text
stringlengths 181
1.69M
| label
stringclasses 11
values | num_pages
float64 1
502
| split
stringclasses 4
values |
|---|---|---|---|
VN2022-008 idelij issi
Bijzondere 947 > 4 Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TAR
Projecten x Amsterdam
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 30 juni 2022
Ter kennisneming
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt 18
Datum besluit B&W 31 mei 2022
Onderwerp
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de rapportages 2e, 3e en 4e kwartaal 2021 van het
Programma Signalling & Control
De commissie wordt gevraagd
1.
kennis te nemen van de raadsinformatiebrief Rapportages ze, 3e en 4e kwartaal 2021 Programma
Signalling & Control’ en de bijlagen;
2.
kennis te nemen van de geheimhouding op de bijlage ‘Supplement Financiën Q4-2021 Rapportage
Programma S&C' bij deze brief die is opgelegd op grond van art. 25 lid 2 Gemeentewet en art. 5.1
lid 2 onder b Wet open overheid, en die tijdens de eerste raadsvergadering na aanlevering bij de
raadsgriffie wordt bekrachtigd op grond van art. 25 lid 3 Gemeentewet.
Wettelijke grondslag
* Art. 169, lid 1 en 2, Gemeentewet: Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de
raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Zij geven de raad
alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.
e Art. 25lid 2 en 3, Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 onder b Wet open overheid: vanwege
geheimhouding bijlage en de bekrachtiging daarvan.
Bestuurlijke achtergrond
De vervanging van het treinbeveiliging- en verkeersleidingsysteem (aanleg nieuwe Signalling &
Control systeem) op het bestaande metronet en op de Noord/Zuidlijn (NZL) maakte tot 2012 deel
uit van het Amsys programma. De eerder verstrekte kredieten voor Signalling & Control zijn dan
ook onderdeel van het vitvoeringskrediet Amsys (besluiten RB2010/4, RB2011/845 en RB2013/746).
Daarnaast is op 16/17 december 2020 een aanvullend krediet beschikbaar gesteld voor het dekken
van aanvullende scope voor SCM7 en SCMA door de raad (ZD2020-011349). Op 16/17 februari
2022 is een aanvullend investeringskrediet beschikbaar gesteld voor de dekking van het destijds
geprognosticeerde tekort (VN2021-033734).
Op voorspraak van de Commissie Veerman is in 2012 de verantwoordelijkheid voor de vervanging
van dit beveiligingssysteem overgegaan van Amsys naar de projectorganisatie NZL. Door middel
van de kwartaalrapportages NZL is het bestuur de afgelopen jaren over de voortgang op dit
onderdeel geïnformeerd. Vanaf het eerste kwartaal in 2019 (VN2019-009408) rapporteert het
Programma S&C zelfstandig in kwartaalrapportages over de voortgang van het programma en is
S&C als zelfstandig programma verder gegaan in de regeling risicovolle projecten (RRP).
Conform het ‘Definitief besluit tot reorganisatie in het OV-domein’(VN2021-027056), door het college
van B&W genomen op 12 oktober 2021, wordt het Programma S&C ondergebracht onder het nieuw
op te richten team 'S&C Ontwikkeling’ binnen het GVB RIB. Het streven is deze overgang per 1 juli
2022 te laten plaatsvinden.
Gegenereerd: vl.52 1
VN2022-008947 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Bijzondere % Amsterdam JEE 3 TAR
Projecten %
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 30 juni 2022
Ter kennisneming
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
GVB: akkoord
VRA: akkoord
Geheimhouding
Geheimhouding is opgelegd - en bekrachtigd door de gemeenteraad - op de bijlage ‘Supplement
Financiën Q4-2021 Rapportage Programma S&C' bij de raadsinformatiebrief. Deze geheimhouding
is opgelegd op grond van artikel 25, lid 2 van de Gemeentewet en artikel 5.2 lid 2 onder b van de
Wet open overheid, omdat deze informatie bevat over de financiën van het programma, waarvan
de openbaarmaking de economische en financiële belangen van de gemeente kan schaden. Om de
onderhandelingspositie van de gemeente niet te ondermijnen is het van belang dat deze informatie
geheim blijft.
De gemeente is een langdurige relatie aangegaan met leverancier Alstom. Alstom blijft namelijk
betrokken bij het Amsterdamse metrosysteem gedurende de levensduur van het nieuwe S&C
systeem, maar ook bij leveren van andere services, zoals het verwerken van wijzigingen van overige
projecten (bijv. Zuidasdok) op het areaal, maar in de toekomst wellicht ook het doortrekken van
de Noord/Zuidlijn en/of sluiten kleine ring. Omdat niet te overzien is tot hoe ver in de toekomst de
relatie met Alstom doorgaat wordt geheimhouding opgelegd voor maximaal 20 jaar. Deze periode
houdt rekening met de mogelijke uitvoer van de genoemde projecten.
De gemeenteraad wordt gevraagd deze geheimhouding te bekrachtigen op grond van artikel 25 lid 3
van de Gemeentewet.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
nvt.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.52 2
VN2022-008947 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Bijzondere % Amsterdam Jee 9 TAR
Projecten %
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van 30 juni 2022
Ter kennisneming
1. Raadsinformatiebrief Rapportages 2e, 3e en 4e kwartaal 2021
AD2022-058649 ‚ ‚
Programma Signalling & Control.pdf (pdf)
2. Management letter bij de rapportages Q2-Q4 2021 van het programma
AD2022-053836 ‚ ‚
Signalling &Control.pdf (pdf)
AD2022-053837 3. Kwartaalrapportage Programma S&C 2e kwartaal 2021. pdf (pdf)
AD2022-053838 4. Kwartaalrapportage Programma S&C 3e kwartaal 2021.pdf (pdf)
AD2022-053839 5. Kwartaalrapportage Programma S&C 4e kwartaal 2021. pdf (pdf)
GEHEIM - 6. Supplement Financiën Q4-2021 Rapportage Programma
AD2022-056921
S&C.pdf (pdf)
AD2022-031239 Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Bijzondere Projecten, G. Scheffrahn, programmadirecteur S&C (tel. 06-55364877;
[email protected])
Gegenereerd: vl.52 3
| Voordracht | 3 | discard |
XX Gemeente
Amsterdam
Zuidoost
Overlegvergadering stadsdeelcommissie Zuidoost
Datum : donderdag 13 juni 2019
Aanvang : 19.00 UUr
Locatie : Vergaderzaal stadsdeelkantoor Anton de Komplein 150
(plv.)Voorzitter : Wim van der Kamp
Secretaris : Pilar Torres Barrera
Agenda
1. Opening en vaststellen agenda 19.00
2. Mededelingen 19.05
3. (concept) Besluitenlijst overlegvergadering SDC 22 mei 19.10
4. Ingekomen stukken 19.15
5. Bewoners aan het woord 19.20
6. Rondvraag en sluiting 19.30
Ter kennisname:
Toezeggingenlijst SDC juni 2019
| Agenda | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 371
Publicatiedatum 9 mei 2014
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer L.G.F. Ivens van
24 maart 2014 inzake de demonstratie bij de aankomst van de Chinese president
op de Dam.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller:
Op 22 maart 2014 bezocht de Chinese president Xi Jinping Amsterdam.
Bij aankomst op de Dam is op het laatste moment de demonstratie, namens Amnesty
International en de International Campaign for Tibet, aan het zicht van president
Xi Jinping onttrokken.
Chinese beveiligers, die zich binnen het beveiligde gebied bevonden, plaatsten
mobiele schermen die het zicht van de Chinese president op de demonstratie
beletten.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 24 maart 2014, namens de fractie
van de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Hoe is de toegang tot het beveiligde gebied geregeld? Wie is hiervoor
verantwoordelijk? Welke vereisten (geboden, verboden) golden hiervoor?
Antwoord:
De opbouw van de veiligheidsmaatregelen vindt plaats aan de hand van een
zogenoemd ringenmodel. Binnen elke ring geldt een pakket aan
(veiligheids)maatregelen. Over welke maatregelen worden getroffen wordt nooit
gecommuniceerd. Het ringenmodel is een landelijk model in het kader van
bewaken en beveiligen. Ring 1 betreft de te beveiligen personen. Afhankelijk van
de persoon wordt hij/zij beveiligd door de landelijke Dienst Bewaken en
Beveiligen eventueel in combinatie met persoonsbeveiligers. Ring 2 is het gebied
rondom ring 1 en betreft het gebied dat uitsluitend toegankelijk is voor
geaccrediteerde personen. Toegangscontrole wordt feitelijk verricht door
rijksbeveiligers, onder toezicht van de regionale politie-eenheid Amsterdam.
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neeing or Gemeenteblad
Datum 9 mei 2014 Schriftelijke vragen, maandag 24 maart 2014
De minister van Veiligheid en Justitie (namens hem de Nationaal Coördinator
Terrorismebestrijding - NCTV) is primair verantwoordelijk voor het veiligheids-
regime binnen ring 1 en 2. Ring 3 is een toezichtgebied. Het totaal pakket aan
maatregelen wordt in geval van een nationaal evenement, in dit geval het
staatsbezoek, in gezamenlijkheid door OM, politie, NCTV en bestuur vastgesteld
op grond van het dreigingsbeeld.
2. Was de gemeente Amsterdam, de burgemeester of het gemeentebestuur op de
hoogte van de aanwezigheid van (uitklapbare) mobiele schermen? Zo ja, waarom
is dit toegestaan? Zo nee, welk bestuursorgaan was hiervan wel op de hoogte en
heeft daarvoor kennelijk toestemming verleend?
Antwoord:
De gemeente Amsterdam, de burgemeester noch het gemeentebestuur, was op
de hoogte van de aanwezigheid van (uitklapbare) mobiele schermen.
Ook de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding (NCTV) was hiervan niet op
de hoogte. Het plaatsen van schermen door de Chinese delegatie kwam voor
iedereen als een verrassing. Er is geen toestemming verleend voor het plaatsen
van schermen. Vanuit veiligheidsoptiek was er ook geen grondslag om het te
verbieden.
3. Wat vindt het college ervan dat een demonstratie in Amsterdam aan het zicht van
een (buitenlandse) politicus/bestuurder wordt onttrokken?
Antwoord:
Zoals u weet staat het recht op betogen hoog in het vaandel in Amsterdam
(zie raadsbrief dd. 29 september 2013). Voorafgaande controle en actieve
bestuurlijke bemoeienis met de inhoud van de uit te dragen standpunten is niet
geoorloofd. Ook tijdens het bezoek van de Chinese delegatie was het mogelijk
om te demonstreren. De organisaties die in het zicht van de Chinese delegatie
wilden demonstreren op de Dam hebben daartoe de mogelijkheid gekregen,
ondanks de diplomatieke bezwaren daartegen. Vanuit het oogpunt van veiligheid
of openbare orde bestond er geen reden om het plaatsen van de schermen te
verbieden. Demonstreren staat vrij, evenals de wens van de geadresseerde er
geen kennis van te nemen. Dit neemt niet weg dat het afschermen van een
demonstratie niet past in Amsterdam.
4. Wieis “de baas” op de Dam als de Chinese president op bezoek komt:
de Amsterdamse burgemeester, de (oud-)stadsdeelvoorzitter, het Openbaar
Ministerie, een ambtenaar van de politie, de Minister-President, de minister van
Veiligheid en Justitie of Chinese beveiligingsbeambten?
Antwoord:
Voor de handhaving van de openbare orde en de veiligheid is de burgemeester
verantwoordelijk. Vanuit dit oogpunt was er geen reden om het plaatsen van de
schermen te verbieden. Zodoende is besloten om niet op te treden toen duidelijk
werd dat de Chinese delegatieleden schermen plaatsten.
2
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neeing or Gemeenteblad
Datum 9 mei 2014 Schriftelijke vragen, maandag 24 maart 2014
5. Welke bevoegdheden hebben vertegenwoordigers van (veiligheidsdiensten van)
andere landen op Nederlands grondgebied?
Antwoord:
Delegatieleden van bezoekende landen genieten immuniteit en kunnen niet
worden gedwongen de wet- en regelgeving van de ontvangende staat te volgen.
Dit betekent niet dat deze personen zich niet aan de gestelde regels van het land
hoeven te houden. Uitgangspunt is dat een ieder de Nederlandse wet- en
regelgeving respecteert. In casu is er geen enkele Nederlandse regel overtreden.
6. Het belemmeren van het zicht op een demonstratie tast de vrijheid van
meningsuiting en het recht op demonstratie aan, wellicht niet naar de letter van
de wet en zeker naar de geest van de wet. Wat vindt het college ervan dat vrijheid
van meningsuiting en het recht op demonstratie ondergeschikt worden gemaakt
aan (belangen die samenhangen met) het bezoek van een buitenlandse
politicus/bestuurder?
Antwoord:
Van enige beperking op de demonstraties op de Dam door het lokaal bevoegd
gezag is geen sprake geweest. De Chinese delegatie had om een demonstratie-
verbod op de Dam gevraagd. Als lokaal bevoegd gezag hebben wij geoordeeld
dat er geen grond was voor dit verbod. Sterker nog, in Amsterdam menen wij dat
tegengeluid hoorbaar en in het zicht mogelijk moet zijn, tenzij de in de Wet
Openbare Manifestaties (WOM) gestelde beperkingen aan de orde zijn. In goed
overleg met Amnesty International en de Tibetanen zijn afspraken gemaakt en
hebben de demonstraties op de Dam kunnen plaatsvinden. Zij zijn ongestoord en
in goede sfeer verlopen. Zoals gezegd het plaatsen van schermen past niet bij
Amsterdam. Demonstreren staat vrij, evenals de wens van de geadresseerde er
geen kennis van te nemen.
7. Heeft het college naar aanleiding van de gebeurtenissen op 22 maart 2014 al
actie ondernomen om te voorkomen dat dit vaker gaat gebeuren? Zo ja, wat heeft
het college gedaan? Zo nee, waarom heeft het college (nog) niets gedaan en is
het college van plan om alsnog iets te gaan doen? Kan het college het antwoord
toelichten?
Antwoord:
Nee, ik heb geen actie ondernomen naar aanleiding van de gebeurtenissen op
22 maart. Zoals gezegd was er vanuit het oogpunt van veiligheid of openbare
orde geen aanleiding om op te treden. De afscherming is ad hoc en voor een
korte tijd opgeworpen door de Chinese delegatie. Hiermee is geen recht
geschonden en het zal in de toekomst vanuit het oogpunt van openbare orde en
veiligheid niet voorkomen kunnen worden.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | val |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 577
Publicatiedatum 5 juli 2013
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw M.D. Shahsavari-
Jansen van 26 juni 2013 inzake de beschikbaarheid van het beleidscentrum in
het stadhuis ingeval van een crisissituatie.
Amsterdam, 4 juli 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding van vragenstelster.
Het Parool van 25 juni 2013 meldde in het artikel ‘Snelle hulp bij ramp in gevaar’ dat
het onzeker is of het commandocentrum in het stadhuis tijdig operationeel is als zich
een noodsituatie voordoet. Sinds september 2012 is het stadhuis niet meer 24 uur per
dag bemand door portiers, als gevolg van een bezuinigingsoperatie. Bij noodsituaties
is het echter essentieel dat de burgemeester, de politie, de brandweer en andere
relevante diensten zo snel mogelijk toegang hebben tot het centrum, om een
adequate reactie en hulp te coördineren. De krant schrijft dat het beveiligingsbedrijf
Trigion sinds september 2012 de taak heeft om buiten kantooruren de deuren naar
het commandocentrum te openen, maar dat er tussen september en november 2012
vijf oefeningen zijn gehouden, waarbij dat bedrijf er steeds niet in slaagde om de
deuren binnen de norm van 10 minuten te openen. Sinds april 2013 zegt Trigion aan
de eis van 10 minuten te kunnen voldoen, maar dit is volgens de krant tot op heden
niet getest.
Gezien het vorenstaande heeft vragenstelster op 26 juni 2013, namens de fractie van
het CDA, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Klopt het dat nog niet is getest of inmiddels wordt voldaan aan de 10-minuten-
norm? Is het college het met de CDA-fractie eens dat het zaak is om dat zo snel
mogelijk alsnog te testen? Zo ja, wanneer komt die toets, en is het college bereid
om over de resultaten te berichten aan de raad?
Antwoord:
De komende maanden zullen verschillende testen plaatsvinden. Deze vinden
onaangekondigd plaats en worden op voorhand niet bekend gemaakt. Het college
zal de raad hierover nader te informeren.
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Dimmer 8 zui 2013 Schriftelijke vragen, woensdag 26 juni 2013
2. Heeft zich al een situatie voorgedaan waarin het werk van de burgemeester en
relevante diensten is gehinderd door een vertraagde toegang tot het
beleidscentrum?
Antwoord:
Een dergelijke situatie heeft zich niet voorgedaan.
3. Vaak zijn diensten niet onmiddellijk ter plaatse en zullen zij pas na enige minuten
arriveren. Is het college het desalniettemin met de CDA-fractie eens, dat absoluut
vermeden moet worden dat de politie en/of andere diensten eerder arriveren dan
Trigion en voor een dichte deur staan? Welke risico's of mogelijke complicaties
zijn verbonden aan een vertraging van 10 minuten ingeval van een crisissituatie,
vergeleken met de mogelijkheid van onmiddellijke toegang?
Antwoord:
De veiligheid komt met een maximale aanrijtijd van tien minuten niet in gevaar.
Hulpverlening komt direct op gang, ook als het beleidscentrum nog niet geopend
is.
4. In het artikel staat dat de staf van de burgemeester het liefst de eis van
‘onmiddellijke’ opening zou willen hanteren. Hoe staat het college daar
tegenover?
Antwoord:
Dienst Facilitair Management (DFM) en de Directie Openbare Orde en Veiligheid
(OOV) zijn tevreden met de huidige criteria in de service level agreement met
Trigion, de uitvoering ervan en de systemen in het beleidscentrum. Het college
onderschrijft de gemaakte afspraken.
5. Heeft het college eventueel de mogelijkheden onderzocht om de burgemeester,
politie, en/of relevante ambtenaren zelf te voorzien van een sleutel voor gebruik
bij crisissituaties? Welke stappen heeft het college gezet om ervoor te zorgen dat
de deuren van het commandocentrum buiten kantooruren zo snel mogelijk
kunnen worden geopend, zodat het risico van de dichte deur zo klein mogelijk
wordt?
Antwoord:
Het uitgeven van eigen sleutels is niet onderzocht, omdat de service level
agreement met Trigion voldoende borging biedt in geval van een calamiteit.
Naar aanleiding van de testen zijn de afgelopen maanden nieuwe afspraken
gemaakt met Trigion. Werkprocessen zijn aangescherpt en waar nodig opnieuw
ingericht. Er zijn tien Trigion medewerkers speciaal opgeleid voor opening van het
beleidscentrum. Deze vaste groep van tien Trigion medewerkers voeren in de
binnenstad van Amsterdam surveillances uit. Daarnaast heeft Trigion in de eigen
meldkamer een speciale hoek ingericht met een rode telefoon voor het stadhuis.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | discard |
> 4 Gemeente
Amsterdam
> 4 West
2x |
|
Besluit Algemeen Bestuur |
A-besluit
Directie: Strategie en Beleidsrealisatie
Afdeling: RVE R&D
Behandelende ambtenaar: __J vd Vliet, email [email protected] |
Telefoon 0622555459 |
Datum behandeling: 13 september 2016 |
Besluitnummer: INT-16-02228 |
Portefeuille: Ruimtelijke Ordening |
Onderwerp: |
Advisering strategienota gebiedsontwikkeling Multatuli-Arlandaweg-oost |
(inclusief locatie Molenwerf) |
Planning van de bespreking en besluitvorming |
Oordeelvorming: 13 september 2016
Besluitvorming: 13 september
Het Algemeen Bestuur besluit:
1. de adviesbrief aan wethouder ruimtelijke ordening
over de Strategienota Multatuli Arlandaweg-Oost |
vast te stellen ; en,
2. portefevillehouder Bouwmeester mandaat te |
verlenen om de eventuele wijzigingen, zoals
besproken in de vergadering van het algemeen |
bestuur op 13 september 2016, in de antwoordbrief te
verwerken.
Korte samenvatting: (max. 10 regels)
In Ruimte voor de Stad — Koers 2025 is door het College van B&W een
stadsbrede inventarisatie gedaan van potentiële woningbouwlocaties. Hierin |
is het gebied Sportpark Multatuli — Arlandaweg Oost (en Molenwerf 5) ook |
opgenomen. Voor deze locatie(s) is een strategiebesluit voorbereid om te |
komen tot gebiedsontwikkeling (bijlage za). |
Een strategiebesluit is vooral verkennend en oriënterend van aard; het geeft
het idee weer voor de combinatie van sport met woonbebouwing als |
: uitgangspunt voor de gebiedsontwikkeling. Na een strategiebesluit volgt een
projectbesluit (toets haalbaarheid van de vitgangspunten), eventueel |
gecombineerd met een investeringsbesluit.
Het Algemeen Bestuur is door de wethouder Ruimtelijke Ordening gevraagd
schriftelijk te adviseren (zie bijlage 1). Hiervoor is een ontwerp-adviesbrief |
opgesteld (zie bijlage 2). Er is op 14 juli een inloopavond georganiseerd, waarin |
input is opgehaald van omwonenden. Het verslag van deze bijeenkomst is hierbij
gevoegd (zie bijlage 3). In het verslag zijn ook de aansluitend op de bijeenkomst |
ingezonden mails en brieven opgenomen. De adviesbrief is mede opgesteld aan
|
|
|
Stadsdeel West Pagina 2 van 4 |
A-besluit |
Besluitnr: INT-16-02228
de hand van hetgeen tijdens het inlooptraject naar voren is gebracht. |
|
Bestuurlijke achtergrond (aanleiding en context):
Het doel van het strategiebesluit is in te zetten op de ambitie de Kolenkitbuurt en |
Sloterdijk-Centrum, nu gescheiden door de Haarlemmerweg, stedenbouwkundig |
beter met elkaar te verbinden door bij de gebiedsontwikkeling richting te geven
op basis van de volgende uitgangspunten:
e Een stedenbouwkundig model voor een nieuwe woningbouwlocatie op het
huidige Multatulisportpark, met behoud van twee voetbalvelden, langs de af |
te waarderen (statuswijziging) en tevens opnieuw in te richten
Haarlemmerweg, |
e _Hetrealiseren en verbeteren van veilige en aantrekkelijke 24/7- |
verbindingen tussen Kolenkitbuurt en Sloterdijk Centrum.
e _In hetkader van de in de transformatiestrategie HavenStad (gemeente-
raad 2013) genoemde impuls op de locatie Molenwerf 5 een
woontoren te (laten) realiseren, |
e _ Woonbestemming mogelijk maken voor kantoren/bedrijfsgebouwen
Arlandaweg-oost (gelegen in stadsdeel Nieuw West).
De bandbreedte(s) voor woningaantallen is (zijn) geschetst in een rekenmodel |
(zie bijlage 1b) welke is opgenomen in de (geheime) financiële paragraaf van de
strategienota. In de volgende fase zal gewerkt worden aan een
stedenbouwkundig plan voor de locatie van het sportpark Multatuli en de locatie
Molenwerf 5 op basis van de rekenmodellen uit de strategienota. Dat wil zeggen
voor Multatulisportpark - met behoud van twee sportvelden - de realisatie van
circa 250 tot 400 woningen en voor Molenwerf 75 tot 200 woningen. De aantal-
len woningen zijn afhankelijk van de omvang van de beschikbare bouwlocatie(s),
het aantal bouwlagen en het aantal bvo’s (75-100m2) per woning (bvo= bruto |
vloeroppervlak). |
Adviesproces
De bestuurscommissies West (voor de locatie Multatuli & Molenwerf) en
Nieuw-West (voor de kantoren/ Bedrijfsgebouw aan de Arlandaweg-oost) zijn
door wethouder Ruimtelijke Ordening vitgenodigd advies uit te brengen over de
strategienota.
Fasering & vervolg
e _Juni-september 2016: adviesperiode bestuurscommissie West en Nieuw-
West, waarin zijn opgenomen
o informatieronde omgeving met inloopbijeenkomst op 14 juli voor |
Kolenkitbuurt en Molenwerf, waarvoor DB en AB leden vanuit West |
ook worden uitgenodigd
o _ voorbereidend in combinatie met besluitvormend AB op 13
september
e _ september: verwerken van adviezen en opstellen van concept
strategiebesluit voor College van B&W |
e oktober: besluitvorming strategiebesluit richting College van B&W |
e _ Vanaf oktober 2016 het verder uitwerken van de plannen t.b.v. de
project/investeringsfase.
|
|
|
Stadsdeel West Pagina 3 van 4 |
A-besluit |
Besluitnr: INT-16-02228
Reden van het besluit:
Het Algemeen Bestuur is in een brief gevraagd de wethouder Ruimtelijke
Ordening schriftelijk te adviseren (zie bijlage 1). Tijdens een inloopavond voor
omwonenden, belanghebbenden en AB leden zijn op- en aanmerkingen bij
het strategiebesluit opgehaald en verwerkt in een adviesbrief van het AB
besluit via de wethouder RO aan het college van B&W (zie bijlage 2)
Kosten, baten en dekking: |
voor het opstellen van de adviesbrief worden geen aanmerkelijke kosten
gemaakt.
De kosten inloopbijeenkomst worden gedekt uit reguliere budgetten |
Voorbereiding en adviezen: |
De (concept) strategienota gebiedsontwikkeling Multatuli-Arlandaweg-oost |
is ambtelijk voorbereid door de RVE R&D in samenspraak met de RVE G&O en |
communicatieadviseurs, gebiedsmakelaars en strategisch adviseur |
RO&Economie van stadsdeel West. Het document is besproken en afgestemd |
met projectmanagement Kolenkitbuurt en Gebiedsmanager Bos&lommer. |
De bestuurlijke vitgangspunten van (concept) strategienota |
gebiedsontwikkeling Multatuli-Arlandaweg-oost zijn doorgenomen met |
portefeuillehouders Bouwmeester en Van Berkel. |
Portefeuillehouder Van Berkel heeft op 3 september 2015 een oriënterende |
en positieve bespreking gehad met bestuursleden AVV Sloterdijk over het
model met behoud van sportvelden.
Uitkomsten inspraak en/of maatschappelijk overleg: |
De opmerkingen die tijdens de inloop bijeenkomst op 14 juli naar voren zijn |
gebracht hebben (samengevat) betrekking op het geven van meer inzicht in |
de gevolgen van: |
-_ Het bouwen in de hoofdgroenstructuur. |
-_het doorsnijden van ecologische zone van verbindingen voor fietsers en |
voetgangers. |
-_ De waterhuishouding in het gebied, zoals voldoende waterberging en het |
bieden van watercompenstatie. |
=_ De extra parkeerdruk ten gevolge de nieuwbouw en het voorkomen van
het afwentelen van het parkeren op de omgeving.
-_ De hoogte van de bebouwing, met name op de locatie Molenwerf 5.
-_Woon- en leefklimaat van de nieuwe bewoners in verband met |
geluidhinder van spoor- en A1o-West, luchtkwaliteit, toetreding van |
zonlicht e.d.
-_ Historisch belang van beschermd dorpsgezicht Sloterdijk.
Zie bijlage 3 voor het verslag van deze inloopbijeenkomst.
De input is vervolgens verwerkt in een adviesbrief van de bestuurscommissie
West. Deze wordt ter besluitvorming aangeboden aan het Algemeen Bestuur.
Na besluitvorming wordt het advies aangeboden aan het college van B&W.
Verdere participatie vindt plaats in de volgende fase: de
project/investeringsfase. In deze fase kunnen belangstellenden worden |
betrokken bij de verdere uitwerking van mogelijke stedenbouwkundige
modellen. |
|
Stadsdeel West Pagina 4 van 4
A-besluit
Besluitnr: INT-16-02228
Meegezonden/ter inzage gelegde stukken: |
Bijlage 1 - Adviesaanvraag wethouder RO - strategienota |
gebiedsontwikkeling Multatuli-Arlandaweg-oost |
- __ Bijlage aa -concept strategienota gebiedsontwikkeling Multatuli- |
Arlandaweg-oost |
-_ Bijlage ab - Rekenmodel woningaantallen |
Bijlage 2 - Ontwerp-adviesbrief aan wethouder RO
Bijlage 3 - Verslag inloopavond omwonenden d.d. 24 juli 2016
Ter informatie is bijgevoegd het advies dat de Technische Advies Commissie
heeft uitgebracht in het kader van de Koers 2025 |
Afhandeling: |
Afschrift aan:
RVE R&D / RVE G&O / Gebiedsmanager B&L / Gebiedsmanager Westerpark /
Projectmanager Kolenkitbuurt |
Bekendmaking / publicatie:
Reguliere informatie website Bestuurscommissie West
E IE 5 zE mn ft ee ene E peten een - Í
Communicatie: |
Reguliere informatie website Bestuurscommissie West |
Ter kennisname doorsturen aan:
Besloten in de vergadering van: 13 september 2016
|
Het Algemeen Bestuur van de bestuurscommissie West, |
|
Secretaris: Voorzitter: |
ZUS
E.M. Over G.J. Bouwmeester |
|
|
| Besluit | 4 | train |
VN2022-030397 X Gemeente Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare M OW
Parkeren Ruimte en Groen, Water
% Amsterdam
Voordracht voor de Commissie MOW van 12 oktober 2022
Ter kennisneming
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt 3
Datum besluit 15 september 2022 akkoord door wethouder van der Horst
Onderwerp
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief donaties van fietsen.
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief donaties van fietsen.
Wettelijke grondslag
Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak
nodig heeft (lid 2); zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde
inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).
Bestuurlijke achtergrond
Op 17 mei 2022 heeft het college besloten om niet opgehaalde fietsen van het Fietsdepot
Amsterdam te doneren aan (nood)opvanglocaties van vluchtelingen. Daarnaast heeft het college op
6 september 2022 besloten om fietsen te doneren aan de stichting Zeilen van Vrijheid.
Reden bespreking
nvt.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
nvt.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
nee
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.12 1
VN2022-030397 % Gemeente Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare
Parkeren % Amsterdam .
% Ruimte en Groen, Water
Voordracht voor de Commissie MOW van 12 oktober 2022
Ter kennisneming
AD2022-087806 Commissie MOW Voordracht (pdf)
AD2022-087812 Raadsinformatiebrief donaties van fietsen.pdf (pdf)
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Parkeren, Feroz Ramgoelam, 06 82416852, [email protected]
Gegenereerd: vl.12 2
| Voordracht | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
% Gemeenteraad
Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 193
Publicatiedatum 22 februari 2019
Ingekomen onder AO
Ingekomen op donderdag 14 februari 2019
Behandeld op donderdag 14 februari 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Hammelburg en De Jong inzake het Programmaplan
Ouderenhuisvesting 2019-2022 (oprichting van convenant levensloopbestendig
bouwen)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het Programmaplan Ouderenhuisvesting 2019-2022
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 111).
Constaterende dat:
— Veel woningen voor ouder wordende Amsterdammers op een gegeven moment
niet meer goed toegankelijk zijn;
— De schaarste op de Amsterdamse woningmarkt tevens grote impact heeft op het
aanbod van gepaste woningen voor ouderen;
— De gemeente in december 2016 met de woningcorporaties heeft afgesproken dat
90% van de sociale huurwoningen volgens de ‘richtlijnen aanpasbaar bouwen!
worden gerealiseerd. Dit percentage geldt alleen voor woningen die aan alle
kenmerken van een aangepaste woningen kunnen voldoen (onder andere
gelijkvloers en met lift):
— Inde periode augustus 2017- augustus 2018 77% van de sociale huurwoningen
volgens deze richtlijnen is gerealiseerd (365 van de 475 woningen);
— Dit percentage voor soortgelijke vrije sectorwoningen op 70% ligt.
Overwegende dat:
— Woningen idealiter levensloopbestendig zijn zodat je als je minder mobiel wordt in
je eigen woningen en dus eigen buurt kan blijven wonen;
— Nieuwe levensbestendige middenhuurwoningen hard nodig zijn, omdat ouderen
met een middeninkomen niet in aanmerking komen voor de verhuisregelingen in
de gereguleerde sector.
— In nieuwbouwprojecten kansen bestaan om te leren van het verleden en van meet
af aan levensloopbestendig te bouwen.
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 193 Motie
Datum 22 februari 2019
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Met in Amsterdam actieve projectontwikkelaars en woningcorporaties de
mogelijkheden van een convenant levensloopbestendig bouwen te bespreken
waarin een realistisch overgangsplan naar volledige levensloopbestendig bouwen
en renoveren het doel is.
2. De raad in 2019 te informeren over de voortgang van deze bespreking.
De leden van de gemeenteraad
A.R. Hammelburg
D.S. de Jong
2
| Motie | 2 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Raadsnotulen
Jaar 2017
Afdeling 2
Vergaderdatum 29 juni 2017
Publicatiedatum 12 juli 2017
Middagzitting op donderdag 29 juni 2017
Voorzitter: het raadslid de heer Ünver, alsmede het raadslid de heer Vroege,
plaatsvervangend voorzitters.
Raadsgriffier: mevr. mr. M. Pe.
Verslaglegging: de heer Seelen.
Voorzitter: de heer Vroege
De VOORZITTER heropent om 13.07 uur de ’s ochtends geschorste vergadering.
10
Vaststellen van het verslag van de Rekeningencommissie over de jaarrekening
2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 651)
11
Vaststellen van de reactie college op het verslag van de Rekeningencommissie
over de jaarrekening 2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 748)
Aan de orde is de stemming over de voordacht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 651).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 651) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 651)
met algemene stemmen is aangenomen, waarbij de Partij voor de Dieren afwezig is.
Aan de orde is de stemming over het amendement-Torn (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 816).
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Guldemond voor een
stemverklaring.
De heer GULDEMOND (stemverklaring): Wij zullen voor het amendement van de
heer Torn stemmen. Ik denk dat hij het besluit op deze manier correct maakt en ik ga
ervan uit dat het college de aanbevelingen evengoed uitvoert.
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
Het amendement-Torn (Gemeenteblad afd. 1, nr. 816) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement-Torn (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 816) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 748).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 748) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 748)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 651 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 748 van afd. 1 van het Gemeenteblad, met
inachtneming van de daarin als gevolg van aanneming van het amendement-Torn
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 816) aangebrachte wijzigingen.
12
Kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het generaal verslag 2016
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 665)
13
Vaststellen van het jaarverslag 2016 van de gemeente Amsterdam
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 664)
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 665).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 665) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 665)
met algemene stemmen is aangenomen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw De Heer voor een
stemverklaring.
Mevrouw DE HEER (stemverklaring): Ik heb een stemverklaring bij motie nr. 819.
Ik heb nagevraagd of er een nadeel ontstaat als deze 2,8 miljoen euro wordt ingezet. Ik
heb de garantie gekregen dat dit niet het geval is. Met die garantie kunnen wij voor deze
motie stemmen.
2
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Roosma voor een
stemverklaring.
Mevrouw ROOSMA (stemverklaring): Hoewel het niet financieel prudent is om nu
al allerlei bestedingsvoorstellen te doen en het netter was geweest om dat integraal op
een geëigend moment af te wegen, zal de fractie van GroenLinks toch voor motie nr. 819
stemmen omdat er best aardige ideeën tussen zitten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma voor een
stemverklaring.
De heer BOOMSMA (stemverklaring): Hoewel er inderdaad best aardige ideeën
bij zitten, vindt het CDA het niet prudent om nu voor deze motie te stemmen omdat de
middelen nog niet zijn vrijgevallen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Guldemond voor een
stemverklaring.
De heer GULDEMOND (stemverklaring): Hoewel ik de overwegingen van de
beide voorgaande sprekers over de financiële prudentie erken en er ook wel iets in
herken, zullen wij toch enthousiast voor de motie stemmen omdat ik het ook belangrijk
vind om te laten zien dat de raad het stuur in handen kan nemen. Ik zal mijn fractie ook
adviseren om enthousiast voor het jaarverslag te stemmen en daarmee het college te
complimenteren met een volledig goedkeurende verklaring van de accountant.
Aan de orde is de stemming over het amendement-Roosma en De Heer
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 820).
Het amendement-Roosma en De Heer (Gemeenteblad afd. 1, nr. 820) wordt bij
zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat het amendement-Roosma en De Heer
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 820) is verworpen met de stemmen van de PvdA, GroenLinks
en de Partij van de Ouderen voor.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 664).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 664) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 664)
met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Guldemond (Gemeenteblad afd. 1, nr.
817).
De motie-Guldemond (Gemeenteblad afd. 1, nr. 817) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
3
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 R
aadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat de motie-Guldemond (Gemeenteblad afd. 1, nr.
817) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Guldemond en Roosma
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 818).
De motie-Guldemond en Roosma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 818) wordt bij zitten
en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Guldemond en Roosma
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 818) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Guldemond, Torn en Flentge
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 819).
De motie-Guldemond, Torn en Flentge (Gemeenteblad afd. 1, nr. 819) wordt bij
zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Guldemond, Torn en Flentge
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 819) is aangenomen met de stem van het CDA tegen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 665 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 664 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
Voorzitter: de heer Ünver
15
Kennisnemen van het actieplan Bloeiende stationsomgevingen Oostlijn 2.0
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 643)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vink.
De heer VINK: De Oostlijn van de metro is voor heel veel Amsterdammers
ontzettend belangrijk. De stations en de stationsomgevingen moeten wel veel
aantrekkelijker worden. Daar werkt de gemeente al jaren aan en periodiek krijgen wij
informatie over de voortgang van die renovatie. Het duurt lang en het is jammer dat het
nog langer duurt. Recent hoorden we dat de oplevering pas eind 2018 plaatsvindt. Wij
hebben veel waardering voor de inzet om de Noord/Zuidlijn af te ronden. Lijn, stations,
vervoerssysteem, beveiliging, stationsomgeving en het informeren van de raad daarover,
ook bij tegenslagen. Eerlijk gezegd contrasteert de aandacht voor de renovatie van de
Oostlijn daarmee wel een beetje. Natuurlijk is de renovatie van de Oostlijn iets heel
anders dan een geheel nieuwe lijn, maar ook hierbij gaat het om een heel groot project en
ook om een grote investering van de gemeente die bovendien van heel veel betekenis is
voor veel Amsterdammers. Op de agenda staat nu niet de renovatie zelf, maar de
stationsomgevingen. Ik heb dit geagendeerd omdat veel mensen in Zuidoost, in Oost, in
4
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
Diemen en in Ouderamstel daarover aan de bel trekken en telkens weer roepen dat de
omgeving van die stations echt onaantrekkelijk is en soms ook onveilig is, althans zo
ervaren wordt. Dat staat ook in de rapportage die nu voorligt. Dat maakt de metro er
bepaald niet aantrekkelijker op. Het ziet er niet alleen vaak gedateerd uit, het gaat ook om
losliggende tegels, fietswrakken, onkruid, donkere en onoverzichtelijke onderdoorgangen
en toegangen. Toen wij laatst rondliepen in Zuidoost hebben we onder ander van db-lid
de heer Bottse gehoord dat ook hij het belangrijk vond dat wij hier iets aan zouden doen.
De heer Boldewijn wees recent nog op de gevaarlijke oversteekplekken rondom
die stations en op het feit dat de verkeersveiligheid rondom die stations ook belangrijk is.
Er moet dus echt iets extra's gebeuren. D66 vindt dat we een stapje verder moeten gaan
voordat de renovatie is afgerond. Daarom roep ik op om op korte termijn samen met de
andere betrokkenen — de bestuurscommissie Oost, de bestuurscommissie Zuidoost, de
gemeente Ouderamstel en de gemeente Diemen — te verkennen wat we extra kunnen
doen. Daarvoor dien ik een motie in, samen met de heer Boldewijn.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
740 Motie van de raadsleden Vink en Boldewijn inzake actieplan Bloeiende
stationsomgevingen Oostlijn 2.0 (verbetering van de aantrekkelijkheid en ruimtelijke
kwaliteit van de stationsomgevingen van de bovengrondse stations van de Oostlijn)
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 821).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
- per locatie inzichtelijk te maken op welke wijze het verbeterproces van de
kwaliteit van de openbare ruimte rondom de bovengrondse metrostations aan
de Oostlijn kan worden geoptimaliseerd;
- per locatie inzichtelijk te maken welke concrete acties bovenop de huidige
inzet nodig zijn om de aantrekkelijkheid, sociale veiligheid en (ruimtelijke)
kwaliteit van deze stationsomgevingen op peil te krijgen;
- bij dit onderzoek te betrekken wie qua proces en budget verantwoordelijk is
voor welk deel van de openbare ruimte c.q. de ruimtelijke kwaliteit rond de
stations;
-__samen met de andere betrokken actoren een voorstel te doen op welke wijze
(inhoudelijk, procesmatig, budgettair, et cetera) extra invulling gegeven kan
worden aan dit verbeterproces, inclusief de benodigde concrete acties;
-__de uitkomsten van dit onderzoek voor eind 2017 aan de raad voor te leggen.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Litjens.
Wethouder LITJENS: We constateren dat er de afgelopen tijd wel degelijk
vooruitgang is geboekt. De vraag is wel of dat voldoende is en of het niet sneller kan. Het
klopt dat er heel veel aandacht is voor de Noord/Zuidlijn en de omgeving van de stations
van de Noord/Zuidlijn. Die situatie is over het algemeen net iets makkelijker te
beïnvloeden en te sturen omdat de gemeente Amsterdam daar in ieder geval doorgaans
de enige partij is die verantwoordelijk is voor de openbare ruimte rondom de stations. Dat
geldt, zoals de heer Vink terecht zegt, niet voor alle bovengrondse stations aan de
Oostlijn. De heer Vink zei net dat verschillende mensen uit bijvoorbeeld Diemen en
5
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
Ouderamstel aan de bel hebben getrokken. Dat lijkt me ook goed. Het is ook goed dat de
heer Vink hier aan de bel trekt en vraagt om meer inzicht en om op een rij te zetten wat er
moet gebeuren bij welk station en ook nog eens goed uit te splitsen wie waarvoor
verantwoordelijk is.
Ik zie een aantal plekken waar dingen zouden gebeuren die niet zijn gebeurd en
waar het sneller kan. Bij station Spaklerweg bijvoorbeeld was er een plan om een
metrodoorgang zo aan te passen dat er een publiek toegankelijke route zou komen van
west naar oost, buiten de poortjes om. Dat was inclusief het opknappen van de westelijke
toegang van het station. Daarvoor is geen financiële dekking gevonden en op dit moment
ligt er geen concreet plan. De vraag is dus: hoe blazen we dat plan weer nieuw leven in?
De ontwikkelingen in dat gebied zijn immers groot. Metrostation Van der Madeweg is al
heel lang onderwerp van gesprek tussen de gemeente Ouderamstel, stadsdeel Oost en
bewoners. Metrostation Venserpolder ligt aan de noordzijde van de spoorlijn en ligt
ingesloten tussen de gemeentegrens van Diemen en Amsterdam. Daar liggen op dit
moment geen plannen voor. De vraag is dan: hoe zorgen we ervoor dat die plannen
nieuw leven ingeblazen wordt? We kunnen daarom een positief preadvies geven op de
motie. We gaan ervoor zorgen dat we voor eind 2017 het overzicht leveren aan de raad.
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over de motie-Vink en Boldewijn (Gemeenteblad afd.
1, nr. 821).
De motie-Vink en Boldewijn (Gemeenteblad afd. 1, nr. 821) wordt bij zitten en
opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Vink en Boldewijn (Gemeenteblad afd.
1, nr. 821) met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 643 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
16
Kennisnemen van de Evaluatie pilotmaatregelen Groenburgwalgebied
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 644)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boomsma.
De heer BOOMSMA: Op de Groenburgwal en de omliggende straten hier vlakbij
hebben we te maken met een groot probleem. Een heel hoge parkeerdruk en heel veel
zoekverkeer. Bewoners die soms eindeloos rondjes moeten rijden om een plek te vinden
om bij hun eigen woning te kunnen komen na een dag hard werken. Dat is een grote
aantasting van de leefbaarheid en van het woongenot. ledereen weet dat in de
binnenstad de ruimte schaars is, heel schaars. Ik heb al vaker gezegd dat onze
schitterende historische binnenstad is gebouwd voor boten, voor voetgangers en voor
paarden. Over boten hebben we het gisteren gehad. Voetgangers zijn er nog steeds.
Paarden hebben we ook nog steeds en des te meer de moderne variant, de stalen
rossen. Daarvoor hebben we soms stallingsmoeilijkheden, maar dat gaat allemaal wel. De
6
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
stad is echter niet gebouwd voor auto’s. Toch zijn ze er en sommige mensen hebben er
een nodig. Daarom is iedereen het erover eens dat we een autoluwe binnenstad moeten
hebben. Tegelijkertijd willen we mensen die daar wonen niet de kans ontnemen om een
auto te bezitten. Ik weet dat er mensen zijn die dat wel willen, maar wij niet. De vraag is
dan ook niet of we naar een autoluwe binnenstad toe moeten, maar hoe. Het CDA denkt
dat de functiescheiding tussen bewoners en bezoekers een heel interessante optie is om
dat te bereiken. Laat alleen bewoners en bedrijven in deze buurt waar de problemen zo
groot zijn, parkeren en leidt bezoekers meteen naar een parkeergarage in de omgeving of
aan de randen van de stad. Bewoners zijn afhankelijk van de auto en toeristen kunnen
aan de rand van de stad gaan staan. Nu zijn alle plekken toegankelijk voor iedereen die
kan betalen en dat leidt tot een run en tot zoekverkeer. Als we die functiescheiding
aanbrengen, dan is het voor iedereen meteen duidelijk. Ze hoeven het niet te proberen en
gaan dus aan de rand van de stad staan.
Buurtparkeren is een heel interessante en charmante manier om meerdere
problemen in dit gebied aan te pakken en op te lossen. Laten we dat dan ook
onderzoeken. Dat is ook uitgebreid aan bewoners beloofd en toegezegd, in de Zuiderkerk
in 2014. Alle partijen, behalve GroenLinks, hebben gezegd: buurtparkeren is een goed
idee. We gaan een pilot uitvoeren en we gaan ermee aan de slag. De afgelopen jaren
hebben we het daar steeds over gehad. De wethouder zei aanvankelijk dat het wel
toegezegd was, maar dat we eerst andere dingen gingen proberen die minder impact
hebben. We zouden vijf andere dingen proberen om hetzelfde effect te bereiken. Toen
heeft het CDA, samen met D66, hier in deze raad gezegd dat er verwachtingen waren
gewekt. We willen in ieder geval dat er meetbare criteria worden opgesteld om na te gaan
of die andere, alternatieve maatregelen effect hebben. Laten we ondertussen wel
voorbereidingen treffen om alsnog van start te kunnen gaan met een echte pilot
Buurtparkeren.
Nu hebben we de resultaten en uit de notitie, de notitie die de gemeente zelf heeft
opgesteld, blijkt dat aan de criteria niet is voldaan. Er is niet aan voldaan. Sommige
dingen zijn verbeterd, maar aan de criteria is niet voldaan. De betalingsgraad is iets
gestegen, maar lang niet genoeg. Ik blijf het onacceptabel vinden dat zo veel mensen in
dit deel van de stad parkeren zonder te betalen. Het aantal bezoekende parkeerders in de
buurt is toegenomen. Er staan wel meer bewoners in de garage, maar er zijn ook meer
bezoekers, dus per saldo zijn de problemen nog lang niet opgelost en nog steeds moeten
heel veel mensen vaak heel lang lopen om bij hun eigen woning te komen. Volgens mij
kunnen we dan niet anders dan de beloften gestand doen die tijdens de verkiezingen zijn
gedaan, maar ook vorig jaar in de raad met de motie van mevrouw Shahsavari-Jansen en
de heer Vroege. Ik weet dat er raadsleden zijn die denken dat buurtparkeren veel impact
heeft. Ook de wethouder is geneigd dat te denken. Zijn er geen andere manieren om dit
aan te kaarten? Ja, maar laten we op zijn minst alvast alle voorbereidingen treffen om na
de zomer van start te kunnen gaan zodat we onze belofte gestand kunnen doen om nog
in deze bestuursperiode, zoals ook in het coalitieakkoord is opgenomen, in ieder geval te
kunnen beginnen met een solide pilot Buurtparkeren. Daarover is al die jaren met
bewoners overlegd. Dat is bewoners al die jaren toegezegd. Dat moeten we dan ook
doen. Belofte maakt schuld. Ik heb dan ook een motie met die strekking.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
75° Motie van het raadslid Boomsma inzake parkeermaatregelen
Groenburgwal (pilot Buurtparkeren) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 822).
7
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
Verzoekt het college:
-__om uiterlijk 15 september een gedetailleerde uitwerking voor te leggen aan de
raad van de wijze waarop en de randvoorwaarden waaronder het initiatief
voor een pilot Buurtparkeren van de bewonersgroep Groenburgwal en
omgeving kan worden uitgevoerd;
- parallel hieraan alle benodigde technische, bestuurlijke en juridische
voorbereidingen te treffen die nodig zijn om een pilot Buurtparkeren uiterlijk
1 januari 2018 te kunnen invoeren;
- de bewonersgroep bij deze uitwerking(en) en voorbereidingen zo veel
mogelijk te betrekken.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Alberts.
Mevrouw ALBERTS: De pilot Buurtparkeren is voor de verkiezingen inderdaad
bedacht en in het coalitieakkoord opgenomen. We zouden hem nog niet uitvoeren, want
we hadden nog een tussenstap. We zouden eerst vijf maatregelen nemen om te kijken of
die zouden helpen. Nu hebben we het resultaat van die tussenstap en ik ben niet van mijn
stoel gerold vanwege de doorslaggevende resultaten. U schrijft dat 57% van de mensen
die gevraagd is wat ze ervan vinden een verbetering zag. Een verbetering betekent echter
niet automatisch dat we deze proef geslaagd moeten vinden. Verder schrijft u dat er nog
van alles uitgezocht moet worden, technisch, bestuurlijk, juridisch, enzovoort. Vervolgens
schrijft u dat we met de genomen maatregelen doorgaan tot het eind van dit jaar.
Hartstikke goed, want dan hebt u ruim de tijd om alles wat nog uitgezocht moet worden uit
te zoeken. Dat betekent dat we daarna kunnen besluiten of we ermee door kunnen gaan.
U zegt dat de pilot — niet de pilot Buurtparkeren, maar een tussenstap — uitgevoerd is.
Verder zegt u dat de pilot Buurtparkeren niet uitgevoerd wordt omdat dat niet noodzakelijk
is. Daar ben ik niet van overtuigd, want ik vond het resultaat niet doorslaggevend. Daarom
zijn wij ook van mening dat de motie niet is uitgevoerd. Eenvoudiger kan ik het niet
zeggen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting.
De heer ERNSTING: Hoewel GroenLinks de nieuwe autoluwe richting van het
CDA prijst, constateer ik eveneens dat er in het gebied naar aanleiding van de
maatregelen van het college wel degelijk iets is veranderd. Mensen die daar in de buurt
wonen, parkeren nu namelijk in de garage onder deze raadzaal. Als we vervolgens
constateren dat de vrije ruimte in die buurt weer wordt ingenomen door bezoekers, dan is
de echte autoluwe oplossing natuurlijk om de parkeerplaatsen in het gebied op te heffen.
Dat voorkomt parkeeroverlast. Dan gaan zowel bezoekers als bewoners in de garage
onder dit gebouw parkeren en wordt de vrijgekomen openbare ruimte in het gebied
teruggegeven aan alle bewoners in het gebied.
8
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Litjens.
Wethouder LITJENS: We hebben hier lang over gepraat in de commissie. Ik heb
de heer Boomsma hier en zijn collega in de commissie goed beluisterd en meerdere
malen gehoord dat het hier om een heel groot probleem gaat waarbij mensen heel lang
moeten lopen. Ik zal zeker niet de druk op de parkkeerruimte en op de openbare ruimte in
het gebied bagatelliseren. Ik snap dat de maatregelen niet voldoen aan de verwachtingen
die hier en daar leven, ook bij onszelf niet. Dat erkennen we ook en schrijven we ook in de
brief. Ik heb dat ook gezegd in de commissievergadering. Ik constateer wel dat de looptijd
tussen de geparkeerde auto en de woning voor de bewoners is verminderd van 108
seconden naar 90 seconden. Dat is 1,5 minuut. In de rest van het vergunningengebied
gaat het om een looptijd van 151 seconden. Zo rampzalig hoeft u het dus niet voor te
stellen. Ik zeg niet dat we daardoor achterover kunnen leunen en op onze lauweren
kunnen rusten.
We hebben een aantal maatregelen doorgevoerd en constateren dat, als navraag
wordt gedaan, 57% van de mensen de situatie verbeterd vindt, dat 37% de situatie
ongewijzigd vindt en 4% de situatie verslechterd vindt. Dat zijn de gegevens van de
enquête. We vinden dat niet slecht. De betalingsgraad is gestegen. Ik stoor mij net als de
heer Boomsma ook aan het feit dat mensen niet betalen voor parkeren. De
betalingsgraad is gestegen van 45% naar 75%. De doelstelling was 95% en ik heb ook in
de commissie erkend dat dat cijfer niet is gehaald. Niettemin zijn we van mening dat de
genomen maatregelen tot nu toe effectief zijn. Wij verwachten dat ze ook nog effectiever
kunnen worden. Er zal ook een zekere gewenning plaatsvinden. Niet overal overigens,
want buitenlandse toeristen komen vaak slechts één keer. Dat is de reden dat wij graag
de maatregelen tot het eind van het jaar door willen zetten. We hebben ook gezegd dat
we met de mensen in gesprek zijn en in gesprek blijven en dat wij na het zomerreces,
rond september, met een uitgewerkt voorstel naar de raad komen. Dat staat ook in de
brief. Of dat meteen zal leiden tot het voorstel dat de heer Boomsma in de motie
beschrijft, is maar de vraag.
De heer Boomsma vraagt om uiterlijk 15 september een gedetailleerde uitwerking
voor te leggen van hoe de pilot van de bewonersgroep kan worden uitgevoerd. En ook om
alle voorbereidingen te treffen om ervoor te zorgen dat ze uiterlijk 1 januari 2018 kan
worden ingevoerd. Het is misschien goed om te zeggen dat het goed is om dat in
samenspraak met de bewonersgroep te doen. Er kleven nogal wat nadelen aan het
voorstel die ik al eerder heb aangegeven. De variant van de initiatiefgroep past niet in het
fiscale regime. Om dat mogelijk te maken dient er de nodige besluitvorming over plaats te
vinden. De variant heeft ingrijpende gevolgen voor het parkeerplan. Een van de centrale
doelstellingen in het parkeerplan is het parkeren van vergunninghouders in
parkeergarages en bij deze variant zouden de vergunninghouders weer permanent op
straat moeten parkeren omdat de parkeerplekken in garages nodig zijn om de bezoekers
te faciliteren. Er lopen nog langjarige contracten met parkeerexploitanten voor het
parkeren van vergunninghouders. Die zouden dan vervroegd moeten worden stopgezet.
Het vereist een herziening van het huidige parkeerbeleid. De invoering kan niet op korte
termijn plaatsvinden. De termijn van zes weken uit motie nr. 386 kan niet
geïmplementeerd worden. Daarnaast is er het kostenaspect. Ik weet dat maatregelen geld
mogen kosten, maar de variant van de bewoners leidt tot een geraamde
inkomstenderving van 2,13 miljoen euro per jaar als buurtparkeren in het hele
vergunningengebied CEO1 wordt ingevoerd. Dat is de wens die daar leeft. Ik wil daarom
een negatief preadvies op deze motie geven en vervolgens datgene gestand doen wat
9
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
ook in de brief staat, namelijk dat we in september een uitgewerkt voorstel aan de raad
zullen voorleggen en dat we de maatregelen die we hebben getroffen tot het eind van het
jaar willen continueren.
(De heer BOOMSMA: De wethouder noemt nu een aantal nadelen die
mogelijk kleven aan buurtparkeren. Het gaat er echter om dat we
voorbereidingen treffen voor een pilot. We stelden criteria op om te
beoordelen of de alternatieve maatregelen werken. We moeten nu
constateren dat ze niet voldoende hebben gewerkt. Is de wethouder dat
met mij eens?)
Nee, dat ben ik niet met de heer Boosma eens. Ik ben het eens met de heer
Boomsma als hij zegt dat ze niet datgene hebben opgeleverd wat wij ons van tevoren als
doel hebben gesteld. Als we de effectiviteit van de maatregelen en de consequenties voor
de bewoners nagaan, dan constateren we dat de consequenties van de maatregelen die
we hebben getroffen positief zijn en dat dat niet in verhouding staat tot de nadelen die
kleven aan het invoeren van de variant die door de bewonersgroep wordt voorgesteld.
(De heer BOOMSMA: Het ging om het criterium dat we hebben
vastgesteld. Het criterium was niet dat er op sommige punten enige
verbetering te zien is. Dat zien wij ook. We stellen ook niet voor om de
alternatieve maatregelen per direct stop te zetten. We stellen ook niet
voor om meteen met buurtparkeren te beginnen, maar alleen om ermee
door te gaan en ondertussen onze belofte van voor de verkiezingen en uit
het coalitieakkoord gestand te doen als mocht blijken dat dit na de zomer
nodig is.)
Ik heb al in de brief geschreven dat wij met de bewonersgroep in contact zijn en in
gesprek blijven. Wij zullen na de zomer een nadere uitwerking naar de raad sturen. De
doelstelling is om dat in september te doen. Als we nagaan wat er vervolgens moet
gebeuren om de variant van de bewonersgroep te implementeren, dan kan ik u alvast
verzekeren dat 1 januari 2018 niet zal lukken. Om die reden geef ik een negatief
preadvies op de motie. Er moet nog flink veel besluitvorming plaatsvinden. Het lijkt mij ook
verstandig om daar in de uitwerking die wij na de zomer aan de raad sturen nogmaals
aandacht aan te besteden en uit te leggen waarom dat het geval is.
(De heer BOOMSMA: De wethouder zegt dat januari niet haalbaar is. Wat
is dan wel haalbaar? Moeten we constateren dat een belofte uit het
coalitieakkoord om nog in deze bestuursperiode een pilot te doen nu van
tafel wordt geveegd?)
Ik denk dat het goed is om na de zomer een uitwerking voor te leggen en dat we
er eerst voor zorgen dat we dat in goed overleg en in samenspraak met de
bewonersgroep doen. Vervolgens kunnen we op de vragen van de heer Boomsma
uitgebreid ingaan bij de uitwerking. Daar kunnen we dan na het zomerreces over spreken.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vroege voor een stemverklaring.
De heer VROEGE (stemverklaring): D66 steunt de redenering van de wethouder.
Wij wachten de uitwerking in september af voordat we eventueel nadere stappen nemen.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boldewijn voor een
stemverklaring.
10
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
De heer BOLDEWIJN (stemverklaring): Wij kunnen instemmen met de redenering
van de wethouder. Wij zullen het nieuwe voorstel van de wethouder afwachten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Ernsting voor een stemverklaring.
De heer ERNSTING (stemverklaring): Wij zijn tegen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Alberts voor een stemverklaring.
Mevrouw ALBERTS (stemverklaring): Hoewel ik net een heleboel kritische
opmerkingen heb gemaakt over de evaluatie, waar ik niet gelukkig mee was, vind ik het
de moeite waard om tot september te wachten, zeker omdat er in overleg met de buurt
wordt gewerkt. Om die reden zal ik de motie van het CDA niet steunen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr.
822).
De motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr. 822) wordt bij zitten en opstaan
verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Boomsma (Gemeenteblad afd. 1, nr.
822) is verworpen met de stemmen van het CDA, de Partij van de Ouderen en het
raadslid Toonk voor.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 644 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
18A
Actualiteit van de leden Groen en Bosman inzake de aanbesteding van diesel
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 751)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groen.
De heer GROEN: Bijna niemand weet het volgens mij, maar de allereerste
prototypes van de dieselmotor reden op pindaolie, een biobrandstof. Het is onfortuinlijk
dat later bedacht is dat we daar aardolie voor zouden gebruiken. Gelukkig hebben we nu
weer de kans om er opgewaardeerde pindaolie voor te gebruiken, of braadvet of iets
anders circulairs en duurzaams. We praten hier niet over klein bier zal ik maar zeggen.
Het gaat om 3,5 miljoen liter diesel per jaar. Ik heb een beetje gerekend en gemeten en
dat is genoeg diesel om de gehele ruimte waarin wij vergaderen tot aan de nok bovenin te
vullen met stinkende en walmende diesel. Dat is een grote hoeveelheid waarmee ook
bijna 10.000 ton CO» gemoeid is volgens de eigen rekenregels van wethouder Choho
naast mij die nog tamelijk conservatief zijn. Dat levert een klimaatschade op van
600.000 euro per jaar. Volgens het bedrag waarmee GroenLinks wil rekenen, bedraagt de
schade 1,5 miljoen euro per jaar. Dit is dus een belangrijk besluit voor ons klimaat. In dat
licht vonden we de brief die we van het college hebben gekregen teleurstellend, hoewel
daar veel informatie in staat en er gepoogd is om de besluiten uit te leggen.
11
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
Wij snappen nog steeds niet waarom er aangekoerst lijkt te worden op een keuze
voor de brandstof GTL, een fossiele brandstof, in plaats van biodiesel en veel meer CO2-
reductie. We constateren wel dat in de brief staat dat die keuze voor de luchtkwaliteit
geen bal uitmaakt. Dat argument wordt niet meer opgevoerd. We hebben inmiddels ook
geleerd dat, als de brandstof juist gecertificeerd is, het voor de motor ook niets uitmaakt of
we er biobrandstof of GTL in doen. Ik heb bijvoorbeeld een verklaring van Volvo, toch een
autofabrikant, die verklaart: als een motor wettelijk of technisch geschikt is voor GTL, dan
geldt dat ook voor HVO. Aangezien HVO en GTL onder dezelfde norm gecertificeerd zijn,
kunnen we feitelijk geen verschil maken tussen deze twee brandstoffen. Het enige
verschil is de oorsprong: fossiel of biomassa.
In de brief staat ook iets vreemds. Het zou ook voor de bespaarde hoeveelheid
CO» geen verschil uitmaken. Dat klopt volgens ons ook niet. Alle bronnen die we daarover
raadplegen stellen dat we 60% tot 90% kunnen besparen ten opzichte van fossiele
brandstof. Wij denken daarom dat we wel degelijk op een andere manier moeten
aanbesteden. Als HVO en GTL identiek zijn, dan moeten we geen 3 miljoen liter GTL
inkopen voor ons wagenpark. We begrijpen inmiddels van de wethouder dat hier mogelijk
een rol speelt dat de fabrikant Mercedes daarvoor geen garanties wil afgeven. Wij vinden
dat gek, want wij horen van alle kanten dat die garanties niet nodig zijn omdat de
brandstoffen identiek zijn en het dus voor de motoren niet uitmaakt. De wethouder vindt
dat echter wel belangrijk. Ik wil hem vragen om bij Mercedes nog eens dubbel en dwars te
controleren of dat nog steeds het geval is, want het is een heel belangrijk obstakel dat
moet worden weggenomen. Misschien zijn er ook andere methoden om garanties te
krijgen voor de diesel. Ik wijs erop dat ook de Coca Cola Company niet garandeert dat het
glas niet smelt als u cola in een glas giet. Toch doen we dat omdat we weten dat het
werkt. Wij denken daarom echt dat we dit probleem kunnen oplossen. Als het kan, dan
willen we die biobrandstof en niet de vieze fossiele brandstof. Met dat als toelichting heb
ik een motie die het college daartoe opdracht geeft. Die dien ik hierbij in. De wethouder
zegt dat hij een second opinion heeft aangevraagd en als hij klip-en-klaar kan garanderen
dat wij voor de volgende raadsvergadering nog de kans hebben om dit debat opnieuw te
voeren op basis van nadere informatie en dus misschien een verstandiger besluit kunnen
nemen, wil ik haar eventueel weer intrekken.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
76° Motie van het raadslid Groen inzake aanbesteding diesel (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 823).
Besluit:
Het college op te dragen:
- de aanbesteding van brandstof voor dieselmotoren in te trekken en opnieuw
in te richten;
-__ vermindering van de uitstoot van CO» over de hele keten op te nemen als
selectiecriterium:;
- de aanbesteding zo in te richten dat duurzame biobrandstof meer kans maakt
de aanbesteding te winnen;
- daartoe bij de nieuwe aanbesteding bij de specificatie van de brandstof in
ieder geval de expliciete verwijzing naar GTL weg te halen.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
12
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Bosman.
Mevrouw BOSMAN: Op dit moment staat de inschrijving open voor de inkoop van
brandstof voor de vuilniswagens en veegwagens van de gemeente Amsterdam. Het is
onduidelijk of hierbij voor de schoonste, groenste en duurzaamste optie wordt gekozen.
Dat was de reden voor deze actualiteit van D66 en GroenLinks. Kritiek leveren, is
natuurlijk makkelijk, maar we moeten ook zoeken naar een oplossing. Ik ben dan ook blij
met de inzet van de wethouder voor een second opinion, voor een extra brief en voor
constructief overleg daarover. Naar aanleiding van deze extra brief heeft D66 wel
aanvullende vragen. In de brief staan twee argumenten waarom CO» op dit moment geen
criterium is bij de aanbesteding. Ten eerste wil het college dat de brandstof voor alle 366
voertuigen gebruikt kan worden en dat fabrikanten van auto’s kunnen garanderen dat de
motor blijft werken zonder risico op uitval. Ten tweede staat er in de brief dat CO‚-reductie
niet veel zou uitmaken als het als criterium wordt opgenomen. Daar hebben wij vragen bij.
De ene biobrandstof is de andere niet. Er zijn biobrandstoffen die aanspraak
maken op landgebruik en die in die zin niet heel veel verschillen van de uitstoot van
fossiele brandstoffen. Er zijn ook biobrandstoffen die wel veel geschikter zijn. Ik hoop dus
ook dat de second opinion van TNO daar iets meer licht op kan werpen. Het is daarom
goed dat daarnaar gevraagd is. Daarnaast zou de brandstof voor alle voertuigen geschikt
moeten zijn, maar ik begrijp dat 82% van het wagenpark nu geen garantie kan geven voor
het gebruik van 100% biodiesel, maar 18% dus wel. Wat kunnen we doen met die 18%
van het wagenpark? Als er voertuigen worden vervangen, kan er dan wel voor de
allerduurzaamste optie worden gekozen?
Ten slotte de garantie. Dat vond ik eigenlijk het meest steekhoudende argument
in de brief van het college. Ik heb daar nog even over nagedacht. Ik moet er ook niet aan
denken dat wij zonder veegwagens en vuilniswagens komen te zitten. Als de producent
van de brandstof verklaart dat er geen enkel probleem is om die in de motor te gebruiken
en de producent van de auto’s die garantie op dit moment nog niet kan geven, is het dan
mogelijk om die garantie bij de aanbesteding aan de producent van de brandstof te
vragen? Volgens mij is het probleem dan opgelost. Ik wil het college daarom vragen om
uit te zoeken of dat mogelijk is. Dan wachten wij de antwoorden af. We wachten de
second opinion volgende week af. Daarna kunnen we zien of de aanbesteding eventueel
bijgestuurd moet worden.
(De heer GROEN: Is D66 het met GroenLinks eens dat, als HVO en GTL
chemisch identiek of gelijkwaardig zijn, de gemeente alles op alles moet
zetten om zoveel mogelijk van die biobrandstof in onze wagens te
krijgen?)
Ja.
(De heer GROEN: U vroeg net of we een garantie kunnen krijgen van de
leverancier van de brandstof. Dat vond ik een slimme suggestie. Bent u
het met mij eens dat het de moeite waard is als de wethouder zich nog
eens dubbel en dwars ervan vergewist dat ook de leveranciers van
voertuigen dat soort garanties niet willen geven?)
Ik denk dat het goed is dat autofabrikanten ervoor zorgen dat hun garanties up-to-
date zijn, op grond van de nieuwste technieken. Daar ga ik echter niet over. Ik ga nu
vooral in op wat er in de aanbesteding staat. Als ik hier louter mijn wens mag uitspreken,
dan ben ik het met u eens.
13
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Van den Berg.
Mevrouw VAN DEN BERG: Ik wil de heer Groen en mevrouw Bosman bedanken
voor deze actualiteit omdat dit gebonden is aan een datum. De aanbesteding is uitgesteld
omdat er een second opinion wordt gevraagd aan TNO. De heer Groen en mevrouw
Bosman hebben al heel veel gezegd over de techniek van diesel en biodiesel. We willen
het liefst het hele wagenpark van 366 voertuigen op biobrandstof laten rijden. Ik wil graag
weten wat de precieze opdracht aan TNO is opdat we meer duidelijkheid krijgen via deze
second opinion. Wat is er precies aan TNO gevraagd? Is er bijvoorbeeld gevraagd om
COs-reductie wel mee te wegen in het onderzoek van TNO? Is TNO ook gevraagd of het
hele wagenpark van fossiele brandstof af kan? De aanbesteding is uitgesteld tot
2 augustus. Dat is in de zomerperiode. Is het mogelijk om nog voor de zomer in de
Raadscommissie voor Financiën de uitkomst van TNO te bespreken zodat we die in de
aanbestedingsvoorwaarden kunnen opnemen?
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Litjens.
Wethouder LITJENS: Wat is er aan TNO gevraagd? Aan TNO zijn de volgende
vragen gesteld. Inzicht verschaffen in de toepasbaarheid van verschillende brandstoffen
in dieselmotoren. De mogelijkheid om luchtverontreinigende emissies terug te dringen en
de mogelijkheid om COv-emissies te reduceren. De meetbaarheid van of de
handhaafbaarheid op COv-reductie. Dat zijn de vragen die aan TNO zijn gesteld.
Misschien is het goed om de inzet van het college bij de inkoop en de manier waarop die
is ingezet te verduidelijken. Het is de intentie om het schoonst mogelijke resultaat te
bereiken. Dat Klinkt een beetje als reclame voor Witte Reus, dat is het niet. Wij
constateren een paar dingen. Wij constateren dat we een wagenpark hebben waarvan
niet alle voertuigen geschikt zijn voor biodiesel. Dat is in ieder geval tegen ons gezegd. Ik
geloof best dat we er alles in kunnen doen en dat de voertuigen het dan ook een tijdje
doen, maar het is ook prettig als ze betrouwbaar zijn en als we die wagens op de weg
hebben in plaats van in de garage met verstopte roetfilters of wat dan ook. Ik ben geen
monteur, maar ik heb een paar dingen in de adviezen gelezen dus ik kan me voorstellen
dat het tot problemen zou kunnen leiden. Zou kunnen leiden, laat ik dat als eerste zeggen.
Ik merk dat de deskundigen hierover met elkaar van mening verschillen.
(De heer GROEN: Is dit ook een van de vragen aan TNO?)
De vragen aan TNO heb ik net opgenoemd. De toepasbaarheid van verschillende
brandstoffen in dieselmotoren, ik denk dat daarin besloten ligt wat de heer Groen bedoelt.
In de schoonste motoren die we op dit moment in onze voertuigen hebben, gaan we geen
oude diesel doen. Daar doen we bij voorkeur biodiesel in. U hebt net een automerk
genoemd waar ik bijzonder van houd, maar we hebben zelf wagens van een ander merk.
Dat heeft ons meegedeeld: “Voor de volledigheid willen we u melden dat de vrijgave van
HVO zoals gecommuniceerd alleen geldig is voor voertuigen, geproduceerd februari 2016
of later.” Dat hebben we zwart op wit van één fabrikant. Ik ga ervan uit dat we
verschillende merken hebben rondrijden. Ik wil graag mijn best doen om na te gaan of we
van andere fabrikanten alsnog die garantie kunnen krijgen. Ik wil zeker nagaan of het
mogelijk is om die garantie door leveranciers te laten geven. Als leveranciers overtuigd
zijn van de kwaliteit van de brandstof die ze leveren, dan kan ik mij best voorstellen dat
een leverancier zegt: ik ben zo overtuigd van het feit dat dit kan, dat ik die garantie wel
durf te geven. Zodra dat mogelijk is, dan zullen wij niet aarzelen om dat te doen. Het is
dan wel de vraag of daarvoor de aanbesteding moet worden stopgezet of moet worden
14
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
ingetrokken of dat dat tot een wijziging kan leiden. Dat is iets wat ik goed wil laten
bekijken.
Als het goed is, dan hebben we volgende week de second opinion van TNO. Wij
zullen in de loop van de komende week die navraag doen, zowel bij fabrikanten van
wagens die we op dit moment in ons wagenpark hebben als bij potentiële leveranciers om
na te gaan of we die garantie ook van leveranciers kunnen krijgen. Ik weet niet of we dat
in contact met potentiële leveranciers moeten doen of op een andere manier. Als we dat
in een aanbesteding kunnen opnemen, dan gaan we na of we dat kunnen doen. We
zullen in de brief aan de raad ook duidelijk maken of dat kan door middel van een
wijziging in de aanbesteding of dat het betekent dat we de aanbesteding moeten
stopzetten en een nieuwe aanbesteding moeten beginnen. In de huidige aanbesteding
hadden we de mogelijkheid om naast het contracteren van de brandstof in deze
aanbesteding biodiesel in te kopen voor het wagenpark dat wel geschikt is om op
biodiesel te rijden, zonder dat we daarbij een aanbestedingsgrens overschrijden. Dat
hebben we nu nog. We hebben specifiek gekozen voor een contract met een beperkte
looptijd omdat wij voorzien dat in de loop van de komende jaren het wagenpark vernieuwd
wordt en er steeds meer voertuigen gaan rijden die geschikt zijn voor biodiesel. We zullen
de looptijd evengoed kort houden om die veranderingen in het wagenpark op een goede
manier te kunnen accommoderen. Wij geven ons antwoord op een zodanig tijdstip dat de
raad in de gelegenheid is om daar in een raadsvergadering, in ieder geval voor
2 augustus en dat zal de raadsvergadering van 19 juli zijn, desgewenst over te spreken.
Het zou zomaar kunnen gebeuren dat het antwoord dat wij geven tot tevredenheid stemt.
Als dat zo is, dan zijn we natuurlijk allemaal blij. De raad behoudt dan in ieder geval de
mogelijkheid om er nog een keer over te spreken in een raadsvergadering
(De heer GROEN: Dat is een uitstekende toezegging waarmee ik
tevreden ben. Dan kan ik de motie intrekken.)
De motie-Groen (Gemeenteblad afd. 1, nr. 823), ingetrokken zijnde, maakt geen
onderwerp van behandeling meer uit.
20
Intrekken van de Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet
Amsterdam en vaststellen van de Verordening individuele inkomenstoeslag
Participatiewet Amsterdam 2017 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 648)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Roosma.
Mevrouw ROOSMA: We staan hier omdat de gemeente Amsterdam een
rechtszaak over een armoederegeling heeft verloren, de individuele inkomenstoeslag. Die
regeling mag niet meer worden uitgevoerd zoals ze werd uitgevoerd. We hebben nu een
nieuwe regeling voorgelegd gekregen. Dat is een vlees-noch-visregeling, zo hebben we
gisteren in de commissie geconstateerd, omdat er veel uitvoeringslasten mee gemoeid
zijn, omdat er een strenge individuele toetsing is en omdat mensen uiteindelijk 50 euro
kunnen krijgen. Nu wil ik niets afdoen aan het bedrag van 50 euro, want voor wie
langdurig op het minimum leeft, is 50 euro niet niets. Het helpt echter evenmin bij grote
onverwachte en onvoorziene kosten. Daar was deze regeling in principe ooit voor
bedoeld. Dat plaatst ons voor een dilemma. Wij willen geen vlees-noch-visregeling. We
willen geen regeling die tot grote uitvoeringslasten leidt. We moeten de regeling echter
15
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
toch uitvoeren. We kunnen het bedrag dan zo laag vaststellen dat niemand het zal
aanvragen. Als we het bedrag op 1 euro vaststellen, dan kunnen we het geld aan andere
armoederegelingen besteden. Ik voel mij echter niet heel comfortabel om dat voor te
stellen, want zoals ik net al zei: 50 euro is in elk geval iets en iets is beter dan niets voor
wie langdurig op het minimum zit.
Dan is er nog een andere optie en dat is verhoging van het bedrag. Ik wil graag
een voorstel doen om het bedrag te verhogen naar een substantieel bedrag van 250 euro
per jaar. Als iemand langdurig op het minimum zit, dan is dat een bedrag waar men wel
iets aan heeft. Daarvoor heb ik een dekking gezocht. Ik vermoed dat mevrouw Ten
Bruggencate gaat vragen wat die dekking is, maar misschien heeft ze ook nog een
andere vraag.
(Mevrouw TEN BRUGGENCATE: Ook als we elkaar vaak spreken over
dit soort onderwerpen, kan er iets verrassends voorgesteld worden. Ik
vraag mij af hoe u op een bedrag van 250 euro komt.)
Dat is een beetje een pragmatisch verhaal. Ik heb naar de oude
langdurigheidstoeslag gekeken. Die bedroeg 350 euro. Er zijn natuurlijk ook budgettaire
beperkingen. Ik vind 250 euro substantieel. 350 euro zou leiden tot een nog hoger bedrag.
Per 50 euro extra kost het 1,5 miljoen euro. Toen ben ik op 250 euro uitgekomen. Als u
het amendement wel kunt steunen als het 200 euro is, dan ben ik daartoe ook bereid.
(Mevrouw TEN BRUGGENCATE: Nu we het er toch over hebben, waar
komt de dekking vandaan?)
Er is een flinke reserve, namelijk de egalisatiereserve inkomensdeel en
conjunctuur als ik het goed zeg. Die zit tamelijk vol. Het college gebruikt deze nu om een
structureel tekort op de bijstandsmiddelen op te vangen omdat het Rijk te weinig middelen
daarvoor levert. De wethouder heeft mij gegarandeerd dat het Rijk met die middelen over
de brug zal komen. Dan is die reserve dus voldoende vol. De coalitiepartijen hebben deze
reserve al eerder ingezet om andere noden op het gebied van inkomen te lenigen. Ik denk
dan: daar zit geld in, laten we dat gebruiken voor iets waar we allemaal achter staan,
namelijk mensen die langdurig op het minimum leven een fatsoenlijke
inkomenscompensatie te bieden.
(Mevrouw TEN BRUGGENGATE: We hebben vaak met elkaar gesproken
over de integrale afweging die we in dit soort zaken maken. Als u een
integrale afweging maakt, komt u dan ook hierop uit?)
Ik denk dat deze regeling niet past in een integrale afweging, omdat ze veel
uitvoeringslasten kent en we allemaal hebben gezegd dat we dat niet willen. Gegeven het
feit dat we de regeling toch moeten uitvoeren, denk ik dat we haar beter goed kunnen
uitvoeren dan niet goed kunnen uitvoeren en dat we dan ook een substantieel bedrag ter
beschikking moeten stellen. Anders hebben we hoge uitvoeringslasten en in feite geen
effect. Dat past volgens mij niet bij de afweging die we willen maken, namelijk zoveel
mogelijk geld stoppen in de handen van mensen die dat nodig hebben. Daarom doe ik nu
dit voorstel.
(Mevrouw POOT: Over de dekking, de egalisatiereserve. Het klopt dat de
coalitie daar middelen uit gehaald heeft, volledig met mijn goedkeuring. U
stond hier toen ook, toen met de pet op van woordvoerder Financiën. U
hebt toen vurig bepleit dat het absoluut niet prudent was om middelen uit
de I-reserve te halen. Nu doet u het toch.)
Ik heb dat betoogd omdat er toen nog geen structurele oplossing was voor het
tekort op de l-middelen. Ik zei toen: als u geld uit deze reserve haalt, dan hebt u op een
gegeven moment een probleem, want u hebt nog geen structurele oplossing. Ik heb nu
16
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
van de wethouder in de commissie gehoord dat er een structurele oplossing komt. De
VNG heeft gezegd dat geld nodig te hebben en het Rijk zal dat geld ook beschikbaar
stellen. Dat heb ik de wethouder horen zeggen. Dat is ook normaal in de bestuurlijke
verhoudingen die in dit land gelden. Dan concludeer ik dat die reserve vol genoeg zit om
er iets anders mee te doen en daar dus een dekking in te vinden, zoals u dat ook hebt
gedaan, voor een belangrijke regeling in deze stad.
(Mevrouw POOT: Ik vraag het u nog een keer, want u stond hier en ik ken
u ook als een financieel woordvoerder die ervoor zorgt dat eerst het geld
er is alvorens u het uitgeeft. Nu vertrouw ik de wethouder natuurlijk ook
voor 100%, maar het geld is er nog niet. Vindt u dit nu echt een prudente
oplossing?)
Ik heb van de wethouder begrepen dat het geld er echt komt. Daar reken ik dan
ook op. Er zit meer dan voldoende in de reserve voor het eerste jaar. Als het geld er in het
eerste jaar nog niet is, dan kunnen we dat gemakkelijk uit de egalisatiereserve dekken en
dan zit er nog voldoende in om ook deze middelen eruit te halen. Ik vertrouw de
wethouder voor 100% hierin.
(Mevrouw BIJLEVELD: Ik heb nog een andere vraag. In de commissie
hebt u gewaarschuwd voor de aantallen. U betoogde daar dat de
doelgroep, 20.000 personen, een beetje krap was en dat er
60.000 mensen recht hebben op een collectieve zorgverzekering. Hebt u
daar in uw berekeningen rekening mee gehouden en is het bedrag dan
genoeg?)
Dat is een goede vraag. Ik heb van de wethouder begrepen dat we niet heel veel
kunnen doen aan de omvang van de doelgroep. Het gaat om mensen die langdurig op het
minimum zitten en geen perspectief op werk hebben. Dat is in de wet vastgelegd. Ik zou
liever een bredere doelgroep willen, maar daar kunnen we helaas niet heel veel aan doen.
Daarom heb ik gerekend met het bedrag waar de wethouder ook mee rekent, ongeveer
1,5 miljoen euro per 50 euro extra, los van de uitvoeringskosten. Ik denk daarom dat het
bedrag voldoende is.
(Mevrouw BIJLEVELD: Dat help ik u dan hopen.)
De reserve is meer dan genoeg gevuld om dit te dekken. Mocht u echter liever
een bedrag van 200 euro hebben, dan ben ik bereid om daarover met u te praten en
eventueel een accentamendement in te dienen.
De VOORZITTER deelt mee dat het volgende amendement is ingekomen:
77 Amendement van de raadsleden Roosma en Ünver inzake Verordening
individuele inkomenstoeslag Participatiewet (250 euro in plaats van 50 euro)
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 824).
Besluit:
In de voordracht onder besluit ii, lid b ’50 euro’ te schrappen en te vervangen door
‘250 euro’.
In de Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Amsterdam 2017
in artikel 5 '50 euro’ te schrappen en te vervangen door ‘250 euro’.
In de toelichting op de verordening, artikel 5 ’50 euro’ te schrappen en te
vervangen door ‘250 euro’.
Hiervoor aanvullende dekking te vinden in de egalisatiereserve inkomensdeel en
conjunctuur voor het jaar 2017 en 2018.
17
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
Het amendement maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Ten Bruggencate.
Mevrouw TEN BRUGGENCATE: Het gebeurt niet vaak dat we zo snel achter
elkaar de commissiebehandeling en de raadsbehandeling hebben, maar handig is het
wel, want we kunnen nu in een keer verdergaan met de discussie. Gisteren hebben we dit
besproken naar aanleiding van een rechtszaak omdat de regeling die we hadden niet
eerlijk genoeg was. Daar hebben we uitgebreid met de wethouder over gesproken en hij
heeft de regeling nu aangepast waardoor ze eerlijker is, maar nog steeds heel hoge
uitvoeringskosten kent. lets waar we problemen mee hebben. We hebben daar uiteraard
gisteren met hem over gepraat en het kan niet anders. Dan kunnen we kiezen voor een
oplossing zoals mevrouw Roosma die voorstelt en het bedrag verhogen zodat de
uitvoeringskosten percentueel omlaaggaan. Als we op die manier gaan schipperen, dan
valt dit buiten de integrale afweging waar we het steeds over willen hebben. We praten nu
over een regeling waarbij de wethouder kiest voor de mogelijkheid dat iedereen die
langdurig op een minimum zit 50 euro per jaar aanvullend aan kan vragen. Het is
misschien een klein bedrag, maar wij denken dat elk bedrag waarde heeft. Daarom is het
goed dat nu gekozen wordt voor een oplossing die een breed draagvlak heeft en die in
ieder geval iedereen die in de doelgroep valt aan kan vragen. Wij steunen daarom de
voordracht van de wethouder.
(Mevrouw ROOSMA: Denkt u niet dat we, als het bedrag verhoogd wordt,
beter invulling kunnen geven aan de doelstelling van de regeling, namelijk
mensen die langdurig op het minimum zitten compenseren voor
onverwachte uitgaven? Dan is 250 euro een veel reëler bedrag dan
50 euro per jaar.)
Weet u, als we eindeloos veel geld hadden, dan was het misschien een goed idee
om iedereen heel veel geld te geven, maar op die manier kunnen we deze stad niet
besturen. Daarom zullen we uw amendement niet steunen.
(Mevrouw ROOSMA: Wetend dat we eindeloos veel geld hebben in de
egalisatiereserve inkomensdeel en conjunctuur aangezien er een
structurele oplossing gevonden is via het Rijk, kunt u dan niet overwegen
om dit toch te doen en het amendement wel te steunen?)
Ik heb het overwogen en wij hebben overwogen om het niet te doen. En als u
achter u kijkt, dan ziet u onze financieel woordvoerder heel hard ‘nee’ schudden. Dat is
voor mij vaak een reden om bepaalde besluiten wel of niet te nemen.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot.
Mevrouw POOT: Ik ben het wel eens met de kwalificatie ‘vlees noch vis’. We
hebben er in de commissie over gesproken. Ik heb toen ook gezegd dat het eigenlijk geen
vervanging is van een regeling, maar een extra regeling, want de huidige regeling met
VVV-bonnen bij het schuldhulpverleningstraject blijft ook bestaan. Dat is voor mij de
belangrijkste reden om het amendement van mevrouw Roosma niet te steunen. Over het
bedrag van 50 euro zei ik in de commissie: tja. We zouden moeten nagaan welke
regelingen we kunnen afschaffen, want er komt nu een regeling bij. Dat is één. Ten
tweede ben ik best bereid om naar een hoger bedrag te kijken, maar dan binnen de
18
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
bestaande armoedegelden. Wat mevrouw Roosma doet, is gelden aan de
armoedemiddelen toevoegen en daar zijn wij niet toe bereid.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Vliegenthart.
Wethouder VLIEGENTHART: Ik moet u eerlijk zeggen dat er geen vragen zijn
gesteld. Ik heb alleen een amendement. Als het had gekund, dan was ik van mijn stoel
gevallen, want gisteren heeft mevrouw Roosma mij nog uitgebreid de les gelezen over de
egalisatiereserve en dat de bodem daarvan zo snel in zicht is. Nu put zij uit de
egalisatiereserve om een minimaregeling in het leven te roepen. Mevrouw Roosma, ik zal
me vast onduidelijk uitgedrukt hebben, want ik ken u als een heel slim raadslid. Ik heb niet
gezegd dat het per definitie goedkomt. Ik heb gezegd dat het in de interbestuurlijke
verhoudingen past dat het Rijk voldoende geld geeft als het gemeenten een taak geeft.
Dat heeft het Rijk de afgelopen jaren niet gedaan. Ik vind het in dat opzicht jammer dat uw
partij niet meer aan de formatietafel zit om dat voor de gemeenten in dit land te regelen.
Dat vind ik bijzonder spijtig. Het was een garantie geweest, want ik ken uw invloed binnen
GroenLinks. De reserve hebben we echter niet voor niets. Er is ook een verschil met de
vorige keer dat er uit de reserve is geput die ook voor mevrouw Poot van belang is
geweest. De vorige keer hebben we dat gedaan om mensen daadwerkelijk aan het werk
te helpen. U weet dat armoedemiddelen niet bedoeld zijn om mensen uit de armoede te
halen, maar om mensen volwaardig mee te laten doen. Dat was altijd de lijn die
GroenLinks van harte heeft gesteund. Ik ben daarom hoogst verbaasd over dit
amendement. In de woorden van mevrouw Moorman: dit lijkt een beetje voor de bühne. Ik
kan daarom niets anders doen dan dit amendement vanwege de dekking ontraden.
(Mevrouw ROOSMA: Ik maak er bezwaar tegen dat dit voor de bühne is,
want de wethouder weet dat ik wel degelijk geprobeerd heb om hier op
een serieuze manier een meerderheid voor te zoeken. Dat die er niet is,
ligt misschien aan de coalitiepartijen die niet mee mochten doen. Ik weet
het niet. Ik wil de wethouder echter op het volgende interrumperen. Hij
zegt dat ik hem gisteren het vuur aan de schenen heb gelegd en dat ik
vandaag deze dekking gebruik. De wethouder heeft mij gisteren ervan
overtuigd dat het Rijk dit gaat regelen. Als het Rijk dit gaat regelen, dan
betekent dat dat we een volle egalisatiereserve hebben. Het is van
tweeën één. Of u zegt dat het Rijk dit niet regelt, maar dan moet u ook bij
de voorjaarsnota met een structurele dekking komen voor de tekorten die
op ons afkomen. Of u zegt dat het Rijk dit wel regelt en dan is dit een
prima dekking die dient ter inkomensondersteuning en dat kan ook met de
armoedemiddelen. Bent u dat met mij eens?)
Nee, dat ben ik niet met mevrouw Roosma eens. Mevrouw Roosma doet alsof het
ene gebeurt of het andere gebeurt. Zo’n reserve is er omdat het leven zich vaak op een
gegeven moment ontwikkelt in een bepaalde richting. Uiteindelijk krijgen wij voldoende
middelen, daar ben ik echt van overtuigd. Die zal het Rijk ons geven. Tot die tijd is het
echter heel goed dat wij een egalisatiereserve hebben die we in de goede jaren, namelijk
in de jaren dat we geld overhielden, hebben gevuld voor dit doel. In de jaren dat er
tekorten zijn, gebruiken we die egalisatiereserve om ervoor te zorgen dat we de
bijstandsuitkeringen in deze stad op een goede manier kunnen betalen. Dat lijkt mij ook
de manier om met deze reserve om te gaan. Ik ben blij dat u door mijn betoog van
gisteren overtuigd bent en dat u zich dus minder zorgen maakt dan u gisteren deed, maar
19
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
laat ik zeggen: roep niet te veel halleluja. Die reserve is er op dit moment nog en het lijkt
mij heel goed om die te gebruiken voor het doel waarvoor ze is ingericht.
(De VOORZITTER: Ik denk dat mevrouw Roosma in ieder geval geen
halleluja zal roepen.)
(Mevrouw ROOSMA: Die overtuiging is nu weer een beetje bij mij weg.
Gisteren heeft de wethouder mij overtuigd. Nu denk ik: ik kan die reserve
toch niet inzetten, want de wethouder zegt dat hij nog maar moet
afwachten of Den Haag met het geld over de brug komt. De wethouder is
hier een beetje tweeslachtig. Mijn overtuiging dat het goedkomt is weg en
ik zal bij de voorjaarsnota toch weer oproepen om een structurele dekking
op te nemen voor de tekorten op de |-middelen. U zegt dat ik deze
reserve hier niet voor mag inzetten. Uw partij heeft zelf deze reserve
ingezet op grond van coalitieafspraken. Waarom kon dat toen wel en nu
niet?)
Allereerst ben ik verbaasd over de manier waarop mevrouw Roosma van het een
en dan weer van het ander overtuigd raakt. Ik dacht toch dat mevrouw Roosma met haar
fractie standvastig was en dat zij haar eigen analyse maakte en op basis daarvan
conclusies trekt en niet als de wethouder het haar probeert goed uit te leggen en dat vast
onvolkomen doet en zij van de ene kant naar de andere kant zwalkt. Mevrouw Roosma, u
kunt echt beter. Dat allereerst.
Ten tweede heb ik de indruk dat u gisteren niet hebt geluisterd toen ik u vertelde
wat de gemeente heeft gedaan om ervoor te zorgen dat de tekorten op het I-deel op een
goede manier kunnen worden opgevangen. Ik heb u toen ook verteld dat, toen deze
coalitie aantrad, wij 15 miljoen euro uit de algemene middelen hebben genomen die we
jaarlijks gebruiken om ervoor te zorgen dat de uitkeringen ook daadwerkelijk betaald
kunnen worden. Dat vinden wij een goede afweging. Het heeft er ook toe geleid dat wij in
de eerste twee jaar nog konden doteren aan de egalisatiereserve. We hebben besloten
om dat één jaar niet te doen, omdat we die middelen toen weer naar de algemene
middelen terug hebben laten vloeien. Dat is op dit moment niet het geval, dat weet u ook.
Op dit moment zijn er tekorten. 90% van de gemeenten komt tekort op de l-middelen. Dan
is het goed om een egalisatiereserve te hebben die we daarvoor gebruiken. Daarom
ontraad ik dit anendement vanwege de dekking.
(Mevrouw ROOSMA: Ik zal de wethouder niet overtuigen. Ik ben iemand
die openstaat voor argumenten, maar als de wethouder dat zwalken
noemt, dan vind ik dat een beetje jammer.)
(De VOORZITTER: Ik zit voor, maar omdat mevrouw Roosma is
aangesproken, voel ik mijzelf ook aangesproken. Laat ik dat gezegd
hebben.)
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over het amendement-Roosma en Ünver
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 824).
Het amendement-Roosma en Ünver (Gemeenteblad afd. 1, nr. 824) wordt bij
zitten en opstaan verworpen.
20
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
De VOORZITTER constateert dat het amendement-Roosma en Ünver
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 824) is verworpen met de stemmen van de PvdA en
GroenLinks voor.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 648).
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Roosma voor een
stemverklaring.
Mevrouw ROOSMA (stemverklaring): Hoewel de fractie van GroenLinks nu het
amendement verworpen is dit een vlees-noch-visregeling vindt en ik ook niet heel erg blij
ben met de beantwoording van de wethouder zullen wij toch voor de regeling stemmen
omdat 50 euro beter is dan niets.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan voor een stemverklaring.
De heer BOUTKAN (stemverklaring): Wij sluiten ons aan bij de opstelling van
GroenLinks. lets is beter dan niets dus wij zullen voorstemmen.
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 648) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 648)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 648 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
22A
Actualiteit van de leden Boutkan en Groot Wassink inzake buitensporige
beloningen bij het GVB (Gemeenteblad afd. 1, nr. 753)
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Boutkan.
De heer BOUTKAN: Ik heb met enige verbazing en ook afgrijzen kennisgenomen
van de brief van het college over het GVB en dan vooral over de herbenoeming van de
directeur Financiën. Het gaat natuurlijk niet over de heer Middelkoop zelf, maar wel over
de beloning die hij krijgt, 210.000 euro, waarmee hij ruim boven de WNT-2-norm zit. Het
GVB kent al een lange historie van gedoe over topsalarissen. In 2014 viel ik middenin de
discussie hierover in de raad. De heer Bakker, de voorzitter van de raad van
commissarissen, moest zich toen verdedigen over het topsalaris van mevrouw Van
Huffelen. Hij zei toen: als we gezocht hadden onder de WNT-2-norm, dan hadden we als
bedrijf een enorm risico gelopen. Dat is natuurlijk een veelgehoord argument. Als we ze
niet genoeg betalen, dan gaan ze weg. We kunnen ze niet vinden. Of: dan gaan ze naar
21
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
het buitenland. De werkelijkheid is natuurlijk heel vaak anders. Vaak is het ook zo dat, als
we één iemand ruim boven de norm betalen, iedereen zich daarnaar voegt. Dat zien we
nu ook bij het GVB. We zien op dit moment drie directeuren die allemaal boven de WNT-
2-norm verdienen. Wij willen dat niet. In december heeft het college nog ingestemd met
het salaris van de directeur Techniek, ook weer boven de WNT-2-norm. Ook bij de
herbenoeming van deze directeur ligt het salaris ruim boven die norm.
Wat ik vooral erg vind, is dat de raad van commissarissen bij monde van de heer
Bakker in feite het verzoek van het college naast zich neerlegt. Het verzoek van het
college was volgens mij: doe iets aan die topsalarissen. Vervolgens komt men met een
voorstel om dat in zeven jaar af te bouwen, waar het college ook niet heel erg blij mee is.
Niettemin gaat het college ermee akkoord. De voorzitter van de raad van commissarissen
zegt doodleuk in Het Parool: “Ik vind rechtszekerheid belangrijker dan politiek.” Daar heb
ik mij bijzonder aan gestoord omdat het een beetje lijkt alsof dit een politiek spelletje is,
terwijl wij hier duidelijk het beloningsbeleid bij deelnemingen hebben vastgesteld. Daarbij
hebben we ook uitgesproken dat het gaat om de WNT-2-norm. Ik heb mij dus bijzonder
gestoord aan die uitspraak. Dit is geen politiek spel. Het gaat eenvoudig om de vraag: wat
vinden we fatsoenlijk voor een publiek bedrijf? Wat de gemeenteraad fatsoenlijk vindt voor
een publiek bedrijf is betalen onder de WNT-2-norm. Bijvoorbeeld zoals we dat ook begin
juni deden bij het Rotterdamse bedrijf RET.
(De heer N.T. BAKKER: U hebt het over een politiek spel, maar het was
uw eigen wethouder die de huidige directeur aanstelde voor een salaris
van 318.000 euro. Dat is toch ook een politiek spel?)
Volgens mij hebben we het niet over een politiek spel. Ik heb het over een
benoeming door de raad van commissarissen. Wij proberen hier al jaren de topbeloningen
in het gareel te krijgen. U hebt daar onder het vorige college ook een zaak van gemaakt,
waarvoor hulde. U hebt zelfs een motie ingediend over het beloningsbeleid bij
deelnemingen, samen met mijn collega mevrouw Saadi, waarvoor ook hulde. Hopelijk kan
ik dan ook zo meteen op uw steun rekenen.
(De heer N.T. BAKKER: Toch stuurt u brieven naar Het Parool waarin u
de SP ervan beticht dat wij meedoen aan dit beloningssysteem. Als ik
echter kijk naar een hele reeks beloningen die onder het vorige college
werden afgesproken, dan liegt dat er niet om. Het blijft dus een politiek
spel.)
(De VOORZITTER: Mijnheer Boutkan, herkent u zich daarin?)
Ik hoorde geen vraag, maar ik ben blij dat u het afmaakt met een vraag. Ik ben
ook heel blij dat de heer Bakker dat specifieke punt benoemt. Het heeft mij ook enigszins
verbaasd dat het college met daarin de SP heeft ingestemd met deze herbenoeming. Bij
deze herbenoeming wordt er immers betaald boven de WNT-2-norm. Het was natuurlijk
heel mooi geweest als deze herbenoeming, mede dankzij de SP geblokkeerd was.
Ik ga verder met mijn betoog.
(De VOORZITTER: Voor u dat doet, een derde interruptie van de heer
Bakker. Toch maar niet?)
Dat lijkt me ook verstandig. Het college stelt dat het niet gaat over het
bezoldigingsbeleid, maar dat is natuurlijk een heel formele opvatting. Het gaat hier
volgens mij niet alleen over de vraag of wij erover gaan. Het gaat er vooral om of wij als
aandeelhouder — wij zijn 100% aandeelhouder — voldoende gezag hebben om de raad
van commissarissen zo ver te krijgen dat die met een acceptabel bod naar ons toe komt
zodat het college de herbenoeming had kunnen goedkeuren. Ik moet helaas constateren
dat dit blijkbaar niet is gelukt. Dat brengt mij bij de volgende vragen.
22
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
Heeft de wethouder in haar rol als aandeelhouder het maximale gedaan om tot
een matiging van de bezoldiging van de directeur Financiën te komen?
Welke mogelijkheden had het college om als aandeelhouder nog verder in te
grijpen?
Wat was volgens het college een acceptabel eindresultaat voor de beloning?
Ik vind het heel erg om te moeten constateren dat het GVB zich niets aantrekt van
het maatschappelijk debat dat wij hier voeren, maar vooral ook buiten deze raadzaal
voeren, over topsalarissen bij publieke bedrijven. Dat betekent dat ik samen met
GroenLinks een motie zal indienen om de raad van commissarissen op te dragen om de
huidige afgesproken beloningsvoorwaarden ongedaan te maken en met de directeur
Financiën opnieuw aan tafel te gaan zitten om te spreken over een sobere en acceptabele
beloning, binnen de kaders van de gemeente. Dat betekent wat ons betreft de WNT-2-
norm.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
78° Motie van de raadsleden Boutkan en Groot Wassink inzake buitensporige
beloningen bij het Gemeentevervoerbedrijf (maak te hoge beloning GVB-directeur
Financiën ongedaan) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 825).
Besluit:
Het college op te dragen om snel met de raad van commissarissen van het GVB
in overleg te treden met als opdracht:
-__ te komen tot een nieuwe overeenkomst over de bezoldiging van de directeur
Financiën binnen het Amsterdamse kader van het beloningsbeleid
Deelnemingen _(WNT-2 als maximum) met betrekking tot zijn
herbenoemingstermijn vanaf december 2017;
-__ hierover verantwoording af te leggen aan de raad.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Groot Wassink.
De heer GROOT WASSINK: Wij hebben het weer over een buitensporige
beloning die hoger is dan de norm die we hebben afgesproken voor een bedrijf waar de
gemeente de baas over is. De heer Boutkan sprak van een sobere beloning. Ik vind bij
een beloning op WNT-2-niveau ‘sober’ niet een gepast woord. Het is gewoon nog steeds
heel veel geld. De fractie van GroenLinks vindt het dan ook nodig om hier het debat over
te voeren, want dit leidt tot verontwaardiging. Het is niet uit te leggen. Niet aan de
medewerkers van het GVB, niet aan Amsterdammers en het raakt ook aan het gevoel van
rechtvaardigheid als we normen afspreken die overschreden worden. Het gaat ook over
de vraag welke grip wij als bestuur hebben op een dienst in het algemene belang. In die
zin is dit misschien wel symbolisch voor, ik zou bijna zeggen het morele failliet van het
kapitalisme.
We moeten in ieder geval constateren dat het hele directieteam boven de WNT -2-
norm verdient. Het hele directieteam. Dat is nogal wat.
(De heer VINK: De suggestie die de heer Groot Wassink wekt, is dat het
allemaal heel erg is en nog veel erger geworden is. Dat het erg is ben ik
met hem eens, maar het is niet veel erger geworden. Sterker nog: het
23
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
aantal overschrijdingen in deze collegeperiode blijkt tamelijk klein te zijn.
Is de heer Groot Wassink dat met mij eens?)
Maar mijnheer Vink, ik heb mij helemaal niet uitgelaten over de vraag of het erger
geworden is of niet. Ik vind dat ook niet per se een relevante vraag. Ik weet dat sommige
partijen er wezenlijk anders over denken. Ik weet dat sommige partijen vast blijven
houden aan bijvoorbeeld beloningsstructuren bij banken. Er is echter wel iets gebeurd,
laten we daar duidelijk over zijn. We hebben een langere periode gezien waarin de reële
lonen laag bleven. Dan zouden we ons kunnen afvragen hoe dat in verhouding staat tot
de hoge beloningen. Ik heb mij niet uitgelaten over het aantal in deze collegeperiode of in
de vorige. De heer Bakker heeft natuurlijk gelijk. Ook in de vorige periode is dit soort
zaken wel degelijk afgesproken. Daar gaat het wat mij betreft echter niet om. Ik heb juist
willen betogen dat dit voor iets groters staat, voor iets breders. Dat het hele directieteam
meer verdient dan wat wij met elkaar hebben afgesproken, blijft gek. Ja, twee
benoemingen zijn door dit college geaccordeerd. De eerste door het vorige college. Twee
benoemingen geaccordeerd door dit college. Het probleem dat ik daar vooral mee heb, is
dat dit het systeem in stand houdt. Het legitimeert grensoverschrijdend gedrag. Doordat
wij beperkt zijn in onze mogelijkheden zeggen we: het mag niet, maar oké, toch maar. U
hebt ook kinderen. Consequent zijn, dat is belangrijk. Misschien moeten we dit soort
mensen ook maar zo behandelen. Consequent zijn is echt belangrijk. Als we dat niet zijn,
welke norm stellen we dan? Wat is dan de waarde van de norm? Als een norm telkens
wordt overschreden, dan kunnen we die norm net zo goed niet hebben. Dat is dan
natuurlijk onzinnig.
(Mevrouw POOT: Dat is leuk, want dat ben ik helemaal met u eens. Als ik
mij echter niet vergis, dan is er ook een wettelijke termijn voor de afbouw.
Als u het hebt over normen en zegt dat we normen moeten stellen en
handhaven, dan denk ik dat u het met mij eens bent dat dan de wettelijke
termijnen ook in acht genomen moeten worden.)
Nee, niet noodzakelijkerwijs. Ik vind namelijk dat we als bestuur in een situatie
waarin we 100% aandeelhouder zijn misschien iets meer kunnen doen. Ik kom daar zo
nog even op terug, want dit is een belangrijk punt. Hoewel wij moeite hebben met
bijvoorbeeld de beloning van de algemeen directeur erkennen wij natuurlijk ook dat we
bestaande contracten niet open kunnen breken. We kunnen druk uitoefenen. We kunnen
alles doen wat in ons vermogen ligt, maar we kunnen niet tegen iemand zeggen: dat
contract bestaat niet meer. Dat kan niet. Dat willen wij ook niet. Als we deze norm niet
handhaven, dan legitimeren we een systeem waarvan we in feite allemaal zeggen: dit is
niet wenselijk. Uw partij, mevrouw Poot, heeft daar volgens mij iets minder moeite mee,
maar ik heb zeker de SP en ook D66 hier wel eens horen betogen dat zij deze norm van
harte steunen. Dan is de vraag: waarom lukt dit niet? Daar kom ik zo op terug.
Er staat heel veel informatie over het GVB op de site. Ik citeer: “De hoogte van de
beloning van de statutaire directie en het directieteam moet in redelijke verhouding staan
tot de beloning van de overige werknemers van het GVB.” Dat is een uitgangspunt, een
belangrijk uitgangspunt. In andere Europese landen hebben ze daar soms normen voor.
De hoogste baas mag maximaal twintig maal het salaris verdienen van de
laagstverdienende. Mijn vraag aan de wethouder is: vindt u dat dit in verhouding staat?
Op de site staat ook het beloningsbeleid, maar dan gaat het over het beloningsbeleid van
2014. De wethouder heeft er ik meen in februari 2016 bij het GVB op aangedrongen om
het aangepaste beleid over te nemen. Waarom is deze wijziging dan niet verwerkt in het
beloningsbeleid van het GVB?
24
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
(Mevrouw VAN SOEST: Mijnheer Groot Wassink, bent u het met mij eens
dat, als het GVB subsidie krijgt van de gemeente Amsterdam en dan
boven de norm betaalt, we de subsidie korten?)
Nee, dat ben ik niet met u eens. Als we dat namelijk doen, dan vrees ik dat dit
uiteindelijk leidt tot een afname van de dienstverlening aan de Amsterdammers. Daar ben
ik niet voor. Ik snap uw denkrichting precies, maar volgens mij moeten we andere stokken
vinden om mensen mee te slaan. We moeten niet de Amsterdammer duperen door in het
operationele budget te snijden, want dat betekent dat de dienstverlening die op sommige
terreinen al redelijk onder druk staat verder afneemt. Overigens vind ik dat de kwaliteit van
de dienstverlening hier niets mee te maken heeft. We moeten principieel iets van die
beloning vinden.
Ik vroeg naar de aanpassing van het beloningsbeleid. Waarom is die wijziging niet
opgenomen? Dat is toch een beetje gek. De wethouder constateert ook in de
berichtgeving aan ons dat er geen expliciete regeling voor herbenoeming is. Ik denk dat
we vast moeten stellen dat dat een omissie van ons allen is. Dat roept de vraag op op
welke termijn we dat herstellen. Er moet zo snel mogelijk een expliciete regeling komen
voor herbenoemingen. Die hebben we immers niet opgenomen in ons nieuwe
beleidskader. De wethouder schrijft ook dat tot twee keer toe is gevraagd om de
beloningen af te bouwen naar het WNT-2-niveau. Ze zegt ook dat het maximale is
gedaan. Dat weet ik nog zo net niet. We kunnen in elk geval vaststellen dat ze het
vertikken, dat ze het niet willen en dat ze niet de behoefte hebben om met gezwinde
spoed af te bouwen naar dat niveau. Sterker: als ik de informatie op de site lees, dan zijn
ze ook niet heel erg genegen om het door ons aangepaste beloningsbeleid onderdeel te
maken van hun bedrijfsvoering.
Dat brengt mij bij het volgende. Ik dien samen met de heer Boutkan een motie in.
Omdat ik denk dat wij de mensen die in dienst zijn vanwege de bestaande
arbeidscontracten niet kunnen raken, stel ik voor dat wij op een zo kort mogelijke termijn
als 100% aandeelhouder een aandeelhoudersvergadering beleggen en dat we alle
statutaire mogelijkheden — en die zijn er, want ik heb de statuten gelezen en misschien is
er nog wel meer maximaal te doen via de raad van commissarissen — aanwenden om
toch tot een snellere aanpassing van het beloningsbeleid te komen. Dan hoop ik dat wij
allen vrij snel vast kunnen stellen dat het hier vastgestelde ook binnen het GVB norm is
geworden.
(De heer VINK: Deze oproep van de heer Groot Wassink kan ik heel goed
plaatsen. Ik vraag mij wel af hoe dit zich verhoudt tot de motie die de heer
Boutkan zo net mede namens hem indiende. Ik denk dat ik de heer Groot
Wassink net heb horen zeggen dat wat in die andere motie staat —
ingrijpen in de huidige arbeidsvoorwaarden — niet kan, maar misschien
luisterde ik niet goed.)
Nee, ik ben ook heel erg benieuwd naar het preadvies van de wethouder op de
motie waarvan de heer Boutkan de eerste indiener is. Ik denk zelf dat de weg via de
aandeelhoudersvergadering en de weg van het aanspreken van de raad van
commissarissen die wij immers benoemen de meest kansrijke en geëigende weg is.
Mocht er echter een mogelijkheid zijn om het andere gevraagde ook te doen, dan zou ik
ervoor zijn om dat niet te laten.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
25
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
790 Motie van de raadsleden Groot Wassink en Boutkan inzake buitensporige
beloningen bij het GVB (uitschrijven aandeelhoudersvergadering) (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 826).
Draagt het gemeentebestuur op:
-__op een zo kort mogelijke termijn een aandeelhoudersvergadering uit te
schrijven waarin het beloningsbeleid en de opstelling van de raad van
commissarissen op de agenda staat;
- alle statutair mogelijke maatregelen te treffen om gezwinde aanpassing van
het beloningsbeleid af te dwingen;
-___de raad hierover te informeren.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer N.T. Bakker.
De heer N.T. BAKKER: De heer Boutkan van de PvdA maakte zich dinsdag
terecht boos over het hoge salaris van een directeur bij het Gemeentevervoerbedrijf. De
SP maakt zich al jaren boos over zakkenvullers. Als dat op de Zuidas gebeurt, dan is dat
schandalig. Als dat gebeurt bij publieke instellingen die draaien op belastinggeld zoals
ziekenhuizen of nutsbedrijven, dan is dat helemaal een gotspe. De nieuwste consternatie
gaat over het salaris van de heer Middelkoop. Die is al sinds 1998 in dienst van het GVB
en heeft een vast contract met een salaris van 210.000 euro per jaar. Allemaal
afgesproken met goedkeuring van de PvdA en GroenLinks. Onlangs is zijn termijn als
financieel directeur verlengd. Let wel: dit ging niet over zijn salaris. Daar maakt hij via zijn
vaste contract juridisch aanspraak op. Als het aan de SP had gelegen, dan had allang
iedereen die bij een publieke instelling werkt minder verdiend dan het toch al vorstelijke
ministersalaris. Helaas is PvdA-minister Plasterk daar in de Kamer nog niet aan
toegekomen. De wet die dat regelt, laat al een tijd op zich wachten. Daarom is er nu
alleen nog een wet die de salarissen voor bepaalde functies regelt, zij het met een
jarenlange overgangstermijn. Een overgangstermijn waar de SP altijd fel tegen was, in
tegenstelling tot de Partij van de Arbeid. We worden daarom ontzettend boos dat juist de
PvdA brieven schrijft naar Het Parool over deze zakkenvullers bij het GVB en daarbij de
SP, die dit thema sinds een aantal jaren op de agenda heeft gezet, de maat neemt. Juist
de partij van de heer Boutkan liet altijd in Amsterdam gebeuren dat er nieuwe directeuren
werden aangesteld die fors boven de balkenendenorm verdienden. De PvdA'er die het
verst ging in het binnenhalen van zakkenvullers was Carolien Gehrels.
(De heer BOUTKAN: Ik vind het een beetje vermakelijk hoe de heer
Bakker zich blijkbaar boos maakt. We hebben het hier over een heel
serieuze kwestie. Ik ben in ieder geval blij dat u zich ook boos maakt over
dit topsalaris. Uw partij zit echter in dit college dus uw partij had deze
herbenoeming wellicht kunnen blokkeren. Vindt u dat ook niet?)
Mijn argument is juist dat dit beter door uw minister geregeld had kunnen worden
zodat we dat in de hele publieke sector kunnen doen. Het grootste probleem hierbij is dat
we te maken hebben gehad met een salaris van 318.000 duro voor de heer Schmeink. De
GVB-directeur die daarna plotsklaps verdween naar Connexxion waar we ook hadden
kunnen regelen dat zijn salaris aangepast had kunnen worden.
(De heer BOUTKAN: Wat de heer Bakker hier doet, is een soort vals
beeld schetsen, alsof we afhankelijk zijn van nieuwe landelijke
26
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
regelgeving om dit te regelen. Dat is natuurlijk helemaal niet waar. Dat is
niet waar. Dit had gewoon geregeld kunnen worden. Dit had het college
gewoon kunnen regelen. Ik hoor dat zo meteen ook graag van het
college. U schetst hier dus een vals beeld, mijnheer Bakker. Bent u dat
met mij eens?)
Ik ben het helemaal niet met u eens. U had tegen uw minister gewoon kunnen
zeggen: wij hebben hier een groot probleem. U had het landelijk kunnen regelen, dan was
het allang gebeurd. Hoe lang zit uw minister er al?
(De heer BOUTKAN: Ik ga geen antwoord geven op retorische vragen. Ik
vind het jammer dat de heer Bakker niet alles uit de kast heeft getrokken
om hier iets aan te doen. Hij maakt zich hier voor de bühne heel erg boos,
maar op het moment dat hij er hier iets aan had kunnen doen, heeft de
heer Bakker dat niet gedaan.)
(De heer GROOT WASSINK: Bent u het niet met mij eens dat het weinig
zinvol is om elkaar de maat nemen over wie in het verleden wat gedaan
heeft? Het is veel zinvoller dat wij gedrieën, die volgens mij hetzelfde
wensen en hetzelfde willen, nagaan wat we kunnen doen. Bent u daarom
bereid om de motie te steunen, want volgens mij willen we hetzelfde?)
Ik vind dat een uiterst goede vraag. Ik vind het ook uiterst belangrijk dat u geen
gratuite briefjes naar Het Parool schrijft waarin u elkaar de maat neemt. Daarom zullen we
ook uw motie steunen.
Ik wil op geen enkele manier goedpraten dat de financieel topman van het GVB
210.000 euro verdient. Dat vinden wij idioot. Net zoals ik het idioot vind dat de directeur
van het GVB, mevrouw Van Huffelen, nog een paar duizend euro meer krijgt, waarmee
beiden dus meer geld verdienen dan bijvoorbeeld de minister-president, de burgemeester
of de minister van Verkeer. Het is heel goed dat de PvdA in Amsterdam tegenwoordig de
goede kant op gedraaid is als het gaat om het veroordelen van zulke salarissen. Laat de
heer Boutkan echter zijn politieke spelletjes en het met de vinger wijzen naar de SP
voortaan achterwege laten. Die spelletjes zijn ongepast voor de partij die landelijk
verantwoordelijk is voor de salarissen in de politieke sector en in Amsterdam
verantwoordelijk was voor salarissen die dat van de heer Middelkoop zelfs ver
overstegen. Mijn vraag aan de wethouder is kortom: wat kan het Rijk nog doen om deze
salarissen te verminderen? Wat kunnen we doen om het Rijk te bewegen om dit soort
salarissen te verminderen?
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vink.
De heer VINK: U zag mij net aarzelen of ik nog een keer moest interrumperen,
maar volgens mij is het beter om even kort uit te leggen waar D66 zich voor inzet. Een tijd
terug heb ik samen met de heer Bakker vragen gesteld over de zeventien mensen bij
Alliander die boven de WNT-2-norm uitkwamen. Dat deden wij omdat wij vinden dat
overheidsbedrijven zich moeten houden aan de norm die wij stellen. Dat vindt D66
belangrijk, dat vinden sommige andereen hier ook belangrijk. De zorgen die hier geuit
worden, delen wij dan ook. De heer Groot Wassink zei er al een paar dingen over. We
moeten consequent zijn. We stellen een norm en die stellen we niet om ze continu naast
ons neer te leggen. Ik ben dat zeer met hem eens. Ik wil daarom graag kort van de
wethouder horen hoe dit precies in elkaar zit. Eerlijk gezegd heb ik wel gelezen dat het
college, en ook deze wethouder, zich ferm ervoor inzet dat deelnemingen zich aan deze
norm houden. Sterker, en ik zei dat ook al tegen de heer Groot Wassink: het aantal
27
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
overschrijdingen van de norm is in deze collegeperiode beperkt. Daarmee vind ik die
overschrijdingen niet prettig, maar eerlijk gezegd gaat het daarmee wel de goede kant op.
Daar zijn mij heel blij mee.
Ik wil graag een korte duiding van de inzet van de wethouder om ervoor te zorgen
dat de WNT-2-norm gehandhaafd blijft en gehanteerd wordt. Ten tweede hebben wij altijd
gezegd dat er in een uitzonderlijk geval van afgeweken kan worden. Geef dan echter wel
een goede onderbouwing. Ik zou graag nog van de wethouder willen horen wat de
onderbouwing is in dit specifieke geval.
(De heer BOUTKAN: Hoe beoordeelt de heer Vink het optreden van de
raad van commissarissen?)
Ik heb bij dit college en bij deze wethouder een zeker onbehagen over de raad
van commissarissen bespeurd. Dat onbehagen ervaar ik ook.
(De heer BOUTKAN: Vind u ook dat het college daarin anders had
moeten opereren?)
Dat gaat mij te snel. Ik heb gehoord dat u daarover vragen gesteld hebt en zelfs
een motie over ingediend hebt. Ik hoor graag van de wethouder wat volgens haar de
mogelijkheden zijn om de raad van commissarissen daarover aan te spreken. Ik denk zelf
dat zij dat gedaan heeft. Ik weet niet of er nog meer mogelijk is dan wat zij al gedaan
heeft. Ik hoor graag eerst wat de wethouder daarop zegt.
(De heer GROOT WASSINK: Ik hoor in feite dat u het in grote lijnen met
ons eens bent. We kunnen denk ik wel constateren dat de wethouder niet
alle statutaire bevoegdheden heeft ingezet. Ik snap wel dat het misschien
tamelijk radicaal is, maar vindt u niet dat er een moment komt waarop we
de uiterste consequentie moet trekken?)
Theoretisch is dat zeker waar. Dat moment kan altijd een keer komen. Of dat hier
het geval is, daarvoor wil ik eerst de onderbouwing van de wethouder horen. Hoe is dit
precies gegaan en waarom is ervoor gekozen om in dit geval af te wijken? Nogmaals: ik
denk dat de inzet fors geweest is en dat het onbehagen ook duidelijk geuit is aan het
adres van de raad van commissarissen. Àls u vindt dat we de raad van commissarissen
moeten aanspreken, dan ben ik dat zeer met u eens. Dat vinden wij ook.
(De heer GROOT WASSINK: Fors? Dat is perceptie. Wat is fors? Dat
aanspreken zal vast gebeurd zijn, maar de vraag is of we er geen
verdergaande mogelijkheden voor moeten aanwenden. Dat beoogt de
motie ook. Kunt u al iets zeggen over uw opvatting daarover?)
Ik betwijfel of we nog verder moeten gaan dan dit, want dan grijpen we echt in de
arbeidsvoorwaarden in. Daar gaan wij in eerste instantie niet over. Ik betwijfel daarom
zeer of we dat moeten doen, ook omdat ik denk dat het flink veel consequenties heeft in
deze specifieke situatie. Wellicht zou het zelfs extra geld kosten om het salaris aan te
passen. Eerlijk gezegd wil ik eerst van de wethouder horen wat dit precies betekent en
wat zij daarvan vindt. Dat hier iets gebeurt waar wij niet blij mee zijn, mag duidelijk zijn.
(De heer GROOT WASSINK: Wat ik voorstel, is niet zozeer een
interventie in de richting van het directieteam, maar in de richting van de
raad van commissarissen. Daarmee raken we niet aan de
arbeidsvoorwaarden van het directieteam, maar trekken we wel degelijk
de uiterste consequentie op grond van het idee dat, door dit te blijven
accepteren, het de facto een legitimatie is van deze toch buitensporige
handelingen.)
Dan had ik de vraag van de heer Groot Wassink net verkeerd begrepen. Ik ben
blij dat hij haar toelicht. Ik wil dat wij de raad van commissarissen aanspreken. Ik denk dat
28
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
dat is gebeurd en uw vraag is of wij nog een stap verder kunnen gaan en een
verdergaande consequentie kunnen trekken. Daar aarzel ik over. Ik wil eerst horen wat de
wethouder antwoordt voordat ik daarin meega.
(De heer BOUTKAN: U stelt dat u het lastig vindt om in te grijpen in
bestaande arbeidsvoorwaarden. Wat het college volgens mij heeft
geprobeerd te doen, is juist ingrijpen in arbeidsvoorwaarden via de raad
van commissarissen, maar met onvoldoende resultaat. Bent u dat met mij
eens?)
Er is intussen een overgangstermijn van zeven jaar afgesproken. Die vinden wij
erg lang. Het zou mooi zijn als die korter was geweest, maar dit is er afgesproken. Daar
wil ik niet per se in ingrijpen, want dan doen we precies datgene wat de gemeente niet
zou moeten doen.
(De heer BOUTKAN: Wat is voor u een acceptabele termijn voor het
afbouwen van het topsalaris?)
Die vraag vind ik helemaal niet aan de orde. Er is nu iets afgesproken waar wij
ongelukkig mee zijn. Dat geldt voor de heer Boutkan en dat geldt voor mij. Dit is er echter
afgesproken. Die overgangstermijn lijkt een beetje op wat eerder is afgesproken toen we
van WNT naar WNT-2 gingen. Ik snap daarom dat die termijn nu gehanteerd wordt. Maar
nogmaals: ik vind dat we eigenlijk de WNT-2-norm hadden moeten hanteren.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Poot.
Mevrouw POOT: Ook wij vinden dat voor een publiek gefinancierde organisatie de
WNT-2-norm een prima norm is. Ik heb er misschien net iets minder stemgeluid voor
nodig dan een aantal collega’s van mij, maar ook wij vinden het een prima norm. Wij zijn
ook benieuwd wat hier gebeurd is. Ik vind overigens wel dat we dit in perspectief moeten
plaatsen. Een van de dingen die ik daarom graag van de wethouder wil weten, is waar we
vandaan komen. Om hoeveel directeuren en welke bedragen ging het een aantal jaren
geleden en wat is nu de stand van zaken? Logischerwijs: waar gaan we heen? We gaan
de top in zeven jaar afbouwen. Dat vinden we ook terecht. Die termijn is ervoor gesteld. Ik
ben wel benieuwd wat daarover is afgesproken. Het maakt nogal verschil of na zeven jaar
meteen overgestapt wordt op de WNT-2-norm of dat het salaris in stappen wordt
afgebouwd zodat we een bepaald commitment hiervoor zien.
Verder heb ik nog twee vragen. We kunnen ook een beroep doen op iemand en ik
ben heel benieuwd naar de reden dat de financieel directeur niet akkoord is gegaan met
een salaris op de WNT-2-norm. Is hem dat gevraagd en heeft hij daar antwoord op
gegeven?
Mijn tweede vraag is: als dit een statutair directeur is, wat ik niet precies weet,
maar dat weet de wethouder vast wel, dan zijn er ook andere mogelijkheden — ontslag en
opnieuw benoemen — om het salaris vast te stellen. Er kunnen hele goede redenen zijn
waardoor dat niet gebeurd is, maar ook dat wil ik heel graag van de wethouder weten.
De VOORZITTER: Het college zit inmiddels in de blessuretijd.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ollongren.
Wethouder OLLONGREN: Dat heb ik weer. Als u dit zo hoort, dan zal het u niet
verbazen dat ook ik niet gelukkig ben met de situatie. U hebt dat ook kunnen lezen in het
stuk dat ik u heb gestuurd. Er was een journalist die schreef dat dat tussen de regels door
29
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
stond. Ik denk dat het explicieter was. Dit college heeft een nieuw beloningenbeleid
geïntroduceerd. Daar was de raad blij mee. Dat beloningenbeleid is soberder. Ik noem het
wel sober, mijnheer Groot Wassink. Het voorziet in een plafond dat correspondeert met
WNT-2, wat niet verplicht is voor deelnemingen, maar waar wij in Amsterdam wel naartoe
willen. We hebben ons ook gerealiseerd dat dit niet van de ene op de andere dag
gerealiseerd zou worden. Onderdeel van het beloningenbeleid is namelijk ook dat we
bestaande contracten moeten respecteren. We moeten een betrouwbare overheid zijn.
Vanaf het moment dat het nieuwe beloningenbeleid er was, heb ik tegen alle
deelnemingen gezegd, daartoe door u aangespoord middels een motie van de heer Groot
Wassink, dat ik ervan uitging dat ze allemaal dit beloningenbeleid over zouden nemen.
Vooral bij de 100%-deelnemingen verwacht ik dat. Ze hebben dat overigens ook allemaal
toegezegd. Of dit nu al formeel het nieuwe beloningenbeleid is of niet, want daartoe moet
ook een aantal technische formaliteiten plaatsvinden, ze hebben dat toegezegd. Ook het
GVB. Volgens mij zijn we het er dan ook over eens dat het nieuwe beleid goed is en dat
we daarnaartoe moeten. Dat kan even duren vanwege het feit dat er bestaande
contracten zijn.
Ik kom bij de casus van het GVB. In het nieuwe beleid gaan we naar een lager
niveau. Er verandert nog iets, namelijk: aanstellingen zullen voor bepaalde tijd zijn. Dat
betekent dat we niet te maken hebben met aanstellingen op statutair niveau die onder het
beleid vallen voor bepaalde tijd terwijl er arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd
onder liggen. Dat is hier wel het geval. Er is hier sprake van een doorlopend contract voor
onbepaalde tijd. Dat betekent dus dat het ook onder het nieuwe beloningsbeleid valt
onder wat we hebben afgesproken: we respecteren bestaande contracten. Dat was mijn
uitgangspositie in de gesprekken en onderhandelingen met de raad van commissarissen
die hierover gaat. Ik zeg dat ook tegen mevrouw Poot. Wat betrokkene zelf vond is in feite
niet relevant, want ik heb niet met betrokkene te maken. Ik heb te maken met de raad van
commissarissen. Zo zijn de verhoudingen: aandeelhouder — raad van commissarissen —
directie. Dan vind ik datgene wat er nu ligt verdedigbaar. De raad van commissarissen
heeft het college een afbouw voorgesteld en daar hebben wij mee ingestemd. Dat had
niet gehoeven. Het bestaande contract voorziet daar niet in. Het is een afbouw volgens de
WNT, dus een afbouw in zeven jaar tijd. Daarmee is zeker gesteld dat we bij het GVB
toegroeien naar het niveau dat we wel acceptabel vinden, ook al kost dat misschien meer
tijd dan wij wenselijk vinden. Ingewikkelder dan dat is het niet. Ik vond het handig om u
dat even uit te leggen voordat ik inga op uw specifieke vragen.
Hebt u het maximale gedaan? Zijn er nog meer mogelijkheden? Vragen van de
heer Boutkan. Ik denk dat ik het maximale heb gedaan. Ik denk dat ik met het GVB een
afspraak heb over het overnemen van het gemeentelijke beloningenbeleid. Die afspraak
staat. Ze zal nog moeten worden geformaliseerd, later dit jaar, in een
aandeelhoudersvergadering, maar de toezegging is er. Dat betekent ook dat het GVB nu
al handelt als ware dat beleid het officiële GVB-beleid.
Had ik nog meer mogelijkheden? Ja, er was één andere mogelijkheid. Dat was
namelijk niet instemmen met het voorstel. Dat had echter per saldo geleid tot een situatie
die vanuit het perspectief van het college nóg onwenselijker was. Namelijk: het bestaande
contract bleef het bestaande contract, zonder afbouw en dus op het hoge salarisniveau.
Er was geen CFO meer geweest. Er is namelijk geen discussie over het functioneren van
betrokkene. Er was een procedure gestart om een nieuwe CFO te vinden. Ikzelf vertrouw
erop dat er zo iemand gevonden kan worden op het nieuwe niveau, want dat hebben we
ook bij andere deelnemingen gezien. Het punt was juist dat we minder willen gaan
30
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
betalen. Door niet in te stemmen, hadden we de facto ingestemd met het behoud van het
huidige niveau.
(Mevrouw POOT: Ik ben altijd benieuwd hoe zoiets gaat. Ik denk namelijk
dat er ook nog een derde mogelijkheid is, maar dat toets ik graag. Dat is
namelijk de raad van commissarissen weer terugsturen en zeggen: ik heb
nog aanvullende wensen of bedenkingen. Ga terug, ik wil een nieuw
voorstel. Gaat dat zo? Kunt u dat doen? Werkt het zo? Hebt u dat
gedaan?)
Ja, zo gaat dat. En ja, ik heb dat gedaan. Op een aantal punten is de raad van
commissarissen mij tegemoetgekomen, bijvoorbeeld door die overgangstermijn te
introduceren, maar uiteindelijk is de raad mij niet tegemoetgekomen op mijn suggestie om
een kortere overgangstermijn aan te houden.
(De heer GROOT WASSINK: Daar had u dus nog wel degelijk een
consequentie aan kunnen verbinden voor de raad van commissarissen.)
Als u bedoelt dat ik er de consequentie aan had kunnen verbinden om niet in te
stemmen, dan klopt dat.
(De heer GROOT WASSINK: Had u op een aandeelhoudersvergadering
geen maatregelen tegen de raad van commissarissen kunnen nemen?)
Ik ben blij dat u het zo expliciet maakt, want ik denk dat u dat net ook bedoelde. Ik
denk het niet. Ik denk namelijk dat die positie van mij niet houdbaar was geweest. Ik denk
niet dat de aandeelhouder dat kan doen, op basis van het feit dat de raad van
commissarissen verder gaat dan ik strikt genomen eraan kan vragen, op grond van het
gegeven dat bestaande arbeidscontracten moeten worden gerespecteerd. De raad van
commissarissen gaat verder dan strikt genomen moet. Niet zo ver als ik vraag. Als ik daar
dan de consequentie aan zou verbinden dat ik geen vertrouwen meer heb in deze raad
van commissarissen, dan denk ik niet dat dat standhoudt bij een rechter.
(De heer GROOT WASSINK: Dit betwijfel ik ten zeerste. Als ik de
statuten lees, dan hebt u volgens mij als 100% aandeelhouder elk recht
om, als u dat wenst, de raad van commissarissen gewoon weg te sturen.)
Nogmaals: ik ben dus niet zo ver gegaan om dat uit te proberen. Ik heb ervoor
gekozen om liever een afspraak te maken die leidt tot een verbetering van de situatie. Ik
ben ervan overtuigd dat de trend omlaag is. Ik kom straks nog bij de vraag van mevrouw
Poot waar we vandaan komen. De trend is omlaag. Dat heb ik liever, want dan ben ik een
gesprekspartner en zijn zij voor mij een gesprekspartner. Ik kom straks nog op uw moties,
want ik vind dat die gesprekken voort moeten duren. Ik vind ook dat datgene wat hier
besproken wordt aan de raad van commissarissen moet worden gemeld. Ik heb de raad
van commissarissen daar ook al een klein beetje op voorbereid, want ik ben helemaal niet
verbaasd door uw reactie. Ik wil dat gesprek graag blijven voeren. Ik geloof dat de heer
Boutkan vertelde hoe dat in 2014 ging en welke reacties hij toen kreeg en hoe dat nu
gaat. Ik denk dat er een zichtbare ontwikkeling plaatsvindt. We zijn misschien nog niet
helemaal op het punt waar u wilt zijn en misschien ook niet waar ik wil zijn, maar er is wel
een dialoog en het gaat de goede kant op.
(De heer GROOT WASSINK: Ik wil het heel precies hebben. U zegt dat u
om u moverende redenen kiest voor een dialoog, maar statutair bestaat
de mogelijkheid wel degelijk.)
Ja, ik meen dat u daar gelijk in hebt. Wij zijn 100% aandeelhouder. Wij gaan ook
over de raad van commissarissen.
31
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
(De heer BOUTKAN: Ik ben in ieder geval blij dat u die mogelijkheid ook
ziet. Wat is echter uw oordeel over het feit dat de raad van
commissarissen een heel dringend appel gewoon naast zich neerlegt?)
U kunt de nadruk leggen op datgene wat de raad van commissarissen naast zich
neer heeft gelegd. Die heeft mijn verzoek om een versnelde afbouw naast zich
neergelegd. Dus niet zeven jaar, gebaseerd op WNT-2, een soort wettelijke afbouw die hij
op dit geval van toepassing heeft verklaard. De raad heeft niet mijn verzoek naast zich
neergelegd om te werken aan een versobering. Men heeft als uitgangspunt genomen dat
betrokkene rechten heeft vanwege het bestaande contract. Ik heb benadrukt dat we
straks een nieuw beloningsbeleid hebben en daarnaartoe willen groeien. Ook al voorziet
dit geval er niet in, ik heb toch aan de raad van commissarissen gevraagd om er iets aan
te doen. Daar is een afspraak over een afbouw uitgekomen.
(De heer BOUTKAN: Ik begrijp uw pragmatische opstelling wel, maar
mijn vraag was wat uw oordeel is over het feit dat de raad van
commissarissen zo’n dringend appel van de 100% aandeelhouder, van de
wethouder Economische Zaken en Deelnemingen, niet accepteert en
naast zich neerlegt. Kunt u daarop reflecteren?)
Ik ervaar niet dat de raad van commissarissen iets naast zich neer heeft gelegd.
Ik ervaar dat wij gezocht hebben naar een oplossing die ook voor hen aanvaardbaar was
en waar dit college uiteindelijk ook mee kon instemmen. Die is er en is gevonden in de
afbouwregeling. Nogmaals: dat ik iets verder had wilen gaan en de raad van
commissarissen iets minder ver had willen gaan, dat is zo. Dit is het resultaat van een
dialoog en een onderhandeling. Mij gaat het om het eindbeeld en het eindbeeld is straks
een directie op WNT-2-niveau.
(De heer BOUTKAN: Ik heb een andere vraag. Het is voor de wethouder
denk ik wel duidelijk dat wij dat eindbeeld over zeven jaar niet heel fraai
vinden, maar daar hebben we genoeg over gezegd. U zegt dat de raad
van commissarissen al sinds 2014 beweegt. Nu heb ik in december 2016
kunnen constateren dat diezelfde raad van commissarissen u weer een
voorstel heeft voorgelegd om de directeur Techniek ook boven de WNT-2-
norm te betalen. Daar bent u mee akkoord gegaan. In hoeverre is die
beweging naar wat wij graag willen aanwezig?)
Dan wil ik u toch vragen om per geval te bekijken wat er aan de hand was. Bij die
benoeming werden heel andere argumenten gebruikt. Dat was een nieuwe benoeming
waar het nieuwe beloningsbeleid ook voor gold. Dat was ook het uitgangspunt. Ook al
heeft men het formeel nog niet overgenomen, het nieuwe beloningsbeleid geldt ook voor
het GVB. Dit ging over een specifieke functie bij een bedrijf met een moeilijke opgave en
een belangrijke opgave voor onze stad, onder andere de Noord/Zuidlijn. Dit is geen
generieke functie waarvoor we een ruime keuze aan mensen hebben. Het was een
specifieke functie waarbij het college ervan overtuigd was dat deze persoon daarvoor
nodig was. Daarvoor heeft het GVB beargumenteerd dat het niemand anders kon vinden
— niemand — voor een ander salarisniveau en dat betrokkene sowieso de beste kandidaat
was. Om die reden hebben we ingestemd. Dat was dus een andere casus. Ik begrijp dat
het hetzelfde bedrijf is en dezelfde directie, maar een andere casus.
(De heer BOUTKAN: Natuurlijk gaat het om een andere casus, maar het
is hetzelfde bedrijf, het is dezelfde raad van commissarissen en dezelfde
directie waar nu eenmaal die boom met WNT-1-normen en 213.000 euro
voor mevrouw Van Huffelen is neergezet. Natuurlijk wil iedereen graag die
kant op. Ik zie dus niet dat de raad van commissarissen een duidelijke
32
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
beweging naar beneden maakt. Ik zie alleen dat die met het argument
komt: we hebben gezocht, maar we konden niemand vinden voor de
WNT-2-norm.)
Ik grijp uw betoog dan aan om te zeggen dat, als we kijken naar het moment
vanaf de verzelfstandiging tot nu, ongeveer tien of elf jaar, we kunnen constateren dat er
een soort opbouw in de salarissen heeft plaatsgevonden tot niveaus van meer dan
300.000 euro. Ik geloof dat we dat alleemaal veel te veel vinden. Dat is niet meer aan de
orde. De nieuwe benoeming van de algemeen directeur geschiedde toen op de WNT-1-
norm. Inmiddels is de beweging omlaag ingezet, op weg naar wat wij willen: WNT-2,
conform het gemeentelijke beloningsbeleid. Dan heb ik misschien meteen antwoord
gegeven op de vraag van mevrouw Poot.
(De heer GROOT WASSINK: Ik heb nog gevraagd naar de expliciete
regeling voor herbenoemingen. U constateert zelf al dat dat een hiaat is in
datgene wat we hier hebben vastgesteld. Bent u van plan om daar nog
iets voor te ontwikkelen? Dat gaat niet met terugwerkende kracht, maar
voor de toekomst is het wel goed om daarvoor een regeling op te nemen.)
Ik vind dat een goed punt. Ik heb mijzelf die vraag ook gesteld toen dit zich
voordeed. Is het een omissie geweest en moeten we er iets aan doen? Is het een omissie
geweest? Ik denk het eigenlijk niet, want het beloningenbeleid dat we hebben vastgesteld,
voorzag juist in het respecteren van bestaande contracten. We hadden dus al onder ogen
gezien dat het even zou duren voordat we in de nieuwe situatie zouden belanden. We
kunnen dit er alsnog in onderbrengen. Het zal niet om heel veel gevallen gaan, maar ze
kunnen zich nog steeds voordoen. Dit geval leert dat het inderdaad niet heel erg
gemakkelijk is om dit met het beloningsbeleid in de hand op te lossen. Ik denk na over uw
vraag. De afweging wordt een beetje: is het de moeite waard om het beloningsbeleid op
dit punt aan te vullen? Of zeggen we: het gaat om een beperkt aantal gevallen en ik ga
ervan uit dat ik in overleg met de raad van commissarissen van de betrokken
deelnemingen in staat ben om laten we zeggen goede afspraken of in elk geval
acceptabele afspraken daarover te maken?
(De heer GROOT WASSINK: Komt u hier schriftelijk bij ons op terug?)
Ik kan niet anders dan zeggen dat ik daar natuurlijk op terugkom, mijnheer Groot
Wassink.
Ik wil overgaan naar de preadviezen op de moties. De eerste motie is nr. 825 van
de heren Boutkan en Groot Wassink. Ik heb tamelijk veel sympathie getoond voor uw
standpunten, maar ik heb u ook uitgelegd dat wat er nu ligt de uitkomst is van gesprekken
en onderhandelingen en dat de aandeelhouder alleen maar akkoord kan gaan of niet
akkoord kan gaan met het voorstel. We hebben er niet voor gekozen om niet akkoord te
gaan. Achter het tweede streepje in het besluit stelt u voor om opnieuw te gaan
onderhandelen. Om die reden moet ik de motie ontraden, want ik heb het maximale
gedaan.
(De heer BOUTKAN: U legt de motie naast u neer, maar u kunt het wel
doen. U kunt dat statutair doen. U kunt opnieuw met de raad van
commissarissen overleggen.)
Ik moet u eerlijk zeggen dat ik dat niet weet. Ik heb dat overleg gevoerd. Dat heeft
geleid tot een voorstel. Dat voorstel is in het college besproken en het college heeft ermee
ingestemd. Ik vind het daarom niet erg voor de hand liggen om nu weer terug te gaan. U
spoort mij aan om voor sobere beloningen te zorgen, maar dat deed u al. Die aansporing
heb ik overigens niet nodig, want ik ben ook voor sobere beloningen. Mijn oordeel is
daarom dat we in dit geval een goede afspraak hebben gemaakt. Daar sta ik achter.
33
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
(De heer BOUTKAN: Dan constateer ik dat u dat statutair wel kunt en
mag doen, maar dat u het niet wilt en daarmee geen extra signaal geeft
wat een deel van deze gemeenteraad graag wil.)
(De VOORZITTER: Volgens mij zijn we daarmee bij het preadvies op
motie nr. 826.)
Overigens, misschien kan ik dat nog zeggen in reactie op de motie: het extra
signaal dat vandaag is afgegeven, neem ik natuurlijk wel degelijk mee naar mijn
eerstvolgende gesprek met de raad van commissarissen. Misschien moet er wel een extra
gesprek met de raad van commissarissen komen. Ik zal dat nog eens uitvoerig uit de
doeken doen.
Motie nr. 826. De heer Groot Wassink en ik hebben net geconstateerd dat het
beloningenbeleid als zodanig het probleem niet is, althans niet het beloningenbeleid zoals
het er ligt. Het beloningenbeleid is het uitgangspunt voor het GVB, zal worden
geformaliseerd in de volgende aandeelhoudersvergadering en had dit probleem niet
opgelost. Om dan zo snel mogelijk een aandeelhoudersvergadering uit te schrijven om dit
nog een keer te bespreken, voegt weinig toe en lost het probleem ook niet op. Ik neem
wel mee of we nog iets kunnen verzinnen om dit in het beloningenbeleid aan te scherpen.
Daarvoor heb ik net een toezegging gedaan. Ik ga liever nog een keer in gesprek met de
raad van commissarissen om die deelgenoot te maken van de uitkomst van dit debat, dan
dat ik extra aandeelhoudersvergadering zoek. Om die reden ontraad ik de motie.
(De heer GROOT WASSINK: De kern van de motie is niet de
aandeelhoudersvergadering. Wij beogen niet zozeer de herbenoeming
opnieuw te bediscussiëren, maar het afbouwtempo. Daarvan zegt u dat u
in uw beleving het maximale hebt gedaan, maar uw zin niet hebt
gekregen. Daarvoor is dit een extra aansporing. Een
aandeelhoudersvergadering en de statuten zijn middelen om dat te
bereiken.)
Mag ik de heer Groot Wassink dan in overweging geven om mij te vragen om met
deze intentie met de raad van commissarissen in gesprek te gaan? Die toezegging doe ik
graag. Ik neem aan dat u bedoelt dat ik het wel mag vragen, maar dat uw antwoord ‘nee’
is.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Vink voor een stemverklaring.
De heer VINK (stemverklaring): D66 is heel blij met de inzet van deze wethouder
en ook met haar nadere uitleg. Daarom sluiten wij ons aan bij haar preadvisering en
zullen wij tegen de beide moties stemmen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Boutkan en Groot Wassink
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 825).
De motie-Boutkan en Groot Wassink (Gemeenteblad afd. 1, nr. 825) wordt bij
zitten en opstaan verworpen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Boutkan en Groot Wassink
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 825) is verworpen met de stemmen van de PvdA, GroenLinks
en de Partij van de Ouderen voor.
34
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
Aan de orde is de stemming over de motie-Groot Wassink en Boutkan
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 826).
De motie-Groot Wassink en Boutkan (Gemeenteblad afd. 1, nr. 826) wordt bij
zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Groot Wassink en Boutkan
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 826) is aangenomen met de stemmen van de PvdA,
GroenLinks, de SP en de Partij van de Ouderen voor.
23
Instemmen met het bestemmen van maximaal 2,5 miljoen euro uit de middelen
voor economische structuurversterking om het programma House of Skills als uitvoering
van de regionale aanpak Leven Lang Ontwikkelen (2017-2020) mede te financieren
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 657)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Kaya.
Mevrouw KAYA: In de commissie hadden we maar een paar minuten de tijd,
maar ik vind dit zo’n belangrijk onderwerp dat we dit hier niet zomaar kunnen hameren.
Het gaat over kansen door onderwijs en kansen door kennisoverdracht. Daar gelooft D66
in en daarom steunt mijn fractie dit voorstel van harte. Sterker: hier worden wij erg vrolijk
van. leder mens heeft talenten en wat is er mooier dan dat Amsterdammers iets extra’s
krijgen om een leven lang te leren? Die kansen voor mensen zijn niet alleen leuk, maar ze
zijn ook broodnodig. De arbeidsmarkt verandert in een hoog tempo. Wie door
technologische ontwikkelingen of digitalisering zijn baan kwijtraakt, staat misschien voor
een opgave waarvoor hij nooit had willen staan. Voor veel mensen is die mismatch het
probleem. Men heeft genoeg talenten, maar is alleen opgeleid voor een sector of een vak
waarin geen of te weinig werk is. Niet somberen over het verdwijnen van een vak waarop
het gemeentebestuur sowieso slechts beperkt invloed heeft, maar ervoor zorgen dat we
de talenten van mensen benutten door ze op te leiden voor een ander vak. Dat doet het
House of Skills en D66 gelooft in deze aanpak. Complimenten aan wethouder Ollongren
en alle partners die hier zo hard aan hebben gewerkt.
Ik sluit af met een vraag. Onze fractie heeft een kritische mail gehad van MKB
Amsterdam. Ik denk dat dat bij de wethouder bekend is. We hebben echter ook heel veel
positieve geluiden gehoord. Kan de wethouder iets vertellen over de samenwerking met
de partners en over hoe die is verlopen? Misschien kan zij ook iets zeggen over hoe onze
partners daarbij betrokken zijn en hoe ook andere partners naar het geheel kijken.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Ruigrok.
Mevrouw RUIGROK: House of Skills is een mooi programma. Er worden in een
heel snel tempo aanpassingen aan vaardigheden verwacht. Waar mensen vroeger
ongeveer dertig jaar konden doen met vaardigheden die ze hadden aangeleerd, een
mooie baan waar ze lekker in bleven, wordt er tegenwoordig om de vijf jaar verwacht dat
mensen hun vaardigheden aanpassen. Het House of Skills is een ambitieus plan waarin
met veel partners gezamenlijk voor de financiering gezorgd wordt. Dat spreekt mij aan. Ik
35
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
vind het mooi om erop in te zetten in de komende periode vijfduizend mensen te
herscholen en aan het werk te krijgen. Plannen zijn mooi, maar resultaten zijn veel beter.
Ik wil de wethouder daarom vragen of we na een jaar alvast een inkijkje kunnen krijgen
zodat we kunnen evalueren hoe het ermee staat en hoeveel mensen er aan het werk zijn.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Ollongren.
Wethouder OLLONGREN: Ik kan nu heel kort zijn. De vraag van mevrouw
Ruigrok beantwoord ik natuurlijk met ‘ja’. Ik wil graag dat u kennis kunt nemen van de
resultaten. Dat is denk ik ook in het belang van de samenwerking met de partners met wie
wij dit doen.
Daarmee kom ik meteen bij de vraag van mevrouw Kaya. Zij heeft een kritische
mail ontvangen van MKB Amsterdam. Ik ben daar inderdaad van op de hoogte. We zijn
ook in gesprek met MKB Amsterdam. Inmiddels ook goed in gesprek. Ik beschouw ook
MKB Amsterdam als een partner. Het wringt een beetje omdat dit echt een andere
aanpak is dan die we kennen van werkgevers en werknemers. Vaak is dat nationaal en
sectoraal georganiseerd. Dit is regionaal en crosssectoraal. Het is een nieuwe aanpak die
nog niet helemaal past in het stramien waarin zij gewend zijn te werken. Wij zoeken daar
echter een oplossing voor. Ik denk niet dat MKB Amsterdam dit niet wil, maar dat het
zoekt naar een oplossing. We lossen dat op en inmiddels hebben we tal van partners. U
hebt dat kunnen zien in de stukken. Inmiddels zijn er nog veel meer, waaronder ook de
Metaalunie FME, Bouwend Nederland et cetera. Werkgeversorganisaties dus. Ik vind het
heel belangrijk dat het een samenwerkingsverband wordt en ik ben ervan overtuigd dat
we daar uitkomen.
De discussie wordt gesloten.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 657).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 657) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 657)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 657 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
29
Intrekken van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Amsterdam en
vaststellen van de nieuwe Verordening leerlingenvervoer gemeente Amsterdam
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 667)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Timman.
Mevrouw TIMMAN: Het was mevrouw Moorman die gistermiddag de vergadering
begon met de woorden ‘wat is de politiek soms lelijk’. Dat klopt. De politiek kan heel lelijk
zijn. Tegelijkertijd kan de politiek ook heel erg mooi zijn, anders zouden we hier niet
36
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
allemaal zitten in deze oeverloze vergadering. Ongeveer twee jaar geleden ging ik samen
met Evi, mijn zeer getalenteerde medewerker, langs op de Alphons Laudyschool in
Buitenveldert. Dit is een school voor speciaal voortgezet onderwijs. De kinderen op die
school zijn lichamelijk of verstandelijk, maar vaak ook meervoudig gehandicapt. Tijdens
het gesprek op school met de leiding, het schoolteam en de ouders kwam naar voren dat
het kilometercriterium dat de gemeente tot die tijd hanteerde tot heel veel problemen bij
ouders leidde. Ik kom nu bij het mooie van politiek. Dat is een e-mail die ik heb gekregen
van een moeder van een kind op zo'n school die ik graag wil voorlezen. Ze zit al anderhalf
jaar in mijn inbox en ik dacht: laat ik die eens voorlezen.
“Beste mevrouw Timman, ik las over uw voorstel in de raad over het
leerlingenvervoer. Ook wij hebben een dochter met een beperking en maken gebruik van
het leerlingenvervoer. Onze dochter heeft een ernstige, progressieve stofwisselingsziekte.
Wij kwamen daar achter toen zij vijf jaar oud was en zij heeft nog lang op het regulier
onderwijs in Amsterdam kunnen zitten. Plotseling kwam daar een einde aan toen een
combinatie van een slechte leerkracht, een drukke klas en geen toezicht van de interne
begeleiding en directie mijn dochter totaal overspannen maakte en zij compleet apathisch
thuis heeft gezeten. We moesten zo snel mogelijk zorgen voor een nieuwe school en wij
bezochten zowel de Regenboog als de Mytylschool. De Regenboog sprong eruit qua
warmte in het contact, het feit dat zij meteen ruimte hadden voor onze dochter en het feit
dat er geen trappen waren, want mijn dochter verplaatst zich met een rollator. Omdat de
Regenboog niet de dichtstbijzijnde toegankelijk school was, kwamen we niet in
aanmerking voor een vergoeding. We besloten daarom de kosten voor het vervoer van
onze dochter zelf te betalen. Mijn man die thuiswerkt, rijdt iedere dag op en neer en wij
betalen de benzine zelf. Als ze thuiskomt, dan vang ik haar op, want ik ben gestopt met
werken om haar te verzorgen. We hebben nooit spijt gehad dat we haar in die kwetsbare
dagen niet toch van de ene school naar de andere hebben gesleept, maar het feit dat het
vervoer niet vergoed wordt, steekt toch. Als ik brieven in de krant lees over keuzevrijheid
van scholen voor kinderen zonder beperking, dan steekt het mij dat er weinig
keuzevrijheid is als je kind een beperking heeft. Ze is geen voorwerp geworden nadat ze
een beperking heeft gekregen en ze verdient juist een zeer specifieke school en
begeleiding. Ik hoop dat uw voorstel wordt aangenomen en ik ben in ieder geval heel blij
dat u het hebt geagendeerd.”
Collega's, dit was voor mij een van de mooiste momenten in de politiek. Het
voorstel is niet alleen aangenomen, maar er ligt nu ook een gloednieuwe verordening en
een barmhartig beleid waarin echt wordt gekeken naar de situatie van het kind.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Aan zo’n mooie bijdrage heb ik heel weinig toe te voegen,
behalve dat ik het een goede traditie vind om, als een voorstel echt goed is, dat ook hier
in de microfoon te zeggen. Complimenten aan D66 en mevrouw Timman.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Mbarki.
De heer MBARKI: Ik sluit mij aan bij de woorden van de heer Flentge en ik kijk
ook naar mevrouw Timman. Ik denk dat dit een mooi voorstel is waar we heel blij mee
zijn. Dit maakt politiek ook zo mooi.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Blom.
37
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
De heer BLOM: Ik moet en kan mij daar alleen maar bij aansluiten, want ik weet
dat dit een van de eerste dingen was die mevrouw Timman een paar jaar geleden
agendeerde in de commissie. Zij was heel erg verbolgen door de verhalen die zij hoorde
van mensen om haar heen en omdat ze gesprekken voerde met mensen in het onderwijs.
Zo meteen gaan we stemmen over de verordening. Gefeliciteerd.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.
Wethouder KUKENHEIM: De heer Groot Wassink heeft gelijk. Het is veel beter
om iets via de microfoon te zeggen. Ook namens het college veel complimenten voor
mevrouw Timman, de D66-fractie, maar ook alle anderen die zich daarbij hebben
aangesloten. Er zit ontzettend veel werk in, maar er zit ook ontzettend veel gevoel in. Ik
denk dat mevrouw Timman dat heel erg goed onder woorden bracht en liet zien, ook door
het voorlezen van de mail van deze mevrouw. We kunnen allemaal volgen hoezeer dit
nodig is. Ik kan inhoudelijk misschien alleen nog eraan toevoegen dat wij nu de
verordening vaststellen, maar met de hardheidsclausule in de hand bedienen wij alle
gevallen die wij kennen al als ware de verordening nu al ingegaan. Ik denk dat we
daarmee ook al volledig in de geest van deze verordening werken. Het wordt alleen maar
beter nu dit geformaliseerd wordt. Nogmaals complimenten namens het college.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Toonk voor een stemverklaring.
De heer TOONK (stemverklaring): Ik heb in de commissie al verteld hoe trots wij
zijn op mevrouw Timman en heb haar complimenten gegeven. Dat wilde ik niet nog een
keer doen, maar desondanks stemmen wij voor.
Aan de orde is de stemming over de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 667).
De voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 667) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de voordracht (Gemeenteblad afd. 1, nr. 667)
met algemene stemmen is aangenomen.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 667 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
30
Kennisnemen van de voortgangsrapportage Amsterdamse Lerarenagenda
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 668)
38
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
31
Kennisnemen van de voortgangsbrief plan van aanpak Lerarentekort
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 669)
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Moorman.
Mevrouw MOORMAN: Het lerarentekort is een onderwerp dat ons deze week
allemaal heel erg bezighoudt en ons al een hele tijd bezighoudt, want we hebben het
afgelopen jaar gezien dat het lerarentekort in Amsterdam ongelooflijk toeneemt. Er is nu
al een tekort van 171 fte. Scholen sturen brieven aan ouders met daarin: het kan
voorkomen dat de juf of de meester ziek is en dat dat betekent dat u uw kind thuis moet
houden, want er is geen vervangende leraar te vinden. We zien echter ook dat de
komende jaren het tekort enorm zal toenemen, met naar verwachting een tekort van
830 fte in het volgende decennium. Dat betekent dat we nu echt heel hard aan de slag
moeten gaan. Zo veel leraren te kort betekent zo veel klassen zonder een vaste leraar en
dat betekent uiteindelijk een heel grote groep leerlingen die niet de onderwijskwaliteit
krijgen die ze wel verdienen. We moeten dus aan de slag. De allereerste taak ligt in Den
Haag. Ik verwacht, zeker met D66 als onderwijspartij, dat er flink over onderhandeld zal
worden in de aanstaande rechtse ‘coalitie met den bijbel’. Ik hoop tegelijkertijd dat wij ook
in Amsterdam flink aan de slag gaan. Ik denk namelijk dat er ook allerlei lokale
maatregelen te nemen zijn om ervoor te zorgen dat leraren in Amsterdam willen blijven
werken of willen gaan werken. Allebei is nodig. We moeten de leraren houden en we
moeten nieuwe leraren aantrekken.
Omdat wij niet denken dat wij in de Stopera alle wijsheid in pacht hebben, hebben
we een enquête uitgezet onder alle Amsterdamse basisscholen, want we zien vooral dat
er bij de basisscholen een enorm tekort is. Wij kregen binnen een week al 130 reacties.
Dat toont aan hoe ongelooflijk dit probleem leeft binnen het Amsterdamse basisonderwijs.
Inmiddels hebben we meer dan 150 reacties gekregen. Die hebben we in een rapport
samengevat. Er staat een aantal heel interessante zaken in. Zo zegt ongeveer 90% van
de Amsterdamse directeuren en leraren dat ze op school echt iets merken van het
lerarentekort. Ongeveer 98% verwacht dat het de komende jaren alleen maar erger zal
worden en ongeveer 98% zegt dat ze ook vindt dat Amsterdam er zelf iets aan kan en
moet doen. Daar ligt natuurlijk de sleutel. Wat moeten we gaan doen? Al die leraren en
directeuren hebben allemaal slimme dingen genoemd. Slimme dingen waarmee zij
denken dat we het lerarentekort kunnen bestrijden. Het gaat natuurlijk niet om één ding. Ik
verwacht niet dat er één gouden tip tussen zit, maar het gaat om een combinatie van heel
veel dingen als parkeervergunningen, een reiskostenvergoeding en meer handen in de
klas. Dat kost ook geld. Bij de voorjaarsnota hebben wij een amendement ingediend om
8 miljoen euro vrij te maken zodat wij al die slimme dingen ook kunnen gaan doen. Wat
we moeten doen, staat vervat in deze rapportage die ik heel graag aan de wethouder wil
aanbieden. Ik hoop dat het haar helpt om samen met leraren dit dreigende probleem,
waarvan ik overtuigd ben dat u het ook belangrijk vindt, snel het hoofd te bieden. (Biedt
rapport aan wethouder Kukenheim aan.)
(Mevrouw TEN BRUGGENCATE: Mevrouw Moorman, leuk. U zegt net
allerlei heel interessante dingen over de enquête die u hebt uitgevoerd.
Dit is een onderwerp waar we al heel vaak met elkaar over gepraat
hebben. U biedt de enquête nu aan de wethouder aan, maar wilt u die ook
aan de rest van de raad aanbieden?)
39
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
Heel erg graag. Ik heb gelukkig nog meer exemplaren. Ik dacht al dat de
interruptie heel leuk zou zijn. Dat bewijst u ook. Ik zal de enquête ook aan alle andere
woordvoerders geven.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Flentge.
De heer FLENTGE: Dank, mevrouw Moorman, voor de enquête. Ik zal het rapport
zeker zorgvuldig bestuderen. Grotere klassen, hogere werkdruk, meer uitval, minder
begeleiding, het samenvoegen van klassen en simpelweg soms slechter onderwijs. Dat
zijn zomaar voor de vuist weg een paar gevolgen van het lerarentekort in het
basisonderwijs en nu nog in iets mindere mate, maar straks niet langer in mindere mate,
ook in het voortgezet onderwijs. Het basisonderwijs legde vorige week massaal een uur
het werk neer en kwam met duizenden naar het Malieveld in Den Haag voor een paar
volstrekt terechte eisen. Meer loon, minder werkdruk. Zowel landelijk als lokaal geeft de
SP daar alle steun aan. Het is fantastisch dat het onderwijs van zich laat horen. Bij de
voorjaarsnota diende ik al een motie in om een voortdurende Amsterdamse lobby in Den
Haag te starten om de laagste loonschaal, de vermaledijde LÂ-schaal uit het
basisonderwijs te krijgen, als begin. In het hele basisonderwijs, maar desnoods om te
beginnen in de schaarstegebieden om daarna uit te breiden naar het hele land. Een
structurele en grondige aanpak van het lerarentekort kan op geen enkele manier
plaatsvinden zonder Haags geld. Het is jammer dat wij hier niet in het Engels mogen
praten, want anders had ik George Bernard Shaw geciteerd die zei: “If you think education
is expensive, try ignorance.” Maar helaas mag ik hier niet in het Engels citeren.
Wat wij in Amsterdam doen, is niet te vergelijken met Haagse maatregelen. Die
zijn vele malen effectiever om het lerarentekort fundamenteel weg te werken. Dat we
echter een plan van aanpak hebben, is natuurlijk heel goed. Daarvoor ook complimenten
aan de wethouder en aan iedereen die heeft meegedacht. Ik vermoed ook dat onze
wethouder met heel veel mensen hierover gesproken heeft en zich goed geïnformeerd
heeft over een goede aanpak.
Ik voeg twee voorstellen toe middels twee moties. We regelen waarschijnlijk iets
voor zij-instromers die bij de omscholing tot leraar een tijdelijke inkomstenderving hebben.
Dat zou kunnen worden uitgebreid tot al werkzame onderwijsassistenten die willen
doorstromen als leraar. Zij werken al jaren voor de klas en het is ook waarschijnlijk dat zij
blijven omdat ze weten wat ze ongeveer kunnen verwachten. Voor het hbo lijkt er al een
redelijk regeling te zijn voor onderwijsassistenten. Voor mbo-gediplomeerden is die zeer
beperkt. Vandaar mijn eerste motie die oproept om te onderzoeken of het mogelijk is om
de regeling om zij-instromers te compenseren voor inkomstenderving uit te breiden. Ik
hoop dat de drempels daarvoor worden weggehaald.
Dan een tweede motie. Er is een cao, een collectieve arbeidsovereenkomst voor
het basisonderwijs. Er is ook een collectieve arbeidsovereenkomst voor het voortgezet
onderwijs. Dat zijn afspraken tussen werkgevers en werknemers. Bijvoorbeeld voor extra
tijd voor startende leraren en de afspraak dat een medezeggenschapsraad op
schoolniveau inzicht krijgt in de verhouding tussen het aantal leraren en het aantal
leerlingen. Dat is belangrijk, want daarmee kunnen we voorkomen dat er te grote klassen
komen. Ik hoor van leraren en van vakbonden dat die afspraken lang niet altijd worden
uitgevoerd. Ook in Amsterdam heb ik daar voorbeelden van gehoord en gezien. Vooral in
het basisonderwijs. Ik wil dat dat wel gebeurt. Als wij samen met de besturen optrekken
en de besturen de kans geven om het lerarentekort op te lossen, dan wil ik ook dat de
schoolbesturen hun handen uitsteken en de collectieve arbeidsovereenkomst voor
40
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
startende leraren, extra begeleiding en extra hulp uitvoeren. Voor wat hoort wat. Vandaar
mijn tweede motie.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:
80° Motie van het raadslid Flentge inzake voortgangsbrief plan van aanpak
Lerarentekort (steun omscholende onderwijsassistenten) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 827).
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De mogelijke gedeeltelijke compensatie inkomstenderving voor omscholers ook in
te zetten voor onderwijsassistenten met een mbo-diploma.
81° Motie van het raadslid Flentge inzake voortgangsbrief plan van aanpak
Lerarentekort (steun beginnende leraren, leef de cao na) (Gemeenteblad afd. 1, nr. 828)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Als Amsterdamse schoolbesturen willen meedoen aan het plan van aanpak
Lerarentekort aan hen de voorwaarde te stellen dat zij bovengenoemde cao-afspraken
correct en zonder voorbehoud uitvoeren.
De moties maken deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Ten Bruggencate.
Mevrouw TEN BRUGGENCATE: Er werd net een beetje lacherig gedaan toen
mevrouw Moorman het rapport aanbood, maar ik ben ontzettend blij dat u zo’n mooi
onderzoek gedaan hebt waar nu voorbeelden uit komen van slimme dingen tegen het
lerarentekort. Ik denk dat we op deze manier elkaar moeten helpen omdat dit zo’n groot
probleem is dat we de strijdbijl misschien moeten begraven en vooral samen verder
moeten gaan om nog veel meer slimme dingen te bedenken voor dit probleem. Het is
immers een groot probleem en het blijft een grote puzzel voor ons allemaal. Het helpt niet
om aan één knopje te draaien of om één motie in te dienen of een idee te lanceren, maar
juist door slimme dingen uit het veld, samenwerken en veel nieuwe ideeën. Ik zie het
helemaal zitten voor het komende halfjaar. Laten we daarom vooral samen aan de slag
gaan.
Ook daarmee zijn we er natuurlijk niet, want ondertussen is de wethouder bezig
geweest om ook allerlei slimme ideeën te bedenken. Er ligt een lerarenagenda waarin een
aantal stappen is gezet om een oplossing te bedenken voor in ieder geval een deel van
het lerarentekort en daarnaast ook ervoor te zorgen dat leraren zichzelf verder kunnen
ontwikkelen. De crash courses voor zij-instromers zijn ontzettend populair en dat biedt
hoop. Het lerarentekort is immers een enorm probleem. Zonder leraren geen onderwijs en
zonder onderwijs hebben we echt een probleem met de volgende generatie.
In Amsterdam hebben we een aantal belangrijke stappen gezet voor het
vestigingsklimaat voor leraren zoals toegang tot woningen. Wij hebben daar een motie
over ingediend omdat wonen voor leraren een belangrijk probleem is waardoor ze
bijvoorbeeld naar andere steden gaan. Dat geldt ook voor parkeren of openbaar vervoer.
Het zijn allemaal kleine knoppen waar we aan kunnen draaien om ervoor te zorgen dat
leraren in Amsterdam willen blijven werken. Daarnaast kent Amsterdam een heel actieve
lerarengemeenschap. De Amsterdamse klas is een heel populaire groep op Facebook en
41
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
ook dat helpt mee aan kennisuitwisseling en voor de status van het vak leraar. Als
mensen elkaar kunnen vertellen hoe leuk het is om leraar te zijn en hoe mooi dat is, dan
helpt dat ook nieuwe generaties om leraar te willen worden. Uiteindelijk moet het
probleem natuurlijk ook landelijk opgelost worden. Het salaris is echt een groot probleem
voor de huidige leraren, zeker in het primair onderwijs. We hebben gezien wat leraren nu
allemaal doen. We hebben allemaal gezien dat klassen later zijn begonnen. Ik hoorde
daar van heel veel ouders positieve reacties op, want iedereen begrijpt wel dat ze strijden
voor een beter salaris.
Wij hebben een motie om mee te denken over een oplossing. Wij willen het
makkelijker maken voor leraren die 65 zijn geworden om als leraar te blijven werken. Het
zijn vaak heel ervaren krachten die vol passie voor de klas staan. Wij hebben daarom een
motie om de wethouder te vragen om samen met schoolbesturen het aantrekkelijker te
maken om door te blijven werken na het pensioen.
(De heer FLENTGE: Ik hoorde mevrouw Ten Bruggencate zeggen dat het
belangrijk is dat de lonen hoog genoeg zijn. Bent u het met mij eens dat
we ook van hier uit een heel krachtig geluid moeten laten horen om ervoor
te zorgen dat in ieder geval de allerlaagste loonschalen in het
basisonderwijs zo snel mogelijk verdwijnen en dat het helpt om juist uit
een schaarstegebied als Amsterdam daarvoor heel nadrukkelijk te
lobbyen in Den Haag?)
Ja, maar ik heb ook het idee dat dat gebeurt.
(De heer FLENTGE: Ik wist dat nog niet. Ik denk wel dat de wethouder zal
bepleiten dat de salarissen hoog genoeg moeten zijn. Ik maakte het iets
concreter. Ik heb bij de voorjaarsnota een motie ingediend voor een lobby
om de laagste loonschaal te laten verdwijnen. Bent u het daar ook mee
eens?)
Ik ben het ermee eens dat de wethouder lobbyt in Den Haag. Hoe zij dat doet en
met wie precies kunt u misschien beter rechtstreeks aan haar vragen.
(De heer FLENTGE: Dat antwoord wachten we af. Ik heb ook nu een
motie ingediend. Hoe is uw oordeel daarover? Ik zie dat schoolbesturen
lang niet altijd de cao uitvoeren, vooral in het basisonderwijs niet. Daarin
is juist ruimte gecreëerd voor beginnende leerkrachten om extra tijd te
krijgen om zich te kunnen richten op het voorbereiden van hun lessen.
Vindt u niet dat het goed zou zijn om dat de schoolbesturen op het hart te
drukken? Als wij iets geven, dat we dan ook iets terugverwachten van die
besturen.)
Wij gaan ervan uit dat schoolbesturen de cao die voor hen geldt, naleven. Of het
iets toevoegt als de gemeenteraad zegt dat ze volgens de cao moeten werken, vraag ik
mij af.
(De heer FLENTGE: Ervan uitgaan zou ik niet doen. Als u met leraren en
vakbonden praat, dan merkt u dat het niet zo is. Als wij in Amsterdam veel
geld ter beschikking stellen, voor een goed doel, waar we beiden trots op
zijn, is het dan niet handig om geen lekke emmer onder de stromende
kraan te zetten terwijl het water er aan de onderkant weer uitloopt? Zullen
we niet tegen de schoolbesturen zeggen: neem ook uw
verantwoordelijkheid, voer de cao uit, want het gaat om extra tijd voor
startende leraren zodat ze niet binnen een half jaar overspannen het
onderwijs verlaten?)
42
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
Dit leek mij meer een betoog om mij te overtuigen dan een vraag. Ik wacht
daarom graag het preadvies van de wethouder af.
(De VOORZITTER: De vraag zou zijn of u overtuigd bent.)
Dan is mijn antwoord: ik wacht graag het preadvies van de wethouder af.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Toonk.
De heer TOONK: Om te beginnen een complimentje aan het college. Een
duidelijke brief. U doet al aardig wat. U gaat nog veel meer onderzoeken. Dat is ook heel
goed. Ik wil u wel vragen om dat onderzoeken zo vlot mogelijk te doen, want het is tijd
voor doen in plaats van onderzoeken. Een verfrissend geluid van de Partij van de Arbeid.
Een enquête uitgevoerd. Ook dank daarvoor. U hebt ook veel onderzocht. Nu is het tijd
voor doen en om actie te ondernemen. Fijn dat de wethouder ermee aan de slag gaat. Wij
zaten met een aantal onderwijswoordvoerders de afgelopen week met schoolbesturen
aan tafel. Die bleken van goede wil te zijn. Ze vroegen ook om allerlei dingen uit te
zoeken en te onderzoeken, maar ook daarvan zou ik willen zeggen: het is tijd om dingen
te gaan doen en gezamenlijk met u te gaan doen. Er zitten nog meer ideeën in hun hoofd
dan wij zien in de brieven die u ons stuurt. Maak daar gebruik van, ga met die mensen
aan de slag en leg ons alstublieft concrete voorstellen voor. Concrete voorstellen zoals we
die vandaag gezien hebben van mijn collega Flentge en van D66 waarvan ik geneigd ben
om ze te steunen omdat het zaak is om goed te zorgen voor onze leraren en om het
lerarentekort keihard te bestrijden.
De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen:
82° Motie van de raadsleden Ten Bruggencate en Timman inzake het
lerarentekort (voorkom het lerarentekort, behoud de 65+'er) (Gemeenteblad afd. 1, nr.
829)
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
-_in samenwerking met schoolbesturen doorwerken na het pensioen
aantrekkelijker te maken;
-__ ervaren en gemotiveerde leerkrachten die zich aanmelden breed in te zetten
om werkdruk en een lerarentekort op te vangen.
De motie maakt deel uit van de beraadslaging.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Blom.
De heer BLOM: Ik kan mij aansluiten bij de meeste dingen die zijn gezegd door
mijn collega’s. We hebben hier de afgelopen maanden vaker breedvoerig over gesproken.
Het onderwerp is deze week extra actueel gezien de staking van leraren van enkele
dagen geleden. Dat was meer dan terecht, want al jaren klagen leraren, met name over
de te hoge werkdruk, onder andere als gevolg van een tekort aan leraren. Er ligt nu een
plan voor met goede maatregelen die wij steunen. Ik denk dat het noodzakelijk is om bij
het uitvoeren van de maatregelen eerst te kijken naar de wijken en scholen die relatief
gezien meer te maken hebben met een tekort. De wethouder schrijft in haar brief dat er
geen verschil is in de mater waarin scholen te maken hebben met tekorten. Ik heb een
andere visie daarop op basis van gesprekken die ik voer met het onderwijs. Wij zien
43
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
daarom graag dat de goede maatregelen als eerste worden ingezet in de wijken waarvan
we weten dat de leraren daar extra te maken hebben met verzwarende omstandigheden.
Ik wil graag van de wethouder horen hoe zij daar invulling aan kan geven.
Het is ook heel goed om te zien dat de wethouder de motie van GroenLinks over
het aantrekken van meer leraren met een multiculturele achtergrond heeft verwerkt in
haar plan van aanpak. Het is ontzettend belangrijk dat het lerarenteam in Amsterdam
meer een afspiegeling wordt van de Amsterdamse samenleving en meer een afspiegeling
wordt van de samenstelling in de klas. We weten dat de onderwijsprestaties van kinderen
vele maten beter zijn als de leraren op school een weerspiegeling vormen van de
samenstelling van de klas. Dat is van enorme waarde. Daar moeten we volop op inzetten.
Binnenkort volgt er een campagne. Ik zie uit naar de resultaten ervan. Succes met de
uitvoering.
De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Kukenheim.
Wethouder KUKENHEIM: Dit is inderdaad een heel goed moment om dit te
bespreken, ook al zouden we dit met terugwerkende kracht al veel eerder hebben moeten
bespreken. Dan hadden we dit misschien kunnen voorkomen. Het heeft nu aandacht in
Amsterdam in de eerste plaats. We hebben al in december een actieplan aan u
voorgelegd en recent hebben we daar de maatregelen aan gekoppeld die nodig zijn om
dat actieplan uit te voeren. Dat zijn heel veel Amsterdamse maatregelen die uiteraard ook
gepaard moeten gaan met een structurele rijksinzet. Ik ben er in ieder geval trots op dat
we met het hele onderwijsveld de urgentie voelen om in ieder geval in Amsterdam te doen
wat we kunnen. Mevrouw Moorman heeft natuurlijk gelijk als ze zegt dat er niet één
gouden maatregel is. Er zijn heel veel verschillende maatregelen.
Wat ziet u hier? U ziet hier dat we in ieder geval concreet meer mensen nodig
hebben. We zijn daarom bezig met werving, met kleinschalige cursussen om na te gaan
of mensen geschikt zijn om het vak in te gaan. We steunen zij-instroomtrajecten, maar we
nemen ook maatregelen om scholen te ondersteunen om praktijkplaatsen makkelijker
bereikbaar en niet te duur te maken zodat scholen zich echt kunnen openstellen voor zij-
instromers. Ook randvoorwaarden zijn echter belangrijk. Reiskosten, parkeren,
huisvesting en ook de lobby in Den Haag. De heer Flentge refereerde daar al aan. De
beloning is daar onderdeel van, maar ook allerlei andere regels die een obstakel vormen
om in te stromen. Vervolgens moet het vak aantrekkelijker gemaakt worden. De werkdruk
moet omlaag. Onze inzet door extra conciërges te financieren op scholen en extra
vakleerkrachten leidt ertoe dat die werkdruk omlaaggaat. Onze lerarenagenda is echt een
professionaliseringsagenda en versterkt het vak. Ook de maatregelen die we samen met
de opleidingen nemen om urban education hoog op de agenda te zetten zodat nieuwe
leraren echt voor de klas staan met de ervaring en de kennis die nodig is in een stad als
Amsterdam zijn nodig.
Tot slot op dat punt, de heer Blom benoemde het ook al: het is heel erg nodig dat
ons lerarenkorps ook de diversiteit van de stad Amsterdam weerspiegelt zodat leerlingen
in de klas rolmodellen zien, maar ook opdat leraren de context waarin leerlingen
opgroeien herkennen. Het niet spannend vinden om ’s avonds om een uur of zes of acht
in de Bijlmer op huisbezoek te gaan bij iemand, maar ook door taalachterstanden heen te
prikken en toch te herkennen dat kinderen ontzettend veel talent hebben. Dus met al die
dingen zijn wij bezig.
Er zijn niet veel vragen gesteld, maar wel een aantal moties ingediend. Op de
eerste plaats ontzettend veel dank aan de Partij van de Arbeid voor de enquête en het
44
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
rapport dat daaruit is gekomen. Ik vind het ontzettend goed dat dit gedaan is. We zien ook
dat de slimme dingen die hierin genoemd zijn ook terugkomen in ons plan van aanpak.
Woonruimte, reiskosten, administratieve lasten worden hier ook heel expliciet genoemd
en klassenassistenten. Daar zijn verschillende vormen voor dus dat wil ik zeker graag
verder uitwerken.
(De heer BLOM: Ik heb zojuist in mijn bijdrage gezegd dat u in uw brief
vrij nadrukkelijk stelt dat het probleem van het lerarentekort overal in de
stad in dezelfde mate een probleem is. Ik heb een heel andere ervaring.
Basisschool Samenspel is een van de basisscholen die laat zien dat ze,
ongeacht de samenstelling van de klas, bovengemiddeld kan presteren.
De directeur van die school zei onlangs dat zij het heel erg moeilijk vindt
om goede leraren aan te trekken vanwege het image van die school in
Zuidoost. Vindt u nog steeds dat het probleem van het lerarentekort
overal in de stad hetzelfde is? Of bent u bereid om deze maatregelen veel
specifieker in te zetten?)
Ik wilde daar zo op terugkomen, maar dat zal ik nu meteen doen. Ik denk dat we
dit probleem echt overal in de hele metropool Amsterdam zien. Dat komt bijvoorbeeld ook
heel goed naar voren in het rapport van de Partij van de Arbeid. Daarin zien we dat heel
veel leraren in feite hetzelfde signaal geven. Het is heel erg belangrijk dat alle scholen
meedoen. De maatregelen die wij nemen, richten we vaak op de werving. Ze zijn heel erg
op de leerkracht gericht. Wat we nodig hebben, is dat heel veel scholen ook plekken
bieden. Als wij straks heel succesvol zijn met onze campagne en met onze zij-
instroomcursussen, dan is een van de dingen die we bijvoorbeeld van scholen zullen
vragen dat er echt praktijkplekken op scholen moeten zijn. Ik heb daar heel recent met
scholen over gesproken. Ik heb gevraagd of zij klaar zijn om al die nieuwe docenten te
gaan opleiden, want dat is spannend als er al sprake is van een lerarentekort. De heer
Flentge refereerde daar indirect natuurlijk aan door te vragen hoe het zit met die
beginnende leraren. Ik vond het heel goed om te horen dat alle schoolbesturen begrijpen
dat dat zwaar is, maar dat ze daarvoor wel echt aan de lat staan. Dat zijn schoolbesturen
in de hele stad. Ik ga door in dat vertrouwen en zal u steeds op de hoogte houden van
hoe dat verloopt zodat u mee kunt kijken.
Ik was gebleven bij het compliment aan mevrouw Moorman voor de enquête. Ik
zei ook dat ik daar goede dingen in zie staan die we ook terugzien in het rapport. Ik wil u
aanmoedigen om, zodra er nog gegevens bij u binnenkomen, deze door te geven.
(Mevrouw MOORMAN: Veel dank voor de complimenten. Ik wil ook nog
reageren op wat mevrouw Ten Bruggencate van uw partij net zei, dat we
op dit terrein heel sterk moeten samenwerken. Ik neem die uitgestoken
hand heel graag aan. Ik moet wel zeggen dat ik een beetje begreep wat
de heer Blom bedoelde, want ik hoor dat ook vaker uit het veld. Juist op
de plekken waar het werk iets meer van mensen vergt — en dat zijn vaak
ook de plekken waar leerlingen net iets meer moeten meekrijgen van
school — zien we de tekorten oplopen. Ik wil graag dat we dat goed in de
gaten houden. Kunt u ons toezeggen om dat steeds goed te blijven
monitoren en ons er regelmatig over te informeren?)
Dat doe ik graag. Ik wilde tegen de heer Blom zeggen dat de inzet in dit plan een
inzet voor de hele stad is omdat dat ook nodig is. Wij zouden het ook goed vinden dat ook
studenten met verschillende scholen in de stad in aanraking komen zodat het
lerarenkorps heel mobiel is. Ik wil uw zorg zeker overbrengen bij de schoolbesturen in de
gesprekken die we daarover met hen hebben.
45
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
(De heer BLOM: Dat is goed om te horen. Dit zijn publieke investeringen
dus iedereen moet hiervan profiteren. Er moet geen concurrentie tussen
scholen ontstaan. Ik wil toch van de wethouder horen of zij erkent dat
sommige scholen veel meer dan andere scholen moeten zoeken naar
goede leraren. Dat kwam ook naar voren in de laatste bijeenkomst met
schooldirecteuren en raden van adviezen. Ziet de wethouder dat dit
inderdaad een probleem is? Of denkt ze dat het probleem zich overal in
de stad voordoet?)
Ik vind het heel ingewikkeld om hier iets meer over te zeggen. Ik zie het probleem
echt in de hele stad, ook in de scholen waarnaar u verwijst. Ik heb niet gemeten waar het
per saldo meer of minder is. Ik denk dat het belangrijk is om ons bij de uitvoering van
deze maatregelen te realiseren dat het, zeker voor scholen waar het toch al zwaarder is
om te werken en de werkdruk misschien toch hoger is, misschien extra moeilijk is om
mensen lang vast te houden of enthousiast te maken voor het vak. Ik denk dat dat
bewustzijn en die erkenning misschien precies datgene is waarnaar u op zoek bent. Het
risico bestaat immers dat dat scholen zijn die extra te kampen hebben met die tekorten.
Dat wil ik erkennen.
Ik ga verder met de ingediende moties, te beginnen met de motie van de heer
Flentge. Die vraagt om aandacht voor de onderwijsassistenten die door willen stromen
naar de pabo. Ik vind dat een heel mooie motie die ook heel goed past bij de dingen die
we doen. Ik wil daar een positief preadvies op geven en ik kom later terug op de manier
waarop we dat uitwerken.
Dan de oproep om bij de samenwerking binnen dit actieplan voorwaardelijk te
maken dat schoolbesturen cao-afspraken nakomen. Ik vind wel dat schoolbesturen cao-
afspraken moeten nakomen. Ik probeer mij alleen voor te stellen hoe de gemeente daarin
een rol kan spelen. Zoals u weet, zijn dat afspraken tussen werkgevers en werknemers.
De gemeente heeft daarbinnen geen rol. We hebben eerder wel gepraat over de positie
van werknemers binnen de lerarenagenda. Toen heeft uw raad mij gevraagd om de
medezeggenschap nadrukkelijker een rol te laten spelen bij het indienen van plannen van
scholen voor scholenbeurzen. Dat hebben we toen ook gedaan. Vanuit die invalshoek
gezien, is er zeker een verband, maar ik vind het heel moeilijk voor te stellen hoe wij het
nakomen van cao-afspraken moeten controleren en om die voorwaardelijk te maken aan
de inzet. Ook omdat die inzet vooral op de individuele leerkrachten en zij-instromers is
gericht. Voor een wervingscampagne of iets dergelijks krijgt een school niet altijd geld.
Naast het feit dat ik het lastig vind hoe we die informatie kunnen krijgen zonder een enorm
administratief apparaat op te tuigen, hebben we die praktijkplaatsen overal nodig om de
hopelijk grote toestroom van nieuwe leerkrachten op een goede manier in het onderwijs
onder te brengen. Ik wil erkennen dat dit heel belangrijk is en ook een sleutel vormt, want
daarvoor zijn die afspraken. Ik vind wel dat de gemeente een bescheiden rol heeft bij het
naleven van die cao-afspraken. Daarmee wil ik de motie ontraden, maar wel met de
toezegging erbij dat ik de schoolbesturen hierover wel wil spreken om na te gaan wat er
aan de hand is en hoe zij dit zien omdat ik ook de landelijke discussie hieromtrent heb
gevolgd.
(De heer FLENTGE: Het is fijn dat de wethouder beaamt dat het in ieder
geval belangrijk is om de cao na te leven. Ik zei het in het interruptiedebat
met D66 net ook al, we moeten geen lekke emmer onder de stromende
kraan houden. Juist de cao-afspraken die bedoeld zijn om de startende
leraar extra steun en begeleiding te geven, zijn essentieel. Laten we dit
pragmatisch oplossen. U zette de deur op een kiertje. In gesprek gaan
46
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
met besturen zal wel lukken. We moeten echter iets hebben waardoor we
hen ook kunnen dwingen. Zouden we de medezeggenschapsraden een
positie kunnen geven om via hen na te gaan in hoeverre de cao-
afspraken daadwerkelijk worden nagekomen en de naleving daarvan als
voorwaarde te stellen?)
Dat is ingewikkeld omdat ik inhoudelijk vind dat dat moet. Juist de
medezeggenschapsraden hebben de rol om dat binnen een organisatie af te dwingen. Ik
kan besturen daarnaar vragen en erop wijzen dat het belangrijk is om de
medezeggenschapsraden daarin een positie te geven. Ik heb alleen geen instrument om
dat vervolgens af te dwingen. De maatregelen die we hier hebben zijn vaak niet
rechtstreeks op schoolbesturen gericht, maar juist op de individuele leerkrachten.
Daarmee zijn ze ook niet de stok die u zoekt. Ik wil het gesprek wel voeren omdat ik het
gewoon belangrijk vind, maar de motie zoals ze er nu ligt, vind ik moeilijk uitvoerbaar en
wil ik ontraden. Ik denk na over hoe ik medezeggenschapsraden dan nog beter kan
positioneren. Dat kan door het gesprek met de schoolbesturen daarover aan te gaan,
maar ik heb nog niet zo snel een stok, mijnheer Flentge. Ik hoop dat ik met een
toezegging voor een goed gesprek al een stap verder ben.
(De heer FLENTGE: Als de gemeente heel veel geld spendeert om iets
goeds te bereiken, namelijk voldoende goede leraren, dan vind ik dat we
ook iets mogen verwachten van de schoolbesturen. Dat is de reden dat ik
deze motie indien. Mijn vraag aan de wethouder is daarom: kunnen we
heel concreet de medezeggenschapsraden vragen of zij vinden dat een
school de cao op het gebied van de begeleiding van en hulp aan leraren
daadwerkelijk naleeft? Als dat niet het geval is, dan zou dat voor mij een
reden kunnen zijn om het gesprek aan te gaan en ook na te gaan of we
schoolbesturen kunnen bewegen om de cao uit te voeren.)
Ik kan dat doen, maar ik vind nog steeds dat ik de medezeggenschapsraden via
de schoolbesturen bij dat gesprek moet betrekken. De reden dat ik dat vind, is het
volgende. Wij werken in deze aanpak samen met alle lerarenopleidingen en alle
schoolbesturen van po, vo en mbo. Dat is een heel bijzonder partnerschap. Ik heb u net al
gezegd dat al die partners, wetend hoe spannend dit is, echt hun schouders hieronder
moeten zetten en hard moeten werken. Ik vind het in zo’n partnerschap niet gepast om
langs de besturen heen te gaan en rechtstreeks hun medezeggenschapsraden aan te
spreken en te vragen: wilt u bij uw schoolbesturen de volgende dingen vragen? Dat vind
ik niet passen bij de rol die ik heb. Ik vind het wel passend om tegen schoolbesturen te
zeggen: we zijn met zulke belangrijke dingen bezig, u hebt hierover afspraken gemaakt
middels uw cao-akkoorden, misschien is het goed om het ook over die afspraken nog
eens goed met uw medezeggenschapsraden te hebben, want misschien zijn daar nog
heel mooie dingen te halen die u nu over het hoofd hebt gezien. Dat is het gesprek dat ik
u toezeg. Ik vind dat ook het best passen bij het partnerschap dat we hebben om al deze
maatregelen uit te voeren.
(De heer FLENTGE: Ik ben bang dat wat wij hier mogelijk maken via de
achterdeur weglekt. Dat is mijn vrees. Ik zoek daarom nog steeds een
constructieve oplossing. We kunnen dit vragen aan de schoolbesturen,
maar ook aan de medezeggenschapsraden. Dat hoeft niet via een omweg
om de schoolbesturen heen. Het kan ook gezamenlijk, juist omdat zij
partners zijn. Als u zegt: dat doe ik niet, dat kan ik niet of ik ga het
gesprek aan, dan vind ik dat niet voldoende om iets te bereiken. Dan
47
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
vraag ik u: hebt u een ander voorstel? Een gesprek aangaan? Geloof me,
in het onderwijs kunnen ze heel goed praten.)
Op grond van de laatste bijdrage van de heer Flentge denk ik dat we het met
elkaar eens zijn. Het is goed om de medezeggenschapsraden te positioneren. Zij kunnen
immers met schoolbesturen spreken over een goede invulling van de cao. Ik wil
schoolbesturen erop wijzen dat dat gesprek moet plaatsvinden. Ik vind dat ook de beste
ingang om de medezeggenschapsraden bij dit plan te betrekken. Dan hoef ik niet langs
de schoolbesturen te werken en kunnen we aan de zorg die u uitspreekt en die ik herken
goed tegemoetkomen.
(De her FLENTGE: Betekent dat dan ook dat wij geïnformeerd worden
over het oordeel van de medezeggenschapsraden daarover zodat wij
kunnen beoordelen of de schoolbesturen een volwaardige partner zijn die
hun aandeel leveren?)
Ja, want als ik de schoolbesturen vraag om dat gesprek met hun
medezeggenschapsraden te voeren, dan wil ik op een bepaald moment ook horen hoe
dat gesprek verlopen is en dan zal ik u daarover informeren.
(Mevrouw VAN SOEST: U bent de hoedster van het onderwijs. Op grond
van die hoedanigheid zou u meer macht kunnen verwerven om met de
schoolbesturen te praten. Ik wil graag het pleidooi van de heer Flentge
ondersteunen om op die manier uw invloed te laten blijken.)
Daar neem ik kennis van. Het antwoord blijft hetzelfde.
(De heer TOONK: Ik kan dit niet goed rijmen. U begon zo mooi. U wilde
dat de cao-afspraken nagekomen zouden worden. U bent het met de heer
Flentge eens en toch ontraadt u de motie. Ik neem aan dat u het
goedvindt dat ik daar kennis van neem.)
Sowieso vind ik dat goed. De reden is dat de motie mij tamelijk expliciet vraagt om
bij de samenwerking in het plan van aanpak als voorwaarde te stellen dat de cao-
afspraken correct en zonder voorbehoud worden uitgevoerd. Ik heb de heer Flentge
uitgelegd dat ik niet inzie hoe ik dat voorwaarden stellen, kan operationaliseren omdat ik
geen rol heb in het nakomen van die cao-afspraken. Ik heb daarom de heer Flentge de
motie ontraden, maar wel meteen een tegenaanbod gedaan. In dat tegenaanbod heb ik
gezegd: ik zorg ervoor dat de schoolbesturen de medezeggenschapsraden meer bij dat
gesprek betrekken omdat ik weet dat medezeggenschap zo belangrijk is bij het naleven
van de cao-afspraken. Dan geef ik de medezeggenschapsraden meer de rol om daarop te
letten. Kunnen we op die manier tot een mooie afspraak komen? Ik had het idee dat de
heer Flentge en ik daar een goed debat over hadden. Dan blijf ik deze motie ontraden,
maar heb ik daarnaast de heer Flentge wel een toezegging gedaan.
(De heer TOONK: Ik begrijp het niet goed. Zo'n motie is een wilsuiting. Dit
wil de raad. De wethouder noemt allerlei praktische bezwaren. Als u hier
een nachtje over slaapt en met de schoolbestuurders gaat praten, dan
kan ik mij voorstellen dat er misschien best mogelijkheden zijn. Kan de
wethouder zich voorstellen dat ik nog steeds heel sympathiek sta ten
opzichte van deze motie?)
Ja, ik begrijp de woorden van de heer Toonk. Hij redeneert heel sterk vanuit de
geest van deze motie en dat is zijn goed recht. Ik preadviseer echter op grond van de
letter van deze motie omdat ik haar moet uitvoeren en het resultaat aan u moet
voorleggen. Als ik alleen maar in de geest ervan handel, dan zegt misschien een groot
deel van uw raad: wacht eens, dat was niet de afspraak. De afspraak was uitvoeren
volgens de letter. Ik zeg u heel eerlijk: ik snap de geest ervan. Daar heb ik een
48
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam
Afdeling 2 Gemeenteraad R
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
tegenvoorstel voor, maar naar de letter ervan kan ik haar moeilijk uitvoeren omdat ik geen
onderdeel ben van afspraken tussen werkgevers en werknemers. Ik denk dat dat hier nu
gebeurt.
(Mevrouw VAN SOEST: Ik zou voorstellen om de motie zo op te vatten
dat ze een steuntje in uw rug is om in overleg te treden met de
schoolbesturen.)
Mevrouw Van Soest doet in feite een beetje hetzelfde. Zij vraagt mij om naar de
geest van de motie te kijken. De geest ervan vind ik ook sympathiek. Ik heb
gepreadviseerd op grond van de letter van de motie omdat ik haar moet uitvoeren. Als ik
straks bij u terugkom en ik heb haar naar de geest ervan uitgevoerd, dan spreekt een
groot deel van u mij misschien aan op de letter ervan. Dat wilde ik uitleggen. En daarom
heb ik een toezegging gedaan. U moet natuurlijk uw eigen afweging maken. Daarom
praten we hier met elkaar.
(De heer TOONK: Mevrouw Van Soest zei het net heel charmant. Ik zei
net in mijn bijdrage dat het hartstikke goed is dat u allerlei dingen gaat
onderzoeken, maar ga alstublieft gewoon aan de slag. Als u laat zien dat
u aan de slag bent geweest als u terugkomt en dat sommige dingen echt
niet kunnen terwijl u alles gedaan hebt, dan kunt u zich toch voorstellen
dat wij het niet over de geest of de letter gaan hebben, maar u afrekenen
op uw prestaties?)
Dat zou ik mij kunnen voorstellen. Wat kan ik er verder nog over zeggen?
(De VOORZITTER: Er is gevraagd wat u wel doet en volgens mij gaat u
daar antwoord op geven.)
Nee, de vraag was of ik me dat kan voorstellen. Toen zei ik: dat kan ik me
voorstellen. Ik heb volgens mij daarom antwoord gegeven. Ik denk ook dat ik heb gezegd
welk standpunt ik inneem en hoe ik in elk geval denk de inzet van de cao onderdeel van
zo’n maatregelenpakket te maken. Laat ik het zo samenvatten.
Dat was motie nr. 828. Dan ligt er nog motie nr. 829 van mevrouw Ten
Bruggencate. Die vraagt om ook mensen die al met pensioen zijn gegaan weer warm te
maken en te faciliteren dat zij weer onderdeel worden van de oplossing. Dat vind ik ook
een heel goed idee. Ik wil nagaan hoe dat een bijdrage kan leveren. Daar wil ik dus een
positief preadvies op geven.
Tot slot: de heer Toonk riep op om vooral tempo te maken en aan de slag te
gaan. Die oproep past goed bij wat ik van plan ben. Die aanmoediging neem ik graag ter
harte.
(De heer BLOM: Ik wil graag twee of drie minuten schorsen.)
De VOORZITTER schorst de vergadering.
De VOORZITTER heropent de vergadering.
De discussie wordt gesloten.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Blom voor een stemverklaring.
De heer BLOM (stemverklaring): Ten aanzien van motie nr. 829 betwijfelde ik
eerlijk gezegd in hoeverre dit aantrekkelijk is voor mensen die recht hebben op pensioen.
Wij denken dat het niet meteen heel veel zal oplossen, maar het kan geen kwaad om te
49
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
onderzoeken of er mensen zijn die op basis van vrijwilligheid door willen werken. Wij
stemmen dus voor de motie.
De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Toonk voor een stemverklaring.
De heer TOONK (stemverklaring): wij hebben ook twijfels bij een aantal zaken en
bij de uitvoering daarvan. Omdat we echter alles uit de kast moeten halen om het
lerarentekort tegen te gaan, stemmen we voor alle drie de moties.
De VOORZITTER geeft het woord aan mevrouw Moorman voor een
stemverklaring.
Mevrouw MOORMAN (stemverklaring): Ook de Partij van de Arbeid zal voor de
moties stemmen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Flentge (Gemeenteblad afd. 1, nr.
827).
De motie-Flentge (Gemeenteblad afd. 1, nr. 827) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Flentge (Gemeenteblad afd. 1, nr.
827) met algemene stemmen is aangenomen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Flentge (Gemeenteblad afd. 1, nr.
828).
De motie-Flentge (Gemeenteblad afd. 1, nr. 828) wordt bij zitten en opstaan
aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Flentge (Gemeenteblad afd. 1, nr.
828) is aangenomen met de stemmen van D66 tegen.
Aan de orde is de stemming over de motie-Ten Bruggencate en Timman
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 829).
De motie-Ten Bruggencate en Timman (Gemeenteblad afd. 1, nr. 829) wordt bij
zitten en opstaan aangenomen.
De VOORZITTER constateert dat de motie-Ten Bruggencate en Timman
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 829) met algemene stemmen is aangenomen.
De VOORZITTER: U wordt verder geacht kennis te hebben genomen van de
agendapunten 30 en 31.
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 668 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
50
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
De voordracht wordt zonder hoofdelijke stemming goedgekeurd; de raad neemt
mitsdien het besluit, vermeld onder nr. 669 van afd. 1 van het Gemeenteblad.
De VOORZITTER schorst de vergadering om 17.00 uur.
b1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 2 Gemeenteraad
Vergaderdatum 29 juni 2017 Raadsnotulen
INDEX
643 Kennisnemen van het actieplan Bloeiende stationsomgevingen Oostlijn 2.0 … ….…..4
644 Kennisnemen van de Evaluatie pilotmaatregelen Groenburgwalgebied… … … 6
648 Intrekken van de Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet
Amsterdam en vaststellen van de Verordening individuele inkomenstoeslag
Participatiewet Amsterdam 2017 …… nennen enneeerevenneneenennneeeenenneneeenennveren eneen 1D
651 Vaststellen van het verslag van de Rekeningencommissie over de jaarrekening
657 Instemmen met het bestemmen van maximaal 2,5 miljoen euro uit de middelen voor
economische structuurversterking om het programma House of Skills als uitvoering van
de regionale aanpak Leven Lang Ontwikkelen (2017-2020) mede te financieren … ….35
664 Vaststellen van het jaarverslag 2016 van de gemeente Amsterdam … 2
665 Kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het generaal verslag 2016 …… 2
667 Intrekken van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Amsterdam en
vaststellen van de nieuwe Verordening leerlingenvervoer gemeente Amsterdam ..…..….36
668 Kennisnemen van de voortgangsrapportage Amsterdamse Lerarenagenda………..38
669 Kennisnemen van de voortgangsbrief plan van aanpak Lerarentekort… …… … 39
748 Vaststellen van de reactie college op het verslag van de Rekeningencommissie over
de jaarrekening 2016 … nnen enneneenenneneenennnenervenneene vennen reverse vennen Î
751 Actualiteit van de leden Groen en Bosman inzake de aanbesteding van diesel…….11
753 Actualiteit van de leden Boutkan en Groot Wassink inzake buitensporige beloningen
AA |
821 Motie van de raadsleden Vink en Boldewijn inzake actieplan Bloeiende
stationsomgevingen Oostlijn 2.0 (verbetering van de aantrekkelijkheid en ruimtelijke
kwaliteit van de stationsomgevingen van de bovengrondse stations van de Oostlijn) … 5
822 Motie van het raadslid Boomsma inzake parkeermaatregelen Groenburgwal (pilot
Buurtparkeren) … nnen ennerenneer eneen ennerenneensennereneerveneenennernneereneeneneneneen vennen Ê.
823 Motie van het raadslid Groen inzake aanbesteding diesel nnn nnn. 12
824 Amendement van de raadsleden Roosma en Ünver inzake Verordening individuele
inkomenstoeslag Participatiewet (250 euro in plaats van 50 euro) … … nnn 17
825 Motie van de raadsleden Boutkan en Groot Wassink inzake buitensporige
beloningen bij het Gemeentevervoerbedrijf (maak te hoge beloning GVB-directeur
Financiën ongedaan) … … nnn nnen ennereneerr eneen ennerenneerenneenvenennneer vennen ÈÔ
826 Motie van de raadsleden Groot Wassink en Boutkan inzake buitensporige
beloningen bij het GVB (uitschrijven aandeelhoudersvergadering) … … …… 26
827 Motie van het raadslid Flentge inzake voortgangsbrief plan van aanpak
Lerarentekort (steun omscholende onderwijsassistenten) … … nn nnee enne 4
828 Motie van het raadslid Flentge inzake voortgangsbrief plan van aanpak
Lerarentekort (steun beginnende leraren, leef de cao na) … nnn nennen 1
829 Motie van de raadsleden Ten Bruggencate en Timman inzake het lerarentekort
(voorkom het lerarentekort, behoud de 65+'er) … nnen eneen eneen eneen ÂS
52
| Raadsnotulen | 52 | test |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 419
Datum indiening 1 maart 2019
Datum akkoord 12 april 2019
Publicatiedatum 15 april 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Poot inzake een kraak op
de Gyroscoopweg.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
Op de website www.indymedia.nl staat dat een groep die zich de KG WWW noemt
het voormalig hoofdkantoor van anti-kraakbedrijf Camelot Vastgoedbeheer BV
op de Gyroscoopweg 4b en 4c heeft gekraakt op donderdag 21 februari 2019.
De groep geeft aan dat zij leegstand ‘niet trekken’ en dat zij hun strijd niet zullen
staken ‘zolang huurprijzen de pan uit rijzen’ en er bedrijfspanden leegstaan.
De fractie van de VVD wil dat het voorkomen en bestrijden van kraken een prioriteit
wordt, aangezien kraken overlast en een sterk gevoel van onrechtvaardigheid met
zich meebrengt voor mensen die op een legale manier een woning zoeken.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Poot, namens de fractie van de VVD, op grond
van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
1. Kan het college de kraak van de bovengenoemde panden bevestigen?
Antwoord:
Nee, er is nog geen aangifte bekend.
2. Watis er bekend over de personen die dit pand hebben gekraakt? Worden deze
personen verdacht van huisvredebreuk of inbraak?
Antwoord:
Er is nog geen aangifte bekend. Op 27 februari geeft een groep die zich KG
WWW noemt op (sociale) media aan “het voormalige hoofdkantoor van anti-
kraakbedrijf Camelot Vastgoedbeheer BV” te hebben gekraakt. Zodra er aangifte
wordt gedaan zal het OM deze beoordelen en bepalen of en zo ja waarvan de
personen van worden verdacht.
1 https://www.indymedia.nl/node/45557
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer ds apri 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 1 maart 2019
3. Iser door de eigenaar van het pand aangifte gedaan? Op welke termijn zal
het pand worden ontruimd?
Antwoord:
Nee, er is geen aangifte gedaan. De termijn waarop ontruimd wordt is nog niet
bekend. Zodra de eigenaar aangifte doet en aantoont dat het pand direct na de
ontruiming in gebruik zal worden genomen, zal het OM beoordelen of de krakers
kunnen worden aangeschreven over het voornemen het pand te ontruimen.
4. Welke bestemming heeft dit pand”?
Antwoord:
Het pand heeft een bedrijfsbestemming.
5. Is er door politie of het college contact geweest met omwonenden/werkenden
van het pand om hen te helpen bij voorkomende overlast van de krakers”?
Antwoord:
De politie in de wijk staat altijd in contact met de buurt en houdt vinger aan de
pols, ook in geval er een pand gekraakt wordt. In het geval hier sprake van is kan
men zich wenden tot de politie en/ of de gemeente.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 7 juli 2021
Ingekomen onder nummer 576
Status Status
Onderwerp Motie van het lid Veldhuyzen inzake Voorjaarsnota 2021
Onderwerp
Zeggenschap bewoners over camera’s
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over Voorjaarsnota 2021,
Constaterende dat:
-__ Bewoners op dit moment niet betrokken worden in besluitvormingsprocessen omtrent de
plaatsing van camera’s in hun wijk;
Overwegende dat:
-__Het wenselijk is als bewoners zoveel mogelijk zeggenschap hebben over hun eigen leef-
omgeving.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
De mogelijkheid te onderzoeken om bewoners zeggenschap te geven dan wel te betrekken in be-
sluitvormingsprocessen omtrent de plaatsing van camera's in hun wijk en hierover te rapporteren
naar de raad.
Indiener,
J.A. Veldhuyzen
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1535
Publicatiedatum 6 december 2017
Ingekomen onder AG
Ingekomen op donderdag 30 november 2017
Behandeld op donderdag 30 november 2017
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden Poorter, Groot Wassink, Boomsma, Van Soest en Van Lammeren
inzake de inrichting van het bestuurlijk stelsel 2018 (Doe het niet!)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de inrichting van het bestuurlijk stelsel 2018
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1459).
Constaterende dat:
— Draagvlak voor dit nieuwe stelsel flinterdun is, zowel binnen de gemeenteraad
(gehele oppositie was tegen de hoofdlijnen) als onder de Amsterdammers.
— Dit stelsel minder dan vier maanden voor de verkiezingen van 21 maart 2019
wordt ingevoerd.
Overwegende dat:
— Het bestuurlijk stelsel van Amsterdam moet kunnen rekenen op breed
maatschappelijk en politiek draagvlak.
— De democratie in de stadsdelen met dit voorstel tandenloos wordt gemaakt door
het gebrek aan bevoegdheden voor de stadsdeelcommissies, en tegelijk
de macht van de Stopera wordt vergroot door de politieke benoeming van de
Dagelijks Bestuurders.
— Kleine buurtpartijen, eenmanslijsten en kleine politieke partijen nauwelijks kans
maken op een zetel door de hoge kiesdrempel in het disctrictenstelsel, waardoor
zeer waarschijnlijk enkel de grote politieke partijen zetels zullen krijgen.
— De voorzitter van de commissie die aanbevelingen heeft gedaan voor het nieuwe
stelsel, de heer Brenninkmeijer, zich kritisch heeft uitgelaten over het liefdeloos
compromis’ wat nu voor ligt.
— Het zeer de vraag is of in elk van de 22 gebieden voldoende kandidaten worden
gevonden gezien het late moment van besluitvorming.
Verzoekt de raad:
Besluitvorming uit te stellen tot na de verkiezingen van 21 maart 2018.
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 1535 Motie
Datum 6 december 2017
De leden van de gemeenteraad
M.F. Poorter
B.R. Groot Wassink
D.T. Boomsma
W. van Soest
J.F.W. van Lammeren
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 780
Datum akkoord college van b&w van 18 augustus 2015
Publicatiedatum 19 augustus 2015
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer J.S.A. Vroege van 8 mei
2015 inzake sekseregistratie op gemeentelijke formulieren.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller.
In 2014 werd de mogelijkheid tot afschaffing van de registratie als vrouw of man,
bijvoorbeeld op paspoorten, onderzocht door de staatssecretaris van Justitie. Uit het
rapport’ blijkt dat veel aanpassing in nationale wetgeving vereist is wanneer er
aanpassingen worden gedaan in het kader van de sekseregistratie.
Het is de fractie van D66 is dan ook opgevallen dat er veel formulieren in onze eigen
gemeente zijn die zonder noodzaak invullers dwingen zich als vrouw of man te
registreren. Wanneer er geen enkele reden is om iemands geslacht te weten wordt er
toch vaak om gevraagd.
De fractie van D66 vindt dat het niet meer van deze tijd is dat de overheid mensen
(letterlijk) in een hokje dwingt waar zij zich niet thuisvoelen. Een korte blik op de
website van de gemeente leert dat je onder meer moet aangeven man of vrouw te
zijn om een afspraak te maken met de gemeente, om een parkeervergunning aan te
vragen of om bijvoorbeeld een sportzaal te huren.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 8 mei 2015, namens de fractie van
D66, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
' https://zoek.officielebekendmakingen.nl/dossier/33351/kst-27859-76?resultindex=0&sorttype
=1&sortorder=4
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing 750 Gemeenteblad
Datum 19 augustus 2015 Schriftelijke vragen, vrijdag 8 mei 2015
1. Is het college bereid, te inventariseren op welke gemeentelijke formulieren
de sekseaanduiding kan worden weggelaten? Zo nee, waarom niet?
2. Kan het college ervoor zorgen dat binnen afzienbare tijd deze formulieren
aangepast worden zodat zij voor iedereen bruikbaar zijn? Zo nee, waarom niet?
3. Is het college tevens bereid, te inventariseren welke andere onderdelen in
de dienstverlening van de gemeente Amsterdam inwoners onnodig persoonlijke
gendergeoriënteerde informatie moeten inleveren?
Beantwoording vragen 1, 2 en 3:
Sinds 2012 wordt op nieuw ontwikkelde gemeentelijke formulieren de aanduiding
heer/mevrouw als ‘niet verplicht’ veld opgenomen. Deze aanpassing is
doorgevoerd na een klacht hierover van een burger. Echter op de website
www.amsterdam.nl staan ook nog formulieren van vóór 2012. Er bestaan op
gemeentelijke formulieren drie mogelijkheden wat betreft genderaanduiding en
mogelijkheid tot weglaten:
— Geen aanduiding;
— Man/vrouw als verplicht aankruisveld. Voor vrijwel geen van deze formulieren
geldt dat dit vanuit een wettelijke noodzaak wordt gevraagd;
— De heer/mevrouw als niet verplicht aankruisveld. Dit wordt gevraagd dit om
een gerichte terugkoppeling per mail aan de inzender te kunnen doen
(geachte heer … mevrouw …. ).
Uiterlijk 1 januari 2016 zullen alle gemeentelijke digitale en fysieke formulieren
gescreend worden op genderaanduiding. De verplichte optie zal worden
verwijderd tenzij dit wettelijk noodzakelijk is. Dit uitgangspunt wordt voor
ambtenaren opgenomen in de gemeentelijke stijlgids. We handhaven wel de
vraag naar de aanspreektitel “de heer/mevrouw” om gericht te kunnen mailen.
De gebruiker is vrij hierop al dan niet te antwoorden. Overigens is in de
sjablonentool, waarmee alle ambtenaren brieven kunnen schrijven, al gekozen
voor de keuze uit ‘man’, ‘vrouw’, ‘onbekend’, ‘niet van toepassing’. Daar kan dus
bewust gekozen worden voor een niet-genderspecifieke optie.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | val |
> Gemeente Amsterdam
% Stadsdeel Zuid
Z
Agenda van de openbare Commissie
Samenleving van 6 november 2012
Vergaderdatum dinsdag 6 november 2012
Tijd 19:30 23.00
Locatie Raadzaal te President Kennedylaan 923
Voorzitter dhr. E. Linthorst
Griffier mw. M.J. Oosterbaan
Een half uur voor aanvang van de vergadering is er gelegenheid tot het
stellen van technische vragen over de Programmabegroting 2013
1. Opening en vaststellen agenda
2. Mededelingen en vragen over actualiteiten aan het DB
3. Vaststellen verslag van de vergadering van 3 oktober
4. Toezeggingen en termijnagenda
5. Programmabegroting 2013
(raadsbesluit)
6. Exploitatie theater Archiefterrein/positie Stichting Ostadetheater
(raadsbesluit)
7. Toevoegen van dwangsommen Last onder dwangsom (Lod) aan
financiële middelen Bureau Leerplicht Plus voor de uitvoering van de pro-
cedure Lod
(raadsbesluit)
8. Sluiting
1
Commissie Samenleving - dinsdag 6 november 2012
Ter kennisname stukken
Voortgangsrapportage tegengaan armoede
Resultaten en vervolg stages in stadsdeel Zuid
Besluitvorming subsidieaanvragen Kunst 2013 - 2016
Brief relatie Sportnota 2013 - 2016 en programma begroting 2013
2
| Agenda | 2 | discard |
VN2023-009192 X Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en OZA
Werk, Participatie Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
en Inkomen X Amsterdam
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 19 april 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening
Sociale Zaken (13)
Agendapunt 5
Datum besluit College B&W 28 maart 2023
Onderwerp
Bestuurlijke reactie op het eindrapport van het onderzoek naar hoe uitvoerders omgaan met
knellende mechanismen
De commissie wordt gevraagd
1. Kennis te nemen van het eindrapport van het onderzoek naar hoe uitvoerders omgaan met
knellende mechanismen, met als aanbevelingen:
* Vergroot kennis van juridische maatwerkmogelijkheden en kennis van de geest van wet- en
regelgeving.
* Organiseer moreel beraad.
* Organiseer teamoverstijgende en systematische casuïstiekbesprekingen.
* Zorg voor duidelijke opschaal- of escalatieroutes.
e Meer aandacht voor de uitvoering: nodig expliciet vit tot signaleren en agenderen van
knellende situaties.
* Communiceer over opvolging van signalen richting professionals.
* Ontdek patronen in klachten, bezwaar en beroep met systematische analyse.
* Versterking en uitbreiding gemeentelijke ombudsvoorziening.
e Creëer ruimte voor tegengeluid.
2. Kennis te nemen van de bestuurlijke reactie op het onderzoek naar hoe uitvoerders omgaan
met knellende mechanismen, met als belangrijkste punten:
e Het college heeft zich ten doel gesteld te leren van wat er mis is gegaan in het
toeslagenschandaal, door te reflecteren op onze rol als gemeente in de ondersteuning van
Amsterdammers.
e Het college herkent zich in de aanbevelingen van de onderzoekers en kan er goed opvolging
aan geven binnen verschillende (verbeter)programma’s die gericht zijn op het verbeteren
van onze dienstverlening aan Amsterdammers. Het college wil de aanbevelingen uit het
onderzoek gebruiken om de ontwikkeling naar meer maatwerk te versterken.
e De opvolging van de aanbevelingen geeft het college concreet vorm binnen de Amsterdamse
Maatwerk Methode, de dienstverlening van WPI en de samenwerking met de buurtteams.
Wettelijke grondslag
* Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college
gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van
zijn taak nodig heeft (lid 2); zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer
leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang
(lid 3).
Bestuurlijke achtergrond
* Inde raadsvergadering van 10 en 11 november 2021 heeft de raad motie 785 van de
leden Roosma cs. aangenomen, getiteld ‘onderzoek naar de gevolgen van hardvochtig
fraudebeleid’.
Gegenereerd: vl.15 1
VN2023-009192 9 Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en
Werk, Participatie __$€ Amsterdam „ Oe. … VAN
Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
en Inkomen %
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 19 april 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
* Het college heeft de raad op 11 janvari 2022 per brief geïnformeerd over het leeronderzoek
dat in opdracht van het college, in samenwerking met gemeente Utrecht en Almere, wordt
uitgevoerd n.a.v. het toeslagenschandaal, en daarmee gereageerd op motie 785 van de leden
Roosma cs. getiteld ‘onderzoek naar de gevolgen van hardvochtig fraudebeleid’.
* Hoofdvraag van het onderzoek is:
Hoe wordt er in de Amsterdamse uitvoering (in de zin van buurtteams, medewerkers
domein Participatiewet en het doorbraakteam) invulling gegeven aan signalering en
agendering van knellende mechanismen en welke verbeteringen zijn daarin, mede gelet op het
toeslagenschandaal, gewenst?
* De onderzoekers hebben deze vraag beantwoord met behulp van een enquête die door
ongeveer 248 uitvoerend professionals in het sociaal domein in Amsterdam, Utrecht en
Almere is ingevuld, waaronder 100 medewerkers vit Amsterdam (uitvoerend medewerkers
van WPI, de buurtteams en het doorbraakteam). Vervolgens zijn er verdiepende interviews,
stakeholdergesprekken en expertsessies geweest om de bevindingen te verdiepen en
verbetervoorstellen te verkennen. Ook hebben de onderzoekers met 5 gedupeerde ouders
gesproken. Gedurende het onderzoek heeft een klankbordgroep gereflecteerd op de
bevindingen. In deze klankbordgroep waren naast Amsterdam, Utrecht en Almere ook de
NVVK, gemeente Rotterdam, Den Haag, Tilburg en Arnhem vertegenwoordigd, evenals een
aantal inhoudelijk deskundigen op dit gebied.
Reden bespreking
Wethouder Moorman heeft op verzoek van raadslid Alberts (SP) in de commissie OZA van 18 januari
toegezegd om het eindrapport van dit onderzoek ter bespreking te agenderen voor de commissie.
Uitkomsten extern advies
nvt.
Geheimhouding
nvt.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Commissie SED
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Nee.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.15 2
VN2023-009192 % Gemeente Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en ZÄ
Werk, Participatie _%$ Amsterdam Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoed
en Inkomen % aatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en
Schuldhulpverlening
Voordracht voor de Commissie OZA van 19 april 2023
Ter bespreking en ter kennisneming
AD2023-029223 Bijlage 1. Bestuurlijke reactie onderzoek knellende mechanismen.pdf (pdf)
AD2023-029221 Bijlage 2. Eindrapportage knellende mechanismen def.pdf (pdf)
AD2023-025159 Commissie OZA Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Werk, Participatie en Inkomen, Juul Willems, 0613645032, juul. willems@®amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.15 3
| Voordracht | 3 | train |
definitief concept 17 december, 2020.
Zg Pa E:
ENT REPERREESAN DOOL ELLETTDTAL ETET EAA |
PEPSI RRA KART le |
DOS RAR ,
ELPLLEDELLELERD AAN eddie:
persia er brrr …l w
bödodosddoden! loecdcticttetettetetttekitittkkkins 9 EEER |
ro rrersorrserrdnie rsr rariteiten Iek teit
Per
OOPOOOLLLOAARDEOLDODODDT LT TADTT TTET TELT TEAN biete
RSSSF EE
PIAS SAASERRORRA RAAR |
SISSI RAE RAS |
PPPAPPSSSIASRESRRSERERSREERAEERE EER AAA |
2 AEERERKEERKATEKAAARRRAARTEEE ED AAE | 5 3 Uitstroom jongeren
er een 1 Inleidi 9 contracten: startpunten 21
EE EE | 3 Hoe werkt het 2
E zE ie rf en E zn Emm, EDE e DE | en Be 5 1.1 Aanleiding Q 3.2 _ Verwachte effecten 23
Ees 5 B B Si ee Ee | Ee ts EE 5 1.2 __ Het huidige systeem 10
el | Ear en: mmm EE | ein 5 EE mn 1.3 Wat zijn de grootste knelpunten? nl
En EN 14 Nieuwsysteem n 25
En EN
eN J ER
== ee en | Es ME en Woningen voor huishoudens met situatiepunten 25
3 al ee sE en le | ie & en GE © Passendheid, labelen en lokale voorrang 26
Ee ev en =E E 5 ; ni : EE enen Maatregelen voor meer doorstroming 27
nen ' ee | 13 Tijdelijke contracten 27
Ee ee | Regionale uitwisseling urgenten 28
EN Sn GE th ak | at hf DN EE er TT EN ar IE 1 ES ned MME a NE
EE er oren EE. Opbouw, afbouw en afnemen van punten 14
el | N me a” ï sld ke 1 kerde! Pp Pp
megen ee : : en A ® | Wachtpunten 16 e .
0 | ee Zoekpunten 16 5 Uitvoerbaarheid 31
B tE re El | Re ee LU Li WO Nn Ì Nn Situatiepunten: inwonend met kinderen 17
mi ee Een Î Situatiepunten: relatiebreuk met kinderen 18 5.1 _ Uitlegbaarheid en begeleiding 31
Ek nn zen ie De En en | | Situatiepunten: problematisch thuiswonende jongeren 19 5.2 Monitoring en evaluatie 32
ee al EER |
Uisge det EE EER En vd Ee Li
fer l EC RR PN KR SA
aen 8 Ro A RA MG |
TD ij EE TN MN GR PEREN OA mmm |
En |
EEE EN EE dn see eden tk en |
De et Sn nr Le _ Le A= 5 Le — 5 - ] Eil EE |
7 : — ee 3 en |
ne Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | sociale zoeken.nl 3
el A rn en me te as Demand - ee en P ep % 5 È Ee Ti ni Fe en it Ë ik je zE u i En
REE EON AN ne 5 7 LE en, 3 4 Ä i
an U en nen 4 B ke
Ì Ean Een EE an = a el Ren
î ge dl NM
Ni | OO Ien an
gm [ ne
Î Tr — er k 5 7, aa ER Ì RI En pe
RS ü ni KL
| TINT Za
| ek TR) ss SC #5 à |
| | Ë (Le ad Ee es AT
Ì . 1 m Ï . . . .
| | S | n | P/ (| | De woonruimteverdeling in de regio gaat veranderen. Wat verandert?
n= b
| N NK A AW E El E | Ee | Dit is nodig omdat huishoudens die een dringende Nu wordt er onderscheid gemaakt in twee groepen: de urgenten en de
| | IN IN r 1 {Í ij | | verhuiswens hebben nu weinig kans maken door hun overige woningzoekenden. De toewijzing aan urgenten verandert bijna
MEI, = . …. niet, de enige verandering is dat straks alle sociaal-medisch urgenten
BAS NES mm | beperkte inschrijfduur. ne
dl direct worden bemiddeld. De toewijzing van woningen aan reguliere
| | re 8 | | woningzoekenden verandert wel. Nu worden woningen toegewezen
| Ns op basis van inschrijfduur. Straks gaan ook zoeken en omstandigheden
| | | | L WI ’ Il | meewegen.
| | '
| | | Mm E)
| | | | | 1) ni | | | | Op basis van inschrijfduur, zoekduur en omstandigheden wordt een
| E Ì | Li | | puntenaantal opgebouwd. Dit puntenaantal is bepalend voor de
AAT TI ina MS MV alike FAD Ì I La IL Nu Straks woningtoewijzing. De woningzoekende met het hoogste aantal punten
| | VP 4 | | | IE | | | i Hi a PN krijgt de woning. De opbouw van punten werkt als volgt:
| mt N .
y IN (RARE …n wachten
| | L : ij | Kek ij ° 1 Wachtpunten (inschrijfduur): per jaar wordt één wachtpunt
/ Rd In L- opgebouwd. Er is geen bovengrens;
/ | / ij |
if 1 :
ek | | if ) ©) zoek 2 Zoekpunten: per maand kan één punt opgebouwd worden met een
' IJ # D maximum tot 30 punten;
| \
LE
EI d ij de h ® e " 3 Situatiepunten: per maand kan één punt opgebouwd worden, mits
ik \ inschritftiid ike voldaan wordt aan één van de omstandigheden. Het maximum
eenn aantal situatiepunten is twaalf. De omstandigheden zijn:
Nd > wonend met kinderen
mr > c > Relatiebreuk met kinderen
> Problematisch thuiswonende jongeren
Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | sociale zoeken.nl 5
®
Samenvatting
Het doel is dat huishoudens met omstandigheden met een inschrijfduur Wat blijft hetzelfde?
tussen de twee en vijf jaar, die de maximale situatie- en zoekpunten Veel zaken blijven in het nieuwe voorstel bij het oude, omdat de focus
opbouwen, er in slagen binnen drie jaar een woning te bemachtigen. ligt op de volgordecriteria voor woningzoekenden. Er worden geen
_ n wijzigingen voorgesteld in de mogelijkheden om te sturen op passende pd Ingeschreven bij Woningnet of Woonmatch
De wachtpunten zijn de basis. Iedereen die ingeschreven staat op toewijzing van de woningen. Dat betekent dat de huidige mogelijkheden
WoningNet en/of Woonmatch bouwt wachtpunten op en deze blijven voor het toepassen van passendheidscriteria en labeling blijven bestaan.
altijd behouden tot het moment dat een nieuwe huurwoning gevonden is. Bovendien blijven de mogelijkheden om lokaal te sturen bestaan, via lokale
Woningzoekenden beginnen niet op nul, hun huidige inschrijfduur wordt voorrang en lokale uitwerking van de regionale urgentieregels. Ook blijven
automatisch omgezet in wachtpunten. Nieuw is dat woningzoekenden verhuisregelingen bestaan.
straks voor zoeken punten krijgen en zo meer kans maken op een woning. zoek
Situatiepunten bouwt iemand alleen op als diegene voldoet aan één van
de omstandigheden. Zoekpunten en situatiepunten zijn bedoeld voor Betere positie starters gaat ten koste van minder 1 punt aa
huishoudens met een dringende verhuiswens. Het weigeren van een actieve zoekers d 3 €)
bezichtiging, niet op komen dagen voor een bezichtiging (no-show) of het Door de introductie van punten voor zoeken en omstandigheden is ll VU
weigeren van een woning kost zoek- en situatiepunten. Wachtpunten toewijzing niet alleen meer gebaseerd op wachttijd. Woningzoekenden
worden nooit afgenomen in deze situaties. die actief zoeken hebben zelf invloed op hun slaagkansen door actief te Actief reageren
zoeken en door situatiepunten aan te vragen. Op deze manier zijn zij zelf in
Om er voor te zorgen dat er voldoende woningen overblijven voor staat om hun positie op de ranglijst te verbeteren. Aandachtspunt daarbij he F Flat =
huishoudens die geen situatiepunten hebben en om er voor te zorgen is dat de doorstroming kan afnemen. Het aandeel en aantal toewijzingen
dat hier spreiding in aangebracht kan worden, kunnen woningzoekenden aan starters en actieve zoekers neemt echter toe. Dit gaat waarschijnlijk ® 1. relatiebreuk met kinderen
op 50% van de woningen hun situatiepunten inzetten. ten koste van de positie van huishoudens met een langere inschrijfduur 2. inwonende gezin nen
_ en die minder actief zoeken. Als zij wel actief zoeken, maken zij nog steeds 3. problematisch thuiswonende jongeren
Gemeenten krijgen daarnaast de mogelijkheid om een experiment veel kans in het nieuwe systeem. Voor de echte kwaliteitszoeker die heel 5 en
te starten om jongeren, die na afloop van hun jongerencontract selectief reageert, is minder ruimte. zele deken
dakloos worden een steuntje in de rug te bieden, door middel van het dab bhikd
toekennen van startpunten. Dit is een tijdelijk experiment, dat na 2 jaar
geëvalueerd wordt.
6 Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl 7
ens en. 5 z 5 E = E mn,
ne Ù
nn, : ne
sk n nn Een
Sj en ms he
= EO EE
en OT ns
Ees en ef is E En ea © ©
mn Lime Demn ee
- a NE
a en ee nn
am erken oe en en
ee ze EEE
ee nen Ee
re er Tere eres | Ee
1 jm an en Een mean En, 8 Es
rn er Ee rr haas; | ei st
ne en re |
… ee hl mak T ts EE En Eg un | r
En dn. aime TT 5 el Ee k Ì Ee
ee enn Ee „1 Aanleiding
kn ee Mi et ln DE er
ll. | Ê
mn en r Ô De gemeenten en corporaties in de regio's Amstelland- Om het woningtekort aan te pakken, hebben gemeenten en corporaties
a T _ EK a - - -
men ee 7 u Li Meerlanden, Amsterdam en Zaanstreek-Waterland in de regio maatregelen genomen. Eris een fors bouwprogramma, ook
he a de [mm dl HE 6 ij . . i i i is Ì
„… —e an 5 en ae Peen nl 4 î werken al vele jaren samen op het gebied van voor nieuwbouw van sociale huurwoningen. Zo is in de Woondeal tussen
E IE em et kde Gn TR : . en . ae de Metropoolregio Amsterdam en het Rijk afgesproken dat er tot en met
mmm FT SER : ï Î woonruimteverdeling'. Deze regionale samenwerking is
2 N á or Ke el d bel iik k heid b . iheid 2025 100.000 woningen gebouwd worden, waarvan een substantieel
n à | d : pen e angrij voor Keuzevrijhel en ewegingsvrij eid van deel sociale huur. Een groot deel van deze woningen wordt gebouwd in
r = ed Kij l ig ' F ET E er woningzoekenden. Al langere tijd zijn er signalen dat Amstelland-Meerlanden, Amsterdam en Zaanstreek-Waterland. Ondanks
OE nd en | ï e ï ï E de huidige regels voor woonruimteverdeling niet meer deze inspanningen is de verwachting dat de schaarste voorlopig niet
eg 5 EEN. î = AR I= à voldoen. De wachttijden voor een sociale huurwoning afneemt. De bevolking blijft namelijk groeien en er zijn steeds meer
EN - en Í e 1 1 zl ee ° « « ° ì ii ii
ze ka | 8 mn Á Ei ble ú zijn de afgelopen jaren opgelopen naar ruim tien jaar eenpersoonshuishoudens. Ook wordt het door prijsstijgingen steeds
mn | Ì Î Js Ì Er moeilijker voor woningzoekenden om zelf oplossingen te vinden buiten
En = LN ä 5 En ki J - 3 voor starters. ,
nl Hi B 7 En , | A : de sociale huurvoorraad om.
rie | Î : . == eau JE re
an rd pt Ln: en | | 3 selaar 5 7 E f. Ä ä 5
me EEn | HE ED & Ì zen eN Ee Pl = . ” Het uitgangspunt van het huidige systeem van woonruimteverdeling Vanwege de schaarste en omdat groepen woningzoekenden in
lr Ei en jer rr ne” - —HEÙÀ . . . . . .
TT HE If zi __ 8 Ei is 5 : em is dat de woningzoekende die het langste wacht, als eerste aan de de knel komen, hebben gemeenten en corporaties in de regio de
if nd En ee J En en tt : : :
ij ’ NE J s Ë vader Ne ME beurt komt. Dit uitgangspunt doet echter geen recht aan de vraag van woonruimteverdeling tegen het licht gehouden. Dit voorstel bevat nieuwe
Le U re EE i r Er L . . . . . . . . . .
el : Pe CT ee Ten En E Aci rine E woningzoekenden die vanwege een dringend huisvestingsprobleem hard regels voor de verdeling van sociale huurwoningen die beter rekening
en tn en Kit rr mt et op zoek zijn naar een woning. Ook voor jongeren die het ouderlijk huis houden met de woningzoekenden die hard een woning nodig hebben.
ain NE | EL Er | ki willen verlaten, of na hun jongerenwoning op zoek zijn naar een nieuwe Deze nieuwe verdeling heeft effect op wie de woning krijgt, maar lost de
BEOOR Sn ehh a eli ï F É ; ; : ; : : :
ELEUL Be EE ei er En, : : - woonplek, is het nu erg lastig om een woning te vinden. schaarste aan sociale huurwoningen niet op.
rt en Ee EE en
ae Er ef
nee Er EN u En u Ee TE n : ee ns ee, „e sé : 7 n 3 in: ek Td
en ser ede : E a Ee ES Ee = > ns eet 1 De Metropoolregio Amsterdam omvat ook de regio's Gooi- en Vechtstreek, Almere-Lelystad, Rijnmond
5 rh Sn É = Tu n RE a EEE = Ee Ee iel en Zuid-Kennemerland. Deze regio's hebben hun eigen systeem voor woonruimteverdeling.
en
en Eee
EE ee ee nn ee
en nn En . . : .
ee ree ln zE Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | sociale zoeken.nl 9
nn ee ee re nmr es a be) le,
ES ij a | kt ij al _e N is el
me IE ee - ene ds enen Mane Tj EJ lk: ui LE ef Ad Fer
® ®
1 Inleiding
ze … .
1.2 Het huidige systeem Welke gemeenten 1.3 Wat zijn de grootste 1.4 Nieuw systeem
K
en corporaties? knelpunten?
Sociale huurwoningen in de regio worden nu verdeeld op basis van Vergeleken met het huidige systeem komen jongeren, starters en
inschrijfduur of urgentie. De woningzoekende die het meeste inschrijfduur NE huishoudens met een dringende huisvestingsvraag beter aan bod.
opgebouwd heeft in WoningNet of Woonmatch, krijgt na reactie op een Deze gemeenten werken samen in Sociale huurwoningen zijn schaars. Daarom moeten huishoudens zeer lang Het nieuwe systeem richt zich daarmee meer op de outsiders: de
woning als eerste de woning aangeboden. Voor woningzoekenden met een de regio: Beemster, Edam-Volendam, wachten op een woning. Veel woningzoekenden hebben niet alle tijd. Ze woningzoekenden die een start maken op de sociale huurmarkt.
urgentiebewijs is er een andere route. In de praktijk zijn er grofweg drie ee eist es An adasabsatles hebben een situatie die vraagt om een snelle oplossing, maar ze komen
sen: . . Waterland, Wormerland, Zaanstad, ss . . . .
groepen bij de toewijzing van sociale huurwoningen: Amsterdam, Aalsmeer, Amstelveen, niet in aanmerking voor een urgentie. Veel mensen zoeken daardoor Door starters meer kans te bieden, hebben doorstromers minder kans
Diemen, Kearlemmermser. Ouder jarenlang hard naar een woning, maar vissen keer op keer achter het op een nieuwe sociale huurwoning. En omdat doorstromers een sociale
Amstel, Uithoorn. net. Dat moet anders: meer dan nu moet de woning terecht komen bij huurwoning achterlaten, neemt het aanbod van vrijkomende woningen
1 Urgenten die direct bemiddeld worden. Zij krijgen een woning de huishoudens die de woning het hardst nodig hebben. af. Minder doorstroom en minder aanbod lijkt een verslechtering van de
aangeboden. Hieronder vallen bijvoorbeeld de uitstroom uit selen ke) ako ke situatie. Zo simpel is het echter niet: alleen de huishoudens die uitstromen
maatschappelijke opvang en statushouders. btn terne Het huidige systeem is in de basis eenvoudig en duidelijk. De uit de sociale huur, bijvoorbeeld door samenwonen, emigratie of
en Woonzorg NL, Pn woningzoekende die het langst heeft gewacht, is als eerste aan de beurt. overlijden of doordat ze doorstromen naar koop of vrije sector huur, zorgen
2 Sociaal-medische urgenten en stadsvernieuwingsurgenten. Parteon, ZVH, Wormerwonen, eemster Hierdoor werkt het wel als een spaarsysteem: veel mensen die nu geen daadwerkelijk voor een vrijkomende sociale huurwoning voor iemand die
Zij mogen zelf zoeken op WoningNet en gaan voor op andere Wooncompagnie, Habion en WOV. Edam sociale huurwoning nodig hebben schrijven zich voor de zekerheid in. nog geen sociale huurwoning heeft. Alle andere vormen van doorstroming
woningzoekenden. De datum waarop de urgentie verleend is, ed Doordat veel mensen zich inschrijven, loopt de wachttijd op en maken is het onderling doorschuiven van woningen naar huishoudens die al
bepaalt de volgorde. Uitzondering is de regio Zaanstreek-Waterland ormerland Purmerend woningzoekenden pas na ruim tien jaar kans op een woning. Niet een sociale huurwoning hebben. Voor doorstromers met een dringende
waar deze twee groepen in een aantal gemeenten direct bemiddeld iedereen schrijft zich echter meteen in, of heeft de kans gehad voldoende verhuiswens geldt dat zij hun kansen kunnen beïnvloeden door meer
worden. Anstad inschrijfduur op te bouwen. Als zich dan een dringende verhuiswens te zoeken. Daarnaast kan doorstroming door gemeenten gestimuleerd
Oostzaan Wate C voordoet, kan de woningzoekende het zich vaak niet permitteren ruim worden door gerichte doorstroommaatregelen in te zetten, zoals ‘Van Hoog
3 Regulier woningzoekenden die reageren op WoningNet of Landsmeer tien jaar te wachten. Naar Laag’ en ‘Van Groot Naar Beter’. Het inzetten of aanpassen van deze
Woonmatch. De volgorde wordt bepaald op basis van inschrijfduur. doorstroommaatregelen valt buiten de dit voorstel.
In sommige gemeenten wordt een deel van de woningen verloot.
Er zijn passendheidseisen (inkomen en omvang huishouden) en Amsterdam Veel zaken blijven in het nieuwe systeem bij het oude. Er worden geen
doelgroeplabels (bijvoorbeeld jongeren en ouderen). Ook zijn er wijzigingen voorgesteld in de mogelijkheden om te sturen op passende
voorrangsregels, waarbij een bepaalde groep voorgaat op anderen toewijzing van de woningen. Dat betekent dat de huidige mogelijkheden
(bijvoorbeeld de verhuisregeling ‘Van Hoog naar Laag’). Daarnaast Die voor het toepassen van passendheidscriteria, labels en lokale voorrang
hebben corporaties 5% maatwerkruimte om woningen toe blijven bestaan.
te wijzen. mermeer Amstelveen
Oude
Aalsmeer A
Ui
10 Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl n
Ne SE Oo Aln
EE. ATIE Sine E:
nt Sn kn
ZUN NN Pnt Es TS Fr if
7 Hi | | | | | E 2 Ns 5 TE tan „d EE
Bis id Dj en U Il UE: a a
hj: 4 nn, | EI | \ IES EE lim
Nm Te E
jb LHN N° IE h het”
en HE tE | \ B
ER Een p EE
met. ER Ed A
5 Nn LE E ja KEE Ï 144 e ee .
_ EE en! N £ HD II ij | Bij de toewijzing van woningen aan ‘gewone’ Wat verandert is dat woningzoekenden met een dringend
ee | is == sn sn mn m it tE : EE woningzoekenden wordt straks niet alleen toegewezen huisvestingsprobleem meer kansen krijgen door punten voor inschrijfduur
Sd a | mm Sin me. SS op basis van inschrijfduur. Ook intensief zoeken en de te combineren met punten voor omstandigheden en punten voor de
E rj f T Ti ih rin Il Bien ER | n Ee omstandiaheden van de woninazoekende aaan een rol mate van zoeken. Om in aanmerking te komen voor situatiepunten
: B Il ki | IN A ES Ee ry Öà SA} e 9 … 9 9 gelden scherpe criteria, zodat de omvang van de groep beperkt blijft.
ett: == BELLE EE d ki HE AN REN: 4 A spelen. Hierbij wordt gewerkt met een combinatie van Het uitgangspunt is dat eenvoudig kan worden vastgesteld of de
b En | B: me, IRIIA HNE OATET nd . . . . ‚
Sn mn > nn - Le ‚| NIN IN INI, ij 3 drie kenmerken waar een woningzoekende punten voor omstandigheden van een huishouden vallen binnen de onderstaande
En EE Or ee an nn F kan krijgen: drie categorieën:
| Wm en 8 En
| =S al KR EN En | aaf al 1_Inschrijfduur: wachtpunten > _Inwonend met kinderen
| Sr MA Wis | ES | El an |
Si ä IBE AEB KR EE 4 EE |
5e A Í ä ii Hil is Ei B BEK | 2 De mate van zoeken: zoekpunten > Relatiebreuk met kinderen
ii JI ARR EN ERA Aiden
see | | i A == | HI en A IK EE El | vi IN
N EE S En en nn er md Head Ì EL € 3 Omstandigheden: situatiepunten > Problematisch thuiswonende jongeren
! mikt mm fi
Î Pp en En ed B ik DP ae 7 De toetsing van de aanvraag van de situatiepunten bestaat uit
8 en af het screenen van een aantal documenten. Dit wordt belegd bij
MKRAN mage aganaennpnt” E Mel Ne IE it RE een centraal punt.
EEEN ee ek eije ee Et WO
Me de a ‘ at : koei:
Ee aak id Ee er, ER Kp Rn Ne K Voor jongeren blijft loten bij toewijzing van jongerenwoningen
Gd enn TNS DE Et RT ve m4 ge 7 Lt Lo) \ bestaan. Daarnaast Krijgen gemeenten, via een tijdelijk experiment, de
Nr LH Bj EE ì bk i/ sd (NA Ni À, vr \ FS en elf er AN mogelijkheid om startpunten toe te kennen aan jongeren die na afloop
AN Re RN ji EN ate Dn Ke 0 nen En EN van hun jongerencontract dakloos worden. Met deze startpunten maken
ER ied | | en zel Emm en die jongeren meer kans op een volgende woning. Hierover meer in
A Ee pe re =
ai 4 alt j | | mn || len | hoofdstuk drie.
PE | Ee id 1 |
rn Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl 13
® ®
2 Volgordecriteria: puntensysteem
2 4 O b fb Opbouwen van punten Sancties Sanctie bij weigering van een woning na acceptatie
e Pp OUW, a ouw en of no-show
afn e e n van u nte n Opbouw voorwaarden Aanvullende Opmerkingen Weigeren woning na In een aantal situaties kan er ook een sanctie worden opgelegd, waarbij
Ì Ì ì Pp TE No-show aanbieding alle zoekpunten en situatiepunten van een woningzoekende weer op nul
{geen maximum) is ingeschreven dagen vanaf de inschrijfdatum Wachtpunten _ Niet van toepassing Niet van toepassing
Op basis van inschrijfduur, zoekduur en omstandigheden wordt een (ef herinschrijving bij mutatie). Zoekpuntenen 1x => alle zoekpunten 2x => alle zoekpunten 1 De woningzoekende is uitgenodigd voor een bezichtiging, maar laat
puntenaantal opgebouwd. Dit puntenaantal is bepalend voor de Zoekpunten +1 punt per maand datmen Actief zoeken = tenminste situatiepunten en situatiepunten kwijt en situatiepunten kwijt de bezichtiging voorbij gaan zonder zich af te melden.
woningtoewijzing. De woningzoekende met het hoogste aantal punten (maximaal 3o) _ actief zoekt 4 keer per maand reageren TED
krijgt de woning '. De opbouw van punten werkt als volgt: op een passende woning. 2 De woningzoekenden heeft de woning geaccepteerd, maar weigert
Situatiepunten + punt per maand dat men alsnog de huurovereenkomst te tekenen. Bij een eerste weigering
> Wachtpunten (inschrijfduur): per jaar wordt één wachtpunt (maximaal 12) in de situatie verkeert Afbouwen van punten wordt een zoekpunt ingetrokken. Bij de tweede weigering vervallen
opgebouwd. Er is geen bovengrens; ee Om woningzoekenden die hard/ dringend op zoek zijn naar een woning alle zoek- en situatiepunten.
Naast het feit dat een woningzoekende meer punten kan krijgen door meer kans te geven, kunnen zoekpunten worden opgebouwd. Het
> Zoekpunten: per maand kan één punt opgebouwd worden ingeschreven te staan, door te zoeken en door omstandigheden, kunnen opbouwen van zoekpunten moet dan niet te vrijblijvend zijn, het moet Om deze sanctie ook daadwerkelijk toe te passen gelden wel een aantal
wanneer actief gezocht wordt. Een woningzoekende kan punten ook in mindering worden gebracht. echt de kansen bevorderen van mensen die heel dringend op zoek zijn. randvoorwaarden. De woningzoekende is minimaal 72 uur voor het
maximaal 30 zoekpunten opbouwen; Daarom kunnen zoekpunten ook weer afgebouwd worden. Dat gebeurt in moment van de bezichtiging daarvan op de hoogte gesteld en heeft dus
twee situaties: een reële kans gehad zich af te melden. Daarnaast wordt de kwaliteit van
> Situatiepunten: per maand kan één punt opgebouwd worden, mits Afbouwen van punten de advertenties op WoningNet verbeterd. Dit is vooral belangrijk voor
voldaan wordt aan één van de omstandigheden. Het maximum > Per maand dat men niet reageert op woningen, wordt er één woningzoekenden die niet bij de bezichtiging aanwezig kunnen zijn, maar
aantal situatiepunten is twaalf. Afbouwen* zoekpunt afgebouwd. wel de woning willen accepteren.
Wachtpunten _Nietvantoepassing > Als na een reactie de interesse in de woning ingetrokken wordt,
Zoekpunten __ > In een maand nul keer reageren op een passende woning wordt één zoekpunt op het puntensaldo in mindering gebracht. Kwaliteit woningadvertenties
=> 11 punt. Uitgerekend per kalendermaand. Situaties die gelden als afzien van een woning zijn het na de De advertentie bevat tenminste: foto van de buitenkant, plattegrond,
> Intrekken belangstelling voor een woning na reactie”” sluitingstermijn van de advertentie, afslaan voor een uitnodiging omschrijving, benoeming van bekende gebreken? en waar mogelijk foto’s
=> 1 punt. voor bezichtiging, het anderszins intrekken van de belangstelling van de binnenkant.
Situatiepunten Niet van toepassing voor de woning, of afzien van een woning nadat de bezichtiging
ee heeft plaatsgevonden.
“Door het afbouwen van punten kunnen verschillen ontstaan in puntensaldi gedurende een ‚ ‚ ‚ ‚ ‚
bezichtigingsproces. Daarom geldt de sluitingsdatum van de advertentie voor het bepalen Wachtpunten en situatiepunten worden niet afgebouwd. Situatiepunten
van de volgorde van toekenning. zijn maximaal drie jaar geldig. Na die drie jaar vervallen ze.
—_—_— “Wanneer de einddatum van de advertentieperiode is bereikt, telt de reactie mee voor
1 Reageren op een woning die wordt verloot, telt mee voor de opbouw van zoekpunten. De punten tellen de opbouw van een zoekpunt. Het intrekken van de belangstelling is daarna niet meer mn
alleen niet mee in de volgordebepaling voor de lotingwoning. Wel gelden de zelfde sancties als bij een ns ‚ ‚ ‚ es 2 Er komt een limitatieve lijst met objectieve gebreken die in de advertentie benoemd moeten worden
reguliere woning. vrijblijvend. Als men na die datum een reactie alsnog intrekt, kost dat één zoekpunt. indien van toepassing, Ook komen er richtlijnen voor de omschrijving van de woning.
14 Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl 15
® ®
2 Volgordecriteria: puntensysteem
. . De beoordeling betreft slechts een controle of de documenten en
2 . 3 Z oe kp u n te n 2 . 4 S tu ati e Pp u n te n . registraties voldoen aan de voorwaarden. Eenmaal toegekend is de status
. van “situatiepuntenhouder” drie jaar geldig. Na twee en een half jaar
2 . 2 Wac ht Pp u n te n l n Wo n e n d Mm et wordt een automatische herinnering Bestuurd en kan een verlenging
Wie hard zoekt krijgt extra punten die worden opgeteld bij de e plaatsvinden op basis van dezelfde toetsing. Zo niet, dan worden de punten
wachtpunten en de eventuele situatiepunten. Het aantal zoekpunten ki n d e re n automatisch verwijderd in WoningNet en Woonmatch. Er vindt geen
Inschrijfduur speelt nog steeds een belangrijke rol in dit voorstel, wordt bepaald door hoe lang iemand al op zoek is (in maanden) en het toetsing van de situatiepunten plaats bij toewijzing.
maar wordt minder prominent omdat ook omstandigheden en zoeken aantal reacties. Deze zoekpunten gaan tot een maximum van 30 punten en
meewegen. Per jaar wachttijd wordt één punt opgebouwd, oplopend nemen weer af met één punt per maand dat er niet actief gezocht wordt. Gezinnen met kinderen tot achttien jaar die bij een ander huishouden
per dag. Deze punten worden niet afgerond om te voorkomen dat inwonen komen onder bepaalde voorwaarden in aanmerking voor
woningzoekenden precies evenveel punten hebben. Het huidige systeem Vier keer per maand reageren levert één zoekpunt op. Dit komt neer op situatiepunten:
werkt ook op deze wijze. Bij de inwerkingtreding van het nieuwe systeem (gemiddeld) één reactie per week. Veel actief woningzoekenden doen dat
wordt de inschrijfduur van woningzoekenden omgezet in wachtpunten. in de praktijk al en daarmee is dit een realistische en haalbare ondergrens. > Het gezin moet minimaal één jaar ingeschreven staan op
Er geldt geen maximum voor het aantal wachtpunten dat een Het is wel te verwachten dat meer mensen actief gaan zoeken om punten adres(sen) waar wordt ingewoond;
woningzoekende kan opbouwen. op te bouwen.
> Eris sprake van regiobinding, de woningzoekende heeft de
De overgangsregeling die is vastgesteld met de wijziging van de Eris straks een groep woningzoekenden die geen of minder zoekpunten afgelopen twee jaar aaneengesloten in de regio gewoond.
woonruimteverdeling in 2015 blijft van kracht. Voor iedereen die gebruik kan opbouwen, omdat ze gemiddeld op minder dan vier woningen
heeft gemaakt van deze overgangsregeling is de woonduur tot uiterlijk per maand reageren. Dit kan zijn omdat het kwaliteitszoekers zijn die
1juli 2030 omgezet in inschrijfduur. Hierna geldt de inschrijfdatum als bijvoorbeeld alleen reageren op woningen in bepaalde gemeenten of
wachttijd. Ook hier geldt dat de opgebouwde inschrijfduur wordt omgezet buurten. Als hier minder aanbod is, kunnen ze minder of geen zoekpunten Toetsing en geldigheid
in wachtpunten. opbouwen. Gemeentelijke lokale voorrang helpt deze groep, maar feit blijft De beoordeling van de aanvraag voor de situatiepunten wordt gedaan
dat woningzoekenden die meer eisen stellen aan hun nieuwe woning door een daartoe ingesteld centraal aanvraagpunt. De aanvrager levert de
straks minder kans hebben dan woningzoekenden die dringend op zoek volgende documenten aan:
zijn naar een woning en minder eisen stellen. Er is ook een categorie
woningzoekenden die een specifieke woning nodig heeft, zoals grote > Huurcontract hoofdhuurder of jaaropgave hypotheek eigenaar
gezinnen. Hiervoor geldt dat de woning labels en passendheidseisen van de woning. Ook wordt via de basisregistratie op inwoning,
er voor zorgen dat deze woningzoekenden in principe alleen hoeven te woongeschiedenis en de gezinssamenstelling getoetst.
concurreren met woningzoekenden in dezelfde situatie.
16 Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl 17
® ®
2 Volgordecriteria: puntensysteem
° . Toetsing en geldigheid ° ° Toetsing en geldigheid
2 . 5 S tu ati e Pp u n te n . De beoordeling Gan de aanvraag voor de situatiepunten wordt gedaan 2 . 6 S tu ati e Pp u n te n . De beoordeling Van de aanvraag voor de situatiepunten wordt gedaan
e door een daartoe ingesteld centraal aanvraagpunt. De aanvrager levert e door een daartoe ingesteld centraal aanvraagpunt. De aanvrager levert
re | ati e b re u k Mm et zelf documenten aan. Pp ro b | e Mm ati SC h zelf documenten aan. Voor de twee categorieën gelden in ieder geval de
. . volgende voorwaarden.
ki n d e re n De aanvrager levert de volgende documenten aan: th u l SWO n e n d e °
e > Alleen jongeren in de leeftijd van 18 tot en met 34 jaar komen in
> Bewijslast relatiebreuk; Jo n g e re n aanmerking. Punten kunnen worden opgebouwd tot op de dag
Bij een relatiebreuk waarbij er sprake is van gezamenlijke kinderen dat de jongere 35 wordt.
tot achttien jaar en waarvan één van de ouders geen zelfstandige > Ouderschapsplan met of uitspraak rechter over zorgregeling;
woning heeft, kan deze woningzoekende situatiepunten aanvragen. Als het nieuwe systeem in werking treed komen er voor twee categorieën > De jongere heeft regiobinding.
De voorwaarden zijn als volgt: > Een huurcontract of jaaropgave hypotheek (of bij geen problematisch thuiswonende jongeren situatiepunten:
zelfstandige woning: huurcontract of jaaropgave hypotheek
> Eris een relatiebreuk tussen partners die minimaal twee jaar van hoof dhuurder of eigenaar woning). 1 Pleegjongeren: de vergoeding voor pleegkinderen vervalt op hun
hebben samengewoond (duurzame relatie); 21e jarige verjaardag. In de praktijk blijkt dat vanaf dit moment een Pleegjongeren
urgente woonvraag kan ontstaan, wat vanuit de kwetsbaarheid van
> Eris sprake van ten minste een gezamenlijk minderjarig kind Ook wordt er via de basisregistratie op de overige voorwaarden zoals het pleegkind onwenselijk is. 1 De jongere heeft een voltijd pleegzorgindicatie en woont in een
waarover men gezamenlijk gezag heeft; het adres, het gezamenlijk gezag en de afronding van de relatiebreuk pleeggezin of gezinshuis.
getoetst. De aard van de beoordeling betreft slechts een controle of de 2 Jongeren met een indicatie voor ambulante ondersteuning:
> Eris een ouderschapsplan met of een uitspraak van de rechter documenten en registraties te voldoen. Eenmaal toegekend is de status het gaat hier vaak om jongeren met psychische of psychosociale 2 Toetsing, via de basisregistratie en kopie pleegzorgbeschikking.
over een zorgregeling waarbij de partners minimaal één dag in van “situatiepunten houder” drie jaar geldig. Na twee en een half jaar problematiek, met een WMO indicatie voor ambulante/
de week de dagelijkse zorg hebben; wordt een automatische herinnering gestuurd en kan een verlenging individuele ondersteuning. Soms is het niet wenselijk dat deze
plaatsvinden op basis van dezelfde toetsing. Zo niet worden de punten jongvolwassenen nog langer thuis wonen. Ook kan de woonsituatie Jongere met een WMO indicatie
> De aanvrager heeft geen zelfstandige woning; automatisch weer verwijderd in WoningNet en Woonmatch. negatieve invloed hebben op de (ontwikkeling van de) rest van het
gezin. Het gaat hier om jongeren die al langere tijd ondersteuning 1 Verklaring van WMO-ondersteuning thuis van tenminste één jaar
> Er moet sprake zijn van regiobinding. Aanvrager heeft de Een huishouden wordt conform huidige afspraken op basis van de ontvangen. oud. Het ondersteuningplan moet geactualiseerd zijn waarmee de
afgelopen twee jaar aaneengesloten in de regio gewoond; bezettingsnorm toegewezen. Dit betekent dat bij volledig co-ouderschap vervolgondersteuning is bepaald.
de kinderen mee mogen tellen bij de huishoudgrootte van beide ouders.
> De aanvraag kan maximaal een jaar na vastlegging relatiebreuk Eris sprake van volledig co-ouderschap wanneer de kinderen minimaal 2 Toetsing, via de basisregistratie, op het adres van de ouders en
worden aangevraagd. drie dagen bij beide partners zijn. de leeftijd.
18 Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl 19
Inn ì Î
ON | |
Nn 8 Il | | N
KEE AI
HEEREN
HUNENEN Ei
KR
OE OIL ia |
ESKE BN Fm N N |
LETH is SE bonnie
Ne Ae
SMAAKT A
EM u, | |
Nl NH DN an
EN
Ah EB
me T ‘
rn | NI Ä n 3 Ks RS is
el | Sl ed | 8 | í naal
II Sie SCHE Er zijn zorgen dat het jongeren na afloop van het tijdelijke H k t h t
en || MiSS … jongerencontract niet lukt om een nieuwe woonplek te oe wer e
Er | Ds. vinden. Daarom kunnen gemeenten via een experiment
ervoor kiezen om deze groep onder voorwaarden
k 9 ië in all Niet alle jongeren hebben na afloop van het jongerencontract recht op
| } startpunten toe te kennen. Deze startpunten zijn aleen startpunten. Om in aanmerking te komen moet voldaan worden aan de
IR lokaal geldig. Doel van de startpunten is het bevorderen volgende voorwaarden:
EEN ens nee dat jongeren — die behoren tot de doelgroep van de
Hille Wd Mme ST « « « « « «
1 EIS = EK Art pn De sociale huur — na afloop van hun jongerencontract een > De jongere kan aantonen dat er intensief gezocht is (vier reacties
EE volgende stap kunnen maken in de sociale huursector. per maand) naar vervangende woonruimte. De jongere heeft geen
_ kel Br |_ U EED 8 gee eee Ns ee uitnodigingen voor bezichtiging afgeslagen of genegeerd en heeft
pi == zl: HE ERR REE een En ZEE . . . . . .
_ ee mnd KR NEN EN Ae een woningen geweigerd. Jongeren die opnieuw in aanmerkin
ï Ee rd 9 gen geweig g Pp g
ib hd DS en ed EE Ee A komen voor een jongerencontract hebben minimaal de helft van
EE 4 A Ee 2 5 Eh a Ge de reacties geplaatst op een woning met jongerencontract, of
TANN Ae ee
IE PN ESA ANNE LES, An 5 En enden
= U Fn ER ee
pe ng vers DRR er dn WA kds 5e zen > De jongere heeft (gezag over) kinderen die jonger zijn dan vijf.
PRE GT Ne Ee
rn Ee EM ee
il B A lS ki eN Re een, en Als aan één van deze voorwaarden wordt voldaan krijgt de jongere tien
EN :
peel B Ge Ee ENNE en startpunten. Met deze startpunten maakt de jongere meer kans op een
# NE en VER ee . aa: Es
RE en A Ae, RE td id volgende woning. Als het tijdelijk contract na vijf jaar vervalt en er geen
NN, ND a A Pen AA . . … , .
te Rn EE be ZN Re en hee een hal andere woonruimte is gevonden, krijgt de jongere een verlenging van het
mn Ee on Ei PO tijdelijk contract met twee jaar. De verlenging geldt niet voor jongeren die in
NN ENNE Nn ien dll J N 7
en aen end De ENE n een tijdelijk complex wonen. Ook als er sprake is van overlast, woonfraude of
EE — problematische huurschulden, kan een verlenging worden afgewezen.
En DE
Er On
B ed
Nt ed à socialehuurwoningzoeken.nl 21
EE zi
EERE
® ®
3 Uitstroom jongerencontracten: startpunten
De startpunten zijn twee en een half jaar geldig en kunnen alleen ingezet Goede informatie
worden bij reactie op een woning in de gemeente die de startpunten heeft Ook bij het toekennen van startpunten is het belangrijk dat jongeren zelf 3 . 2 Ve rwacC hte effe cte n
toegekend. De startpunten vervallen als de jongere, na het ontvangen van actief op zoek gaan naar vervangende woonruimte, ruim voordat hun
een uitnodiging voor bezichtiging niet reageert of belangstelling voor de jongerencontract afloopt. Goede informatie hierover is cruciaal.
woning intrekt of weigert. Voor jongeren die al voor hun 23ste een woning hebben gekregen en
dus opnieuw in aanmerking komen voor een jongerenwoning zijn de
Het werken met startpunten is een experiment. Tijdens de looptijd van > Drie jaar voor beëindiging van het jongerencontract krijgt de startpunten genoeg voorsprong om boven aan de lijst te komen, mits zij
dit experiment wordt gemonitord en kunnen de voorwaarden worden huurder een geautomatiseerd bericht dat het huurcontract over ook actief zoekpunten hebben opgebouwd.
bijgesteld. Twee jaar na de ingangsdatum van het nieuwe systeem drie jaar vervalt en dat actief zoeken nodig is om kans te maken op
worden deze experimenten geëvalueerd en wordt besloten over een nieuwe sociale huurwoning. Voor jongeren van 28 jaar en ouder die moeten doorstromen naar een
eventuele voortzetting. reguliere sociale huurwoning geldt dat de startpunten hun slaagkans
> Eén jaar voor beëindiging van het jongerencontract volgt aanzienlijk vergroten. De gemiddelde starttijd die in 2018 nodig is om in
nogmaals een geautomatiseerd bericht dat het huurcontract over aanmerking te komen voor een woning is vijftien jaar’. De inschrijfduur
Afnemen van startpunten (sancties) één jaar vervalt en dat actief zoeken nodig is om kans te maken op bij toewijzing van jongerenwoningen was in 2018 gemiddeld acht jaar.
een nieuwe sociale huurwoning. Na afloop van het jongerencontract is dat dan gemiddeld dertien jaar. Het
. . toekennen van tien startpunten zou dan een redelijke kans bieden om door
Weigeren woning > Een half jaar voor beëindiging van het jongerencontract zegt de te stromen, mits ook actief gezocht wordt.
No-show na aanbieding . …. …. …e .
arseen eneen ennen eneen sense eenen eneen eneen seventeen eenen venen verhuurder actief de huur aan en wijst daarbij op de mogelijkheid
Startpunten ix=>alle 2x=> alle om startpunten aan te vragen.
startpunten kwijt startpunten kwijt
Als bij een sanctie de startpunten worden afgenomen, kan de corporatie Deze werkwijze wordt uitgevoerd door de verhuurder, aangezien deze
het verlengde contract alsnog opzeggen. beschikt over de gegevens over de contracten en vervaldata.
mmm!
1 He gaat hierbij om niet gelabelde woningen. De gemiddelde wachttijd voor gelabelde woningen is in 2018
orter.
22 Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl 23
el Rn
m " ie, L
8 ek EL
ee se
z e de lin n, er ari
8 l WA Ra de. oi Í ú Klan f ] | IE ea Can Ee Gi ien
ee in Em En EN NRE Ne a ed
ie rj WE Rent He Nr! kl md va em a ene
B Ee ER Û b ET ze Rn den,
Amd Gend en AR Uhr ee EE a
p: 5 ï nl U ten le RD er
Ee Te \ Ë EN En liel Ee zeef A8 (ar lS
5 mA u Eee Tei | OO ge
Ì MN A Ha Nm ed Ee ) nme . .
Eh ms er Eem, RE ike Me In het nieuwe systeem kunnen alle woningzoekenden W .
L AA dr ed en OE id Per EN es net als nu het volledige woningaanbod zien. Wel maken on l ngen voor
Ei et mn Bn bt . . . e
d AN 5 Enig. ie d < Gl
Rr ee 7 zn Ne EN rt de AL ee ze net als nu op sommige woningen meer of minder h u ishoudens met
en js Sn kans, door middel van labeling, voorrangsregels en . .
ns Ee er ANNEE ee Eee . . . .
a Ee 3 A 7 ed mn passendheidseisen. Bovendien kunnen huishoudens situ atiepu nten
0 ME Dn SS op 50% van het aanbod hun situatiepunten inzetten.
A oe oe ed Ee af Urgenten kunnen niet zoeken in het aanbod voor gewone
ee a Ze ES woningzoekenden. Zij worden direct bemiddeld. Het uitgangspunt is dat bij 50% van de woningen die worden verhuurd
de Se ll î a Hiermee kunnen gewone woningzoekenden hun kansen via de media (WoningNet of Woonmatch) situatiepunten meetellen in de
Ean. Se ee mn SC Ne beter inschatten. Een uitzonderina hierop zijn de toewijzing. Deze afspraak geldt per gemeente. Gemeenten met minder dan
nn nn ef . an …. 9 Pp ZIJ 5o verhuringen op jaarbasis mogen hier iets soepeler mee omgaan.
A | d stadsvernieuwingsurgenten. Zij kunnen wel reageren
A he re A op het aanbod voor ‘gewone woningzoekenden’, ook Woningen worden toegewezen via directe bemiddeling of verhuurd via de
EE | | | op het aanbod waarop de situatiepunten meetellen. media. Ongeveer 60% van het totale aanbod van sociale huurwoningen
eN cl | / . . . nn
| a SN / Daarnaast wordt het mogelijk om via een experiment van corporaties wordt momenteel’ via de media geadverteerd. Bij 50% van
5 e a en woningen met tijdelijke contracten aan te bieden, als een deze woningen telt de situatie dan mee in de toewijzing, bij de andere 50%
is. ä L ne . . . …. niet. Het is de meest praktische uitwerking omdat het aantal woningen
| En A tussenoplossing voor huishoudens die op korte termijn : N
en 5 ES À = ief hebb Hi k . dat via de media wordt aangeboden makkelijk te tellen is. Er zijn dan geen
ee Ee ee A | Ì Z EE ta geen alternatief hebben. Hierover kunnen corporaties en berekeningen vooraf nodig hoeveel urgenten er precies zijn en hoeveel
De | IS di. 3 gemeenten op gemeentelijk niveau met elkaar overleggen. woningen dan beschikbaar zijn voor gewone woningzoekenden.
% a EN 6 RE ) 7 En) baas RAN Re
E Bn pd vane ETE ne
ERE, wi Ba ê Wan : RME PEN
Zn ae den ij B NS En, in Ge 5 8 TEN RE Po 8 1 _Datis inclusief de woningen die op dit moment verhuurd worden aan sociaal medisch urgenten. Na
ME er TE EE ï ns EN RER Bn en aftrek van de sociaal-medisch urgenten blijft ca. 55% van het totale aanbod beschikbaar voor ‘gewone’
O\ EN woningzoekenden.
ig iel be , El bj ze 2 / 5 ge ih En En 4 / ch Î Kk Ms RN
k del a B GRE © ls ZG Rien
ne Te Nl AO i ï i i
Ee ir ADE : / NE Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | sociale zoeken.nl 25
zi / be od AAE AN RER Ne Sr
4 A RD iele ETA NE A a ER Ie
4 Aanbod
Voor het bepalen voor welke woningen de situatie meetelt in de toewijzing . ee ,.
gelden de volgende regels 4.2 Passendheid, labelen 4.3 Maatregelen voor 4.4 Tijdelijke contracten
.
> Gemeenten en corporaties bepalen in overleg of en welke e n lo ka | e voo r ra n g m ee r d oo rstro m I n g
afspraken gemaakt worden over geografische spreiding (wijken/ Het werken met jongerencontracten wordt voorgezet. Daarnaast kunnen
complexen) van de gelabelde woningen. gemeenten hun experimentruimte in de Huisvestingsverordening
Om het aanbod zo doelmatig mogelijk toe te wijzen kunnen Op dit moment wordt er op lokaal niveau gewerkt met een aantal inzetten om woningen met tijdelijke contracten voor spoedzoekers aan
> Bij senioren- en zorgwoningen tellen situatiepunten niet mee. passendheidscriteria en labels ingezet worden. Deze mogelijkheid blijft maatregelen om de doorstroming naar een passende woning te te bieden. Dit gebeurt in overleg met de corporaties en vice versa. De
ook in het nieuwe systeem bestaan. Met passendheidscriteria komen bevorderen. Voorbeelden hiervan zijn de regelingen ‘Van Groot Naar Beter’ tijdelijke contracten die ingezet kunnen worden zijn het contract van
> Woningen waarbij de situatie meetelt in de volgordebepaling de goedkopere woningen terecht bij de lagere inkomens. Dit is ook een (beschikbaar krijgen van grote woningen voor grote huishoudens) en twee jaar voor huishoudens met spoedsituaties en het contract van
zijn een afspiegeling van het totaalaanbod in de gemeente. De wettelijke eis. Daarnaast worden passendheidsnormen ook gebruikt om ‘Van Hoog Naar Laag’ (ouderen passend laten wonen). Ook valt te denken vijf jaar voor onzelfstandige woningen. Doel is huishoudens met een
huishoudens die in aanmerking komen voor situatiepunten zijn grote woningen beschikbaar te houden voor grote huishoudens. aan het inzetten van verhuiscoaches. Deze regelingen blijven ook in de dringende verhuiswens tijdelijk onderdak te bieden om de zaken op orde te
waarschijnlijk divers. Qua inkomen, huishoudenssamenstelling nieuwe woonruimteverdeling mogelijk en kunnen worden ingezet om de krijgen. Binnen de gestelde termijn moeten zij zelf op zoek naar geschikte
en leeftijd. Daarom is het belangrijk dat in elke gemeente ook Het inzetten van labels geeft de mogelijkheid om woningen te reserveren doorstroming te bevorderen. huisvesting. Belangrijke voorwaarde bij verdere uitwerking is het inzetten
verschillende soorten woningen worden aangeboden voor voor speciale doelgroepen. Het gaat om bijvoorbeeld rolstoelwoningen, van verhuisbegeleiding.
deze huishoudens. maar ook om woningen voor jongeren en senioren.
In totaal kan maximaal 10% van het aanbod via experimenten als tijdelijke
> Niet alle woningen waarbij situatiepunten meetellen worden Ook houden gemeenten de mogelijkheid te sturen op lokale toegewezen worden. Na afloop van het experiment wordt in elk geval
gelabeld voor lokale voorrang. woningmarktomstandigheden door woningen aan te bieden met lokale geëvalueerd of het voor de beoogde doelgroep daadwerkelijk mogelijk
voorrang. Het wettelijk kader voor het verlenen van lokale voorrang is is om binnen de termijn een ‘echt’ woonalternatief te vinden en of met
vastgelegd in de Huisvestingswet. Maximaal 25% van de woningen kan dit experiment de beoogde doelgroep geholpen wordt. De betreffende
met voorrang worden aangeboden aan inwoners van de gemeente, of gemeente(n) en corporatie(s) beslissen in overleg met elkaar of zij een
met buurtbinding. Daarbinnen kan ook gedifferentieerd worden naar dergelijk experiment willen en hoe dat verder uitgewerkt wordt.
doelgroep. Bijvoorbeeld voorrang voor lokale jongeren. In de nieuwe
situatie kunnen zowel woningen waarop situatiepunten gelden, als de
woningen waarop alleen zoek- en wachtpunten gelden, gelabeld worden
voor lokale voorrang. Intentie is dat in elke gemeente wel woningen
met een ‘situatiepuntenlabel’ beschikbaar blijven voor huishoudens
uit de regio. Gemeenten in de regio hebben met het Rijk en onderling
afgesproken dat zij tijdelijk meer ruimte krijgen voor lokale voorrang.
Gemiddeld wordt dit 30%.
26 Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl 27
e ° ° e > Een grote stadsvernieuwingsopgave waardoor een gemeente niet
Reg Io n al e u twi ssel I n g goed in staat is om de eigen urgenten te huisvesten. Dan kan een
u r g e n t e n beroep worden gedaan op buurgemeenten.
Deze lijst is niet limitatief. Het gaat er juist om dat gemeenten in
voorkomende gevallen met elkaar in overleg treden.
In principe krijgen urgenten alleen voorrang op woningen in de eigen
gemeente. Onder voorwaarde kan een urgent ook voorrang krijgen op
woningen in een andere gemeente. Daar moet een formele aanvraag voor
ingediend worden en om dat te toetsen zijn formele afwijzingsgronden
opgesteld. Voor het huisvesting van elkaars stadsvernieuwingsurgenten
hebben gemeenten quota afgesproken.
Aanleiding voor aanpassing
De huidige afspraken over uitwisseling van regionale urgenten zijn te
formeel en daardoor niet goed werkbaar. Voorgesteld wordt aanvragen
voor regionale urgentie niet meer te toetsen op basis van deze afspraken,
maar een principe-afspraak te maken dat gemeenten elkaar in redelijkheid
helpen om elkaars urgenten te huisvesten, mits daar een goede aanleiding
toe is. Het gaat dan bijvoorbeeld om de volgende gevallen:
> Aanwezigheid van sociaal netwerk van de urgent in de andere
gemeente.
> Aanwezigheid van een zorginstelling/voorziening waar de urgent
sterk afhankelijk van is.
> Uitstroom uit maatschappelijke opvanginstellingen waarbij het
wenselijk is dat de urgent terug verhuist naar de gemeente van
herkomst. Hier zijn recent afspraken over gemaakt. Deze blijven
van kracht.
28 mn mn
Er PA
_ # DN , Fn # oe ú k
DT y Dr f ‚ '
| d / . k Lan”
Eer (vans
zi Eb JE ° p de NN / ri
ir [5 - ni Ì Ee - he Bi E An Ë
p ' k Pk „ee ge E '
k ha en | hehe
4 '
F T er A
Kk i hed
haa 4 .
Nel Lm
El
1 * ' re
df kj : Voor de uitvoerbaarheid van het de nieuwe U Hd b h id
RT he vk woonruimteverdeling is het van belang dat gebruikers l eg aarnel en
io dh het begrijpen. Het is belangrijk dat gebruikers op een beg eleid Ï ng
hi ie 8 . . . .
k = transparante manier inzicht hebben in het aantal punten
4 Hink dat zij hebben opgebouwd, op welke woningen zij
ee kunnen reageren (en welke niet en waarom), hoeveel De uitlegbaarheid van het systeem is een belangrijk aandachtspunt.
reacties er zijn binnengekomen op een woning en wat Tijdens de informatiecampagne voorafgaand aan de invoering, maar ook
Le n hun slaagkans is. Informatie over de herziening van het op het moment dat het systeem daadwerkelijk ingevoerd is. De uitleg
ET = TZ woonruimteverdeelsysteem moet niet alleen digitaal wordt eenvoudig en helder ingericht.
Í KS al « ee. « «
/ * beschikbaar zijn, maar ook op papier aangezien er een Er wordt rekening gehouden met de volgende doelgroepen:
; ir groep (vooral oudere) gebruikers is die digitaal minder
Di i á vaardig is. > Minder digitaal vaardigen;
TE Ee > Laaggeletterden;
Ì | } > Mensen die de taal niet goed machtig zijn;
! ke - > Mensen met een (licht verstandelijke) beperking.
R Tl
mon 8 \, E
8 e a
e 3 SG
„N
Bn
Ni,
Nl
Ee
ee
…
ee, dn „
a .
- nk huurwoningzoeken.nl 31
ä ie. En
* ®
5 Uitvoerbaarheid
Het nieuwe systeem moet straks goed toegankelijk zijn op WoningNet en . . Wanneer bijsturen?
Woonmatch, ook voor deze doelgroepen. Er komt een duidelijke uitleg door 5 . 2 M Ö n Ito ri n g Monitoring en evaluatie moet duidelijk maken of het nieuwe systeem de
middel van het gebruik van animaties, filmpjes, instructies en gebruik van e verwachte resultaten oplevert. Wanneer dat niet het geval is, moet worden
pictogrammen. Ook staat duidelijk aangegeven waar instructies te vinden e n eval u ati e bezien of bijsturing nodig is. Redenen om dit te overwegen kunnen zijn:
zijn en waar woningzoekenden fysiek, digitaal en telefonisch terecht
kunnen voor vragen of begeleiding. Voor de minder digitaal vaardigen > Als de kans van woningzoekenden met zoek- en situatiepunten
wordt ook een folder uitgegeven. Een informatiecampagne wordt ingezet De wijziging van de woonruimteverdeling heeft als doel dat er meer niet voldoende wordt verhoogd ten opzichte van de huidige
om woningzoekenden op de hoogte te brengen van de wijzigingen woningen terecht komen bij de huishoudens die deze het hardste nodig situatie;
hebben: huishoudens met een dringende huisvestingsvraag en starters.
Voor minder (digi)taalvaardigen is ook extra aandacht en persoonlijke Monitoring moet inzicht bieden of dit doel gehaald wordt. Daarnaast > Als de situatie van starters niet voldoende bevorderd wordt;
begeleiding nodig. Bij gemeenten, corporaties en ondersteunde moet ook goed zicht komen wat de effecten zijn voor de overige
organisaties als sociale wijkteams en (in Amsterdam en Amstelveen) woningzoekenden. Zo kan eventueel bijgestuurd worden op de effecten > Wanneer bepaalde categorieën woningzoekenden problematisch
Stichting WOON wordt extra begeleiding georganiseerd. Informatie van het systeem. weinig kans krijgen, of andere ongewenste neveneffecten
wordt ook verspreid bij Stichting MEE, buurtorganisaties, bibliotheken en optreden (een belangrijk voorbeeld is als de doorstroming
andere relevante locaties. Extra capaciteit voor telefonische hulp wordt Een nieuwe manier van toewijzing kan ook leiden tot ander zoekgedrag. problematisch zou afnemen);
ingeschakeld via de klantcontactcentra van WoningNet en Woonmatch. De effecten van de wijziging zijn echter niet meteen zichtbaar. Pas
Aan de huurderskoepels wordt gevraagd of zij inzet willen leveren voor na twee en een half jaar (3o maanden) heeft een eerste actieve groep > Wanneer zich lokaal ongewenste effecten voordoen.
verspreiding onder bewonersverenigingen. Na vaststelling van het woningzoekenden het maximaal aantal zoekpunten kunnen opbouwen en
beleidsvoorstel worden nadere afspraken gemaakt over de wijze waarop zijn de effecten op zoekgedrag volledig zichtbaar. Dan is er nog een periode
deze extra capaciteit georganiseerd moet worden. van één jaar nodig om de effecten op de slaagkans van verschillende
groepen woningzoekenden te observeren. Tenslotte is circa één kwartaal
nodig voor dataverzameling en de eerste analyse. Al met al kan dus pas na
drie en een half jaar de eerste uitgebreide analyse plaatsvinden.
Er wordt wel vanaf de start een jaarlijkse rapportage gemaakt om
bij te houden welke effecten wel snel zichtbaar worden. Daarnaast
wordt voorgesteld een periodiek bestuurlijk overleg in te stellen tussen
gemeenten en corporaties. In dit overleg worden de resultaten van de
monitoring besproken, maar ook om experimenten van gemeenten of
corporaties en eventuele aanpassingen binnen lokaal beleid te bespreken.
De frequentie van dit overleg is in eerste instantie halfjaarlijks. Wanneer
de uitgebreide effectenrapportage beschikbaar komt in 2025 vindt een
evaluatie plaats van het systeem.
32 Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl 33
| Onderzoeksrapport | 18 | train |
Raadsadres :Aan de leden van de Raad van Stadsdeel Amsterdam Noord.
Geachte leden van de Raad, Amsterdam 11.07.2012
Hierbij willen we aandacht vragen voor de volgende zaak.
Afgelopen 18 mei ontving Kinderopvang Poppedeintje gevestigd aan de
Nieuwendammerdijk 349 een afwijzing op de aanvraag een naschoolse
opvang te vestigen op de eerste verdieping.
Wij vinden dat als oudercommissie en ouders van de kinderen die gebruik
gaan maken van de opvang onbegrijpelijk. Wat is er eigenlijk precies op
tegen ? Is de politiek niet in staat het algemeen maatschappelijk belang te
dienen? Er zijn veel te weinig nso plekken in Amsterdam Noord, zeker in
onze buurt. Dit wordt ook bevestigd door de woordvoerster van het
Stadsdeel mevr. Caroline Spaander.
We hopen dat u het alsnog mogelijk kan maken dat Poppedeintje de
naschoolse opvang mag vestigen op de eerste verdieping van haar pand.
Bijgevoegd zijn een memo met vijf bijlagen die u een inzicht geven in de
gelopen procedure inclusief de petitie van 18 juni 2012, waarin door de
ouders een verzoek tot heroverweging van het ontwerpbesluit van de
weigering van de omgevingsvergunning wordt gevraagd.
Namens alle ouders, met vriendelijke groet,
De ouderraad van Kinderopvang Poppedeintje,
‘
7 Dn
Algemeen bestuurslid: Eveline de Gouw A
4 ee
Voorzitter: Erwin van der mA an
Daas AT
Ef ST
ij
Secretaris : Alf Smulders TT Ts
ET) do
PETITIE
NASCHOOLSE OPVANG KINDEROPVANG POPPEDEINTJE NWDDK 349
Gericht aan het Dagelijks Bestuur van Stadsdeel Amsterdam Noord d.d. 13.07,2011.
Geacht Bestuur,
Hierbij verzoeken wij u, als ouders van de kinderen die gebruik maken van
kinderopvang Poppedeintje op de Nieuwendammerdijk 349 ‚, medewerking te verlenen
aan het vestigen van een naschoolse opvang op de eerste verdieping.
Wij zijn erg blij dat onze kinderen, die nu in de leeftijd van 0-4 jaar zijn, in onze buurt
opgevangen kunnen worden. Poppedeintje is voor ons goed bereikbaar, zowel lopend als
op de fiets.
Het zou fijn zijn, als de kinderen ouder zijn, ook de naschoolse opvang in onze buurt
geboden kan worden. De broertjes en zusjes tot en met de leeftijd van 12 jaar kunnen
dan op één plek blijven, wat de veiligheid van onze kinderen ten goede komt.
Namens ouders en oudercommissie van kinderopvang Poppedeintje,
Voorzitter; Erwin van der Zande.
Secretaris ; Alf Smulders.
Penningmeester; Yvette Stapelkamp.
|
|
VRAGEN NAV, AANVRAAG N.S.0. NW.DAMMERDIJK 349 K‚D.V.POPPEDEINTJE
De naschoolse opvang wordt aangevraagd voor maximaal 20 kinderen in de leeftijd
variërend van 4-12 jaar.
Dit maximum kan gehaald worden na vier jaar, dit zal het meest afhankelijk zijn van de
behoefte van de ouders die hun jongere kindjes al naar de kinderopvang van Poppedeintje
brengen.
Naar het zich laat aanzien zullen deze ouders de belangrijkste afnemers van de opvang
worden,
In de praktijk kan het ook zijn dat het bij een groep van 10 kinderen blijft. De dagen
maandag,dinsdag en donderdag zijn het meest in trek, het kan zijn afhankelijk van de
inschrijvingen dat we geen opvang op woensdag en vrijdag gaan bieden.
De buitenruimte voor de naschoolse opvang is gesitueerd in de openbare ruimte, (Het is
voor naschoolse opvang geen vereiste dat de buitenruimte aangrenzend is.)
Er ligt een prachtig goed onderhouden openbaar speeltuintje,met speelweide,speeltoestellen
en trappleintje op zo’n 80 meter lopen via het rioolpad (achterpad) achter de
Nieuwendammerdijk ter hoogte van de Middelliestraat, waar we gebruik gaan maken.
Verder zullen de kinderen veel spelen in het rietland voor de Nieuwendammerdijk, ook gaan
we gebruik gaan maken van het Vliegenbos waar ze leuk kunnen ravotten.
Het parkeren voor het extra personeel zal in de openbare ruimte opgelost worden, De u
bekende parkeeronderzoeken laten zien dat daar ruim voldoende mogelijkheden voor zijn.
Het maximum aan parkeerbehoefte is 2 parkeerplaatsen (2x leidsters, vereiste leidster kind
ratiolx leidster op max.10 kinderen) die op een afstand mogen liggen verder dan 100 meter .
In de praktijk zal waarschijnlijk geen extra personeel aangenomen worden, maar zeker in het
begin opgelost worden met het bestaande personeel(uitbreiding uren).
De kinderen worden door de naschoolse opvang afgehaald. Dit kan lopend maar zal ook
gebeuren met een (taxi)busje.
De naschoolse opvang is(kan) geopend van ca. 15.15 uur tot 18.30 uur iedere dag met
woensdag een lange middag. In de vakanties kunnen de kinderen de hele dag worden
opgevangen.
Er is geen geluidsonderzoek gedaan dit is ook niet noodzakelijk. Volgens de wet maakt
het geluid van spelende kinderen deel uit van de openbare ruimte. In de praktijk spelen de
kinderen van de n.s.o. ook niet in de aangrenzende buitenruimte van Poppedeintje. Het geluid
van een voorbij rijdende brommer maakt meer geluid dan alle spelende kinderen bij elkaar,
Bovendien zijn de kinderen van Poppedeintje altijd onder begeleiding.
Jan Westerneng d.d, 1 november 2011,
|
Motivatie naschoolse opvang Poppedeintje Nieuwendammerdijk 349.
d.d. 19.12.2011
Waarom is het vestigen van een naschoolse opvang (4-12jr.) naast het kinderdagverblijf
(O-4jr.) een welkome aanvulling op de kinderopvang in Amsterdam Noord en in het
bijzonder in Oud Nieuwendam,
Kinderopvang Poppedeintje;
Poppedeintje is als kinderopvang gestart op 1 oktober 2010 aan de Nieuwendammerdijk 349
in Oud Nieuwendam, op initiatief van een aantal buurtbewoners, deels werkzaam en ervaren
in de kinderopvang.
Inmiddels is de bezettingsgraad gemiddeld boven de 90% en heeft het kinderdagverblijf zeer
positieve beoordelingen van de GGD en zijn de ouders uiterst tevreden met de opvang in hun
eigen buurt.
Parkeerdruk;
De zorgen van de direct omwonenden wat betreft te hoge parkeerdruk rond het
kinderdagverblijf zijn niet uitgekomen, Er blijken, nu het kinderdagverblijf al meer dan een
jaar open is meer dan voldoende parkeerplekken in de directe omgeving te zijn.
De vooraf gedane patkeeronderzoeken lieten dat overigens al zien. Er zijn op initiatief van het
Stadsdeel, nadat de opvang al een jaar open was, zes dagen controle-tellingen gehouden
waarin het beeld van voldoende parkeerplekken werd bevestigd.
Naschoolse opvang;
Het idee van naschoolse opvang naast de kinderopvang had Poppedeintje al enigszins laten
varen, omdat dit in onze beginfase al was afgewezen. Door een initiatief van de ouders van de
kindjes op onze opvang werd de nso weer actueel. De ouders zouden het fijn vinden als hun
kinderen ouder zijn, ook naschoolse opvang in hun buurt geboden kan worden door
Poppedeintje. De broertjes en zusjes tot en met de leeftijd van 12 jaar kunnen dan op één plek
blijven, wat de veiligheid van hun kinderen en de gemoedsrust van de ouders ten goede komt.
Petitie;
Het initiatief van de ouders heeft geresulteerd in een petitie gericht aan het dagelijks bestuur
van Stadsdeel, waarin verzocht wordt mee te werken aan het vestigen van een nso op de eerste
verdieping van het pand Nieuwendammerdijk 349 waar ook het kinderdagverblijf gevestigd
is. De petitie werd ondertekend door 98% van de ouders. Inmiddels zijn dat er in absolute
aantal meer, omdat de bezettingsgraad in de tijd hoger is geworden
Om een goed inzicht te krijgen in het daadwerkelijk gebruik van de naschoolse opvang onder
de ouders met kinderen op het kinderdagverblijf zelf, hebben we enkele weken geleden een
voorintekening gehouden, Daaruit blijkt dat;
- alle kinderen die in september 4 jaar worden, ingeschreven zijn.
„alle broertjes en zusjes van deze kinderen op het kinderdagverblijf, ingeschreven zijn.
- alle oudere broertjes en zusjes, per september ingeschreven zijn.
- zelfs baby's zijn al ingeschreven.
Het kinderdagverblijf zelf levert een vraag naar naschoolse opvang van meer dan onze
groepen van twee maal 10 kinderen. Binnen één jaar is de opvang al vol met onze eigen
kinderen.
Extra parkeerdruk nso;
De naschoolse opvang vergroot de parkeerdruk niet noemenswaardig, de kinderen worden
met een busje gebracht en door hun ouders afgehaald. De bijbehorende parkeereisen zijn
(lx parkeerplaats verder dan 100m voor medewerkers, en twee kiss & ridepartkeerplaatsen |
binnen een loopafstand van 100m voor de ouders) zie het rapport van Goudappel Coffeng |
d.d.28 mei 2010. Hiervoor zijn ruim voldoende plekken in de openbare ruimte aanwezig.
Te weinig nso plekken;
Vastgesteld kan worden dat er veel te weinig naschoolse opvang is in Amsterdam Noord en
zeker al niet in Oud Nieuwendam. Een en ander wordt bevestigd door de medewerker
kinderopvang van Het Stadsdeel Mevr. Carolien Spaander.
Gebouw;
Kinderopvang Poppedeintje is gevestigd in een modern vormgegeven, lichte en vrijstaande
villa aan de Nieuwendammerdijk en heeft mooie sfeervolle ruimtes met prachtig licht, Het is
een huis tussen andere huizen met een tuin en zeer geschikt voor de kinderopvang en
naschoolse opvang. De naschoolse opvang zal gevestigd worden over de hele eerste
verdieping. De kinderopvang is over de volle plattegrond gevestigd in het souterrain en op de
begane grond. De woning in de kap(2° verdieping) blijft intact.
Locatie;
Het gebouw ligt centraal ín het gebied Oud Nieuwendam en is lopend, per fiets en per auto
goed bereikbaar. Door de stedebouwkundige setting is de locatie bereikbaar van verschillende
zijden, namelijk de Nieuwendammerdijk, de Nieuwendammerstraat en via het achterpad het
Purmerplein en Hoortnsestraat.
Buiten spelen nso;
De buitenruimtes van de naschoolse opvang zijn op een veilige manier via het achterpad op
loopafstand te bereiken. Een leuk ingerichte speelplaats met speelweide en voetbalpleintje aan
de Middeliestraat en aan de Nieuwendammerdijk het rietland, zijn voor de kinderen een
uitdaging. Zij kunnen daar met veel plezier buiten spelen en de natuur ontdekken en
’s winters als er ijs ligt fijn schaatsen op het meertje in het rietland,
Bestemmingsplan;
Het bestemmingsplan Nieuwendam-Zuid 1° partiele herziening is op deze plek van kracht.
Geconstateerd kan worden dat;
„het pand Nieuwendammerdijk 349 bestemd is voor woonbebouwing met een toegestane
afwijkende bestemming voor een sociaal-, medisch-, maatschappelijke voorziening op de
eerste bouwlaag en het souterrain.
- voor het vestigen van een naschoolse opvang op de eerste verdieping een vrijstelling
faanpassing op het bestemmingsplan noodzakelijk is omdat deze sociaal maatschappelijke
bestemming strijdig is met het bestemmingsplan Nieuwendam Zuid 1° partiele herziening.
- de woonbestemming in de kap (2° verdieping) intact blijft.
Samenvatting ondersteunende argumenten voor de naschoolse opvang van
Poppedeintje;
„Er zijn veel te weinig naschoolse opvangplekken in de buurt, Oud Nieuwendam.
- De naschoolse opvang is een uitbreiding van een verbindende buurtfunctie die de
cohesie en leefbaarheid van de buurt zal verbeteren, Kinderen worden opgevangen in
hun eigen buurt
„De ouders van kinderopvang Poppedeintje vragen aan de politiek om medewerking
middels een petitie.
- Doordat de kleintjes van 0-4jaar, en faciliteiten er al zijn, is het een compacte
oplossing.
„ De broertjes en zusjes zijn nu op één plaats, dat betekent minder verkeersbewegingen.
- De verdieping van het gebouw staat nu leeg. De mogelijkheid is er.
„ Het gebouw en de locatie zijn zeer geschikt,
„ De aanvankelijke afwijzing staat nu in het kader van een initiatief van de ouders zelf
die graag een naschoolse opvang voor de broertjes en zusjes willen, Bovendien blijkt
dat van overmatige parkeerdruk geen sprake is. Een heroverweging op basis van
voortschrijdend inzicht is dan ook goed te verdedigen.
Bezoekadres Gemeente Amsterdam
Bulkslotermeerplein 2000 EN :
1025 XL Amsterdam Stadsdeel Noord
Postbus 37608 “_%
1030 BB Amsterdam EN
Telefoon: 14 020 5
Fax: 020 634 9340 a A
Www. noord.amsterdam.nl Retouradres: Postbus 37608 1030 BB Amsterdam
A, BOA Construction BV
tav. J Westerneng
Nieuwendammerdijk 234
1025 LW AMSTERDAM
opheffing feeltfpee reid!
Datum \
Ons kenmerk OLO292880\Z1 2-40847\31749
Behandeld door D. van Ginkel
Doorkiesnummer 020 6349576
E-malf [email protected]
Onderwerp Ontwerp-besluit Nieuwendammmerdijk 349 '
Kopie aan B.J. Brouwer, Nieuwendammerdijk 343a
Geachte heer Westerneng,
Op 2 januari 2012 hebben wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen
voor het veranderen van de je verdieping naar een naschoolse kinderopvang.
De aanvraag gaat over Nieuwendammerdijk 349 , Uw aanvraag is geregistreerd onder
nummer 292889 . Over de voortgang van de behandeling van uw aanvraag delen wij u het
volgende mede.
Kennisgeving ontwerp-beschikking
Uw aanvraag en de ontwerp-beschikking met bijbehorende stukken worden op grond van
de Algemene wet bestuursrecht met ingang van 23 mei 2012 ter inzage gelegd. U kunt
tijdens de periode van ter inzage legging uw zienswijze tegen de ontwerp-beschikking naar
. voren brengen, Dit kunt u zowel mondeling als schriftelijk doen. Een exemplaar van de
ontwerp-beschikking treft u in de bijlage van deze brief aan.
Nadere informatie
Informatie over de behandeling van uw aanvraag is te verkrijgen bij D. van Ginkel. Bij hem
kunt u tevens een afspraak maken om uw zienswijze eventueel mondeling in te dienen of
toe te lichten.
Hoogachtend,
Het dagelijks bestuur van het stadsdeel Noord,
Gemeen Amsterd
namens deze,
\ |
ZA Cc
M P (Rademaker
Aen Bouw
|
Bezoekadres Gemeente Amsterdam
Buikslotermeerplein 2000 ES
SHOX eden zer Stadsdeel Noord
Postbus 37508 A
1030 BB Amsterdam 4
Telefoon: 14 020 GES,
Fax: 020 634 9340 .
www.noord.amsterdam.nl 5e Retouradres: Postbus 37608 1030 BB Amsterdam
A, J. Westerneng
Ontwe rp Nieuwendammerdijk 234.
1025LW AMSTERDAM
zbheelderlb jeepee rele
Datum : '
Ons kenmerk OLO292889Z12-40847\31484
Uw Kenmerk
Behandeld door D, van Ginkel
Doorkiesnummer 020 6349576
E-mail d‚van. [email protected]
Onderwerp Weigering omgevingsvergunning Nieuwendammerdijk 349
Geachte heer Westerneng,
Op 2 januari 2012 hebben wij uw aanvraag ontvangen om een omgevingsvergunning voor
het perceel Nieuwendammerdijk 349.
Het project betreft het veranderen het gebruik van de 1° verdieping van de woning met
kinderdagverblijf naar een naschoolse kinderopvang.
De aanvraag heeft betrekking op de activiteiten “handelen in strijd met regels voor de
ruimtelijke ordening” en “brandveilig gebruik’,
Besluit
Wij besluiten hierbij, gelet op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo)
en het Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor):
een omgevingsvergunning te weigeren voor de activiteiten:
e “Brandveilig gebruik”:
en
oe “Handelen in strijd met regels voor de ruimtelijke ordening”.
een en ander overeenkomstig de bij dit besluit behorende bescheiden zoals vermeld in de
lijst met “Bescheiden”,
Toetsingsgronden |
De aanvraag is getoetst aan de relevante artikelen in de Wabo en het Bor.
Voor de motivering van dit besluit wordt verwezen naar de bijlage “Toetsresultaten”,
Deze bijlage maakt deel uit van dit besluit.
Proces
Dit besluit is voorbereid met toepassing van de uitgebreide voorbereidingsprocedure.
Er zijn geen aanvullende gegevens gevraagd.
Op 27 februari 2012 is de beslistermijn met zes weken verlengd.
Ter inzage legging en zienswijzen
Een ontwerp van de beslissing op uw aanvraag om een omgevingvergunning heeft vanaf
(datum start ter inzage legging) gedurende zes weken ter inzage gelegen.
[
, Gemeente Amsterdam
Kenrerk 292889131484 Stadsdeel Noord
Pagina 2 van 6 '
Nadere informatie
Indien u over deze brief nadere informatie wenst, kunt u ons bereiken per telefoon of per
email (de contactgegevens staan boven in deze brief).
Hoogachtend,
Het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord, gemeente Amsterdam
Mevr. mr. drs. H.B.P. Elbers drs. R. Post
Secretaris Voorzitter
Inwerkingtreding en beroep
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn.
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden binnen zes
weken nadat het besluit ter inzage is gelegd, tegen dit besluit een gemotiveerd
beroepschrift indienen bij de rechtbank te Amsterdam. Het beroepschrift dient ten minste
te bevatten de naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het
besluit waartegen het beroepschrift is gericht en de gronden van het beroep. Het
beroepschrift dient (met een afschrift van het besluit waartegen beroep wordt gemaakt) te
worden gezonden aan: rechtbank Amsterdam, sector Bestuursrecht, Postbus 75850, 1070
AW Amsterdam. Hieraan zijn kosten (griffierecht) verbonden.
: Dit beroepschrift heeft geen schorsende werking. Indien beroep is ingesteld bij de
rechtbank, kan aan de voorzieningenrechter van de rechtbank worden verzocht een
voorlopige voorziening te treffen. Het verzoek om voorlopige voorziening dient (met een
afschrift van het besluit en het ingediende beroepschrift) te worden gezonden aan:
voorzieningenrechter rechtbank Amsterdam, sector Bestuursrecht, Postbus 75850, 1070
AW Amsterdam. Hieraan zijn kosten (griffierecht) verbonden.
. Gemeente Amsterdam
“Kenmerk 292889131484 Stadsdeel Noord
Pagina 3 van G
Lijst met “Bescheiden”
nummer | datum omschrijving opmerkingen
| Toetsresultaten
Z12- 2 januari aanvraagformutier omgevingsvergunning
40848 2012
BV-01-3 | 12 december | Bouwaanvraag naschoolseopvang op 1° geen
2012 verdieping, plattegronden, gevels, doorsneden
geen 12-12-2011 ontruimingsplan geen
geen 11 juni 2010 | Programma van eisen brandmeldinstallatie en | geen
ontruimingsinstallatie
|
|
e Gemeente Amsterdam
Kenmerk 292889131484 Stadsdeel Noord
Pagina 4 van 6 _
Bijlage “Toetsresultaten”
De activiteit: “handelen in strijd met regels voor de ruimtelijke
ordening”
(Wabo, artikel 2.1, lid 1, onder c)
Deze activiteit heeft betrekking op:
Het gebruik van de 1° verdieping van het gebouw als een voorziening voor
naschoolse kinderopvang.
Strijd met bestemmingsplan of beheersverordening
(Wabo, artikel 2.12, lid 1, onder a)
' De activiteit vindt plaats in een gebied waar het bestemmingsplan '1° partiële
herziening Nieuwendam-Zuid' van kracht ís.
De gronden waarop de activiteit plaatsvindt zijn daarin bestemd voor
‘Woonbebouwing', waarbij tevens op begane grond en souterrain een
maatschappelijke voorziening mogelijk is.
Het gebruik van de 1° verdieping van het gebouw voor een voorziening voor een
naschoolse kinderopvang is in strijd met de voorschriften în dit bestemmingsplan.
Vergunningvrij
(Wabo, artikel 2.1, lid 3; Bor, artikel 2.3 en de daarbij behorende bijlage Il, artikel 2,
in samenhang met artikel 5)
-_Nu niet wordt voldaan aan de criteria die in de bijlage zijn vermeld, is een
omgevingsvergunning nodig.
Voor de vergunningplichtige onderdelen geldt:
Kruimelgevallen
(Wabo, artikel 2.12, lid tf, onder a, sub 2; Bor, artikel 2.7 en de daarbij behorende
bijlage Il, artikel 4, in samenhang met artikel 5)
Lid 9 van genoemd artikel 4 stelt dat kan worden afgeweken van het
bestemmingsplan voor het gebruik van bouwwerken, al dan niet in samenhang
met inpandige bouwactiviteiten, binnen de bebouwde kom en met een oppervlakte
van niet meer dan 1500 m2 mits het aantal woningen gelijk blijft. _
Het project betreft het gebruik van een bestaand bouwwerk met een oppervlakte
van minder dan 1500 m2, het pand Is gelegen binnen de bebouwde kom van
Amsterdam en het aantal woningen blijft gelijk.
Aan de voorwaarden wordt voldaan zodat de vergunning verleend kan worden op
grond van artikel 2,12 lid ta sub 2,
Motivering waarom wij nief bereid zijn om van het bestemmingsplan af fe |
wijken.
Het bestemmingsplan 1° partiële herziening Nieuwendam-Zuid heeft een
conserverend karakter en de planwetgever heeft vanuit stedenbouwkundige
afwegingen en een goede ruimtelijke ordening, anders dan het souterrain en de
begane grond, niet beoogd om ook op de 1° verdieping een andere functie dan
wonen toe te staan. Ook op dít moment bestaat voor het dagelijks bestuur uit
ruimtelijke en stedenbouwkundige overwegingen geen reden om van deze
bepaling uit het besternmingsplan af te wijken. Mede ook gezien de
precedentwerking dat een dergelijke ontheffing voor een andere functie dan wonen
op de eerste verdieping heeft elders aan de Nieuwendammerdijk en omgeving.
Ook is het aannemelijk dat op basis van het gelijkheidsbeginsel een beroep kan
worden gedaan op een ontheffing voor ander gebruik van de 1° verdieping
hetgeen gezien de gewenste stedenbouwkundige invulling voor het gebied niet
wenselijk is,
Alle belangen afwegend hebben wij besloten om met het oog op een goede
ruimtelijke ordening waaronder een goede stedenbouwkundige invulling van het
gebied alsmede om precedentwerking te voorkomen geen medewerking te
verlenen aan een ontheffing van het bestemmingsplan.
In het voorontwerpbestermmingsplan Nieuwendam-Zuid Hf is op dit adres ook geen
mogelijkheid opgenomen voor een andere functie op de 1° verdieping dan wonen.
‚ Gemeente Amsterdam '
“Kenmerk 292889131484 Stadsdeel Noord
Pagina 5 van 6
Strijd met voorbereidingsbesluit
(Wabo, artikel 2,12, lid 1, onder di)
De activiteit vindt plaats in een gebied waar het voorbereidingsbesluit
‘Nieuwendam-Zuid' van kracht is. Dit besluit is op 25 oktober 2011 in werking
getreden.
Het voorbereidingsbesluit kent geen voorschriften.
Gemeente Amsterdam
‘Ì___Kenmerk 292889131484 Stadsdeel Noord
Pagina 6 van 6
De activiteit “brandveilig gebruik”
(Wabo, artikel 2.1, lid 1, onder d)
Deze activiteit heeft betrekking op:
Het brandveilig gebruik van het gebouw als voorziening voor |
naschoolse kinderopvang voor meer dan 10 kinderen jonger dan 12 jaar. |
De aanvraag om een omgevingsvergunning voor deze activiteit is getoetst aan de
volgende bepalingen:
Vergunningplicht of vergunningvrij?
Wabo, artikel 2.1, lid 1, onder d en Bor, artikel 2,2, lid 1]
Voor het verschaffen van dagverblijf aan meer dan 10 personen jonger dan 12 jaar
. is een omgevingsvergunning nodig
Vergunning weigeren of niet?
(Wabo, artikel 2.13)
Brandveiligheid met het oog op hef voorziene gebruik van het bouwwerk
Het voorziene gebruik is, mede gelet op de Brochure ‘Brandveiligheid,
gebruiksmelding en Gebruiksvergunning' van het ministerie van Binnenlandse
zaken van september 2008, beoordeeld aan de hand van de volgende
toetsingscriteria:
Gebruiksfunctie
In het bouwwerk is sprake van een bijeenkomstfunctie,
Bezetting
In het bouwwerk zijn 25 personen tegelijk aanwezig.
De minimale bezettingsgraadklasse is voor de bijeenkomstfunctie: B 3.
Veilig vluchten
Het bouwwerk voldoet aan de eisen die het Bouwbesluit stelt met betrekking
tot het veilig vluchten uit bestaande bouwwerken met de beoogde
gebruiksfunctie en bezetting.
Algemene gebruikseisen
' (Besluit brandveilig gebruik bouwwerken, hoofdstuk 2)
Het gebruik van het bouwwerk voldoet aan de eisen die in hoofdstuk 2 van het
Besluit brandveilig gebruik bouwwerken zijn opgenomen, zodat er sprake is
van een veilig gebruik van het bouwwerk,
Voorschriften
Nu het gebouw bouwkundig voldoet aan de basiscriteria en er geen aanvullende
voorzieningen worden getroffen, is het niet noodzakelijk om aan de
omgevingsvergunning voorschriften te verbinden teneinde een veilig gebruik te
garanderen.
Conclusie
Naar ons oordeel is het brandveilig gebruik van het bouwwerk in voldoende mate
verzekerd.
NASCHOOLSE OPVANG KINDEROPVANG POPPEDEINTJE NWDDK 349.
Verzoek tot heroverweging ontwerpbesluit d.d. 18 mei 2012, betreffende
weigering omgevingsvergunning voor het vestigen van naschoolse opvang
op de eerste verdieping van het pand Nieuwendammerdijk 349.
Gericht aan het Dagelijks Bestuur en alle fracties van Stadsdeel Amsterdam
Noord d.d. 18 juni 2012.
Geacht Bestuur en fracties van Stadsdeel Amsterdam Noord,
In mei is tot onze grote teleurstelling onverwacht geen vergunning verleend aan
Poppedeintje om naschoolse opvang mogelijk te maken. De motivatie van dit besluit
vinden we onbegrijpelijk. Wat is er eigenlijk precies op tegen? Is de politiek niet in staat
het algemeen maatschappelijk belang te dienen? Er zijn veel te weinig nso plekken in
Amsterdam Noord, zeker in onze buurt, dit wordt met name bevestigd door de
woordvoerder van het Stadsdeel mevr. Carolien Spaander.
Middels deze petitie verzoeken wij u, als ouders van de kinderen die gebruik maken van
kinderopvang Poppedeintje op de Nieuwendammerdijk 349, het alsnog mogelijk te
maken om naschoolse opvang op de eerste verdieping te vestigen.
Wij zijn erg blij dat onze kinderen, die nu in de leeftijd van 0-4 jaar zijn, in onze buurt
opgevangen kunnen worden. Onze kinderen gaan met veel plezier naar Poppedeintje, de
creche wordt erg goed gewaardeerd door ouders. Tevens is Poppedeintje voor ons
ouders goed bereikbaar, zowel lopend als op de fiets.
Het zou fijn zijn, wanneer de kinderen ouder zijn, dat er ook naschoolse opvang in onze
buurt geboden kan worden. De broertjes en zusjes tot en met de leeftijd van 12 jaar
kunnen dan op één plek blijven, wat de veiligheid en plezier van onze kinderen ten goede
komt,
Namens ouders en oudercommissie van kinderopvang Poppedeintje,
Voorzitter: Erwin van der Zande
Secretaris: Alf Smulders
Algemeen bestuurslid: René de Groot
|
|
Memo naschoolse opvang 18.06.2012 voor leden van de Stadsdeelraad
(Eva Helder, jan Westerneng Poppedeintje).
- Eind juli 2011 is een petitie( zie bijlage 1.) van de oudercommissie namens de
ouders gericht aan het dagelijks bestuur van het Stadsdeel Amsterdam Noord,
met het verzoek medewerking te verlenen aan het vestigen van een naschoolse
opvang op de eerste verdieping van Nieuwendammerdijk 349 onder
professionele leiding van Kinderopvang Poppedeintje.
- Medio september 2011 is er overleg geweest met wethouder Kees
Diepenveen naar aanleiding van de petitie. Dhr. Diepenveen stond positief
tegenover het initiatief. Verder is er gesproken over de kinderopvang en de ‘
verkeerssituatie naar aanleiding van het voortschrijdend inzicht ontstaan sinds
de opening van Poppedeintje d.d. 1 oktober 2010.
- In de maand oktober is er overleg geweest met de behandelend ambtenaar
Dhr. Dick van Ginkel die de te voeren procedure voorbereid. De eerste
verdieping van Nieuwendammerdijk 349 heeft volgens het bestemmingsplan de
functie wonen, deze moet omgezet worden naar maatschappelijke doeleinden
(naschoolse opvang).
- Begin november zijn een aantal vragen over de naschoolse opvang
beantwoord, ( zie bijlage 2.)
- Eind december leveren we op verzoek een ruimtelijke
onderbouwing/ motivatie ter ondersteuning van de aanvraag voor naschoolse
opvang. (zie bijlage 3 ).
- Begin januari 2012 krijgen we groen licht van de ambtenaar om onze
bouwaanvraag in te dienen. We mogen aannemen dat het Dagelijks Bestuur van
het Stadsdeel ons initiatief nu steunt, Hierin is vertegenwoordigd de PvdA,
Groen Links en de SP.
- Vanaf November 2011 maken een aantal omwonenden vooral uit het
voormalig Postkantoor bezwaar (stampei) tegen de nso. Dezelfde bezwaren
golden ook al tegen het kinderdagverblijf n.l., het creëren van een onveilige
verkeerssituatie (Diepenveen die er elke morgen langsfietst heeft daarvan nog
nooit iets van gezien en wij ook niet, incl, de gedane verkeersonderzoeken). Hun
appartementen worden minder waard. Een steekhoudend inhoudelijk argument
hebben we tot nu toe nog niet gehoord.
- Begin Maart 2012 is er een bespreking met Diepenveen en de behandelend
ambtenaar, De bouwaanvraag(omgevingsvergunning) is getoetst, een enkele
aanpassing, alles is goed.
Binnen 14 dagen kan het besluit ter visie worden gelegd. (periode 6 weken).
Hierna kan de bouwvergunning worden uitgeschreven.
- Begin april komen er rimpelingen. De juridische afdeling wijst Diepenveen op
draaiend beleid, omdat de aanvraag in eerdere instantie (2010) al eens is |
afgewezen. Nu heeft de politiek het volste recht op basis van voortschrijdend |
inzicht van positie te veranderen. Dus wij verwachtte geen enkel probleem.
-Eind april, Diepenveen zoekt zekerheidshalve politieke dekking bij de fracties
: van de coalitie(PvdA, Groenlinks en SP ) en krijgt problemen.
De paar omwonenden hebben inmiddels veel stampei gemaakt in de media en in
de vele mails en aangevraagde gesprekken. Dit heeft bij een deel van de
fractiegenoten en wethouder Diepenveen waarschijnlijk verwarring gezaaid „Ze
realiseren zich waarschijnlijk niet dat veel omwonenden ook uit datzelfde
voormalig postkantoor en andere buurtgenoten vóór de nso in hun eigen
woonomgeving zijn en nu gedupeerd worden.
- Op 18 mei 2012 ontvangen wij de officiële afwijzing van het Stadsdeel.
( bijlage 4. zie motivering pagina 4. toetsresultaten). De officiële motivatie is,
past niet In het bestemmingsplan. Geen precedentschepping. Dit wist men van te
voren natuurlijk ook al. De echte reden is waarschijnlijk dat ze geen gezeur
willen, Als de paar omwonenden geen stampei hadden gemaakt was de
vergunning zonder problemen afgegeven. De politiek is blijkbaar niet in staat
het algemeen belang te dienen maar laat zijn oren hangen naar enkele
bezwaarmakers die op de keper beschouwd geen enkel inhoudelijk punt hebben.
- Petitie d.d. 18 juni 2012 van de oudercommissie gericht aan alle politieke
partijen van de Stadsdeelraad Amsterdam Noord, waarin een heroverweging
van het ontwerpbesluit d.d, 18 mei 2012 wordt gevraagd, betreffende de
weigering een omgevingsvergunning te verlenen voor het vestigen van
naschoolse opvang op de eerste verdieping van het pand Nieuwendammerdijk
349,
|
| Raadsadres | 16 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Raadsactualiteit
Jaar 2018 Vergaderdatum 19 en 20 september 2018
Afdeling 1 Agendapunt 14A
Nummer 743
Publicatiedatum 14 september 2018
Onderwerp
Actualiteit van de leden Mbarki, Flengte en Blom inzake teruglopend aantal peuters
op voorscholen vanwege kosten.
Aan de gemeenteraad
De cijfers van de gemeente Amsterdam over het aantal deelnemers aan voorscholen
laten zien dat er een daling van wel 10% is van doelgroep peuters die naar
voorscholen gaan. Ook bij de niet doelgroep peuters het aantal deelnemers aan de
voorschool gedaald.
De indieners zien deelname aan de voorschool als belangrijk om de kansengelijkheid
in de stad te verbeteren. Om achterstanden te voorkomen zien ze het als belangrijk
dat zo veel mogelijk kinderen van de voorschool gebruik kunnen maken.
Op basis van de signalen uit de krant en de cijfers van de gemeente vrezen de
indieners dat de afname van deelnemers aan de voorscholen de ongelijkheid in de
stad zal doen toenemen. Derhalve is in het coalitieakkoord opgenomen dat de
voorschool “toegankelijk en betaalbaar” blijft omdat deze “cruciaal (is) voor de
ontwikkeling van jonge kinderen en om segregatie tegen te gaan”.
Reden van spoedeisendheid
Kinderen die niet naar de voorschool (kunnen) gaan lopen een achterstand op
waardoor ongelijkheid toeneemt, die nog maar moeilijk is in te halen. Daarom vinden
de indieners het belangrijk om zo snel mogelijk duidelijkheid te krijgen van het college
hoe we dit kunnen voorkomen en tegengaan.
De leden van de gemeenteraad
S. Mbarki
E.A. Flentge
S.R.H. Blom
1
| Actualiteit | 1 | train |
Ak u E rand | | , Pr u
ANS SIN pe
Is araa en ig
Kad A
eÀ F hs U rd | \ I 4 ui ‚ 5 DF eN TR Pr ad
| EE: a Ne Ean rD oe WS Ln f
kh LE IN All Ai | GR Se rk
KF Mams Ì — ” Jet eet Vert |
IE Ii | Dele Pk = r Ks Ze en EE Pp F
Ka | A EE ee ea es
® REA Ji ; ! 5 k ond nn an TA ï Jee ej ä IT
Agenda Taxi Bietak ae e
ers 5 mel” en | EN de Meme a Mn Ti, ds Ll De ME
Se
ae B | k #% Si eh A 8 hire ER Me - ke wk EE Er
2020-2025 Een ete
Le TN ADEN One OD RE
En EENTTNE U TTR et LC Med Ik |
ed Ee UI f & = en i nk ie E AET Î l
| kl IN | Li | Ü i En, Fe de ie ek, Lr en L en
cl 5 A E dm > Ig N | ei ban 3 nn TEE: ren en at Nn rak te 7
df 0 à n if Ee d Í n f Po kl me jn Ne N en ri Ls han Á . He rd
AE tE RIN RE ik RK \ | | NED
AI
Er RA en ie =d ‚8 a | } * |
Re et el AK — B
en U À Eee | | | WE id
En OA ad k GEE Ee
RE 5 — Ea jd EE | en EEEN ks
EN EE en WO
EE pd | We ee nd be Ee en n £ MR gedeli TAN a _ „ ” ke. ne:
NR KS
pet en ef Er En # E 4
Inspraakversie Versie november 2019
Voorwoord 3 Uitvoering VA)
Programma Taxi 510
Samenwerking 30
Samenvatting 4 Monitoring Ch
Overzicht maatregelen en planning Sy
Inleiding en analyse le) Bronnen 34
De Amsterdamse situatie 7
Problemen op de taximarkt KN) Colofon 35
Bijlagen
Eindbeeld, doelen en strategie LE
Eindbeeld 15
Deal TS Rapport OIS verslag mcr Bedden eus
Strategie: stevige stappen in een complexe en veranderende omgeving 15 Add aA ae baba
Coalitieakkoord 16
Een blik op de toekomst (4
Verbinding met andere beleidsambities 18
Tien maatregelen 20
Eén Amsterdamse taximarkt met één set regels voor alle
chauffeurs en bemiddelaars in Amsterdam àl
Integrale en slimmere handhaving met ketenpartners Wz}
Intelligente toegang; efficiënt en uitstootvrij gebruik van
de openbare ruimte door taxi's 26
Nieuwe vormen van standplaatsen en bufferplekken V
Agenda Taxi 2
| TR
ok 1E
| Î pm. me
Ze Voorwoord
| | Be ten
ent”
ij Ee a | De taximarkt verandert. De opkomst van online platforms
_ B _ Ak | maakt het steeds makkelijker om voor een taxi te kiezen. De
É dla Î 1 beschikbaarheid van taxi's neemt toe. In veel situaties is de taxi
B AA % een goede oplossing, bijvoorbeeld voor iemand die ‘s nachts
| | j aankomt op Schiphol of voor iemand die slecht ter been is.
1 | E Maar aan de groei en laagdrempeligheid zit opgelost. We hebben een nieuwe aanpak
u | ! | ook een keerzijde. De leefbaarheid van de nodig. De Agenda Taxi 2020-2025 beschrijft de
| en | stad staat door de groei van het aantal taxi's ambities en het eindbeeld van de gemeente:
mn ma if ee …_ onder druk. En er zijn sterke aanwijzingen van één Amsterdamse taximarkt met gelijke regels
Ë i k frauduleuze en criminele activiteiten in de voor iedere chauffeur.
taxibranche. Voor een goedwillende chauffeur
en md wordt het steeds moeilijker om zijn werk te De komende jaren gaan we aan de slag met
kunnen doen, met zoveel chauffeurs die met een stevig maatregelenpakket waarmee we
er head PF elkaar concurreren om een klant. werken aan betrouwbaar, veilig en bonafide
En he | he taxivervoer dat bijdraagt aan een leefbare stad.
Re a 4 a JE En ondertussen hebben we hoge ambities Dat hebben we niet van vandaag op morgen
ie AN OE en als het gaat om een autoluwe stad, schone geregeld. Maar we gaan het wel doen. Samen
Ees! : ie lucht en de bescherming van onze kades met de branche, samenwerkingspartners en
x en bruggen. De taxi speelt hierin een de stad.
er 8 belangrijke rol.
re r ze Sharon Dijksma
P, e Met het huidige taxibeleid kunnen de Wethouder Verkeer en Vervoer,
Ef - problemen van vandaag onvoldoende worden Water en Luchtkwaliteit
Ps ar 4 VNT ER TOO 20
e' LE
De taxi is in Amsterdam een belangrijk vervoersalternatief als de De chauffeur rijdt veilig en de auto voldoet aan
TE 5 n fi c liik of Ake if de daaraan gestelde eisen.
‚ openbaar vervoer o A Ai KEA MOGELIJK OT WENSELIJK ZIJN. De taxibranche is bonafide. Taxichauffeurs en
De taxi zorgt ervoor dat ouderen of mensen met een beperking Kh en end as ad
me . 8 en houden zich uitsluitend bezig met taxivervoer.
veilig naar hun bestemming komen. De taxi zorgt ervoor dat Taxivervoer in Amsterdam houdt rekening met de
er altijd een rit naar huis is bij een treinstremming of voor wie dadde konnte bee nd
rijgen voldoende ruimte voor in- en uitstappen
midden in de nacht op Schiphol arriveert. en rijden zo min mogelijk rond zonder klanten.
Bewoners ervaren geen overlast of onnodige
Amsterdam staat echter voor een aantal uitdagingen telefoon of app). Terwijl het aandeel taxiritten op geluidshinder van taxiverkeer en kunnen veilig
in het taxivervoer: de opstapmarkt inmiddels nog slechts 15% vormt aan het verkeer deelnemen.
van de totale hoeveelheid taxiritten in Amsterdam
De leefbaarheid in de binnenstad staat onder druk (tegenover 85% bestelde ritten) en de huidige Voor alle chauffeurs gelden in de toekomst voor
door de toename van het aantal taxi's. problemen en uitdagingen de grenzen van deze al deze doelen dezelfde regels. Handhaving is
De luchtkwaliteit moet beter. Taxi's zijn zakelijke EN AaFE TA AaRON TTET Ee TTA AA ICM Te oY ITT verbeterd door digitale oplossingen en intensievere
‘veelrijders' die — indien zij niet uitstootvrij zijn — aanpak nodig. samenwerking met ketenpartners.
meer dan gemiddeld aan de luchtvervuiling in de
stad bijdragen. Eindbeeld: één set regels voor de gehele Strategie: stevige stappen in een complexe
De taxibranche is gevoelig voor ondermijning, zoals Amsterdamse taximarkt en veranderende omgeving
vervoer van drugs, witwassen, faillissementsfraude De gemeente wil de taximarkt in Amsterdam als Deze doelen zijn ambitieus, de realisatie is complex
en illegale handel in taxivergunningen en één markt aansturen, met dezelfde regels voor alle en de ontwikkelingen gaan snel. Er zijn technische
chauffeurskaarten. chauffeurs en bemiddelaars in Amsterdam. en juridische oplossingen nodig die er nog niet zijn.
Voor een chauffeur wordt het werk steeds moeilijker We hebben stevige inzet van ketenpartners nodig.
in een drukke binnenstad en met een steeds groter Doelen: betrouwbaar, veilig, bonafide en een En ondertussen is de branche in ontwikkeling en
aantal chauffeurs dat concurreert om een klant. leefbare stad kunnen innovaties ineens voor heel nieuwe kansen en
Met de Agenda Taxi 2020-2025 werken we aan de uitdagingen zorgen. We werken daarom in stappen.
Met ons huidige beleid kunnen we als gemeente volgende vier doelen: Stevige stappen. Met wat ENMI 2019-2020) kan, PATA
deze problemen niet oplossen. De gemeente heeft Taxivervoer in Amsterdam is betrouwbaar voor we al aan de slag. We werken aan wat [Straks (2021-
momenteel alleen aanvullende regels voor chauffeurs de klant. Het is voor de klant duidelijk bij wie hij/zij 2022) mogelijk is. En we treffen de voorbereidingen
op de opstapmarkt (taxi's vanaf standplaatsen of instapt, wat de kosten zijn en hoe een beoordeling voor wat Later (2023-2025) mogelijk wordt. Daarbij
die op straat worden aangehouden) bovenop de of klacht kan worden ingediend. blijven we continu monitoren of de maatregelen het
landelijke taxiregels en landelijke controle daarop. Taxivervoer in Amsterdam is veilig voor klant, juiste resultaat opleveren. Als het nodig is, passen
Die aanvullende regels heeft de gemeente niet voor chauffeur en de stad. Bij incidenten kunnen klant we onze route aan, maar onze doelen en eindbeeld
de bestelmarkt (vooraf bestelde taxiritten via sms, en chauffeur eenvoudig herleid worden. houden we vast. De Agenda Taxi 2020-2025 biedt de
Agenda Taxi El
Í
Samenvatting Nl ES
on 7 rs Ü
ea ERN rd
komende jaren houvast en dient als een toetssteen bij alan Ket |
het realiseren van onze maatregelen. hie sE inl zt
G- zen Í 7
Tien maatregelen in vier werkpakketten a ne er: Dd id Elf Ï |
We realiseren de komende jaren onze doelen met de on nn, u u: Î | | Î uE | A Hi
5 , an. hen mn HD | | E Fl
volgende tien maatregelen: mmm: B | | > | Ï u ú
zi IL | Pel _ - T Ït
Eén Amsterdamse taximarkt met één set uE ü Î | En & IN : id LA À
regels voor alle taxichauffeurs en bemiddelaars in Ìs : ef == RE \ |
Amsterdam. e AN nen » | | | | TET en |
Bestaande regels voor opstap- en bestelmarkt | Ki A: EE mm Sn pen |
meer in balans brengen. RN if in pe Nd el, 1
EEA ERI EN EL CTR EN Hin Ets Sn E | Lis 4 ij Ì
in Amsterdam. We Ri i rn LEN Fr m | fi si mene eN
Realiseren van één set regels voor alle BER EE oden 4 î ï Et ii!
bemiddelaars in taxivervoer in Amsterdam. BA LEI B BSO © p p nin A ck
nd a E Ei El Ke on 8
Integrale en slimmere handhaving met EN PIN lj f ed Taen | KE en -
ketenpartners zE | 1 ERNI A Pam EVRE: U E
Doorontwikkelen van integrale handhaving met - rf gk lef =\ el 4 dE | ij Î | .
ketenpartners. — he Nn TT | 4 z :
Werken aan slimmere handhaving: E_ SE il a tm |J HL Mm == ORR u
informatiegestuurd, data delen, en op afstand. El = en nn menens ; Nn. Nen en
Klant en bewoner als ‘toezichthouder’. n pmm , he E Kami = TE
F a ee ne hen LN jn nn in
Intelligente toegang taxi's; efficiënt en uitstootvrij : , EE rs " s
gebruik van de openbare ruimte door taxi's. > me s f - 4d A í
Taxiverkeer in beeld krijgen. ed a) Did „ à E zi
Ontwikkelen van intelligente toegang. EE 7 ef an nn,
rr a B nn
Nieuwe vormen van standplaatsen en rn nn À
LL EL ns r”
Realiseren (flexibele) standplaatsen en in- EEN ESR î I=
en uitstapplekken. de : _
CE IT Ta Bende EAT in k ne
fr et ET f Agenda Taxi 5
êen
r N Ô “e P 4 ar d | | ‚| td rn Ì E il
Pd hd tan it
e hs et den AET ih a ze rd ir PA pe wm — Î
iid d Ee ft S Î L Ì me el sn Il 8 ie | | |
| 3 PE EE a DE
a Ulli ft En Wil AAH
ii en LE on EE — : A4
itn Ge Miel HD TE EEH U B |
hm Boi. Kik EAR | Ei en AI
BTN Te, jm en ae ak
eN eer: nn ET an = | ak
| SR mn | en an pe ns nj KE Ei ff ar f an d DE n En Ee
an en jn eN nf 0% rn
S o 2 ess ie en oe en. en PE pol nn
1 Inleiding
en analyse
De reikwijdte van de Agenda Taxi en een geldige verklaring omtrent gedrag
(VOG). Chauffeurs zijn verplicht om een
m Twee taximarkten: De taximarkt kan worden boordcomputer (BCT) in hun taxi te plaatsen,
verdeeld in twee markten: de markt voor waarin onder meer arbeids- en rusttijden worden
1.1 De Amsterdamse situatie contractvervoer (= doelgroepenvervoer zoals geregistreerd. Een chauffeur kan in loondienst
WMO- en leerlingenvervoer) en de markt voor bij een taxibedrijf werken, of als zelfstandige aan
Amsterdam heeft met afstand de grootste straattaximarkt straattaxivervoer. Deze Agenda Taxi richt zich het werk gaan. In het laatste geval is ook een
van Nederland. Dat heeft te maken met de omvang van op de straattaximarkt. ondernemersvergunning? nodig.
het toerisme in de stad, de nabijheid van Schiphol en de m Twee straattaximarkten: De straattaximarkt m Er bestaan verschillende vormen van taxibedrijven
grote uitgaanssector. Daarnaast is het eigen autobezit in bestaat uit de besteld vervoermarkt of bestelmarkt waar individuele chauffeurs zich bij aansluiten.
de stad relatief laag. (app/bellen) en de opstapmarkt (standplaats + Chauffeurs doen dat ofwel in loondienst, ofwel als
aanhoudtaxi’s). zelfstandige. Soms ‘werken’ chauffeurs voor een
. m Chauffeurs zijn actief op twee markten: (taxi)vervoerder, soms voor een taxicentrale, soms
Taximarkt Taxichauffeurs (veelal ZZP - taxiondernemers) voor een platform en soms voor meer dan één. In
NY kunnen tegelijkertijd actief zijn in verschillende deze agenda spreken wij over ‘taxibemiddelaars’
- . … … a nn
20: m— Pe deeltaximarkten. Veel zijn dagelijks actief in zowel voor alle soorten taxibedrijven waar chauffeurs voor
ZN =r de bestel- als opstapmarkt. werken, zich bij kunnen aansluiten om aan werk te
ZN komen, of die in vraag en aanbod tussen klant en
AN Wat zijn de regels op de straattaximarkt? chauffeur faciliteren.
© ams je pn m Voor zowel opstap- als bestelmarkt gelden m Chauffeurs die in Amsterdam op de opstapmarkt
landelijke regels. Een taxichauffeur heeft een willen rijden, moeten naast de landelijke regels ook
landelijke chauffeurskaart nodig. Voor deze kaart voldoen aan de Amsterdamse lokale regels. Ze
zijn een geldig rijbewijs en een chauffeursdiploma hebben een taxoxivergunning nodig en moeten zich
Contractmarkt Straattaximarkt (van het CBR') nodig, een medische keuring aansluiten bij een TTO. (zie paragraaf 1.1.1).
.. DES ma
 EOD Tt
kJ IJ Co ®
an Bestelmarkt Opstapmarkt
en
==) 4
/
© () , 1 Centraal Bureau Rijvaardigheid; Het CBR beoordeelt de rijvaardigheid
_\ en de medische geschiktheid van bestuurders, en de vakbekwaamheid
am r H van professionals in de sector transport en logistiek, waar taxi
onderdeel vanuit maakt.
Er ì 2 Daarvoor is het onder andere nodig dat de taxiondernemer is
(emmae ® JJ Lo ° ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en een verklaring omtrent
LJ sie M LJ gedrag heeft. Als een taxiondernemer zelf niet rijdt als taxichauffeur
Taxi vooraf bestellen via Taxi vanaf standplaats (omdat hij bijvoorbeeld werknemers heeft), dan heeft hij alleen een
De taximarkt sms, app of telefonisch of aanhouden op straat ondernemersvergunning nodig, en geen chauffeurskaart.
Agenda Taxi 2020-2025 7
1 Inleiding
en analyse
0,3%
Vrachtauto eo 7 :
Overig 2 1% ouringcar
2,4% r eam 0,3%
Bestelauto : : :
13% ik : : Aandeel : Aandeel
° oo : : bestelmarkt : opstapmarkt
OON ON Ì 34%
: Totaal ; eN (a ; @
a ; 11.000 ke :
Taxi : chauffeurs : :
15% in NL Kr katr : 15%
Personenauto | | AA ; Tussen ; ms wms ; |
67% 5.000 BE h
8miljoen C DJ: bied
taxiritten per jaar in Amsterdam : in Amsterdam _: 2013 2019 : 2013 2019
Aandeel verkeer in Amsterdam per categorie Een aantal cijfers
Een aantal cijfers: Vanwege de sterke groei van het aantal inwoners en m Het aandeel taxiritten op de opstapmarkt is naar
m Het taxivervoer in de stad is de afgelopen jaren met name van het toerisme, is de inschatting dat de schatting gedaald naar 15% van ritten. Uit onderzoek
gegroeid. In 2013 waren er naar schatting zo’n 3.100% vraag naar taxivervoer de komende jaren nog verder zal onder Amsterdammers weten we dat steeds minder
chauffeurs actief in Amsterdam, in 2018 waren dat er stijgen. Het aandeel taxi in het totale gemotoriseerde bewoners voor een taxi op de opstapmarkt en steeds
vermoedelijk tussen de 5.000* en 7.000. De schatting verkeer is momenteel 15%. meer voor een bestelde taxi kiezen. Het gebruik van
is dat er momenteel zo'n acht miljoen ritten per jaar m We hebben geen goed beeld van het totaal aantal de opstapmarkt door Amsterdammers was in 2013 nog
op de straattaximarkt in Amsterdam plaatsvinden. chauffeurs op de Amsterdamse straattaximarkt. zo'n 34%, inmiddels is dit teruggelopen tot zo'n 15%.
We weten dat Amsterdam met 5.000 tot 7.000 Het aandeel bestelde ritten is gestegen van zo'n 66%
— RE o . 6 ee
3 Om op de opstapmarkt te mogen rijden, hebben chauffeurs in chauffeurs (van de naar schatting in totaal 11.000 naar 85% van de ritten.* Over taxiritten van bezoekers
Amsterdam een Amsterdamse taxxxivergunning nodig. Er reden in zelfstandige chauffeurs in Nederland met een hebben we geen cijfers. De inschatting is dat ook onder
2013 ongeveer 2.600 chauffeurs met zo'n Amsterdamse vergunning. landelijke chauffeurskaart) een grote taximarkt heeft. bezoekers aan de stad het aandeel bestelde ritten
Het is ons niet bekend hoeveel chauffeurs met een landelijke w, h . ies h | chauff . h is dan d k di deel iend
chauffeurskaart in Amsterdam besteld taxivervoer verrichten. Een e weten echter niet precies hoeveel chautfeurs er In oger Is dan de opstapmarkt en dit aandeel groeien
deel van deze laatste groep is in het bezit van een Amsterdamse Amsterdam actief zijn. Op het aantal chauffeurs dat is, met name vanwege het gemak en de toenemende
lijnbusbaanontheffing (die chauffeurs met een taxxxivergunning zonder taxxxivergunning of lijnbusbaanontheffing in bekendheid van bestelapps. We zien ook dat het
automatisch ontvangen), dat waren er in 2013 ongeveer 500. A d drijdt. hebb ich | . d kt af .
Daarmee weten we dat er 2013 minimaal 3.100 chauffeurs actief msterdam rondrijdt, hebben we geen zicht. aantal vergunningen voor de opstapmarkt afneemt;
waren in Amsterdam. in 2017 hadden nog ongeveer 4.000 chauffeurs een
4 In 2018 hadden zo’n 5.000 chauffeurs een taxxxivergunning of een taxxxivergunning, nu zijn dat er ongeveer 3.600.
lijnbusbaanontheffing.
5 Op drukke tijden en locaties rijden er naar schatting zo’n 7.000 unieke
taxi's rond in Amsterdam, zo blijkt uit ketenonderzoek (Oude Zijde en
S100), november 2016, gemeente Amsterdam. Dit aantal is inclusief ——
(mogelijk) contractvervoer. 6 Gebaseerd op de Taximonitor, oktober 2019.
Agenda Taxi 2020-2025 8
En
an
enen
en a, je . . . A
etn 1.1.1 Het huidige taxibeleid en op straat via hun daklichten zouden kunnen
hand ne herkennen en op basis van de reputatie van de TTO's
1 „il Het huidige taxibeleid in Amsterdam is in 2011 door het een keuze zouden gaan maken. Belangrijker nog was de
= ; college vastgesteld en op 1 juni 2013 is de Amsterdamse aanname dat met de groepsvorming, de TTO zelf meer
= Fi Taxiverordening in werking getreden. Aanleiding voor dit verantwoordelijkheden zou krijgen en nemen en toezicht
r F beleid waren de problemen die zich op de Amsterdamse zou houden op zijn aangesloten chauffeurs.
| hi opstapmarkt manifesteerden zoals: lage kwaliteit,
E it je ritweigeringen en het rekenen van te hoge tarieven. De
| AE mn gewijzigde Wet Personenvervoer 2000 (hierna Wp2000)
: , el ee biedt sinds 2011 aan gemeenten de mogelijkheid om
js =p. E aanvullende kwaliteitseisen aan de opstapmarkt te stellen
H i pe Rad en aan enkele gemeenten, waaronder Amsterdam, de
er : L ke a: mogelijkheid om hiervoor groepsvorming te verplichten.
| | Î be De aanvullende bevoegdheden waren niet gericht op
| hl af ij r EN ve „en de bestelmarkt omdat de veronderstelling was, dat de
Li ll ; . see +
ii | ERE Ben | / "Ee prikkels om kwaliteit te leveren en duurzame relaties op
er HE | ne : E zen sj te bouwen, daar automatisch geborgd zijn, en er geen
| L. „ pe en
Ù LN e Tt a or î 5 openbare orde problemen en overlast op deze markt
. me 5 pe Á if | aanwezig waren.
OENE OO _
h - dS CE a
j L _ä Doel van de gemeente Amsterdam was een
Kn N k gemeentelijke opstapmarkt te creëren waar klanten op
° een veilige en betrouwbare manier vervoerd worden.
di 1 | Ne LM nm ie In Amsterdam is gekozen voor het systeem van
E CEN LN en verplichte groepsvorming op de opstapmarkt, waarbij
jd " q a Fn es TL, . . . se
lr r un en arn alle chauffeurs die daarop actief willen zijn zich moeten
à Jm
Tr g B . ar Í aansluiten bij een Toegelaten TaxiOrganisatie (TTO).
, : . he, ns = Daarnaast zijn aanvullende kwaliteitseisen geformuleerd.
1 L DR ”
= en na De aanname was, dat klanten de verschillende TTO's
kred binnen de gemeente Amsterdam op de standplaatsen
nn mm
me
nn _—_
7 TTO's zijn een rechtspersoon en staan ingeschreven bij de Kamer
van Koophandel. Een TTO heeft ten minste honderd aangesloten
re chauffeurs en vijftig taxi's. De TTO beschikt over een reglement en
en protocollen waarin staat hoe de organisatie omgaat met bijvoorbeeld
ka klachten, interne controle, normen en waarden en maatregelen voor
chauffeurs die zich niet aan de gedragsregels houden. Een TTO is
beoordeeld in het kader van de Wet Bibob. Er zijn momenteel 7 TTO's.
Agenda Taxi 2020-2025 9
1 Inleiding
| en analyse
Rol van gemeente en partners Sn
Binnen het huidige taxibeleid heeft de gemeente op NGN LKS ELLA
grond van de Wp2000 bevoegdheden om — naast de
landelijke regels — aanvullende regels te stellen aan
spelers de opstapmarkt. Andere partijen zien vanuit (%) nr Bestelmarkt
andere (landelijke) regels toe op de straattaximarkt _— an
en het verkeer als geheel. a
m Gemeente Amsterdam: De aanvullende hs Landelijke TE © ©
voor de Amsterdamse opstapmarkt staan in de am)
taxiverordening. Taxichauffeurs en TTO's moeten Politi er
| olitie IC
een vergunning hebben voor de Amsterdamse lenW/ILT |) \j
opstapmarkt. De gemeente houdt toezicht op en LJ ®
de TTO's en de TTO's houden toezicht op hun RDW .
chauffeurs. Daarnaast handhaaft de gemeente ook Belastingdienst thee
nog On op Ds ed Bei ® e © ee Opstapmarkt taxiregels
chauffeurs, bijvoorbeeld bij overtredingen als ‘hinder | WT
in de omgeving van taxistandplaatsen’. f 4 4) Gemeente Amsterdam
= ILT: De Inspectie voor de Leefomgeving en Transport 5 > 4) ©
(de ILT) is verantwoordelijk voor de handhaving ,
van de landelijke regels voor taxivervoer. Het gaat |__\ X en
bijvoorbeeld om toezicht op arbeids- en rusttijden, | % oe
gebruik van de boordcomputer, eisen aan de auto, a a D nd
geldige chauffeurskaart en illegaal taxivervoer ® Aj LJ)
(snorders).
m RDW: De RDW is de overheidsorganisatie die
de registratie van gemotoriseerde voertuigen en
rijbewijzen in Nederland verzorgt. Taxi's moeten een Landelijke regels versus Amsterdamse taxiregels
blauwe kentekenplaat hebben. Chauffeurs vragen
een taxikentekenbewijs aan bij de RDW. RDW weet of onderzoek naar verkeersongevallen. Zij heeft ook m Belastingdienst: De Belastingdienst is onder meer
taxi's (on)verzekerd rondrijden en in het bezit zijn van de mogelijkheid toezicht te houden op de regels uit verantwoordelijk voor het opsporen van fiscale,
een geldige APK. de taxiverordening. Tot slot is de politie belast met economische en financiële fraude en het toezicht
m Politie: de politie mag controleren op de naleving van het opsporen van strafbare feiten. In het geval van houden op het naleven van de fiscale wetten en
verkeersregels door rijdend (taxi)verkeer, waaronder concrete verdenking rond een taxichauffeur, kan een regels. De Belastingdienst volgt taxiondernemingen
de controle op het taxiverkeer op de lijn- en busbaan. opsporingsonderzoek worden gestart. Het Openbaar met een openstaande belastingschuld.
Zij mag alcohol- en drugscontroles uitvoeren en doet Ministerie geeft leiding aan dit opsporingsonderzoek.
Agenda Taxi 2020-2025 10
nn
1 Inleiding
en analyse
| ie]
er N 4 s
ni Ee T =
zi | B — :
1.2 Problemen op de taximarkt Te Á \ IJ - :
Neede SN MN: 4
| n pe En | ll
NR el « mn il ke ee Rm
1.2.1 Huidige beleid is onvoldoende effectief Et Er FH E LL Û Rih: er Ear nk
gep rl elen: A
. . . El a
In het voorjaar van 2018 is het Amsterdamse taxistelsel ment iereel Al E | men En el t Es ze |
geëvalueerd? Uit de evaluatie blijkt dat het huidige 8 H ä à slet [8 (— = 5 = Mt
. . oe. í S - k EN EEE FE n
taxibeleid onvoldoende effectief is: _ Er 4 mn niej SSS > er AEEEEL LEE NIENENT TTT | df
m Het huidige beleid draagt beperkt bij aan de IJ ajal a Mm - Adda ELEEEN LL LEDBE EEDE LE É mm
Le k k faoke At -An 8 KEER gE 5 1
doelstelling ‘betrouwbaar taxivervoer’ voor klanten : ek hk . f dh 177 ka Sj pi me A ge die
uit 2013: het TTO-stelsel heeft niet voor de beoogde Pr hi Er e ng we À 4 rf
ar 1 1 ad
herkenbaarheid, kwaliteit, vergelijkbaarheid en m 7 d ike? be” pe eN Kee
keuzemogelijkheid voor klanten gezorgd. Er zijn nog nr E. ad 4 mn di Ri” De
steeds klachten over te hoge tarieven, ritbonnen an - ES zie * as ë
worden vaak niet verstrekt en de keuzemogelijkheid c Ne Î hi en ä
voor klanten is beperkt op de opstapmarkt. Daarnaast ge IJ _ =
worden ritten/klanten soms op agressieve wijze 2 ed :
geweigerd (bijvoorbeeld vanwege zijn/haar geaardheid) î
op zowel opstap- als bestelmarkt. Ook is het voor ï P |
klanten onvoldoende duidelijk dat bepaalde taxi's
geen klanten van straat mogen oppikken. Het is voor
klanten vaak onduidelijk wat het verschil is tussen een
TTO-daklicht en een ander daklicht. Meer algemeen: ns ES
voor klanten (of het nu bezoekers of bewoners zijn) en EEn EE 5
is het onderscheid tussen de opstap- en bestelmarkt
niet duidelijk.
m Ook de doelstelling veilig taxivervoer staat onder
druk. Bewoners ervaren veel verkeersoverlast van taxi's
die gevaarlijk en asociaal rijgedrag vertonen. Verder de zeer lage pakkans? op het niet naleven van rust- 1.2.2 Branche is gevoelig voor ondermijning
vormt het toenemende gebruik van mobiele apps voor en rijtijden, vormt dit een potentieel risico voor de
het toewijzen van ritten aan chauffeurs een risico voor verkeersveiligheid. Uit analyses van de politie en de ILT blijkt dat de
de verkeersveiligheid. Door diezelfde apps (en de branche gevoelig is voor ondermijning. Het gaat
afdracht die intermediairs rekenen) moeten chauffeurs daarbij onder andere om drugs (vervoer, handel en
steeds meer ritten en langere dagen maken om aan 5 Vv benerk ich teit van de LT en d bezit) en belastingfraude. Recent onderzoek naar
. : . anwege beperkte toezichtcapaciteit van de en de complexe s eren «
de benodigde omzet te komen. In combinatie met en arbeidsintensieve methode van controle (het is niet mogelijk om drugsgerelateerde criminaliteit in Amsterdam? schetst
arbeids- en rusttijden realtime uit de BCT uit te lezen). het beeld dat een deel van de Amsterdamse taxibranche
—_— 10 Tops en Tromp, De achterkant van Amsterdam; Een verkenning van leverancier is van allerhande drugs.
8 KWINK groep, Evaluatie Taxistelsel Amsterdam, februari 2018. drugs-gerelateerde criminaliteit.
Agenda Taxi 2020-2025 11
1 Inleiding
en analyse
F .
Fi
Pe
je,
„E Dn
‚t Ei k
d zel et f
Î Let a
s Path n:
_ EEL er el 1.2.3 Leefbaarheid in de stad staat onder druk
e. HEEEL:
mi pee erf Mede als gevolg van het toenemende aantal bezoekers
Ee d Berre in Amsterdam, in combinatie met de opkomst van
\ zE geen s bestelapps, is de hoeveelheid taxiritten in Amsterdam
„ke .
zn siens toegenomen. Met name in het centrum ervaren bewoners
mts E (veel) overlast. Het gaat dan om geluidsoverlast van
ï 5E 1 r … er
ij ec ante vooral ‘s nachts rondrijdende en toeterende taxi's, en
É I= pE-k schreeuwende chauffeurs en passagiers. Er zijn veel leeg
IN et LD N « 1 :
ï ear : Pie, ; rondrijdende taxi's (50% van de auto’s in het centrum in
l En err Pe gen de avonduren zijn taxi's waarvan 30% leeg rondrijdt?)
| EL Iene eve .
Nn Dat is inefficiënt gebruik van de schaarse openbare
EN ed 5E re PEEN | | | haa j ruimte en staat op gespannen voet met de opgave voor
Ì E En en | | | Ei | Ì zi pend PEES een autoluwe stad.
Enk Ë= } Len vi EE rn ij | r
ES Rs fa Amr mmm PE : i
n ä MN a * Kra B F eea | Epe Em nm md Er wordt ook hinder ervaren door verkeersstremmingen
B Î | ne, en parkeeroverlast door taxi's. Door de toename van
EL MN, het aantal taxi's in het centrum ontstaan onveilige
rt En verkeerssituaties op plekken waar er onvoldoende
Re jr _—_ n mogelijkheden zijn voor taxi's om klanten op veilige
wijze te laten in- en uitstappen. Dit speelt met name in
mm het centrum, rond de grote uitgaansgebieden. Deze
Een andere politieman wijst vanuit zijn raam op Maar het gaat ook om witwassen, faillissementsfraude, problemen gelden zowel voor de bestelmarkt (waar
een tegenover gelegen café. Door de dag heen fraude met verzekeringen en APK, kentekenvervalsing chauffeurs niet op standplaatsen mogen), als voor de
komen daar taxi's voorrijden die honderd meter en identiteitsfraude door doorverkoop en- verhuur van opstapmarkt (waar chauffeurs vaak geen beschikbare plek
verderop hun zojuist ingestapte passagier weer vergunningen, chauffeurskaarten en accounts. Verder vinden op standplaatsen).
laten uitstappen. De politieman: “Dan weet je komen zwartwerken, wapenbezit en „handel, vervoeren
waar die taxirit voor nodig was.” Veelal hebben en faciliteren van criminelen, belastingontduiking De gemeente ontvangt ook signalen van bewoners
we niet meer bewijs dan indicaties signalen en en heling voor. De precieze aard en omvang van buiten het centrum die overlast ervaren van chauffeurs
d 1 J Sig ondermijnende activiteiten in de taxibranche wordt nog die schreeuwen, harde muziek draaien of bewoners
vermoedens. onderzocht. Wel is duidelijk dat het, naast de brede beledigen. Bijvoorbeeld bij evenementenlocaties
maatschappelijke impact, slecht is voor het imago van of in wijken waar groepen chauffeurs pauze houden
de branche en voor de goedwillende chauffeurs en (informele bufferplaatsen’).
11 Tops en Tromp, De achterkant van Amsterdam; Een verkenning van taxibemiddelaars. ——
drugs-gerelateerde criminaliteit. 12 Kentekenonderzoek Oude Zijde en 5100, gemeente Amsterdam, 2017
Agenda Taxi 2020-2025 12
1 Inleiding
| en analyse
Amsterdam moet voldoen aan Europese normen voor de De belangrijkste gedeelde wensen van chauffeurs zijn: de opstapmarkt. En bovendien daalt de opstapmarkt
luchtkwaliteit. De ambitie gaat met het Actieplan Schone m Gelijke regels voor alle chauffeurs. sterk in aandeel. Op een groot deel van de taximarkt
Lucht echter verder en richt zich op het halen van de m Betere controle, onder andere op arbeids- en hebben we weinig grip.
strengere normen van de Wereldgezondheidsorganisatie rusttijden. m Bovendien vervaagt het onderscheid tussen de
(WHO) in 2030. Taxivervoer is één van de m Strengere eisen aan het beroep van taxichauffeur. deelmarkten. Chauffeurs op de opstapmarkt zijn steeds
verkeerscategorieën die per voertuig meer dan m Minder taxi's toelaten in Amsterdam. vaker ook actief op de bestelmarkt. Standplaatsen
gemiddeld bijdraagt aan de luchtverontreiniging in m Meer standplaatsen (en niet plekken weghalen op worden steeds vaker gebruikt als wachtplek voor
de stad omdat deze groep veel rondrijdt in de stad drukke standplaatsen), plekken om mensen te kunnen een bestelde rit dan voor opstapritten. Maar terwijl
(“zakelijke veelrijders”), waarvan het overgrote deel laten in- en uitstappen. Pauze- en rustplaatsen creëren. het onderscheid tussen de deelmarkten voor klant
op diesel. Inmiddels is ruim een kwart van de TTO- m Oplossingen vinden voor afsluitingen; bijvoorbeeld en chauffeurs vervaagt, hebben chauffeurs die beide
taxi's uitstootvrij. In het convenant ‘Schone taxi's voor uitsluitend toegang voor chauffeurs die een klant markten bedienen in hun dagelijkse werk met twee
Amsterdam’ (2016) heeft de gemeente met alle TTO's komen halen of brengen. verschillende soorten regels te maken'®.
afgesproken om in 2025 volledig uitstootvrij te zijn. m Betere afstemming met gemeente, bijvoorbeeld
over wegwerkzaamheden. We moeten vaststellen dat onze huidige aanpak ons
onvoldoende in staat stelt om de actuele problemen
1.2.4 Taxichauffeurs vinden het steeds lastiger en uitdagingen het hoofd te bieden. Er is een nieuwe
em hun werk te doen 1.2.5 Met onze huidige beleid kunnen we de aanpak nodig om grip te krijgen op de uitdagingen van
problemen niet oplossen de taximarkt als geheel.
Met een enquête en drie groepsinterviews is in het
voorjaar van 2019 onder taxichauffeurs geïnventariseerd De gemeente Amsterdam heeft momenteel alleen
wat hun knelpunten en wensen zijn. Bijna 1.000 aanvullende regels voor de opstapmarkt bovenop de
chauffeurs hebben hierop gereageerd. landelijke taxiregels en landelijke controle daarop. Die
aanvullende regels zijn er niet voor de bestelmarkt (vooraf
Chauffeurs zijn gelijkgestemd over de huidige situatie. bestelde taxiritten via sms, telefoon of app). Ons huidige
Het werk in Amsterdam wordt steeds lastiger. Ze beleid stelt ons onvoldoende in staat om de uitdagingen
mogen op veel plekken niet meer rijden en stoppen van nu het hoofd te bieden.
en het aantal taxi's is te groot. Daardoor is het (soms = In de eerste plaats omdat onze huidige regels bedoeld
bijna letterlijk) vechten voor klanten en is er onenigheid zijn om de betrouwbaarheid en veiligheid van het
tussen chauffeurs. Chauffeurs die al decennia rijden, taxivervoer te borgen. De huidige regels bieden ons als
verlangen naar vroegere tijden waarin er veel minder gemeente op dit moment onvoldoende mogelijkheid
chauffeurs waren en niet zomaar iedereen chauffeur kon om ook de problemen en uitdagingen op het gebied
worden. Chauffeurs die rijden voor platforms voelen zich van leefbaarheid en ondermijnende activiteiten aan
scheef aangekeken door TTO-chauffeurs, die op hun te pakken.
beurt vinden dat zij strenger worden gehandhaafd dan m Daarnaast spelen de problemen en uitdagingen niet
chauffeurs op de bestelmarkt. TTO-chauffeurs vinden alleen op de opstapmarkt, maar ook op de bestelmarkt. 13 Deze problematiek is door gemeenteraadslid Torn geagendeerd in het
dat de meerwaarde van TTO-chauffeur zijn verdwijnt. Daar heeft de gemeente nu niet dezelfde regels als op initiatiefvoorstel dd. 13 maart 2017: “Ruim (tram- en bus)baan voor
taxichauffeurs”.
Agenda Taxi 2020-2025 13
nn
| 1 | Ls 4 fe nn a fäa df
5 or Blin B Ee ik
é An ER … |
Í Í = | | ie Ni ES el
lie | k
| > | UE
| Ee AE” ig Ï _—s eN Ì » pe
dd) GA ie IE | Ì re pa
Ali ASN \ di El Me | dd ij ú L Dl 1
EE EE mam LLN emmen HE WEE CRD on Ean 5 L
IE Cad ik vd ff 9 gn 1e
° en Tee) Mi ‚8 ; Â a ë / ij te \
ze 4 an! bh eik ie” ES op (- i Ee, lS 2 = EN
} Ö hij 7 REN Sf | ER OPN N\at he 8 wen As
Î alle olet eN Ree 0E
Jt \ E d x ne „ ak: dl
cle =| rec 5 5
Tes A f == RE Ti nn B
8 e.p je „Tete en _e WE LE En
5 ne en SEE
2 Eindbeeld,
| doelen en
strategie
Betrouwbaar ALLE] Bonafide NEET
Ao | MNM
2.1 Eindbeeld - - an an
In de schone en leefbare stad die Amsterdam wil zijn, | | | |
willen we meer ruimte geven aan de fiets, het openbaar LS LS nl ke ee
vervoer en de voetganger. We zorgen ervoor dat de taxi Doelen taximarkt
beschikbaar blijft voor wie en waar alternatieven niet
mogelijk of wenselijk zijn.
We willen de taximarkt in Amsterdam als één markt 2.2 Doelen 2.3 Strategie: stevige stappen in een
aansturen. Geen onderscheid meer tussen deelmarkten, complexe en veranderende omgeving
maar dezelfde heldere regels voor alle chauffeurs en alle Dat doen we onder onze voorwaarden. Amsterdam
taxibemiddelaars in Amsterdam'4. Dit biedt ook meer wil betrouwbaar, veilig en bonafide taxivervoer, in een
duidelijkheid voor de klant. We willen niet alleen de leefbare stad. Deze doelen zijn ambitieus, de realisatie is complex en de
betrouwbaarheid en veiligheid van de taxirit bewaken, ontwikkelingen gaan snel. Er zijn technische en juridische
maar ook actief sturen op een bonafide branche en We werken aan de volgende doelen: oplossingen nodig die er nog niet zijn. We hebben
leefbare stad. m Betrouwbaar voor de klant. Voor klanten zijn prijs, stevige inzet van ketenpartners nodig. En ondertussen is
route en de chauffeur vooraf bekend. Klanten hebben de branche in ontwikkeling en kunnen innovaties ineens
de mogelijkheid om eenvoudig een beoordeling te voor heel nieuwe kansen en uitdagingen zorgen.
geven en hun eigen keuze voor een taxi te baseren op
eerdere beoordelingen van andere klanten. We werken daarom in stappen. Stevige stappen. Met
m Veilig voor klant, chauffeur en stad. Van klanten wat Nu | (2019-2020) kan, zijn we al aan de slag. We
en chauffeurs is achteraf, in geval van incidenten werken aan wat ETA (2021-2022) mogelijk is. En we
herleidbaar wie in welke taxi zat. De chauffeur rijdt treffen de voorbereidingen voor wat Een (2023-2025)
veilig en klant en chauffeur voelen zich veilig. De auto mogelijk wordt. Daarbij blijven we continu monitoren of
voldoet aan de daaraan gestelde eisen. de maatregelen het gewenste resultaat opleveren. Als het
m Bonafide. In Amsterdam is alleen ruimte voor taxi's die nodig is, passen we onze route aan, maar onze doelen
bonafide zijn. Taxi's zijn er niet voor drugs, fraude of en eindbeeld houden we vast. De Agenda Taxi 2020-
witwassen. Er rijden alleen chauffeurs rond die daartoe 2025 biedt de komende jaren houvast en dient als een
bevoegd zijn. toetssteen bij het realiseren van de maatregelen.
m Een leefbare stad. Amsterdam wil een schone stad zijn.
Er rijden in de toekomst alleen nog taxi's in Amsterdam
die uitstootvrij zijn en die er iets te zoeken hebben
(besteld of bezet zijn). Zo maken we efficiënt gebruik
van onze schaarse openbare ruimte. Taxi's krijgen
_ ruimte om hun klanten te laten in- en uitstappen.
14 Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de motie van
gemeenteraadsleden Mbarki en Ernsting, dd. 10 oktober 2018:
“Meer grip op Uber.”
Agenda Taxi 2020-2025 15
nn
Eindbeeld, n On EN Ee :
doelen en _______ KT SEEN ef
strategie nn Ee La DS SS ie
za EENS
Via de doelen en maatregelen die we in deze Agenda Ge nn SSR En NS
schetsen, realiseren we komende jaren de ambities die ee md nn _—_ mms rn Ee : nn
voor taxi in het coalitieakkoord ‘Een nieuwe lente en een SS ee nn ZEE TS zen ee: - nt Re
ieuw gelid! zijn geformuleerd RN
Ne ee En er. nn St IN
“Amsterdam gaat een prioriteit maken van het ANS ee > SS SS
verbeteren van de taximarkt. We willen versneld En rk nn HPT EN > ES SS
elektrisch vervoer invoeren en volledig uitstootvrij zijn IN : SS SS
in 2025. De handhaving moet verbeteren met een 8 hed k Red En Sn
duidelijk handhavingskader, zodat er minder willekeur “ ee mn | Sed a Se SS
wordt ervaren. Nieuwe technologische ontwikkelingen AN Ne er är se
maken het noodzakelijk dat er, samen met het rijk, wordt A KN oaihalles dat a nd 5
gewerkt aan heldere regels rondom de opstapmarkt dE, ES Bie rr ik se al
en de belmarkt, zodat er ook volumebeleid kan \ nn el É ra ERE zj
worden gevoerd.” t an lef Ee ziee gn"
nn Dn _ zt
Ï Wade Ln lek li ge ml
En r :
EE rek ik Nn OE A0 Ik p | Ì Ee
jj 4 a ts Ie U ek er. # LN E ä DN} Pr ” FA
A - EE elf pl KR „dl Pd ne
E : 2, ee F ee, de pe Ee = To p
Ek ne me Sn r ed EN e == nd ij a
mmm, 57 0
ne Ô mn ne
ra Be pe en Ee oai
£ | ee as
Agenda Taxi 2020-2025 16
Een blik op de toek L
Hoe ziet de taximarkt in Amsterdam eruit als we alle vier de
doelen hebben bereikt? In onderstaand verhaal beschrijven we
hoe de taximarkt er vanaf 2025 uit zou kunnen zien.
Omar en Myla (klanten) komen uit een bijdrage aan de gemeente maar daar staat tegenover dat Titia woont in het centrum van
café in de buurt van het Leidseplein er sindsdien bufferplekken zijn om te rusten en meer in- Amsterdam. Een paar jaar geleden kon
en bestellen een taxi via een app op en uitstapplekken voor haar klanten. Ook vindt Anouska ze zich daar op haar fiets op drukke
de telefoon van Omar. Omar bekijkt het prettig dat alle regels voor alle chauffeurs nu gelijk avonden nauwelijks een weg banen
| daarbij nog even de beoordeling van zijn en dat chauffeurs nu beter gecontroleerd worden | tussen de vele (vooral lege) taxi's door
de chauffeur en de prijs, en beslist op de regels. Het loont hierdoor meer om een goede en lag ze ‘s nachts wakker van de taxi's
op basis daarvan dat hij een taxi voor hen samen neemt chauffeur te zijn. Bovendien zijn chauffeurs onderling nu en hun getoeter. Nu is het een stuk rustiger op straat.
in plaats van een gedeelde taxi die hij normaal kiest. vriendelijker voor elkaar omdat frustratie over ongelijke
Omar en Myla kunnen veilig instappen op een kleine regels nu niet meer bestaat.
in- en uitstapplek langs de weg op een kleine honderd
meter lopen vanaf het café. Als hun telefoons leeg waren Haar werkdagen zijn nooit langer dan de wettelijke
geweest dan hadden ze ook nog naar de standplaats arbeids- en rusttijden voorschrijven. Vroeger viel dat nog
kunnen lopen waar plek is voor taxi's voor klanten zonder wel eens op te rekken. Tegenwoordig worden arbeids- en
vooraf bestelde rit. Omar en Myla hebben een prettige rit rusttijden real-time aan de ILT doorgegeven en is fraude
en laten via de app een beoordeling achter. niet meer mogelijk door het gebruik van een nieuwe
boordcomputer met irisscan. Ook onverzekerd rondrijden
is er niet meer bij. Een hoop controle dus, maar digitaal
Anouska is hun taxichauffeur. Voorheen dus met minimale rompslomp. Toch wel fijn dat het
/ reed zij in Amsterdam uitsluitend op chauffeursberoep hierdoor weer echt iets voorstelt.
EN EERE
1 CHEN, taxiplatforms met alleen een landelijke Anouska heeft een elektrische auto. Voorheen leverde
lage vergunning. Maar tegenwoordig heeft haar dat een aantal privileges op zoals exclusieve
zij een Amsterdamse vergunning toegang tot een aantal standplaatsen en bufferplekken.
nodig om werk te kunnen doen in Amsterdam. Het Sinds 2025 mogen er binnen de ring A10 alleen nog maar
onderscheid tussen opstap- en besteltaxi’s bestaat niet uitstootvrije taxi's komen. Overigens mag zij op bepaalde
meer. Alle chauffeurs geven de gemeente toestemming drukke tijden in bepaalde gebieden in het centrum ook
om hun kenteken door camera's te laten detecteren alleen nog maar naar binnen als zij een bestelde rit heeft
en screenen op regelgeving rond APK, verzekering en (dus iemand komt ophalen of wegbrengen).
geldige chauffeurskaart. Dit kost haar een jaarlijkse
Agenda Taxi UA
2 Eindbeeld, ne ER: ; be: rk p
doelen en Sz zes | rr, 4 en Eer he gn Ei |
strategie Ee TT OE hees | | ie
ol : # EE ie re je Ke te ZE ni — ik ij nd) ens be if ve if sp :
bo : Er le E k . Lp Ee, a en rn E en f
En DE 4E Li u | Ief A |
Bt P 4 INNEN
EN oa ij Di re |
A: dn ae 8 Ì | |
2.5 Verbinding met andere EEE zer Ee tt a Wi y | |
beleidsambities en ak ne nt hl EI _ | ed #
tik Te ee | Ke
De doelen uit deze Agenda Taxi raken aan de doelen van En 4 re i Î ! I We |, J
verschillende andere ambities en programma's binnen de Tm ‚ : ee Ì en eN
gemeente Amsterdam. De belangrijkste zijn: Le $ ef Nl nm =N
m Actieplan Schone Lucht is RT Fi k , l | h End î = : \ ik
m Agenda Amsterdam Autoluw ne le een | Rn fi j pn n B
m Actieplan bruggen en kademuren TLN dk. EN Pan je 1 ì | | nn SN
. ee ï re , je A En ft LL , |
m Programma Stad in Balans Ratel pt d 8 Î ade har Ef En En
m De Weerbare stad - Programma Ondermijning É EEN Et 1d IT LN ES ie ï haa Î :
m Masterplan Handhaving en Reiniging mn _ IN ii F‚ EE aq Rm Ö _ nd en Sri nm eN
De doelen en maatregelen van de Agenda Taxi liggen in msn _n ee | en A Pad ul ee, E
lijn met deze verwante beleidsagenda's. =e ke mi DEE Kant vd
Actieplan Schone Lucht zi Í l 1, Ee. | FS 1 me
Het Actieplan Schone Lucht vormt de basis voor de S Ne | En, h ef
aanpak van schadelijke uitstoot. In het actieplan staan de nt == =k Ka EE. ì
ambities voor het terugdringen van uitstoot door verkeer Ë jar E: Teen Er in. he - N
in de stad. Het uiteindelijke doel is uitstootvrij verkeer at Rr, Ende ‚ in. me mn
binnen de bebouwde kom in 2030. ee h : Een Ee ne za
In 2025 moet het gebied binnen de A10 uitstootvrij zijn MEERN ee
voor taxi's. Toegangsverlening tot uitstootvrije gebieden
zal gebaseerd zijn op het systeem van de milieuzones, dat
nu al operationeel is vanuit het programma Luchtkwaliteit. Met Uber zijn -als eerste stap naar uitstootvrij taxivervoer- Agenda Amsterdam Autoluw
Toegangsverlening zal zowel voor vrachtverkeer, afspraken gemaakt over het verschonen van taxi's in een Het college heeft in oktober 2019 de Agenda Amsterdam
touringcar als taxi moeten worden ingericht. Nauwe Social Charter tussen de gemeente Amsterdam en Uber. Autoluw gepresenteerd, waarin de plannen staan voor
afstemming met de ambities en uitwerking binnen de Daarnaast gaat de gemeente in gesprek met bedrijven en een leefbare en toegankelijke stad. Er wordt meer ruimte
verschillende opgaven zoals autoluw, touringcars, de instellingen die gasten ontvangen via besteld vervoer om gemaakt voor de voetganger, fietser en het openbaar
aanpak van kades en bruggen, èn taxi is daarom van te komen tot afspraken om alleen nog uitstootvrije taxi's vervoer ten opzichte van de (stilstaande) auto.
groot belang. te bestellen.
In het coalitieakkoord staat dat er wordt onderzocht
Voor taxi bekijkt de gemeente de komende jaren hoe het De ambities en initiatieven vanuit het Actieplan om het ‘stadshart zoveel mogelijk autovrij’ te maken
uitstootvrije beleid kan worden geïntensiveerd in aanloop Schone Lucht zijn leidend voor de uitwerking van en ‘knips’ in plus/hoofdnet auto’ aan te brengen. Dit
naar 2025. de milieumaatregelen binnen de Agenda Taxi. heeft een direct effect op de bereikbaarheid van de
Agenda Taxi 2020-2025 18
nn
2 Eindbeeld,
| doelen en
strategie
binnenstad voor taxi's. Omdat de taxi een belangrijk Het beperken van de overlast van taxi's in de stad is
vervoersalternatief is in een toegankelijke stad, zal een één van de opgaves uit dit programma en valt onder
balans gevonden moeten worden. Per locatie wegen we het doel ‘Meer ruimte op straat’. De maatregelen die in
af wat meer voordelen biedt: een autovrij/autoluw gebied het programma Stad in Balans worden aangekondigd,
of de doorstroming van de taxi. Uitgangspunt van het zijn: uitbreiden van het OV-aanbod naar de nacht
autoluw beleid is, dat mensen met een beperking altijd en het onderzoeken van de juridische en technische
hun bestemming kunnen bereiken, ook als ze daarbij mogelijkheden voor dynamische toegang van taxi's in
afhankelijk zijn van vervoer per auto. de stad.
Actieplan bruggen en kademuren Het programma Stad in Balans is begin 2019 door het
Om de kwetsbare kades en bruggen in de stad te college vastgesteld en aan de raad gepresenteerd.
beschermen, wordt de komende jaren veel onderzoek
en herstelwerk gedaan. Het gehele areaal wordt in kaart De Weerbare Stad — Programma ondermijning
gebracht op de toegestane belastbaarheid. Met de economische groei en de snelle stijging van de
De omvang van de problemen maakt dat het niet welvaart in de stad neemt het risico van ondermijning
haalbaar is om alle kwetsbaarheden van kades en toe. Dit geldt vooral in sectoren en branches die van
bruggen op korte termijn te verhelpen. Daarom wordt oudsher kwetsbaar zijn voor criminele activiteiten.
gewerkt aan het stellen van strenge regels voor het De taximarkt is zo'n branche.
gebruik van kwetsbare routes. De uitkomsten van de Het programma Ondermijning - De weerbare stad
onderzoeken van bruggen en kades kunnen de komende kent drie doelstellingen: kennis verwerven, mentaliteit
jaren leiden afsluitingen van kwetsbare routes, en tot veranderen en grenzen stellen (met strenge regels).
afsluiting van kades en bruggen door herstelwerk.
In beide gevallen zal dit impact hebben op de Masterplan Handhaving en Reiniging
bereikbaarheid voor autoverkeer en dus ook voor taxi's. In het Masterplan Handhaving en Reiniging staan de
maatregelen die ondernomen worden om de handhaving
Programma Stad in Balans in de openbare ruimte uit te breiden en te verbeteren.
Het programma Stad in Balans is een uitwerking van Handhaving op taxi's is onderdeel van de handhaving
de bestuurlijke ambitie om tot een nieuw evenwicht in in de openbare ruimte en de in deze Agenda Taxi
de stad te komen waarin bewoners centraal staan en voorgestelde maatregelen zijn in lijn met de maatregelen
bezoekers welkom blijven. uit het Masterplan.
Agenda Taxi 2020-2025 19
nn
En $ k | Nord — lk BE _ ee _ _
ik EN at Tt
RE 4 af P , rt Tam Y B B |" 4 | EE, Ee
Ee) ì lS LE Ee, es
…i LH et Ee ; ij: Í pe A : je 1 Fi dar
Ì En ht Em: El je Ubef ri | MEE: ; : =
e he Mi P n , L Et Ll el Pr, Fie ak Ne en ee al uit r m ä || 5 ï PEN a
DE Oe TIDE
EE ii ike |
DER | re é Fl LTM } | |
LC bee, Ë see HR SE ‚n
Je On Bl Ee
Ae ten Ak ANN E ge jj
E:] nj La Dt mn | | | | = ee mn
ENNE FE ZS _K ain || | | 1 Ï Lj f
iN ke TE EN Ed EN Te | |
je dM IJ vn ee Srl En a 7 re MN
Med, oa gen Kn gol LAB A EN | |
8 RT PL Pel dl E er de j Ji p=
i 5 jb ie b_A Á 5 enk ARA d
EE ar: PE ie B nl 5, hi - oi Ke } Earl
| EAN EI Ei & GE EE
2 ; ed hal, 7 3 je RE mh fe Te oe Er __? Een EE : mmm
Ö Te tt za HE Aj Û ee Bt Het Eine
Ee k È =O aen
pen KANE Een En ja AD ee
Pe E E Ee B : LE end ad a 3 B” ir er s jn ‚ De ir er ne NE ze, D 5 if Ie F 3
NP Pee fe dee EE, remde er
akk al 3 E peren Ee en en
k 2 a ln lj lk he En Î : mi zier en ann ke ee 8 Ee Ke Ô re Ee Ms en
„ii N E: i ï N en Ì ee Rel Be, F.
h, Le k 5 LE …J Fi 3 A: pe re a de Ed ij
% ern | h- ee el A ie E, hj en L sagd 5 Bl
ie Eel k 4 - ee ie a Re mis a d : 7 …e i
cl Ni. KS el ze, a IN ne ee alde e=
. : Ne B li | re gt \
ed je Le ee nge eh pn ME i Ens m Le y, da Ü
- n ms Ll | ‚p k & ke L en, kj tn en ‚E wek Ll le dj’ f
REE EE Zn ERR B ren blz
É ‚re E d @ e E 2 rn en d je % ù &% À
Se ars GS nnn etians KR
N bij 8 pr he . eN d p LJ Ee ha ; oe ged : he ng A à en
Ll D EJ d À 3 nn =
md : odd EN ' 5 : : d 0 ni
n d n Ar î a en -i r
3 Tien
| maatregelen
Werkpakket 1
Nu @ @::
a / 2 e z regels
In de periode 2020-2025 werkt de gemeente toe naar *C ed 0 ÒÖ
één taximarkt met de vier doelen: betrouwbaar, veilig en
bonafide taxivervoer in een leefbare stad. il mm AS Lm en Bestaande regels voor bestel- en
NC opstapmarkt meer in balans brengen
De uitvoering vindt plaats in vier werkpakketten: emt TO
m Eén Amsterdamse taximarkt met één set regels voor Straks Totdat we één set regels hebben gerealiseerd, gaan we
alle chauffeurs en taxibemiddelaars in Amsterdam. hx) D-: ) de bestaande regels voor de opstapmarkt alvast meer in
= Integrale en slimmere handhaving met ketenpartners. _—= balans brengen met de regels voor de bestelmarkt. Dat
zn Intelligente toegang voor efficiënt en uitstootvrij EN ® doen we op verschillende manieren.
gebruik van de openbare ruimte door taxi's. Ln [A u Nu $ Gelijker maken sanctionering opstap- en
m Nieuwe vormen van standplaatsen. m bestelmarkt binnen huidige kaders. Sinds 1 juli
' 2019 geven we waar mogelijk eenzelfde boete
Binnen deze werkpakketten hebben we in totaal tien © TL aan alle chauffeurs voor overtredingen van
maatregelen waarmee we onze doelen gaan realiseren. verkeersvoorschriften. Bijvoorbeeld bij fout parkeren.
Dat neemt niet weg dat bij het privilege van het
3.1 Eén Amsterdamse taximarkt met één mogen aanbieden van vervoer op de opstapmarkt
set regels voor alle chauffeurs en nog steeds extra regels horen. De gemeente ontvangt
bemiddelaars in Amsterdam signalen uit de branche dat dit privilege „ondanks de
recente actualisatie van de handhaving- steeds minder
opweegt tegen die extra regels. Dit onderstreept de
De gemeente werkt toe naar één set regels voor alle noodzaak om naar één set regels voor alle chauffeurs
chauffeurs en taxibemiddelaars. Belangrijk uitgangspunt en bemiddelaars toe te werken.
daarbij is, dat we geen oude schoenen weggooien u Nu $ We actualiseren ons handhavingsbeleid op de
voordat we nieuwe hebben. De gemeente zal gefaseerd opstapmarkt met meer mogelijkheden voor TTO’ s om
toewerken naar een integrale set regels voor de gehele zelf een strafmaat vast te stellen voor overtredingen
taximarkt, maar we beginnen al met wat nu kan. door chauffeurs. Daarbij komen er minder frequente
controles op goed presterende TTO's, maar wel
scherper en frequenter toezicht op TTO's die
achterblijven.
u Nu $ Meer controle op overtredingen op bestelmarkt.
Naast handhaving op de opstapmarkt, zetten we
onze capaciteit sterker in op de bestelmarkt. We
controleren bijvoorbeeld of taxi's op de bestelmarkt
geen opstapvervoer verzorgen door illegaal op een
standplaats te staan, lang stil te staan op een laad- en
losplaats of door klanten op te pikken op straat.
Agenda Taxi 2020-2025 21
nn
Tien TE ns INE
maatregelen el ef JAS We Es WS
st Bae he.
Oe - El n | em A Ee lie Ee Fl Kn a À
ee, IN ARE eee ke a —T
n Nu $ We initiëren meer integrale handhavingsacties ha, u Ne, Zr Ï ke An E te, ki Pen 7 zn f .
met ILT en politie die gericht zijn op de gehele : | ir Á | ï 2 net ee: a 3 he A
straattaximarkt, dus ook de belmarkt (zie ook ed en» dE : Re Tig Ee kende: f 2m hs. F,
werkpakket 2). : ed Ë — ee rel a f | Tuta ME rijn am hatte ‚hk pl JL
= Lm. We doen een oproep aan het ministerie van lenW ke p | ikt, pn js LEN ee e pes en ER Eed Ig -- B E ie
tot extra handhavingsinzet van ketenpartners (zoals Ae E a De ’ en, ie en de ze
de ILT) op bestaande landelijke regels voor de gehele aa rn mj hi / e
straattaximarkt. Ì _- Ea]
Éi
u Nu $ Afspraken met Uber uitvoeren en el fl
evalueren. In de eerste helft van 2019 hebben ne | i :
de gemeente en Uber afspraken gemaakt over dd
veiligheid, duurzaamheid, data delen en onafhankelijk %
onderzoek naar werkomstandigheden. De afspraken nn
zijn vastgelegd in een zogenaamd Social Charter.
De gemeente monitort de resultaten van het Social
Charter. De resultaten vormen input bij het nadenken
over regels voor alle taxibemiddelaars. De ambities uit
deze Agenda zijn hierbij leidend. voorhand valt te denken aan de volgende voorwaarden
u : De huidige regels voor de opstapmarkt Ka en Realiseren van één set regels voor het verkrijgen en behouden van een registratie of
worden uitgedund en opgeschoond. Dat houdt in . vergunning voor taxichauffeurs:
dat we regels gaan schrappen die niet relevant zijn voor alle chauffeurs in Amsterdam - Chauffeurs moeten bevoegd zijn (geldige landelijke
gebleken, die niet uitvoerbaar of controleerbaar chauffeurskaart, verzekerd, APK) en in de toekomst
zijn, die niet taxispecifiek zijn of die al in landelijke We willen de lat hoger leggen voor alle chauffeurs in wellicht ook een aantal jaar rijervaring en nadere
wetgeving zijn opgenomen. Wat we overhouden, Amsterdam. Dit is nodig om onze doelen te kunnen kwaliteitscriteria.
is een slanke set aan taxispecifieke regels voor bereiken. In de eerste plaats willen we weten welke - Chauffeurs moeten uitstootvrij rijden (binnen de A10
de Amsterdamse situaties die relevant zijn voor chauffeurs er in Amsterdam taxivervoer verrichten. Van per 2025).
de opstapmarkt (en relevant zijn als we straks één deze chauffeurs willen we online en actueel kunnen - Chauffeurs moeten zich aan de regels houden
set regels hanteren voor de gehele Amsterdamse vaststellen of zij daartoe bevoegd zijn en of ze zich (waaronder naleving arbeids- en rusttijden, naleven
taximarkt). aan de regels voor betrouwbaar en veilig taxivervoer verkeersvoorschriften).
houden. Voor de leefbaarheid in de stad willen we - Chauffeurs moeten hun (geanonimiseerde) (GPS- of
kunnen sturen op de hoeveelheid en het type taxi's dat voertuig) gegevens digitaal delen.
in drukke gebieden en op drukke tijden toegang krijgt. Daarbij toetsen we de regels onder andere op
Daarvoor is het nodig dat alle chauffeurs die taxivervoer proportionaliteit, handhaafbaarheid en effectiviteit.
in Amsterdam willen verrichten, zich bij de gemeente Uitgangspunt is dat de regels niet alleen excessen
melden. We ondernemen de volgende activiteiten: voorkomen, maar een positieve stimulans vormen voor
u Nm. Vaststellen wat de precieze regels zijn die we de goedwillende chauffeur. Overtredingen van één of
aan alle chauffeurs in Amsterdam willen stellen. Op meer van deze voorwaarden door chauffeurs willen
Agenda Taxi 2020-2025 22
3 Tien
| maatregelen
kaf sskecha mj
Faaam: ban
scha ms he enne ï
eha NN:
| | Hd eer mies . E . zz
f Nare il ate (me sr aks Pm NM en Realiseren van één set regels
BE 7 , MET: ak " ee voor alle taxibemiddelaars in Amsterdam
END WEE | Rf voorde vekhemieeeeers Nn NSEeN
Bn = Tan mm | } Ï ei De gemeente wil niet alleen regels stellen aan individuele
zi, rj me # h ie le dl u chauffeurs (zie maatregel 2), maar ook aan vervoerders
En Ee hm i ams ; en aan de bedrijven die bemiddelen tussen klant en
B weet on he P _ mn chauffeurs (taxibemiddelaars)'f, Daarbij maakt het
É We EE is Ei MD k niet uit of die onderneming zich nu een taxicentrale,
| | Ee Ï | en Ke It pen. el À taxivervoerder of platform noemt. En ook niet of de
' \ zo ef 5 qe Wi chauffeur in dienst is bij dit bedrijf of taxiritten ontvangt
& ’ ' \ omdat hij als zzp-er is aangesloten bij een platform.
- k BRA We ondernemen de volgende activiteiten:
f : \ , en = n Nm. Vaststellen wat de precieze regels zijn die we
me, = me aan alle taxibemiddelaars in Amsterdam willen stellen.
En 3 Ì e “nn Voor alle taxibemiddelaars in Amsterdam geldt: zij
ne hebben een belangrijke rol in het taxivervoer dat in
Tin = a onze stad wordt verricht en daarom willen we hen
ook een verantwoordelijkheid geven in het bereiken
van onze doelen. Dat betekent dat we hen regels
willen opleggen die hen ertoe aanzetten om zichtbare
we registreren in één systeem, zodat we sneller en vergunning of digitale registratieplicht nodig is. En maatregelen te treffen voor veilig en betrouwbaar
digitaal kunnen sanctioneren op hun bevoegdheid om of er een actieve registratieplicht nodig is, of dat de taxivervoer en het bewaken van de leefbaarheid
taxivervoer aan te bieden in Amsterdam'®, gemeente als regel kan stellen dat iedere taxi die in de stad. Gedacht kan worden aan een minimale
u Nm. Vaststellen via welk juridisch instrument we de Amsterdam inrijdt automatisch wordt geregistreerd. bezettingsgraad van taxiritten die de bemiddelaar
lokale Amsterdamse regels kunnen vastleggen. Voor u Bra. Introduceren nieuwe regels. In 2021 lopen moet realiseren. Hiermee worden bemiddelaars
chauffeurs op de opstapmarkt kan de gemeente al de huidige TTO-vergunningen af. Het is te ambitieus mede verantwoordelijk voor het efficiënt gebruiken
eigen regels formuleren, voor de bestelmarkt zullen om te veronderstellen dat een nieuwe set regels van de schaarse openbare ruimte en daarmee de
we hiervoor een wettelijke basis moeten vinden. dan al gereed is. Daarom gaan we eerst de huidige leefbaarheid in de stad. We willen ook regels kunnen
Dit doen we in nauw overleg met het ministerie verordening waar mogelijk al aanpassen (opschonen en stellen die borgen dat de taxibemiddelaar een
van Infrastructuur en Waterstaat, de taxibranche, uitdunnen) en de vergunningen indien nodig verlengen. bonafide bedrijfsstructuur kent en die risico’s op
de ketenpartners en andere grote gemeenten met Ondertussen wordt een nieuw gemeentelijk taxistelsel ondermijnend gedrag verkleinen (zoals witwassen
vergelijkbare ambities. We onderzoeken ook of een voorbereid. Daarbij zullen we rekening houden met een of faillissementsfraude).
mn overgangsperiode.
15 Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de motie van het ——
gemeenteraadslid Vroege dd. 8 november 2018: 16 Dit voornemen sluit aan op het verzoek van Koninklijk Nederlands
“Controlesysteem tegen misdragende chauffeurs”. Vervoer (raadsadres dd. 21 februari 2019).
Agenda Taxi 2020-2025 23
nn
3 Tien
| maatregelen
Werkpakket 2
u Nu $ Vaststellen via welk juridisch instrument we © R
de lokale Amsterdamse regels kunnen vastleggen. . . .
Bijvoorbeeld via een registratieplicht of een | ler [ml Doorontwikkelen van integrale handhaving
vergunningsplicht. We onderzoeken deze vormen in met ketenpartners
nauw overleg met het ministerie, de branche, andere
gemeenten en ketenpartners. JJ OO | We verbeteren onze handhavingsaanpak'? de komende
u Er. Introduceren nieuwe regels en organiseren van Ad Ad tijd met de volgende activiteiten:
een (nieuwe) vorm van dialoog met de branche. Bij het rz © ®- © © u Nu $ Meer integrale handhavingsacties op straat
werken aan één set regels voor alle taxibemiddelaars, En 4E met politie en de ILT initiëren. Tijdens een integrale
nemen we de lessen mee over welke regels voor TTO's | (, JEL handhavingsactie worden taxi's gecontroleerd met
op dit moment wel en niet effectief zijn. En ook de lo ei gebruik van de bevoegdheden van de deelnemende
ervaringen met de wijze waarop we momenteel het Ka organisaties. Zo wordt er gecontroleerd op geldige
gesprek voeren met de TTO's. Het behoud van het chauffeurskaart, administratieve regels en op
TTO-model op langere termijn is geen doel op zich. technische kenmerken van de auto. Ook controleren
Als we regels gaan stellen voor alle taxibemiddelaars, we op specifieke thema's, waarbij we bijvoorbeeld met
dan zal de rol van de TTO's ook veranderen. In alle de Belastingdienst (openstaande schulden) en met de
gevallen zoeken we naar een effectieve manier om 3.2 Integrale en slimmere handhaving RDW (autoverzekering en APK) optrekken.
als gemeente het gesprek te kunnen voeren met (een met ketenpartners u Nu $ Onderzoek naar malafide praktijken in de
vertegenwoordiging van) 7.000 chauffeurs. taximarkt, in opdracht van het RIEC. Daarbij wordt in
Regels zijn pas effectief als ze worden nageleefd. kaart gebracht welke malafide praktijken zich voordoen
De handhavingsbevoegdheden op de taximarkt zijn en wat de schaal is waarop dit gebeurt.
verspreid over verschillende instanties als de ILT, politie u Nu $ Verbeteren mystery quest onderzoek, waarbij ook
en OM (‘ketenpartners’). Effectieve samenwerking met aandacht zal zijn voor discriminatie.
de ketenpartners is lastig gebleken, met name door u Nu $ Handhavingsexpertise delen in de opleidingen
onvoldoende capaciteit, andere prioriteitstelling en voor taxihandhaving voor handhavers van de
belemmeringen in de gegevensuitwisseling. emeente, politie en de ILT.
De komende tijd zetten we in op meer integrale en u En Meer integrale inzet van bevoegdheden. We gaan
slimmere handhaving met onze ketenpartners. Dat doen ervoor zorgen dat in de toekomst alle Amsterdamse
we bijvoorbeeld met onderzoek naar risicofactoren. handhavers openbare ruimte handhaven op taxi's, en
En met slimme, digitale oplossingen, zodat we minder dat we minder afhankelijk zijn van ons gespecialiseerde
afhankelijk zijn van de capaciteit van toezichthouders Taxiteam. Verder hebben gemeentelijke handhavers
op straat. We werken hieraan binnen de bestaande minder bevoegdheden dan de politie en de ILT. We
samenwerkingsverbanden zoals het Regionaal Informatie
en Expertisecentrum (RIEC) en het handhavingsoverleg — ‚ En
. an 17 In het Masterplan Handhaving en Reiniging van de gemeente
taxl met gemeente, de ILT, politie en OM. De gemeente Amsterdam staan de maatregelen die ondernomen worden om de
Amsterdam wil hierin een regisserende rol innemen. handhaving in de openbare ruimte te verbeteren. Handhaving op taxi's
is onderdeel van het Masterplan en de maatregelen uit deze Agenda
Taxi zijn daarom in lijn met het Masterplan.
Agenda Taxi 2020-2025 24
nn
3 Tien 0e MO nn eee TENEN PEEP AE
maatregelen A ee) arl RE tE ET Em A HE bj an
he den Ne Es d ven dj Eed j
NRE RA Ee
EPEN ib EE
Er A OE OPN |
ee RS Rt gn AN en
Ei d en EN B Si h | CRE be ad een,
onderzoeken samen met de ILT de mogelijkheid el ef hd bi Nier 7 zl pnt En, nine,
voor onze gemeentelijke handhavers om tijdens Ri zE Ee ban Pan Ee in REN eg ' En ie err ie as ï
gezamenlijke handhavingsacties op straat onder ek À k fi Li Re El | \ — js rn | Ee Mn
gezag en in aanwezigheid van de ILT dezelfde Ee va Pe ad ee ed k en ia! | Ti: P) E abe : ek Ì
controleactiviteiten uit te mogen voeren als de ê Er ie” ee ad ! D e k fe Ae MK eer
handhavers van de ILT. te | | ' ek eb de ee Al | | K kb] p
n IN. aanstellen van een gemeentelijke Ri | f d Ë a Be EN edn me
handhavingsregisseur. Deze regisseur zal gemaakte | E, ' 1 in, „j t zi Á in ea
samenwerkingsafspraken tussen ketenpartners hi Ed mr H . a | ze pr B . EES
bewaken en verbeteringen aanjagen. hi k 7 Ee i 8. Ei ik _ FI | nd
ba El a d sn EN
kf ar n= ee | If KS eN, ijk:
mmm rd ee Pie ED il |
» r. ie nt me zalf z ij j Pi rar
Nu EN Werken aan slimmere he Fi 2 En ik ME | IIR A
handhaving; informatiegestuurd, met gedeelde nd mn : ae Ì ES hm
data en op afstand 5 a b A oen zn Td ! 1 jn
ee Li NE
+ . se En, Et IK! |
Voor een groot deel van de handhavingstaken ligt m_À F he
de toekomst in het informatiegestuurd en op afstand Î me cl EN Kl | | \
handhaven. We zetten de komende jaren met onze í
ketenpartners in op: me Ee
u ul Meer informatiegestuurde handhaving op straat. 7
Niet alle handhaving kan geautomatiseerd en op ee
afstand. Er zal handhaving op straat nodig blijven. Dat
doen we wel steeds meer informatiegestuurd. Met
onze ketenpartners ontwikkelen we een gezamenlijk u Nu | en Bra. Doorontwikkeling digitaal toezicht
dashboard voor de Amsterdamse taximarkt. Hiermee op bestaande vergunningsvoorwaarden bij de .
beschikken alle ketenpartners op straat op het moment chauffeurskaart, Sutoverzekering en APK. Als het gaat Nu Ook klant en bewoner als toezichthouder
van controle over alle relevante en actuele informatie. om het controleren van arbeids- en rusttijden, wordt
Op basis van de gedeelde informatie worden regulier door de ILT gezocht naar mogelijkheden om dit (meer) De klant en de bewoners in de omgeving van
analyses gemaakt, waarvan de uitkomsten worden op afstand te doen. We gaan hierover het gesprek aan taxivoorzieningen zijn een belangrijke bron van
opgenomen in een briefing voor de handhavers met de branche, de ILT, het ministerie en fabrikanten informatie. Digitale zichtbaarheid heft de anonimiteit op
op straat. van boordcomputers. Naast slimmer toezicht via de tussen chauffeur en passagier. De informatiepositie en
u Gl en Bra. Aanjagen van real time (actuele) huidige boordcomputer, willen we de ontwikkeling van de beoordeling van een klant kan een belangrijk signaal
gegevensuitwisseling tussen ketenpartners (de ILT, een nieuwe boordcomputer door de ILT aanjagen. afgeven aan de chauffeur. Andersom is de chauffeur
politie en gemeente) over bijvoorbeeld ingenomen zich hiervan bewust en past hij zijn dienstverlening
chauffeurskaarten. hierop aan. Bij verschillende taxibemiddelaars bestaat
Agenda Taxi 2020-2025 25
nn
3 Tien
| maatregelen
Werkpakket 3
de mogelijkheid al om een beoordeling achter te laten. 4 RE onderzoeken hoe voor- en nadelen voor betrokken
Als gevolg van marktwerking mag verwacht worden dat \ partijen uitpakken.
dergelijke beoordelingstools op termijn bij nagenoeg alle
taxiritten beschikbaar zijn. De gemeente beschouwt dit
als een taak voor de branche. Als gemeente pakken we eli eN
de volgende rol: . . …
u Fn: De gemeente bewaakt de beschikbaarheid van ahd ® Nu Taxiverkeer in beeld krijgen
een onafhankelijk klachtenloket. Een klacht indienen (Dn (
kan op dit moment bij de gemeente en bij het landelijk Pas als er inzicht is in de taxiverkeersstromen in de
klachtenmeldpunt. De gemeente wil de bekendheid stad, kunnen we bepalen in welke gebieden intelligente
van de mogelijkheid om een klacht in te dienen onder toegang nodig is. We ondernemen de volgende
klanten in Amsterdam bewaken en indien nodig 3.3 Intelligente toegang; efficiënt en activiteiten:
vergroten. Dit doen we door op drukke plekken (grote uitstootvrij gebruik van de openbare u Nu $ Vaststellen welke informatie nodig is. Het gaat
pleinen, stations en bij evenementen) met bijvoorbeeld . …r dan bijvoorbeeld om vragen als: waar rijden taxi's?
communicatieborden te wijzen op de mogelijkheid om ruimte door taxi's hoeveel? Hoe is de verhouding doelgroepenvervoer
een klacht (of compliment) achter te laten. — straattaxivervoer? Hoe is dat verdeeld over
. Nm. Signalen van bewoners effectiever benutten. De gemeente gaat op zoek naar een slimme manier verschillende tijdsvensters, wat voor taxi's rijden daar?
Bewoners (en klanten) kunnen bij de gemeente op om taxi's, onder bepaalde voorwaarden, toegang te Welk deel is uitstootvrij?
ieder moment van de dag een melding doen van verlenen tot de schaarse openbare ruimte. Kwalitatief u Nu $ Verzamelen en analyseren van data, en
overlast door taxi's. Dat kan via de telefoon, app of volumebeleid met behulp van een intelligent ontwikkelen van een dashboard. In Amsterdam staan
een website. Het Actie Service Centrum (ASC) van toegangssysteem zoals we dat ook in de stad van plan in totaal meer dan honderd (mobiele)verkeerscamera's.
de gemeente ontvangt deze melding, en kijkt of er zijn voor andere verkeersmodaliteiten. Zo'n systeem is Met behulp van geanonimiseerde gegevens uit deze
een handhaver beschikbaar is en koppelt terug aan nodig om met taxi de ambities uit het coalitieakkoord camera's beantwoorden we waar mogelijk deze
de melder wat er met de melding is gedaan. We (volumebeleid) en de ambities van een leefbare en vragen. Ons doel is om met de informatie uit de
onderzoeken of en op welke manier we de bekendheid schone stad (Agenda Amsterdam Autoluw en Schone camera’s en een eigen lijst van kenmerken van taxi's
van dit meldpunt bij bewoners kunnen en moeten Lucht) te kunnen realiseren. Een systeem van intelligente een ‘dashboard’ te ontwikkelen dat ons beter inzicht
vergroten en hoe we die signalen effectiever kunnen toegang heeft de mogelijkheid om: geeft in de verkeersstromen en het type ritten dat in
benutten. m Schone (uitstootvrije) taxi's tot een bepaald gebied onze stad wordt afgewikkeld. Op basis daarvan kunnen
u Nm. Meer communicatie over spelregels op taximarkt. toe te laten. we in een volgende fase bepalen waar gebieden
Beter dan het laagdrempelig indienen van een klacht, m In Amsterdam geregistreerde taxi's toe te staan. met intelligente toegang nodig zijn. In alle gevallen
is het voorkomen van een klacht. Het is daarom van m Gedeelde taxi's voorrang te geven tot een is zorgvuldige omgang met privacygegevens een
belang dat klanten goed geïnformeerd zijn over de bepaald gebied. basisvoorwaarde.
regels op de taximarkt. We zetten daarom in op het m Bestelde taxi's in drukke gebieden toe te staan.
verbeteren van de communicatie over bijvoorbeeld
maximum tarieven, rijden op de meter of het recht op De oplossingen hiervoor liggen niet op de plank en zullen
een ‘ritbon’. Dat doen we op grote pleinen, stations een juridische grondslag moeten hebben. We zullen dus
en bij evenementen. technieken moeten ontwikkelen en zorgvuldig moeten
Agenda Taxi 2020-2025 26
nn
3 Tien
| maatregelen
Werkpakket 4
andere de stadsdelen. Monitoring is een essentieel ® ®
mm 3 . onderdeel van de experimenten. Op basis daarvan Û: / „©\
, en Ontwikkelen van .
, . kunnen we bepalen of het werkt. En of er nieuwe
intelligente toegang gebieden en nieuwe criteria toegevoegd moeten en a ‚A
kunnen worden, totdat we onze doelen op het
De gemeente start met het ontwikkelen van gebied van leefbaarheid hebben bereikt. ®
vormen van intelligente toegang. We bouwen de n en Rs. Juridische basis en en Gin
noodzakelijke technieken en ondertussen creëren we handhavingsaanpak ontwikkelen. Parallel aan het J 8
noodzakelijke voorwaarden in de vorm van een juridische uitvoeren van experimenten op basis van vrijwillige ®
basis en sluitende handhaving. deelname, zullen we werken aan een juridische NA
We ondernemen de volgende activiteiten: basis om toegang te kunnen verlenen en ontzeggen
= IB Ontwikkelen van technische systemen die (maatregel 2). Uitvoerbaarheid van de handhaving U U
nodig zijn voor het registreren van chauffeurs en is een andere belangrijke voorwaarde. De systemen ed
voertuiggegevens, het detecteren van taxi's en het zullen getoetst worden op handhaafbaarheid en
vaststellen van de kenmerken van de auto, chauffeur fraudebestendigheid.
en rit en het matchen van die kenmerken met de 3.4 Nieuwe vormen van standplaatsen
Ee van het gebied. en bufferplekken
u : Leren van pilots met selectieve toegang in
Nieuwmarktgebied. In 2018 heeft een eerste pilot Standplaatsen verliezen langzamerhand hun functie
plaatsgevonden in het Nieuwmarktgebied met omdat klanten steeds meer taxivervoer bestellen (behalve
selectieve toegang om overlast door met name bij CS, uitgaanspleinen en evenementenlocaties).
rondrijdende taxi's tegen te gaan. Daarbij werd met Chauffeurs geven aan dat er te weinig plek is om op
vezips (verzinkbare paaltjes) toegang beperkt op een veilige manier klanten te laten in- en uitstappen.
uitgaansavonden. Bewoners, ondernemers met een Deze nieuwe realiteit vraagt om nieuwe vormen van
parkeervergunning en TTO's kregen een ontheffing. standplaatsen, flexibele in- en uitstapplekken en
De evaluatie wees uit dat door bewoners ervaren bufferplekken. In alle gevallen is het van belang dat
overlast minder werd. Momenteel wordt een tweede klanten veilig kunnen in- en uitstappen en de hinder voor
pilot voorbereid. De lessen uit deze pilot gebruiken andere verkeersdeelnemers minimaal is.
we bij inrichten van volgende pilots in het kader van
Intelligente Toegang. willen we dat standplaatsen en in- en
n Lm El en [Eel Uitvoeren van lokale uitstapplekken voor alle in Amsterdam geregistreerde
experimenten en breder uitrollen. De technische chauffeurs beschikbaar zijn. Daarbij worden dan ook
systemen die we ontwikkelen, gaan we via lokale aanvullende voorwaarden (zoals uitstootvrij) voor toegang
experimenten testen. In eerste instantie op tot standplaatsen geformuleerd.
basis van vrijwillige deelname, pas later gaan we
‘toegangsregimes’ vastleggen in regelgeving.
Geschikte locaties bepalen we in overleg met onder
Agenda Taxi 2020-2025 27
nn
3 Tien
| maatregelen
gesanctioneerd als de norm wordt overschreden.
[NM en Realiseren nieuwe (flexibele) We zullen gefaseerd uitbreiden naar andere grote Nm, en Realiseren bufferplekken
, . standplaatsen in de stad zoals Leidseplein, Arena
standplaatsen en in- en uitstapplekken en wellicht de Passenger Terminal Amsterdam (PTA)
en Rembrandtplein. We willen er in de toekomst met Intelligente Toegang
We maken nu al onderscheid tussen (traditionele) u Er. Evalueren en uitrollen standplaatsmanagement voor taxi's voor zorgen dat minder lege taxi's in
standplaatsen en kleine flexibele in- en/of uitstapplekken bij nieuwe vormen van standplaatsen. Op basis van centrumgebieden kunnen rondrijden. Taxi's kunnen in
willen we ook de standplaatsfunctie kunnen een evaluatie van deze pilot(s) zullen we de effectieve de toekomst aanrijden vanaf bufferplekken. Dit doen
variëren rond hot spots en hot times. We ondernemen elementen uit deze aanpak uitrollen naar toekomstige we door het:
de volgende activiteiten: nieuwe vormen van standplaatsen en bufferplekken u Nu $ ontwikkelen van een visie op bufferplekken.
u Nu | In kaart brengen van de belangrijkste taxiroutes, (maatregel 10). We brengen in kaart: wat moet de functie van een
in- en uitstapplekken en de grootste knelpunten. u Er. Realiseren van nieuwe in- en uitstapplekken. bufferplek worden? Welke taxi's mogen daar komen?
Dat doen we zowel kwalitatief (ervaren knelpunten) Daarbij houden we grotere vaste standplaatsen bij Zijn buffers permanent beschikbaar of op drukke
als kwantitatief (aantallen). In samenwerking met stations, uitgaanspleinen en evenementengebouwen. tijden? Dit doen we in overleg met de taxibranche
vertegenwoordigers van de taxibranche, horeca en Maar we denken aan (nieuwe) kleine in- en en in afstemming met de programma’s Autoluw en
handhavingspartners uitstapplekken op logische plekken, om snel klanten Luchtkwaliteit.
n Lm. Ontwikkelen van een visie op standplaatsen te kunnen laten in- en/of uitstappen. We kijken naar n en ms. Realiseren bufferplekken. We
en in- en uitstapplekken. We bepalen onder meer: combinaties met laad- en losplaatsen, kiss & ride- creëren verschillende bufferplekken in en rond de
wat moeten de precieze functies van standplaatsen plekken en touringcarhaltes. En we onderzoeken stad, waar chauffeurs kunnen wachten op toegang tot
en in- en uitstapplekken worden? Welke taxi's diverse vormen van standplaatsen: permanente in- en een gebied met intelligente toegang, waar ze kunnen
mogen op welke plekken komen? Dit doen we in uitstapplekken, plekken met venstertijden op drukke pauzeren of waar ze hun elektrische auto kunnen laden.
overleg met de taxibranche en in nauwe afstemming tijden en drukke locaties, flexibele (pop-up) in- en Daarbij onderzoeken we ook hoe klanten die niet over
met het programma Autoluw en het programma uitstapplekken en bufferplekken. een bestelapp beschikken, met bijvoorbeeld fysieke
Luchtkwaliteit. We werken straks met vaste in- en ‘bestelpalen' vanaf bepaalde drukke pleinen hun taxi
uitstapplekken en daarnaast plekken voor venstertijden kunnen bestellen.
en pop-up plekken voor hot times en hot places.
Bij CS en grote pleinen blijven standplaatsen voor
ereedstaande taxi's.
u Úaul Pilot(s) Standplaatsmanagement uitvoeren. Op
de standplaats bij Centraal Station loopt tot mei 2020
een pilot ‘standplaatsmanagement’. TTO-chauffeurs
betalen om op deze standplaats te mogen komen.
Met deze inkomsten worden coördinatoren ingezet
om toezicht te houden, zodat er bijvoorbeeld geen
stremming/hinder en ritweigering meer plaatsvindt
of te hoge tarieven worden gerekend. Gedragingen
worden gemeld aan de gemeente en de TTO wordt
Agenda Taxi 2020-2025 28
nn
/ £ vd ref
Ë „ NIA in if h | Jn Af | wa
e k F p Ee En és ep Net 4 Ì IE
Kn IOT B FAA 1 id en
L Den Pes ME En df EF ze me!
| IE ij iN IN mj ie nn Ë & p 4 T 57, 4 AN
WED Mo hrs KE der UAE
We an Vm
„ TS Zo | Î led, À | mn _ ne Ar tart h ARR:
EO ONE „$
MS EL] a Ed Ansi 4 AE me l'a r ef Ar
| 0 MSS. |
“ | EE El EN ke ee é 1 L [oke TA T rr
jd EE | Er 4 en Emm Pe be: rien lin iet er
| 1 Fr Jm “i , \ Wi TEN ’ ANR a Î ee |
| Nn ==" Ene) | a =d A
al n 5 en eN : Î nn, CEN dr | se | E , |
Ik A af = | fr A
s OA a EL
| 4 Uitvoering
4.1 Programma Taxi 4.2 Samenwerking Daarnaast houden we goed voor ogen dat de
uitdagingen op de Amsterdamse taximarkt momenteel
De uitvoering van de maatregelen uit de Agenda Taxi is Om de doelen uit de Agenda Taxi te halen, is nauwe wellicht het grootst zijn maar ook dat deze uitdagingen
een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de wethouder samenwerking met (en consultatie van) alle betrokken niet uniek zijn. Ook andere gemeenten hebben te maken
en de burgemeester. Bestuurlijk opdrachtgeverschap partijen cruciaal. We hebben een gezamenlijke met vergelijkbare uitdagingen, of zien die uitdagingen
ligt bij de wethouder Verkeer. Ambtelijk opdrachtgevers verantwoordelijkheid om de problemen aan te pakken. in de toekomst op zich afkomen. We willen daarom
voor de uitvoering zijn de directie Verkeer en Openbare Drie specifieke groepen zijn hierbij van belang: (1) samen optrekken met andere gemeenten in het zoeken
Ruimte en de directie Openbare Orde en Veiligheid in de taxibranche, (2) ketenpartners, het Rijk en andere naar mogelijkheden voor meer grip op de gehele lokale
samenwerking met de directie Toezicht en Handhaving gemeenten, (3) bewoners van Amsterdam. taximarkt en in het effectiever samenwerken met de
Openbare Ruimte (THOR). Het programma Taxi voert ketenpartners in de handhaving. Hiertoe voert een
in nauwe samenwerking met de beleidsterreinen De taxibranche aantal grote gemeenten met elkaar en het ministerie van
Handhaving, Openbare Orde en Veiligheid, Autoluw, Een nieuwe, integrale marktbenadering vraagt om lenW overleg in het gemeentelijk netwerk mobiliteit en
Luchtkwaliteit, Bruggen en kademuren, Balans in de Stad een nieuwe relatie met de branche. Ons doel is infrastructuur (GNMI).
en Ondermijning de maatregelen uit. om in constructief gesprek te kunnen blijven met
taxibemiddelaars èn een vertegenwoordiging van de naar Bewoners
schatting 7.000 taxichauffeurs in Amsterdam. Met name We vinden de inbreng van bewoners bij de toekomst
in de uitwerking van één set regels voor alle chauffeurs van taxi in de stad van groot belang. De ervaringen
en taxibemiddelaars in Amsterdam, intelligente toegang en knelpunten die naar voren komen in de jaarlijkse
voor taxi's en nieuwe vormen van standplaatsen en onderzoeken onder bewoners (zoals het Imago-
bufferplekken zullen we het gesprek aan gaan met onderzoek taxi en de mobiliteitsmonitor) vormden
de branche. belangrijke input voor deze Agenda.
Het Rijk, andere gemeenten en ketenpartners Daarmee is het betrekken van bewoners nog niet klaar.
Voor een belangrijk deel van de ambities in de Agenda Ook wanneer ambities rond een klachtentool voor
Taxi zijn we afhankelijk van de inzet van andere partijen. bewoners, intelligente toegang voor taxi's en nieuwe
Samen optrekken met andere gemeenten en het vormen van standplaatsen concreter vorm krijgen, zullen
ministerie is ons uitgangspunt. Onze ambities voor we onze plannen bespreken met bewoners.
een nieuwe integrale set regels voor alle chauffeurs en
taxibemiddelaars zullen we in nauwe afstemming met het
ministerie van lenW en andere gemeenten uitwerken.
Agenda Taxi 2020-2025 30
nn
| 4 Uitvoering
4.3 Monitoring
De gemeenteraad wordt jaarlijks geïnformeerd over
de voortgang op de taximarkt via de Taximonitor.
Deze monitor zal worden geactualiseerd op basis
van deze Agenda Taxi.
Aan deze rapportage worden indicatoren toegevoegd
die ook de leefbaarheid en het bonafide karakter van
de branche meten. Hierbij zal ook gebruik worden
gemaakt van gegevens die verzameld worden door
onze samenwerkingspartners zoals politie, RIEC,
de ILT en Belastingdienst.
Agenda Taxi 2020-2025 31
| 4 Uitvoering
4.4 Overzicht maatregelen en planning
Met wat Nu | (2019-2020) kan, zijn we al aan de slag.
We werken aan wat (2021-2022) mogelijk is.
En we treffen de voorbereidingen voor wat (2023-2025) mogelijk wordt.
Werkpakket 1: Eén markt met gelijke regels voor alle chauffeurs en bemiddelaars
Bestaande regels meer in balans u im Gelijker maken sanctionering opstap- en bestelmarkt binnen huidige kaders. Verkeer en Openbare Ruimte
brengen u rm Actualiseren handhavingsbeleid; meer mogelijkheden voor TTO’ s om zelf een strafmaat vast te stellen voor overtredingen (V&OR), Openbare Orde
door chauffeurs. en Veiligheid (OOV), THOR
= De huidige regels voor de opstapmarkt worden uitgedund en opgeschoond. (Toezicht en Handhaving
u rm Meer controle op overtredingen op bestelmarkt. Openbare ruimte)
u rm Initiëren meer integrale handhavingsacties met ILT en politie die gericht zijn op de gehele straattaximarkt, dus ook de
belmarkt (zie ook werkpakket 2).
n rm Oproep aan lenW tot extra handhavingsinzet van ketenpartners (zoals de ILT) op bestaande landelijke regels voor de gehele
straattaximarkt.
n im Afspraken met Uber uitvoeren en evalueren.
Realiseren van één set regels voor u im Vaststellen precieze regels die we aan alle chauffeurs in Amsterdam willen stellen. V&OR, OOV, ministerie van
alle chauffeurs in Amsterdam u rm Vaststellen via welk juridisch instrument we de lokale Amsterdamse regels kunnen vastleggen (vergunning of (actieve dan wel _ lenW
passieve) digitale registratieplicht).
n Introduceren nieuwe regels.
Realiseren van één set regels voor u im Vaststellen regels die we aan alle taxibemiddelaars in Amsterdam willen stellen. V&OR, OOV, ministerie van
alle taxibemiddelaars in Amsterdam u rm Vaststellen via welk juridisch instrument we de lokale Amsterdamse regels kunnen vastleggen. lenW
n Introduceren nieuwe regels en organiseren van (nieuwe) vorm van dialoog met de branche.
Werkpakket 2: Integrale en slimmere handhaving
Doorontwikkelen van integrale u im Meer integrale handhavingsacties op straat met politie en de ILT initiëren. V&OR, OOV, ILT, Politie, OM,
handhaving met ketenpartners u im Onderzoek naar (aard en omvang) malafide praktijken in de taximarkt. RDW, Belastingdienst
u rm Verbeteren mystery guest onderzoek, waarbij ook aandacht zal zijn voor discriminatie.
u rm Handhavingsexpertise ketenpartners delen in de opleidingen voor taxihandhaving.
u rm Meer integrale inzet van bevoegdheden. Waarbij door gemeente bij controleactiviteiten dezelfde controles uitgevoerd
mogen worden als door de handhavers van de ILT.
u im Aanstellen van een gemeentelijke handhavingsregisseur. Deze regisseur zal gemaakte samenwerkingsafspraken tussen
ketenpartners bewaken en verbeteringen aanjagen.
Agenda Taxi 2020-2025 32
| 4 Uitvoering
Werken aan slimmere handhaving: u im Meer informatiegestuurde handhaving op straat. Op basis van gezamenlijk dashboard en analyses voor en door V&OR, OOV, ILT, Politie, OM,
informatiegestuurd, data delen en ketenpartners. RDW, Belastingdienst
op afstand u rm en Aanjagen van real time (actuele) gegevensuitwisseling tussen ketenpartners (de ILT, politie en gemeente) over
bijvoorbeeld ingenomen chauffeurskaarten.
u rm en Doorontwikkeling digitaal toezicht op bestaande vergunningsvoorwaarden bij de chauffeurskaart, autoverzekering
en APK. En aanjagen ontwikkeling van een nieuwe BCT.
Ook klant en bewoner als u rm beschikbaarheid en bekendheid van onafhankelijk klachtenloket voor klanten bewaken. V&OR, OOV
toezichthouder = rm Signalen van bewoners effectiever benutten.
u rm Meer communicatie over spelregels op taximarkt, bijvoorbeeld op drukke plekken en standplaatsen.
Werkpakket 3: Intelligente toegang
Taxiverkeer in beeld krijgen u im Vaststellen welke informatie nodig is. V&OR, CTO (Chief
n NM verzamelen en analyseren van data, en ontwikkelen van een dashboard. Technology Officer)
Ontwikkelen intelligente toegang u im Ontwikkelen technische systemen voor registratie van chauffeurs en voertuiggegevens, het detecteren van taxi's en het V&OR, CTO
matchen van kenmerken met toegangseisen.
u rm Leren van pilots met selectieve toegang in Nieuwmarktgebied.
= mm en Uitvoeren van lokale experimenten en breder uitrollen. De technische systemen die we ontwikkelen, gaan
we via lokale experimenten testen.
= en [ESM arische basis en handhavingsaanpak ontwikkelen.
Werkpakket 4: Nieuwe vormen van standplaatsen en bufferplekken
Realiseren (flexibele) standplaatsen, u im In kaart brengen van de belangrijkste taxiroutes, in- en uitstapplekken en de grootste knelpunten. V&OR
en in- en uitstapplekken DS im Ontwikkelen van een visie op standplaatsen en in- en uitstapplekken.
u rm Pilot(s) Standplaatsmanagement uitvoeren.
n Evalueren en uitrollen standplaatsmanagement bij nieuwe vormen standplaatsen.
u Realiseren van nieuwe in- en uitstapplekken.
Realiseren bufferplekken u rm Ontwikkelen van een visie op bufferplekken. V&OR
n en Realiseren bufferplekken waar chauffeurs kunnen wachten op toegang tot een gebied met intelligente toegang,
waar ze kunnen pauzeren of waar ze hun elektrische auto kunnen laden.
n en Onderzoeken hoe klanten die niet over een bestelapp beschikken, met bijvoorbeeld fysieke ‘bestelpalen’ vanaf
bepaalde drukke pleinen hun taxi kunnen bestellen.
Agenda Taxi 2020-2025 33
Pal SN genden"
in Km gen ee
gg Ze en EEE
ES ES ronnen
= e en en,
NE
î he ï % i } en nn
SP PA Pee el ‘ Si mn | Actieplan bruggen en kademuren (2019)
ij 4D ee Pp É ens Actieplan Schone Lucht (2019)
fl ee ET Agenda Amsterdam Autoluw (2019)
: 0 A ennn Programma Stad in Balans 2018-2022
# p Zl PS ee ME eel a De Weerbare Stad - Programma Ondermijning (2019)
‚4 e de pe ik Ne = ee en zn Masterplan Handhaving en Reiniging (2019)
el 7 Ee RE Ee eG! Taximonitor 2018, OIS (2019)
Á kt À Es: Á i dl Zi / IE ee Ee REE rt ee TE Evaluatie Taxistelsel Amsterdam, KWINK groep (2018)
À ad # # ze _ Ee 5
ZE A ee
nr
Ken mk
i nn nn en en Ì
"3 nn master A arr GN Li | Ma ER
Pr ,
EE Julin ET … a == Rm id
f ue — . el |
ed. head Í en zm == en a IN
Á 1 he 8 ù ì Ì | d mn Le ante eN
ed B p- had | : ZE Ee È
ni S D= _ } | | 5 zr d
d _ =| ) 100% ELEKTRISCH |
a == n AT AMSTERDA
mmm p 8
= 5 _ | kl Dn pn Pm B
AN Dh nme nies d Jia.
en en rl kh nn Ki [ L 8 am 8
ze B En ne —_ ij Tj Li d Fn
| ie Le Ef bs
ed : rn , WI
De ar en en ns
a nes nn Agenda Taxi 2020-2025 34
Tm Dn! KEN HE:
== Nan - 8 d Ei AEN HHJ:
J= SER k DN dd:
ted NRR EERE
Ean | HI
En mn ,| dd
SS Ann Ô Î 8 Dr Di
zj Mn NLD
en El - n IJ di Ù IJ Bn Î MEI Ì Coördinatie en tekst
pO On A
s SCHEER Hi 4 eee
TE OMO pT
ke EEn Et
Ib Eeen ae. Ee
tn ee Vr
EE ere RN
Ln kf Ts
| Agenda | 35 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 904
Publicatiedatum 29 juli 2016
Ingekomen op 13 juli 2016
Ingekomen onder 551’
Behandeld op 14 juli 2016
Uitslag Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Ruigrok inzake de Voorjaarsnota 2016 (uitbreiding).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 449).
Overwegende dat:
— wereldwijd mensen steeds meer naar de stad trekken en dit volgens prognoses
van de VN de komende decennia niet zal wijzigen;
— ook in Nederland een sterke bevolkingsgroei in stedelijke gebieden wordt
voorzien;
— deze groei samenhangt met een grotere concentratie van sociale en
economische activiteiten;
— de groei van Amsterdam in de toekomst onvermijdelijk is;
— in het kader van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) reeds nauw wordt
samengewerkt met gemeenten in de regio.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
te onderzoeken op welke manieren Amsterdam in het verlengde van en als aanvulling
op de vernieuwing van de samenwerking in de MRA de komende decennia kan
uitbreiden om de groei van sociale en economische activiteiten, alsmede de
bevolkingsaanwas te accommoderen en de voor- en nadelen voor alle betrokken
partijen hiervan in kaart te brengen.
Het lid van de gemeenteraad
M.H. Ruigrok
1
| Motie | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1658
Ingekomen op 16 oktober 2019
Ingekomen in raadscommissie RO
Behandeld op 7 november 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Boomsma inzake de Begroting 2020 (Verslag van Activiteiten
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2020.
Overwegende dat:
— de commissie Ruimtelijke Kwaliteit de gemeente adviseert over de integrale
kwaliteit van de fysieke leefomgeving: stedenbouw, openbare ruimte,
cultuurhistorie, welstand en monumenten, alsmede over de welstand op grond
van de Woningwet en de welstandscriteria in de welstandsnota;
— lid 3 van artikel 12b van de woningwet stelt dat de commissie verplicht is de
gemeenteraad eenmaal per jaar een verslag voor te leggen van zijn verrichte
werkzaamheden, waarbij ten minste uiteengezet wordt op welke wijze zij
onderscheidenlijk toepassing heeft gegeven aan de criteria van de welstandsnota,
De Schoonheid van Amsterdam, zoals vastgesteld door de gemeenteraad;
— artikel 4 van de Verordening op de Commissie Ruimtelijke kwaliteit 2017 ook
deze verplichting omschrijft;
— hieraan de afgelopen jaren niet is voldaan;
— hetgoedis als de gemeenteraad in staat wordt gesteld kennis te nemen en
eventueel vragen te stellen over het gevoerde beleid.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit te verzoeken jaarlijks (schriftelijk) verslag uit te
brengen over zijn werkzaamheden en daarin o.a. uiteen te zetten op welke wijze zij
toepassing hebben gegeven aan de criteria van de welstandsnota, en dit verslag ter
bespreking voor te leggen aan de gemeenteraad.
Het lid van de gemeenteraad
D.T. Boomsma
4
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 7 juni 2023
Ingekomen onder nummer _ 356
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Koyuncu en Boomsma inzake Parkeerbelasting niet
verhogen voor de gebieden Nieuw-West en Zuidoost gedurende de
huidige bestuursperiode
Onderwerp
Verhoog de parkeerbelasting niet voor de gebieden in Nieuw-West en Zuidoost gedurende de
huidige bestuursperiode.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Verordening Parkeerbelastingen 2023
Constaterende dat:
-_ Het college betaald parkeren in heel Amsterdam vanaf 2024 wil invoeren;
-__Het college middels agenda autoluw een ontmoedigingsbeleid voert voor het gebruik van
de auto in de stad;
-_De bevolking in met name Nieuw-West en Zuidoost vaak aangewezen is op hun auto voor
vervoer naar hun werk;
-__ De meeste burgers in Amsterdam die buiten kantooruren moeten werken, zoals op
Schiphol, interieurverzorging en zorg, zij niet kunnen vertrouwen op het openbaar vervoer
in vooral de gebieden Nieuw-West en Zuidoost;
-__ De stadsdelen Nieuw-West en Zuidoost zich tegen de verhoging hebben uitgesproken.
Overwegende dat:
-__ Het OV in de buitenwijken niet op het gewenste niveau is, met name in de gebieden
Nieuw-West en Zuidoost;
-__ Het openbaar vervoer dusdanig slecht is in de gebieden Nieuw-West en Zuidoost om een
serieus alternatief te vormen voor de auto;
-_Autobezit van belang is voor werknemers wonende in Nieuw-West en Zuidoost en
daarmee ook van belang is voor de kansengelijkheid in de stad;
-__Lokale democratie belangrijk voor is de gemeente Amsterdam;
Gemeente Amsterdam Status
Pagina 2 van 2
-_ Verhoging van de parkeerbelasting in voornoemde gebieden zal leiden tot armoede en
eenzaamheid — problemen die al grootschalige problemen zijn in Amsterdam.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Om de parkeerbelasting in de stadsdelen Nieuw-West en Zuidoost gedurende de huidige
bestuursperiode niet te verhogen.
Indiener(s),
S. Koyuncu
D.T. Boomsma
| Motie | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 150
Publicatiedatum 24 februari 2017
Ingekomen onder Vv
Ingekomen op donderdag 16 februari 2017
Behandeld op donderdag 16 februari 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Ernsting en Vroege inzake het informatiebeveiligingsbeleid.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het informatiebeveiligingsbeleid (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 97).
Constaterende dat:
— het voorliggende beleidsstuk informatiebeveiliging voornamelijk een beschrijving
geeft van verantwoordelijkheden, organisatie en beschrijving van taken en
de installatie van een Chief Information Security Officer (CISO).
Overwegende dat:
— het informatiebeveiligingsbeleid daarmee eerder het karakter heeft van een
procesbeschrijving dan van een beleidsnota, omdat er geen doelstellingen
worden opgenomen op diverse deelgebieden, zoals dataminimalisatie en geen
blijk wordt gegeven van belangenafwegingen, zoals bijvoorbeeld in relatie met
thema's als Smart City en Big Data;
— het stuk aanpassingen van het beleid belegt bij de CISO.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. een visie te ontwikkelen omtrent informatiebeveiliging, privacy en datagebruik,
doelstellingen op deze gebieden te ontwikkelen en aan te geven hoe die
doelstellingen bereikt kunnen worden;
2. hiervoor ook in gesprek te gaan met maatschappelijke organisaties die op deze
gebieden werkzaam zijn;
3. deze visie in het najaar 2017 aan de raad voor te leggen.
De leden van de gemeenteraad
Z.D. Ernsting
J.S.A. Vroege
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 48
Publicatiedatum 30 januari 2019
Ingekomen onder J
Ingekomen op woensdag 23 januari 2019
Behandeld op woensdag 23 januari 2019
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid A.L. Bakker inzake het Strategisch Huisvestingsplan Sport
(duidelijkheid over de afvalverwerking en recycling van kunstgrasmatten)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het Strategisch Huisvestingsplan Sport (Gemeenteblad
afd. 1, nr. 4).
Constaterende dat:
— de gemeente Amsterdam het recyclingproces van de door haar afgedankte
kunstgrasmatten niet volledig monitort.
Overwegende dat:
— uit de aflevering van Zembla over de "Kunstgrasberg” blijkt dat de recycling van
afgedankte kunstgrasmatten niet op een adequate manier plaatsvindt bij de in de
documentaire vermelde afvalrecyclingbedrijven; de afgedankte Amsterdamse
kunstgrasmatten naar één van de bedrijven gaan die in de documentaire
uitgelicht worden.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
geen nieuwe kunstgrasvelden te realiseren totdat goede afvalverwerking en recycling
van versleten kunstgrasmatten gegarandeerd kan worden.
Het lid van de gemeenteraad
A.L. Bakker
1
| Motie | 1 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1962
Publicatiedatum 4 december 2019
Ingekomen onder C
Ingekomen op 27 november 2019
Behandeld op 27 november 2019
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van de leden N.T. Bakker, Boutkan, Yilmaz en A.L. Bakker inzake
subsidieverordeningen “Uitstootvrije Taxi's” en “Uitstootvrije Bedrijfsvoertuigen“
(goed werkgeverschap)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de subsidieverordeningen “Uitstootvrije Taxi's” en
“Uitstootvrije Bedrijfsvoertuigen” (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1800).
Overwegende dat:
— In het verleden op basis van een soortgelijke subsidieregeling subsidie is
verleend aan boodschappenbezorger Picnic;
— De wijze waarop bedrijven als Picnic omgaan met hun personeel geen blijk geeft
van goed werkgeverschap;
— Op basis van de voorliggende subsidieverordening niet valt uit te sluiten dat
dergelijke bedrijven subsidie wordt verleend.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— De mogelijkheden te onderzoeken om in toekomstige subsidieregelingen van de
gemeente Amsterdam eisen op te nemen over ‘goed werkgeverschap’.
— Onder ‘goed werkgeverschap’ wordt in deze verstaan het begrip ‘goed
werkgeverschap’ zoals opgenomen in het Burgerlijk Wetboek en de zes
beginselen van ‘goed werkgeverschap’ zoals uitgewerkt in de rechtspraak.
— En indien van toepassing het naleven van de geldende cao.
De leden van de gemeenteraad
N.T. Bakker
D.F. Boutkan
N. Yilmaz
A.L. Bakker
1
| Motie | 1 | discard |
VN2021-014656 N% Gemeente Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, WI O
Directie middelen ,
Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen,
en control % Amsterdam ks ° 9
Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering
Voordracht voor de Commissie WIO van o2 juni 2021
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Financiën
Agendapunt 5
Datum besluit 18 mei 2021 16 juni 2021
Onderwerp
Bestuurlijke reactie op het Accountantsverslag 2020 Gemeente Amsterdam van ACAM.
De commissie wordt gevraagd
De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordacht.
Wettelijke grondslag
zie raadsvoordracht
Bestuurlijke achtergrond
zie raadsvoordracht
Reden bespreking
zie raadsvoordracht
Uitkomsten extern advies
niet van toepassing
Geheimhouding
niet van toepassing
Uitgenodigde andere raadscommissies
De voordracht wordt geagendeerd in alle commissies
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
niet van toepassing
Welke stukken treft v aan?
Meegestuurd Registratienr. Naam
AD2021-053795 | Accoutantsverslag ACAM 2020.pdf (pdf)
AD2021-053798 Commissie WIO Voordracht (pdf)
AD2021-053796 Raadsvoordracht bestuurlijke reactie op Accountantsverlsag 2020.pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. | Naam |
Gegenereerd: vl.3 1
VN2021-014656 % Gemeente Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening,
Directie middelen _ 9 Amsterdam Onderwiis. Vv hool Kind Naschoolse v En
en control % nderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen,
Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering
Voordracht voor de Commissie WIO van o2 juni 2021
Ter advisering aan de raad
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Agnes Borst, DMC, a.borst@&amsterdam.nl, 06 53519772 Arjan Langeveld, DMC,
arjan.langeveld@&amsterdam.nl, 06 14824996
Gegenereerd: vl.3 2
| Voordracht | 2 | test |
VN2023-022466 Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie,
Economische Zaken x Gemeente , . 3 3 D … S EF D
Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed,
% Amsterdam he
Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van 13 december 2023
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Economische Zaken
Agendapunt A
Datum besluit College B&W 7 november 2023
Onderwerp
Vaststellen van de tarieven markt- en staanplaatsgelden 2024
De commissie wordt gevraagd
In te stemmen met de bijgevoegde raadsvoordrachtvoordracht waarin wordt voorgesteld:
Vast te stellen de Verordening tot wijziging van de Verordening markt- en staanplaatsgelden 2016 in
verband met een aanpassing van de tarieven voor 2024;
(Wijzigingsverordening markt- en staanplaatsgelden Amsterdam 2016), waarvan de belangrijkste
punten zijn:
1. Het indexeren van het basistarief, de toeslag reiniging marktterrein, en de toeslagen voor
het gebruik van marktboxen en krachtstroom, alsmede van de tarieven voor staanplaatsen
met 5,0 %;
2. Hetindexeren van de toeslag voor inzameling en verwerking van afval op de markten met
3,8 %;
3. Het niet tussentijds rectificeren van de toeslag voor de afvoer van bedrijfsafval, die in 2023
met een te laag bedrag is opgenomen in de tarieventabellen a, 2 en 4;
4. Het niet verhogen van de toeslagen voor promotie;
5. __Hetlaten vervallen van de promotietoeslag voor de markt op het Stadionplein en
het invoeren van een promotietoeslag voor de markten op het Buikslotermeerplein,
Ganzenhoef, Reigersbos, Kraaiennest en Anton de Komplein met een dagtarief van € 0,40
per strekkende meter en dag;
6. Het in stand houden van een aparte tabel 5 voor de markttarieven voor stadsgebied Weesp;
7. Hetlaten vervallen van de toeslag voor inzameling en verwerking van bedrijfsafval op de
Noordermarkt maandag;
8. De wijzigingsverordening inte laten gaan op 1 janvari 2024.
Wettelijke grondslag
Gemeentewet artikel 216. De raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een
gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening.
Gemeentewet artikel 229, lid 1, onder aen b. Rechten (gemeentebelastingen) kunnen worden
geheven ter zake van:
a. het gebruik overeenkomstig de bestemming van voor de openbare dienst bestemde
gemeentebezittingen of van voor de openbare dienst bestemde werken of inrichtingen die bij de
gemeente in beheer of in onderhoud zijn;
b. het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten.
Gegenereerd: vl.27 1
VN2023-022466 %X Gemeente Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie,
Economische Zaken 9 Amsterdam ‚ ‚ „
% Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed,
Volwasseneneducatie, Democratisering
Voordracht voor de Commissie SED van 13 december 2023
Ter advisering aan de raad
Gewijzigde financiële verordening Amsterdam 2023, Artikel 18 eerste lid: Het college doet de raad
jaarlijks een voorstel ter vaststelling voor de hoogte van de gemeentelijke tarieven voor belastingen,
rioolrechten, afvalstoffenheffing en overige leges waarvan jaarlijkse vaststelling wenselijk is.
Bestuurlijke achtergrond
De gemeentelijke Verordening markt- en staanplaatsgelden is van kracht geworden op 1
maart 2016. De tarieven voor markten en staanplaatsen worden jaarlijks vastgesteld door de
gemeenteraad. Daarbij wordt beoordeeld of de tarieven moeten worden gewijzigd. Dit betreft met
name de indexering naar aanleiding van kostenstijgingen.
Reden bespreking
ter advisering aan de gemeenteraad
Uitkomsten extern advies
n.v.t.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
nee
Welke stukken treft v aan?
1. Bekendmaking wijziging 2024 Verordening markt-en
AD2023-086289 9 WIJN 4 9
staanplaatsgelden.docx (msw212)
2. Gemeenteraad Voordracht Vaststellen tarieven markt- en
AD2023-086922
staanplaatsgelden 2024,.pdf (pdf)
AD2023-077301 [commissie SED Voordracht (pdf)
Ter Inzage
| Registratienr. | Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie EZC, Jerzy Straatmeijer, 06 3445 0813, j.straatmeijer @amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.27 2
| Voordracht | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam BWK
% Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken,
Klimaat en energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort,
x Volkshuisvesting, Wijkaanpak en Stedenbeleid
Gewijzigde Agenda, woensdag 26 september 2012
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en energie,
Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Tijd 09.00 tot 12.30 uur en van 13.30 tot 17.00 uur
Locatie Rooszaal 0239
NB: In verband met de geringe (twee) agendapunten in de ochtend uit de portefeuille
van wethouder Ossel, stelt de commissievoorzitter voor de vergadering deze keer niet
te splitsen in een ochtend- en middagdeel. Dit houdt in dat er één algemeen deel is
en dat in de ochtend na agendapunt 12 begonnen wordt met de behandeling van de
agendapunten die behoren tot de portefeuille van wethouder Van Poelgeest. In
verband met de gewenste aanwezigheid van wethouder Wiebes bij agendapunt 17
(Definitieve voorkeursbeslissing Zuidasdok) zal de middagvergadering met dit
agendapunt worden begonnen. Hiermee kan mogelijk een avondvergadering komen
te vervallen.
Procedureel gedeelte van 09.00 uur tot 09.15 uur
1 __ Opening
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken, kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten kunnen worden ontleend. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
staat. De vergaderingen en de verslaglegging daarvan zijn openbaar. Van deze vergaderingen worden geluids-
en beeldregistraties gemaakt. De agenda van de raadscommissie is ook te vinden op
internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
Voor algemene informatie: [email protected]
1
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Gewijzigde Agenda, woensdag 26 september 2012
4a Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie BWK
d.d. 5 september 2012
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieBWK@raadsgriffie. amsterdam.nl
4b Conceptverslag van de besloten vergadering van de Raadscommissie BWK
d.d. 5 september 2012
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieBWK@raadsgriffie. amsterdam.nl
5 Termijnagenda, openstaande toezeggingen en schriftelijke vragen
e Termijnagenda niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag voorafgaande aan de
vergadering per mail een bijgewerkt exemplaar
e De lijst van schriftelijke vragen wordt de maandag voorafgaande aan de vergadering
per mail toegestuurd aan de raadsleden en contactpersonen.
6 _Tkn-lijst
Inhoudelijk gedeelte vanaf 09.15 uur
7 Opening inhoudelijke gedeelte
8 _Inspreekhalfuur Publiek
9 Actualiteiten en mededelingen
10 Rondvraag
2
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Gewijzigde Agenda, woensdag 26 september 2012
Volkshuisvesting
11 Aanpassing verhuurbeleid standplaatsen voor woonwagens aan landelijk niveau
Nr. BD2012-008937
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
Geagendeerd op verzoek van commissielid Combrink (GrlLí)
e Was Tkn 23 in de raadscommissie BWK, d.d. 27 juni 2012
e _ Uitgesteld in de raadscommissie BWK, d.d. 05 september 2012
Openbare Ruimte en Groen
12 uitvoering motie Wagener Stadion Nr. BD2012-008942
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Van Raan (PvdD)
e Was Tkn 5 in de raadscommissie BWK, d.d. 27 juni 2012
e _ Uitgesteld in de raadscommissie BWK, d.d. 5 septernber 2012
Grondzaken
13 Onderzoek van de rekenkamer naar canonherzieningen einde tijdvak Nr.
BD2012-008954
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 17 oktober 2012).
e _ Uitgesteld in de raadscommissie BWK, d.d. 5 september 2012
14 Vaststellen business case, investeringsbesluit en beschikbaar stellen krediet voor
Amstelkwartier tweede fase Nr. BD2012-008958
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 17 oktober 2012).
e _Kabinetbijlagen reeds in uw bezit
e _ Uitgesteld in de raadscommissie BWK, d.d. 5 septernber 2012
15 Vervolginventarisatie gemeentelijk vastgoedbezit en vervolgbeantwoording
vragen van het raadslid Mulder inzake leegstaande gemeentepanden Nr.
BD2012-008959
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e _Kabinetbijlage reeds in uw bezit
e _ Uitgesteld in de raadscommissie BWK, d.d. 5 septernber 2012
3
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Gewijzigde Agenda, woensdag 26 september 2012
16 Instemmen met aanvullende afspraken op de Raamovereenkomst Parkstad
tussen gemeente, stadsdeel Nieuw-West en corporaties inzake de inzet van
middelen uit het Stimuleringsfonds om knelpunten in de stedelijke vernieuwing in
Nieuw-West op te lossen Nr. BD2012-008054
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 17 oktober 2012).
Ruimtelijke Ordening
17 Definitieve voorkeursbeslissing ZuidasDok Nr. BD2012-008950
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 19 september 2012)
e _Deleden van de Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur zijn hierbij
uitgenodigd
e _Kabinetbijlagen reeds in uw bezit
e _ Uitgesteld in de raadscommissie BWK, d.d. 5 septernber 2012
e _Nagezonden is een brief d.d. 14 september 2012 van de wethouder
18 Zuidas, reactie op artikelen Parool Nr. BD2012-008940
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Alberts (SP)
e Was Tkn 16 in de raadscommissie BWK, d.d. 5 september 2012
e _Deleden van de Raadscommissie voor Economische Zaken, Bedrijfsvoering en
Inkoop, Bedrijven en Deelnemingen, Personeel en Organisatie, Dienstverlening,
Luchthaven, Dierenwelzijn en Waterbeheer zijn hierbij uitgenodigd
19 Vaststellen van het bestemmingsplan IJssalon Nr. BD2012-008952
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 17 oktober 2012).
e _ Uitgesteld in de raadscommissie BWK, d.d. 5 september 2012
20 Instemmen met de afwijking van de geldende structuurvisie op een onderdeel
van het ontwerp bestemmingsplan Overbrakerpolder Nr. BD2012-008951
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 17 oktober 2012).
e _ Uitgesteld in de raadscommissie BWK, d.d. 5 septernber 2012
4
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Gewijzigde Agenda, woensdag 26 september 2012
21 Reactie wethouder Van Poelgeest op vragen bij de bespreking van de
raadsvoordracht vaststellen bestemmingsplan Oosterdok oost Nr. BD2012-
008944
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e Geagendeerd op verzoek van de commissie
e Was Tkn 20 in de raadscommissie BWK, d.d. 5 september 2012
e __Nagezonden zijn brieven d.d. 25 juli en 17 september 2012 van de wethouder
22 Vaststellen van de investeringsbesluiten grondexploitaties, Marktplein Zuid
280.55, E-buurt Oost 280.47 en Noordoostzijde Bijlmerdreef en 's-
Gravendijkdreef 280.44, van projectbureau Vernieuwing Bijlmermeer Nr.
BD2012-007954
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 17 oktober 2012).
23 Investeringsbesluit herziene grondexploitatie D-buurt 280.70 Nr. BD2012-007699
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 17 oktober 2012).
24 Investeringsbesluit grondexploitatie project Drostenburg-Dubbelink Nr. BD2012-
007693
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
(Gemeenteraad d.d. 17 oktober 2012).
Klimaat en Energie
25 versneld beëindigen van Round Up Nr. BD2012-008288
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
26 Uitkomsten en brieven overleg over vermindering uitgifte draagtassen n.a.v.
initiatief voorstel Nr. BD2012-008953
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e Geagendeerd op verzoek van commissielid Van Raan (PvdD)
e Was Tkn 1 in de raadscommissie BWK, d.d. 27 juni 2012
e _ Uitgesteld in de raadscommissie BWK, d.d. 5 septernber 2012
5
Gemeente Amsterdam
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
en Stedenbeleid
Gewijzigde Agenda, woensdag 26 september 2012
27 Initiatiefvoorstel PvdD Duurzame draagtas Nr. BD2012-009042
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN
Ruimtelijke Ordening
28 Initiatiefvoorstel PvdA: Verbinding naar Amstelveen sneller, veiliger en goedkoper
Nr. BD2012-009278
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
e Inde vergadering zal indiener aangeven of dit punt in de gemeenteraad behandeld
moet worden
e _Deleden van de Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur zijn hierbij
uitgenodigd
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
29 Ombouw Amstelveenlijn Reactie voorstel PvdA Nr. BD2012-009454
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
=> Agendapunten 28 en 29 worden gevoegd behandeld met agendapunt 17
6
| Agenda | 6 | train |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering _ 11 november 2021
Ingekomen onder nummer 723
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Miedema en IJmker inzake het verbeteren van de
toegankelijkheid van het openbaar vervoer
Onderwerp
Verbeter de toegankelijkheid van het openbaar vervoer
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2022.
Overwegende dat:
— In het VN-verdrag Handicap beschreven staat wat Nederland moet doen om mensen met een
handicap volwaardig mee te kunnen laten doen in de samenleving;
— Toegankelijkheid van het OV daarbij van cruciaal belang is;
— Inde begroting 2022 staat beschreven dat we versneld OV haltes toegankelijk willen maken,
in samenwerking met de VRA.
Constaterende dat:
— _Cliëntenbelang meerdere malen heeft aangegeven dat de toegankelijkheid in het OV in Am-
sterdam op dit moment nog niet voldoende is;
— Inde begroting 2022 het jaar 2030 wordt gesteld als ambitie en termijn waarop mensen met
een beperking onbeperkt mee kunnen in het OV;
— Met de koerswijzigingen in het Aanvullend Openbaar Vervoer het nog belangrijker is om de
toegankelijkheid in het OV te verbeteren;
— Er nv al veel maatregelen te nemen zijn om de toegankelijkheid te verbeteren ondanks de
complexe ruimtelijke situatie in de stad Amsterdam en de noodzaak tot extra financiering;
— _Vooreen deel van de plekken in de stad ruimtelijke aanpassingen noodzakelijk zijn om de toe-
gankelijkheid te verbeteren;
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
— De ambitie te verhogen en te streven naar een breed toegankelijk OV - ten einde zo veel mo-
gelijk mensen aan het OV te kunnen laten deelnemen - en hierbij 2025 (in plaats van 2030) als
centrale doelstelling te hanteren;
— De raad de komende jaren minimaal jaarlijks in een aparte brief te informeren over de vorde-
ringen en tevens ten minste eens per jaar met vertegenwoordigers van cliëntenorganisaties
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
over toegankelijk OV te overleggen;
— Plekken waarvoor 2025 uiteindelijk te ambitieus blijkt als doelstelling te inventariseren (vol-
gens het principe pas toe of leg vit) en deze vervolgens soortgelijk aan de aanpak van black-
spots in de stad programmatisch aan te pakken en de Raad hier jaarlijks over te informeren
zodat zij hierop kan (bijsturen, gericht op uiteindelijk een volledig dekkend en toegankelijk
OV-netwerk in 2030 of zo veel sneller als mogelijk.
Indieners
A.J. Miedema
E.C. IJmker
| Motie | 2 | discard |
VN2021-001906 G Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen
rectie mi emeente
directie middelen en % Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie F E D
control % Amsterdam
Voordracht voor de Commissie FED van 04 maart 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Financiën
Agendapunt 8
Datum besluit 19 janvari 2021
Onderwerp
Afhandeling motie 848.20 van raadsleden Boomsma (CDA) en Torn (VVD) inzake Keuzeoverzicht
bezuinigingen en motie 992.20 van raadsleden Roosma (GroenLinks) e.a. inzake Inhoudelijke
voorstellen en financiële kaders overnemen
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van bijgaande brief inzake de afhandeling van:
1. motie 848.20 van raadsleden Boomsma (CDA) en Torn (VVD) inzake Keuzeoverzicht
bezuinigingen, met als kern dat het college hieraan uitvoering heeft gegeven via het delen
van het ambtelijke informatiepakket op 2 september 2020 via de dagmail.
2. motie 992.20 van raadsleden Roosma (GroenLinks), Van Dantzig (D66), Mbarki (PvdA)
en Flentge (SP) inzake Inhoudelijke voorstellen en financiële kaders overnemen, met als
kern dat het college hieraan uitvoering heeft gegeven door de inhoudelijke voorstellen
en financiële kaders vit de notitie “Samen sterker uit de crisis, een sociaal en duurzaam
perspectief voor de stad” te verwerken in de Begroting 2021.
Wettelijke grondslag
Reglement van Orde voor de raad van Amsterdam, artikel 80: Als een motie wordt uitgevoerd
en zonder besluitvorming als afgedaan kan worden beschouwd, wordt de reactie op de motie ter
kennisname aan de commissie gestuurd.
Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden
afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde
bestuur (lid 2); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig
heeft (lid 2).
Bestuurlijke achtergrond
In de vergadering van de gemeenteraad van 2 juli 2020 heeft de raad bij de behandeling van
de Voorjaarsbrief 2020 motie 848.20 van raadsleden Boomsma (CDA) en Torn (VVD) inzake
Keuzeoverzicht bezuinigingen aangenomen, waarin het college gevraagd wordt om:
1. Ten behoeve van de discussie over de Begroting 2021 na het zomerreces een overzicht te
geven van de verschillende opties, mogelijkheden en maatregelen om te bezuinigen met
een indicatie van de termijn waarop ze gerealiseerd kunnen worden, de haalbaarheid, de
eventuele frictiekosten, neveneffecten, en andere gevolgen.
2. Daarbij zowel incidentele als structurele mogelijkheden te geven in het fysieke domein, het
sociale domein, bedrijfsvoering en via bijvoorbeeld innovatie.
In de vergadering van de gemeenteraad van 10 september 2020 heeft de raad bij de behandeling
van de notitie “Samen sterker uit de crisis, een sociaal en duurzaam perspectief voor de stad” motie
992.20 van raadsleden Roosma (GroenLinks), Van Dantzig (D66), Mbarki (PvdA) en Flentge (SP)
inzake Inhoudelijke voorstellen en financiële kaders overnemen aangenomen. In deze motie wordt
Gegenereerd: vl.15 1
VN2021-001906 % Gemeente Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, F E D
i i i msterdam
directie middelenen 2 Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid en Circulaire Economie
control %
Voordracht voor de Commissie FED van 04 maart 2021
Ter kennisneming
het college gevraagd de inhoudelijke voorstellen en de financiële kaders zoals omschreven in de
notitie “Samen sterker uit de crisis, een sociaal en duurzaam perspectief voor de stad” overte
nemen en uit te werken in de Begroting 2021 (inclusief de meerjarenbegroting 2021-2024).
Reden bespreking
Niet van toepassing.
Uitkomsten extern advies
Niet van toepassing.
Geheimhouding
Niet van toepassing.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Niet van toepassing.
Welke stukken treft v aan?
AD2021-006742 Commissie FED Voordracht (pdf)
AD2021-006753 Motie 848.20 Boomsma en Torn Keuzeoverzicht bezuinigingen. pdf (pdf)
Motie 992.20 Roosma e.a. Inhoudelijke voorstellen en financiële kaders
AD2021-006754
overnemen.pdf (pdf)
AD2021-006755 Raadsbrief afhandeling moties 848.20 en 992.20. pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Agnes Borst, [email protected], 06 — 53 51 97 72
Gegenereerd: vl.15 2
| Voordracht | 2 | train |
|
| Aan het Gemeentebestuur en de Gemeenteraad van Amsterdam
Amstel 1
1011 PN Amsrerdam
Amsterdam, 8 oktober 2012
Open brief over verhoging eigen bijdrage en inkrimping uren huishoudelijke hulp
Geacht gemeentebestuur, geachte gemeenteraad,
Graag vraag ik uw aandacht voor het volgende.
In mei j.l. kreeg ik van u het bericht dat de drie uren per week huishoudelijke hulp met ingang
van 23 augustus verlaagd werd naar twee en een half uur per week.
Hierop heb ik bezwaar aangetekend.
Bovendien laten de nota’s van het CAK zien dat vanaf mei de eigen bijdrage is verhoogd met
A euro per uur ( van 13,40 naar 17,40 per uur).
Navraag bij het CAK leverde op dat deze 4 euro inkomensonafhankelijk was, opgelegd door
de wethouder zorg van Amsterdam aan een ieder met hoishoudelijk hulp in Amsterdam,
Hierover heb ik van u geen bericht ontvangen. Deze verhoging is een grote aanslag op mijn
portemonnaie: per maand 48 euro meer, per jaar 576 euro meer!
__Het mes snijdt dus aan twee kanten: korting op de uren en de prijs omhoog.
Naar mijn mening is dit pure diefstal en betreur ik het ten zeerste dat ik niet de mogelijkheid |
heb in te grijpen op het (te) hoge inkomen van de wethouder.
|
Doordat dit geld ongeoormerkt is en de thuiszorgorgauisatie er niets van ontvangt, vraag ik |
mij af wat de gemeente ermee gaat doen, Gaat het naar de Noord-Zuidlijn of toch naar de
zorg?
Op mijn vraag aan de MO zaak over de indicatiestelling vernam ik tot mijn grote verbazing
dat er totaal niet is geïndiceerd , omdat dit met 18.000 hulpvragers ondoenlijk is. Ee
Gemeentebestuur, gmeenteraad, ik reken er op dat de beslissing van een verhoging van 4 euro |
per uur wordt teruggedraaid en het teveel betaalde aan mij wordt gerestitueerd. Ei
em
ee Hoogachtend, | |
| Bestuursdienst Amsterdam | En |
| Diractie : | f
|Datumin:} L-10-EO12 | |
[Feg.nr. 1 tol 5 g te |
LE Ee 5
EEE |
1 rk Andi
1 ; |
le |
{daumverz:
Praar DN dd
Is e
. |
| Bezoekadres % Gemeente Amsterdam
| ' Stadhuis, Amstel 1 |
4011 PN AMSTERDAM x
Erle van der Burg }
Postbus 202 |
1000 AE AMSTERDAM 36 wethouder a
Telsfoon 020 552 2608
Fax 020 552 2255
Teksttelefoon 020 520 9279 ‚ Retouradres: BEW, Postbus 202, 1000 AE AMSTERDAM
www.amsterdam.nl .
12 | (SU |
Datum 19 DEC. 2012 |
Behandeld door W. Hakkenbera
Doorkiesnummer 020 552 7220 |
E-mail [email protected] |
Bijlage Kopie brief eigen bijdrage
Onderwerp Uw brief d.d. 8 oktober 2012 |
Geachte .
Op 8 oktober 2012 heeft u een brief aan het Gemeentebestuur en de
Gemeenteraad van Amsterdam gestuurd.
Namens het college van Burgemeester en Wethouders zal ik als wethouder met
de portefeuille Zorg en Welzijn reageren op uw brief. De gemeenteraad ontvangt
een kopie van deze brief.
Ì
In uw brief vraagt u aandacht voor een tweetal zaken bij de hulp in het
huishouden: de verhoging van de eigen bijdrage en uw verlaagde indicatie.
U schrijft dat de eigen bijdrage is verhoogd met vier euro per uur en dat u hierover
geen bericht hebt ontvangen. De verhoging van € 48,- per maand Is een grote |
aanslag op uw portemonnee. U rekent erop dat de verhoging wordt teruggedraaid |
en het teveel betaalde aan u wordt terugbetaald. |
Verder schrijft u dat uw indicatie hulp bij het huishouden is verlaagd naar 2,5 uur
per week. U hebt hiertegen bezwaar ingediend. U vernam van de MO-zaak dat er
totaal niet is geïndiceerd.
Bezuinigingen
De gemeente heeft minder geld voor de uitvoering van de Wmo, daarom is ervoor
gekozen om op hulp bij het huishouden te bezuinigen. Als gevolg hiervan is de
kostprijs waarover de eigen bijdrage wordt berekend verhoogd van €13,40 naar |
€ 17,40. Ook krijgen cliënten een nieuwe indicatie met gemiddeld een half uur |
minder hulp per week. Deze maatregelen zijn vervelend, maar noodzakelijk om
Amsterdammers die het nodig hebben te kunnen blijven helpen. De verhoging van
de kostprijs is als bezuinigingsmaatregel daor de Gemeenteraad besloten en
wordt niet gewijzigd.
Het Stadhuis is bereikbaar per metro en tram (lijnen 9 en 14), halte Waterlooplein |
Gemeente Amsterdam .
Pagina 2 van 2
Eigen bijdrage
De gemeente heeft per 23 april 2012 de eigen bijdrage verhoogd, Hierover zijn
alle mensen die hulp bij het huishouden ontvangen per brief geïnformeerd. Als
bijlage entvangt u een kopie die op 8 maart j.l. is verstuurd.
Wat u aan eigen bijdrage moet betalen is onder andere afhankelijk van het aantal
uur zorg dat u ontvangt, uw leeftijd, uw huishouden en uw inkomen. Met deze
. gegevens stelt het CAK uw maximale eigen bijdrage vast. |
Mensen met een hoger inkomen betalen een hogere bijdrage dan mensen met
een lager inkomen. De gevolgen van de wijziging kunnen dus per persoon |
verschillen, en, afhankelijk van uw inkomen, inderdaad betekenen dat uw eigen
bijdrage sterk is gestegen. De eigen bijdrage wordt berekend door het CAK. De
gemeente heeft geen inzage in uw inkomen en de berekening van het CAK,
daarom kan ik niet ingaan op uw persoonlijke situatie. Mocht u nog vragen :
hebben over de exacte berekening dan kunt u contact opnemen met het GAK,
telefoon 0800-1925,
Indicatie
De MO-zaak herindiceert bij veel cliënten op basis van de bij hen al bekende
gegevens uit een eerder aanvraag. Dit is ook bij u gebeurd. U hebt bezwaar
gemaakt. Bij het onderzoek is toen geconstateerd daf uw huidige situatie is
’ gewijzigd ten opzichte van een eerdere indicatie. U hebt van de MÒ-zaak dan ook
een nieuwe indicatie met een uitbreiding van het aantal uren ontvangen. |
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
Hoogachtend,
Gemeente Amsteyziam
Eric van derButg
Wethou org
Ì
|
. |
| Agenda | 3 | train |
x Gemeente Amsterdam
% Actualiteit voor de raadscommissie voor
Algemene Zaken, Openbare Orde en
Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie,
Raadsaangelegenheden, Preventie
Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en
Ongedocumenteerden, Handhaving en
Toezicht
Jaar 2020
Datum indiening 9 november 2020
Datum behandeling 12 november 2020
Onderwerp
Actualiteit van het raadslid Van Schijndel (LCF) inzake ontwikkelingen rond het
coronabeleid, de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het college ter
zake, alsmede te nemen stappen om de verspreiding van het coronavirus te
beteugelen.
Aan de commissie
Inleiding
In de raadsvergadering van 4 november 2020 heeft de wethouder voor Zorg, Jeugd
en Sport te kennen geven niet bereid te zijn de raad bij brief inlichtingen te
verschaffen over hoe de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het college
op grond van de Wet Publieke Gezondheid (WPG) zich verhouden tot de
bevoegdheden en taken van het Rijk. De wethouder verwees daarbij naar de
drukte die de epidemiebestrijding momenteel bij de GGD en haar ambtelijke dienst
veroorzaakt. Het is evident dat streng de hand moet worden gehouden aan de
verplichting van het college de raad de gevraagde inlichtingen te verschaffen.
Reden bespreking
De juridische kaders waarbinnen de epidemiebestrijding plaatsvindt zijn essentieel.
De verantwoordelijkheid voor de publieke gezondheidszorg ligt grotendeels bij de
gemeenten; het is een medebewindstaak, zie artikel 2, eerste lid WPG! De
gemeente is verplicht de continuïteit van de publieke gezondheidszorg te
bevorderen. Naar de mening van indiener betekent dit dat de gemeente daartoe,
onder omstandigheden, zélf het initiatief zal moeten nemen. De voornaamste,
voorgestelde initiatieven die thans aan de orde zijn, betreffen:
1. Het voorzien in een uitbreiding van de (eenvoudige) coronazorg door het zo
spoedig mogelijk realiseren van een coronahospitaal in de RAI, dan wel in het
voormalige Slotervaart Ziekenhuis, en
2. Het bewustmaken van het Amsterdamse bedrijfsleven dat in kantoren moet
worden gezorgd voor het goed instellen van luchtverversingssystemen om
besmettingen te voorkómen.
Reden spoedeisendheid
Nederland is China niet. Het is niet mogelijk in Nederland in twee weken een groot
1
Tekst & Commentaar Gezondheidsrecht, onderdeel Wet Publieke Gezondheid. Zie
aantekening 2 bij artikel 2 WPG.
1
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Commissieactualiteit
coronahospitaal uit de grond te stampen, maar in twee maanden wel. Qua
verspreiding lijkt corona op verkoudheids- en griepvirussen. Het
verkoudheidsseizoen (september tot november) leidde reeds tot overbelasting van
de zorg. Het griepseizoen (december tot maart/april) zal naar redelijke verwachting
tot een aanzienlijk hogere belasting van de zorg leiden. Daarmee is de
spoedeisendheid gegeven.
Het lid van de commissie,
A.H.J.W. van Schijndel
2
| Actualiteit | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1640
Ingekomen op 15 oktober 2019
Ingekomen in raadscommissie WIO
Te behandelen op 6/7 november 2019
Onderwerp
Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake de Begroting 2020 (Geen scholen in het
groen)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Begroting 2020.
Constaterende dat:
— in Zuidoost een internationale school in een park is gerealiseerd;
— volgens het coalitieakkoord uitbreiding van de stad moet met behoud van
de groene kwaliteiten van Amsterdam.
Overwegende dat
— hetgroen in Amsterdam beschermd dient te worden;
— hetrealiseren van deze school op een locatie waar kinderen van een andere
school buiten speelden bovendien haaks staat op de ambitie van groene
schoolpleinen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
(Tijdelijke) uitbreiding en nieuwbouw van scholen niet te realiseren in het groen.
Het lid van de gemeenteraad
J.F. Bloemberg-Issa
4
| Motie | 1 | discard |
> < Gemeente
% Amsterdam
: . 3 | ee Je A Pie e Nil 7 / : | et Ì
| di VCE BAR P U is hed k TN
Programma Schuldhulpverlening 2016
Sterker door samenwerking |I
Programma Schuldhulpverlening 2016
Sterker door samenwerking Il
4 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 5
L IJ Inhoud
A
Voor u ligt de tweede jaarrapportage van het Programma Schuldhulpverlening in Leeswijzer 4 Samenwerking collega hulpverleners
Amsterdam. Het Programma Schuldhulpverlening is in 2014 bij de aanvang van _ » Samenwerking schuldhulpverlening
de bestuursperiode gestart. Naar gelang uw interesse kunt u de hoofdstukken in Kerncijfers e en Jeugdbescherming Regio Amsterdam 3e
. . … - Samenwerking schuldhulpverlening en GGZ 38
deze rapportage in verschillende volgordes lezen. Een korte leeswijzer: Voorwoord 7 _ Training Wegwijs in Schuldhulp 40
Hoofdstuk 1 Samenwerking schuldeisers
Schuldhulpverlening in Amsterdam 8 - Warme front-office Rijksbelastingdienst
Hoofdstuk 1 Hoofdstuk 4 1.1 De impact van schaarste op mensen 8 en Centraal Justitieel Incasso Bureau 42
Schuldhulpverlening in Amsterdam Transitie in een complex netwerk 1.2 Schulden in Nederland en in Amsterdam 9
Welke inzichten uit de hersen- en gedragsweten- Wat maakt dat we ondanks een complex werkveld 1.3 Bestuurlijke doelstellingen 2014-2018 10
schappen zet Amsterdam in om de schuldhulpverlening toch vooruitgang boeken en aantoonbaar steeds beter 1.4 Schuldhulpverlening in Amsterdam 10 Hoofdstuk 4
te verbeteren? Hoe zit het ook al weer met Amsterdam presteren? Wat werkt in de veranderaanpak van het 1.5 Programma Schuldhulpverlening 11 Transitie in een complex netwerk 44
en Amsterdammers met schulden? Wat zijn de cijfers? Programma Schuldhulpverlening? 4.1 Sterke regie en professioneel
Wat heeft het college van B en W zich ten doel gesteld? opdrachtgeverschap 45
Hoe is de hulpverlening in Amsterdam georganiseerd? Hoofdstuk 5 Hoofdstuk 2 4.2 Wetenschap en feiten als basis
Waar zet het Programma Schuldhulpverlening op in? Blik vooruit, 2017 en 2018 Resultaten in cijfers 12 voor verandering 45
Ondanks de zichtbare resultaten, zijn we er nog niet. 2.1 Managementsamenvatting resultaten 12 4.3 Scherpe focus en heldere structuur 46
Hoofdstuk 2 Schuldenproblematiek is en blijft complex. Dat komt 2.2 Meer mensen met financiële problemen 4,4 Het héle systeem aan zet 46
Resultaten in cijfers mede door wet- en regelgeving. Wat is de agenda eerder in beeld 13 4.5 Ruimte voor experiment en innovatie 47
Het Programma Schuldhulpverlening stuurt op concrete voor een nieuw kabinet? Waar kan en moet Amsterdam 2.3 Instroom omhoog 15 4,6 Permanent ontwikkelen door monitoren,
indicatoren, cijfers en targets. Wat zijn de resultaten die binnen haar eigen invloedssfeer de komende twee jaar 2.4 Meer succesvolle uitstroom 17 evalueren, bijsturen en belonen 48
tot nu toe geboekt zijn? Waar zijn we op de goede weg? op focussen? Op welke manier? 2.5 Snellere doorlooptijden 18 4.7 Big data 49
Waar moeten we nog een verbeterslag maken? 2.6 Minder recidive 18 48 Tijd en volharding 49
Hoofdstuk 3
Effectieve nieuwe manieren van werken in beeld Hoofdstuk 3 Hoofdstuk 5
Welke succesvolle nieuwe manieren van werken zijn Effectieve nieuwe manieren Blik vooruit, 2017 en 2018 50
ontwikkeld in het Programma Schuldhulpverlening? van werken in beeld 19 5.1 Preventie en vroegsignalering 50
Wat maakt deze werkwijzen effectief? Een aantal 5.2 Hersen- en gedragswetenschappen
toonaangevende projecten en experimenten wordt Preventie borgen en verspreiden 51
hier beschreven. - Preventiecampagne jongeren ‘Blijf Positief’ 20 5.3 Samenwerken en lef tonen 51
- Campagne doorbreken taboe op schulden 22 5.4 Opdracht aan een nieuw kabinet 51
5.5 Tot slot 52
Vroegsignalering
- Integrale schuldhulpverlening voor Bijlage
Participatiewet-gerechtigden 24 Overzicht experimenten 53
- Geregelde Betaling, voorkomen
woningontruimingen 26
Effectiviteit schuldhulpverlening
door maatwerk
- Project Good Practices 28
- Doorbraakfonds Amsterdam 30
- Hypotheekteam 32
- Betere hulp met ervaringsdeskundigen
en vrijwilligers 34
6 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 _ 7
ee
Kerncijfers
Hoeveel mensen in Amsterdam hebben schulden? Vo O FWO OO rd
Huishoudens in schulden Nederland Amsterdam
A
huishoudens 7.592.000 442.700
huishoudens met (risico op) problematische schulden wel en niet
in beeld bij formele schuldhulpverlening 18,25% 80.800
huishoudens met problematische schulden wel en niet in beeld bij formele
schuldhulpverlening 8,55% 38.000
. . . oe, In 2016 kregen schulden een gezicht. Zes maandag- Maar ondanks alle vooruitgang moeten mensen nog
Bron: Panteia. (2015) Huishoudens in de rode cijfers’. . . . .
Voor Amsterdam zijn de cijfers van dit onderzoek afgeleid. Eind 2017 wordt de nieuwe editie van dit tweejaarlijks onderzoek verwacht. avonden lang kwamen de levens van Dennis, Carmelita, steeds te vaak, te lang wachten op hulp. Hier ligt nog
Ron en Ramona en Ditte onze huiskamers binnen. We een grote opgave. We zullen nog meer aansluiting
zagen hoe complex een leven met schulden is. Hoe moeten vinden bij de leefwereld van Amsterdammers
Jongvolwassenen in schulden Nederland Amsterdam moeilijk het is om hulp te vragen en te krijgen. Maar met schulden, nog meer durven kiezen voor wat werkt
ook, hoe moeilijk het is om goede hulp te geven. De in plaats van wat de regels voorschrijven. De opgave
jongvolwassenen 18 t/m 27 jaar 1.066.200 136.000 documentaireserie ‘Schuldig’ van Sara Sylbing en Ester voor 2017 is om zonder terughoudendheid de weg die
jongvolwassenen (excl. DUO) 56% 76.000 Gould legde een belangrijke onderliggende vraag bloot: we in 2015 hebben ingeslagen voort te zetten. Daarbij
risicovolle schulden 15% 20.000 wie is er schuldig aan de schulden? En is het zinvol om zullen we ook andere partners in de stad, zoals in de zorg
‚ … ‚ iemand de schuld te geven van zijn schulden? en participatie, moeten meenemen in de grote impact
Bron: Panteia. (2015). Voor mijn gevoel had ik veel geld — Jongvolwassenen en schulden. . . …
Voor Amsterdam hiervan afgeleid. Het is nog niet duidelijk of dit rapport een tweede editie krijgt. die schulden hebben op andere terreinen. In 2016 zijn
Wij zijn blij met deze serie. Zij ontdoet de discussie rond we begonnen om hulpverleners op terreinen buiten de
schulden van haar ideologische pretenties en laat ons schuldhulpverlening bekend te maken met de schuldhulp,
Gemeente Amsterdam, Staat van de stad 2012 2014 zien hoe belangrijk het is om naast mensen te gaan staan. zodat zij beter in staat zijn financiële problemen te
Voor henzelf, maar uiteindelijk ook voor de stad. Een herkennen en mensen door te verwijzen.
moeite met rondkomen in Amsterdam 41% 39% huisuitzetting kost immers al snel 8.000 euro. En een jaar
schulden (excl. hypotheek) 34% 28% maatschappelijke opvang al gauw 30.000 euro. Om de vraag uit het begin te beantwoorden: nee, het
Bron: Bureau voor Onderzoek en Statistiek. (2014). Staat van de Stad VIII: Een stad voor iedereen. heeft niet zo heel veel zin om iemand te straffen voor zijn
De ‘Staat van de Stad IX (2016)' wordt voor de zomer van 2017 verwacht. Inzichten uit de wetenschap leren ons dat het onverstandig schulden. Daar schiet niemand iets mee op. Boeterentes,
is om mensen die diep in de financiële problemen zitten deurwaarderskosten en opgeheven vingers werken
te laten terugvallen op hun eigen verantwoordelijkheid allemaal averechts. Schulden bespreekbaar maken, dat
Hoeveel mensen met schulden waren er in 2016 in Amsterdam in beeld? en eigen kracht. De donkere wolken van de onbetaalde helpt. Mensen het gevoel geven dat ze eenvoudig ergens
rekeningen belemmeren het zicht op de lange termijn en terecht kunnen, dat helpt. Naast mensen durven te staan,
In beeld bij preventieve activiteiten benemen mensen zelfs voor een deel van hun mentale dat helpt.
vermogens.
# jongeren budgetlessen op de ROC's 9442
# bezoeken laagdrempelige inloop (indicatief) 19.000 In Amsterdam hebben we de afgelopen jaren samen
. . met onze maatschappelijk partners uitgeprobeerd
In beeld door vroegsignalering hoe we de inzichten uit de gedragswetenschap kunnen
# meldingen Vroeg Eropaf totaal 10.495 gebruiken om onze hulp aan mensen met schulden te
# meldingen Eropaf (woningcorporaties) 909 verbeteren. We zoeken naar de ruimte om te doen
# opgeroepen voor budgetadvies in werkwijze Integrale schuldhulpverlening wat werkt, in plaats van te doen wat de regels ons
voor Participatiewet-gerechtigden 3.283 voorschrijven. Daarbij wachten we niet tot alles door het
# Budget Op Maat-gesprekken (BOM) 538 Rijk is dichtgetimmerd. De inzichten van Sendhil
. Mullainathan en Eldar Shafir, verbonden aan Harvard en
In traject Princeton, lieten zien dat je mensen de zorgen uit handen n
# minima bij schuldhulpverlening in beschermingsbewind / curatorschap (beroep op bijzondere bijstand, dec.) 4.680 moet nemen, zodat ze weer vaste grond onder hun NE pr h
# klanten in budgetbeheer (Plangroep), peilmaand is december 1.994 voeten vinden om zélf aan de slag te gaan. Wij hebben 4 … ' 2 7
# klanten in regulier SHV-traject op 1 januari 2016 6.836 dat vertaald in projecten zoals 'Geregelde Betaling, > pr Î ai rj, een er
# nieuwe instroom in regulier SHV-traject in 2016 8.522 voorkomen woningontruimingen’ waarbij we bij mensen ed ' rome Î
# budgetadviesgesprekken zonder Wgs vervolg 2.022 met ernstige betalingsachterstanden de huur of de premie De E, Dr ( hea ú
# nieuwe instroom bijzondere SHV-trajecten 3.527 van de zorgverzekering inhouden op de uitkering. Ook de | we’ & A Et
waarvan # Intensieve schuldhulpverlening voor jongeren 980 samenwerking met de Belastingdienst is een voorbeeld. Ë EF 5 }
waarvan # School en Schuld (SHV budgetcoaches op ROC's) 1.260 Ingewikkelde casussen worden tussen hulpverlener en d KN
# aantal lopende schuldregelingen (minnelijke regeling via Kredietbank Amsterdam Belastingdienst uitgeplozen en behapbaar gemaakt. es WD
en Wsnp via de rechtbank) op 1 januari 2016 4,659 Met een publiekscampagne proberen we het taboe op Arjan Vliegenthart Jeroen van Berkel
# gestarte schuldregelingen (minnelijke regeling via Kredietbank Amsterdam en Wsnp schulden te doorbreken: we sporen mensen aan om in Wethouder Werk Inkomen Lid Dagelijks Bestuur
via de rechtbank) gedurende het jaar 1.750 een vroeg stadium hulp te vragen. Participatie Stadsdeel West
8 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 _ 9
' 1.2 Schulden in Nederland en in Amsterdam
®
Onderzoek van Panteia® laat zien dat Nederland een In Nederland heeft bijna één op de vijf huishoudens óf
® groeiende groep burgers met problematische schulden te maken met problematische schulden, óf loopt een
C Li Li ve r @ n | n heeft. Schulden ontstaan steeds vaker door hogere vaste risico daarop óf zit al in de schuldhulpverlening®. Van de
lasten en gelijk gebleven of gedaalde inkomsten en Nederlandse huishoudens had 47% in 2014 betalings-
steeds minder door verkeerde keuzes of overconsumptie. achterstanden, 40% van de huishoudens had een te
© Een andere belangrijke oorzaak van toenemende schulden geringe financiële buffer om tegenslagen op te vangen
ms Mm is het principe van de ‘zelfredzame burger’ samen met en 20% had helemaal geen spaargeld.
| n S @ r 5) de toegenomen complexiteit van wet- en regelgeving
en dienstverlening waar burgers mee te maken hebben. Precieze cijfers over het aantal huishoudens met proble-
Meer en meer blijkt dat een flinke groep kwetsbare matische schulden in Amsterdam zijn er niet. Wel zijn er
ennn, burgers niet of onvoldoende vaardigheden heeft om zich schattingen gemaakt op basis van het eerder genoemde
staande te houden in een steeds ingewikkelder wordende landelijke onderzoek van Panteia. Wanneer de cijfers van
Wat zijn de belangrijkste inzichten uit hersen- en gedragswetenschappen voor de samenleving. Hierdoor ontstaan onbedoeld schulden. Panteia vertaald worden naar Amsterdam, is de schatting
verbetering van de schuldhulpverlening in Amsterdam? Wat is de omvang van het De Nationale Ombudsman zegt hierover in zijn rapport dat ruim 80.000 huishoudens een risico op problematische
: . … . . Burgerperspectief op Schuldhulpverlening'*: schulden hebben en dat zo'n 38.000 huishoudens daad-
probleem in Nederland en in Amsterdam? Wat zijn de doelstellingen die het college “De overheid gaat ten onrechte en te veel uit van de werkelijk problematische schulden hebben: een schuld die
van B en W in deze periode wil realiseren, en tot slot, wat zet zij daarvoor in? zelfredzaamheid van burgers. Dit blijkt een illusie. met het beschikbare inkomen niet in 36 maanden afgelost
Onvoldoende redzaamheid is juist vaak één van de kan worden, rekening houdend met de beslagvrije voet.
redenen waarom burgers in grote financiële problemen
terechtkomen. Het kan nooit de bedoeling zijn burgers De Staat van de Stad VIII (2014) laat zien dat 39% van de
buiten de boot te laten vallen als zij niet precies in de mal Amsterdammers moeite heeft om rond te komen en dat
van het schuldhulpsysteem van de overheid passen.” 28% schulden heeft exclusief hypotheeklasten. De cijfers
. over 2015 en 2016 verschijnen medio 2017 in de Staat van
1.1 De impact van schaarste op mensen de Stad IX.
De nieuwste wetenschappelijke inzichten over de impact levensgebieden, bijvoorbeeld door echtscheiding, baan- De situatie in Nederland
van schaarste op het functioneren van de hersenen en verlies of ziekte kan makkelijker leiden tot schulden.
het gedrag van mensen zijn leidend in de verbetering EKE °
van de schuldhulpverlening in Amsterdam. Inspiratie- Duidelijk is dat de vaardigheden die mensen nodig
bron vanaf de start van de bestuursperiode is het boek hebben om uit de problemen te komen, afnemen. |EBEl EER mb
‘Schaarste’ van Mullainathan en Shafir!. In hoog tempo Mullainathan en Shafir stellen in hun onderzoek zelfs dat V
wordt er steeds meer onderzoek gedaan naar de impact het IQ met 10 punten afneemt. Het is dus heel belangrijk 1 op de 5 47% 40% 20%
van schaarste. De inzichten leren ons hoe hulpverlening om mensen met schulden zo vroeg mogelijk in beeld te huishoudens heeft had het afgelopen heeft onvoldoende heeft geen
anders ingericht kan worden om Amsterdammers met krijgen. Hoe minder stress, hoe eenvoudiger het is om ob) ische schuld iaar b ee P fi iële buff 9 Id
schulden effectiever te ondersteunen. Ook leert het iemand weer vaardig te maken om zijn problemen op te Pio ematise eserneen jaar beta'Ings- manders BATEN Om spaarge
‚ : of een risico daarop achterstanden tegenslagen op te vangen
ons én schuldeisers hoe schulden voorkomen en vroeg lossen. Het leert ons dat het oplossen van stress en het
opgespoord kunnen worden. Bijvoorbeeld door bepaalde versterken van vaardigheden cruciale onderdelen moeten
vaardigheden van kinderen te versterken of door incasso- zijn van de hulpverlening. Dat betekent dat de effecten Schuldeisers 2011 2014 2015 N
. . … Schuldenproblematiek neemt
processen anders in te richten. van stress besproken moeten worden met klanten. Zij eene Mee 14 14 14 5 ne
. … qua complexiteit en ernst toe
kunnen dan hun eigen gedrag beter begrijpen en laten Gemiddelde schuldenlast €32.250 €38.500 € 42.900 en
Mensen met schaarste ondervinden stress. Mensen met zich makkelijker begeleiden. Een voorbeeld is werken met
stress reageren impulsiever en zijn ongeduldiger. Ze zijn reminders en to-dolijstjes voor klanten.
minder goed in plannen, vergeten veel, hebben meer Huishoudens met problematische schulden of een risico daarop: Omslag van schulden door
moeite met doorzetten en kunnen impulsen moeilijker Deze manier van kijken zet ook het mantra van ‘zelf- verkeerde keuzes naar schulden
remmen. Hun eigen perspectief is leidend in hun hande- redzaamheid’ in een ander perspectief. Om mensen weer 193.000 in beeld door stijgende vaste lasten en
len. Deze effecten van stress zijn het gevolg van mecha- meer zelfredzaam te krijgen, is het vaak juist nodig hen En _ achterblijvende inkomsten.
nismen in de hersenen. Juist die vaardigheden die nodig een tijd intensief te begeleiden. Dat vraagt van hulpver- 1.200.000 niet in beeld bij schuldhulpverlening (schatting)
zijn om uit schulden te komen, nemen af door stress als lener en overheid om niet met de vinger te wijzen, maar
gevolg van schulden. Door de impact van schaarste lopen naast mensen te gaan staan door eenvoudig toegankelijke
mensen een groter risico om ook problemen te krijgen op __ dienstverlening en goede hulpverlening. In lijn daarmee is ? Panteia. (2015). Huishoudens ín de rode cijfers: Over schulden van Nederlandse huishoudens en preventiemogelijkheden.
andere terreinen. Ze krijgen ruzie, opvoedproblemen of het belangrijk om mensen te belonen en niet te straffen, 3 De Nationale Ombudsman. (2016). Burgerperspectief op Schuldhulpverlening. Een onderzoek naar de ervaringen van burgers met gemeentelijke
worden ziek. Het omgekeerde geldt ook: stress op andere met een houding van vertrouwen in plaats van wantrouwen. „Snulomipverlening.
> Nibud (2015). Geldzaken in de praktijk.
1 Mullainathan, S. en Shafir, E. (2015). Schaarste. Hoe gebrek aan tijd en geld ons gedrag bepalen. * Gemeente Amsterdam. (2014). Staat van de Stad Vil: Een stad voor iedereen.
7 NVVK. (2015). Jaarverslag
10 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 11
1.3 Bestuurlij ke doelstellingen 2014-2018 Belangrijk uitgangspunt is dat iedereen recht heeft op Alles wordt er op in gezet om Amsterdammers met
hulp bij financiële problemen. Amsterdam sluit niemand financiële problemen in elk geval te stabiliseren en bij
uit. Wel is het zo dat niet iedereen vrij van schulden voorkeur ook naar sanering van hun schulden te leiden.
De kernvraag die de wethouder en de portefeuillehouders Op basis van deze kernvraag zijn vijf doelstellingen gemaakt kan worden. Dat gebeurt bijvoorbeeld wanneer Waar nodig zoekt Amsterdam de grenzen op om tot een
van stadsdelen zich bij de start van de bestuursperiode geformuleerd: de financiën onduidelijk blijven door een vechtscheiding oplossing te komen. Door experimenten wordt het hele
gesteld hebben, is: Hoe zorgen we samen met of wanneer er sprake is van strafvorderingen. Amsterdam systeem steeds verder verbeterd.
betrokkenen, in het belang van de stad en haar bewoners, Elke doelstelling is opgebouwd uit een aantal indicatoren is hier ook gebonden aan landelijke wet- en regelgeving.
dat mensen geen schulden krijgen, dat mensen met die nauwgezet gevolgd worden zodat zichtbaar wordt of
problematische schulden snel goede begeleiding krijgen de goede kant op gegaan wordt. In hoofdstuk 2 worden
met een blijvend resultaat zodat zij weer perspectief op de resultaten uit 2016 aan de hand van de belangrijkste
hun leven krijgen? indicatoren gepresenteerd.
1.5 Programma Schuldhulpverlening
Doelstellingen Focus, iedereen weet waar we aan werken
Om de ambities en doelstellingen van het college van Het Programma Schuldhulpverlening is een alliantie van
Ben Wte realiseren is medio 2014 het Programma de gemeente en de acht uitvoerende MADI's. Met behulp
A El > \9 ad Schuldhulpverlening gestart. De opdracht luidt: van de volgende vijf thema’s wordt aan de bestuurlijke
1. Experimenten en projecten opzetten die helpen de doelstellingen gewerkt:
Î NT nn Et) bestuurlijke doelstellingen te verwezenlijken.
ELL SAS uitstroom ik doorstroom 2. Stimuleren van kennisdeling, samenwerking en
ehh omhoog omhoog suba) omhoog innovatiekracht tussen de MADI's en met andere
relevante organisaties.
1.4 Schuldhulpverlening in Amsterdam © CÈ @ © 0
In Amsterdam zijn de stadsdelen bestuurlijk Schuldhulpverlening voor zelfstandigen
verantwoordelijk voor de schuldhulpverlening in hun Preventie en schuldhulpverlening op ROC's met Preventie Vroegsignalering Effectiviteit door Samenwerking Samenwerking met
gebied. De schuldhulpverlening wordt uitgevoerd door ‘School en Schuld’ Amsterdammers Amsterdammers maatwerk met hulpverleners schuldeisers
acht Maatschappelijke Dienstverleners (MADI's). In Intensieve schuldhulpverlening voor jongeren maken geen met schulden Amsterdammers Collega Schuldeisers zijn
de dagelijkse praktijk voert de centrale stad de regie met meervoudige problematiek problematische komen eerder in met problematische hulpverleners onderdeel van de
over de opdrachtverlening aan de MADI's. Daardoor Screening op financiële problemen bij nieuwe klanten schulden beeld en worden schulden wordt worden in hun werk oplossing
wordt krachtig en uniform gestuurd en tegelijkertijd met een Participatiewet-uitkering eerder geholpen zo snel mogelijk niet belemmerd
gestimuleerd dat MADI’s kennis delen en samenwerken. Schuldhulpverlening voor burgers met een weer perspectief door problematische
In de stadsdelen is er ruimte voor couleur locale om Participatiewet-uitkering geboden en direct schulden van hun
Amsterdammers te bereiken en te ondersteunen. Schuldhulpverlening voor burgers uit de Top 600/1000 betrokkenen worden «_ cliënt
De MADI's voeren ook het maatschappelijk werk en Vroegsignalering met ‘Vroeg Eropaf’ niet gedupeerd
het sociaal raadsliedenwerk uit, maken deel uit van ‘Geregelde Betaling, voorkomen woningontruimingen’ door
de Samen DOEN Buurtteams?, zijn aangesloten bij inhouden vaste lasten op de uitkering voor klanten met een
de wijkzorgnetwerken en Ouder- en Kindteams en Participatiewet-uitkering en met financiële problemen
bevorderen de participatie van de Amsterdammer. Inzet van laagdrempelige inloop met ‘Grip op je Geld’
Verder zijn er veel vrijwilligersorganisaties actief op en ‘Financiële Cafés' in wijken
het gebied van schulden. Denk aan onder andere Inzet van sociaal raadslieden
VONK, TEAM ED®, De Regenboog Groep en de Netwerkdagen voor schuldeisers en schuldhulpverleners
vrijwilligers die door de MADI's zelf ingezet worden. door de Kredietbank Amsterdam
Tal van afspraken met schuldeisers
Naast de reguliere inzet vanuit de stadsdelen zet de Budgetbeheer voor bijzondere doelgroepen (FIBU)
centrale stad nog het volgende in: Budget Op Maat-gesprekken in te zetten door alle
gebiedsteams
7 Samen DOEN Buurtteams zijn er voor Amsterdammers met meerdere problemen
8 TEAM ED is een sociaal uitzendbureau voor ervaringsdeskundigen
12 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 13
De afgelopen twee jaar zijn maatwerkaanpakken ontwikkeld en de wijkzorgnetwerken is beter geworden. De samen-
voor verschillende doelgroepen. De samenwerking tussen werking met deze laatste teams wordt in 2017 nog verder
© verschillende hulpverleners blijkt effectief. Voorbeelden verbeterd. De basis daarvoor is in 2015 en 2016 gelegd
zijn schuldhulpverlening op locatie bij Pantar/WSW, het via de training Wegwijs in Schuldhulp.
© e® Oranjehuis (Blijfhuis) en De Roggeveen (HVO-Querido).
n | n | r Verder is er de intensieve samenwerking met de GGZ, De conclusie is dat de ingezette verbeteringen hebben
Jeugdzorg, Jongerenwerk, Maatschappelijke Opvang, geleid tot een opwaartse lijn. Op alle vijf doelstellingen
Beschermd Wonen en de FIBU (Budgetbeheer voor is vooruitgang geboekt. Tegelijk blijft de opgave groot.
bijzondere doelgroepen). En ook de samenwerking met Volharding op de ingeslagen weg is nodig om de
de Samen DOEN Buurtteams, de Ouder- en Kindteams resultaten vast te houden en verder te verbeteren.
De doelstellingen van het Programma Schuldhulpverlening zijn vertaald in
meetbare indicatoren. Op deze manier vindt de monitoring plaats op de Oe
gestelde doelen. Na een managementsamenvatting voor de snelle lezer, wordt . … .
Sr . 2.2 Meer mensen met financiële problemen eerder in beeld
in dit hoofdstuk per doelstelling verslag gedaan van de resultaten in 2016.
In hoofdstuk 3 wordt kwalitatief ingegaan op de belangrijkste projecten en
experimenten die bijdragen aan het behalen van de resultaten. Preventieve activiteiten
Preventieve activiteiten 2015 2016
# jongeren budgetlessen (op de ROC's) 8.757 9442
# views YouTube jongerencampagne 'Blijf Positief’ (landelijk) nvt. >1.000.000
. # bezoekers laagdrempelige inloop (indicatief) 15.000 19.000
2.1 Managementsamenvatting resultaten
Inzet op jongeren aandacht voor de verhalen van jongeren over hun financiële
De resultaten van 2016 op de vijf doelstellingen zijn: De Amsterdamse inzet op preventie en vroegsignalering In 2016 hebben 9.442 jongeren budgetlessen gevolgd problemen en schulden. Ook hulpverleners zijn te horen in
werpt steeds meer vruchten af. We bereiken steeds op de ROC's. In het schooljaar 2014-2015 was er een de radioshow. De radiocampagne wordt vergezeld door
1. Meer mensen met financiële problemen meer burgers in een vroeg stadium. De intensieve éénmalige daling door een wijziging in het lesprogramma. een onlinecampagne. Daar wordt informatie gegeven en
eerder in beeld samenwerking met een groot aantal schuldeisers is daarbij In het schooljaar 2015-2016 is deze wijziging ongedaan zijn drie vlogs van vloggers ‘Supergaande’ over schulden
Het aantal Amsterdammers dat met verschillende cruciaal. In 2016 zijn weer duizenden Amsterdammers gemaakt en is het aantal jongeren dat budgetlessen te vinden. De vlogs zijn landelijk in 2016 ruim 1 miljoen
vormen van vroegsignalering bereikt wordt, is met een Participatiewet-uitkering en geldproblemen krijgt weer op het oude niveau. keer bekeken. Op de uitzendingen komen gemiddeld zo’n
gestegen. opgeroepen voor een gesprek. Zij zijn naar de juiste 30 reacties en vragen per keer. FunX geeft aan dat dit een
vorm van hulp geleid. Bij de instroom van nieuwe klanten Ook in het voortgezet onderwijs worden budgetlessen mooi resultaat is voor zo'n moeilijk onderwerp. De impact
2. Instroom omhoog wordt inmiddels een screening gedaan op het risico gegeven. Door extra financiële middelen is het aantal van deze campagne is moeilijk vast te stellen, maar al een
Het aantal Amsterdammers dat in de reguliere op financiële problemen zodat er direct ingegrepen jongeren dat budgetlessen krijgt verhoogd ten opzichte aantal extra aanmeldingen bij jongerenschuldhulpverlening
schuldhulpverlening instroomt, is licht gestegen. kan worden. Ook de jongeren die zich melden in het van 2015. Op elf scholen wordt de Cash Money Budget bewijst het nut.
Een dalende trend is gekeerd. Ook is het aantal Jongerenloket bereiken we op deze manier. methodiek van MaDi Zuidoost gebruikt en hebben 37
mensen dat lichtere vormen van financiële verschillende klassen drie keer budgetles gekregen. Cash Laagdrempelige inloop
hulpverlening krijgt, gestegen. Steeds meer mensen weten de weg naar hulpverlening te Money Budget richt zich op leerlingen van 14 en 15 jaar. Door de hele stad zijn veel laagdrempelige financiële
vinden. Zelf of via de talloze laagdrempelige Financiële Er worden thema’s besproken die aansluiten op de inloopspreekuren. Hier werken professionals én
3. Meer succesvolle uitstroom door maatwerk Cafés of via de professionals van de verschillende leefwereld van de jongeren. Er worden peer educators vrijwilligers, zoals schuldhulpverleners, sociaal raadslieden,
Het aantal klanten dat succesvol de schuldhulp- gebiedsteams. Het aantal bezoeken aan de Financiële ingezet. Dit zijn jongeren die zelf schulden hebben maatschappelijk werkers, participatiebegeleiders,
verlening verlaat, is gestegen. Het aantal aanvragen Cafés is flink toegenomen en de spreekuren op (gehad). Dit maakt de lessen aantrekkelijk voor jongeren. medewerkers van Delta Lloyd, studenten van de Hogeschool
dat leidde tot een minnelijke schuldenregeling locatie, bijvoorbeeld bij Pantar/WSW (Wet sociale van Amsterdam via BOOT, ervaringsdeskundigen en
bij de Kredietbank Amsterdam is toegenomen. werkvoorziening) en op middelbare scholen en ROC's, Naast Cash Money Budget is er ook nog de methodiek reguliere vrijwilligers. Het afgelopen jaar is het aantal
Het jaarlijks totaalbedrag aan gesaneerde schuld worden goed gebruikt. ‘Hoe word je rijk?’ van 125Procent in samenwerking met inloopspreekuren toegenomen, met bijvoorbeeld de
via de Kredietbank Amsterdam is weer gestegen. You for youth. ‘Hoe word je rijk’ richt zich op leerlingen Formulierencafés in stadsdeel Zuidoost en de Financiële
Een andere klantbenadering leidt tot meer succesvolle van 16 tot en met 18 jaar in het praktijk- en speciaal Werkplaats in stadsdeel Nieuw-West. Uit een indicatieve
4. Snellere doorlooptijden schuldhulptrajecten. Er zijn meer mensen gestabiliseerd onderwijs. Op achttien verschillende scholen zijn in totaal telling over 2016 blijkt dat er ongeveer 19.000 bezoeken
De doorlooptijden in de verschillende fases van en meer mensen hebben een schuldenregeling. Het aantal 524 budgetlessen gegeven. Het aantal lessen per klas zijn gebracht, ongeveer 4.000 meer dan in 2015.
de schuldhulpverlening zijn korter geworden. klanten dat uitvalt, is voor het derde jaar op rij gedaald. wisselt en wordt in overleg met de scholen bepaald.
Meer en meer biedt Amsterdam maatwerk. Steeds meer Er is ook een inloopspreekuur voor mensen met
5. Minder recidive zetten schuldhulpverleners in op de versterking van In het najaar van 2016 was er een campagne met de titel psychosociale beperkingen: Grip op je Geld. Deze
Het aantal klanten dat zich opnieuw meldt gedrag en vaardigheden van klanten die nodig zijn om #BlijfPositief te horen op radiozender FunX. Deze spreekuren zijn bedoeld als nazorg en terugvalpreventie
bij schuldhulpverlening is licht gedaald. weer grip te krijgen op hun eigen situatie. De gemiddelde campagne richt zich op het voorkomen van schulden bij voor cliënten van VONK-maatjes, Papermates of
doorlooptijden van de hulpverlening zijn korter. jongeren. Gedurende een half jaar was er wekelijks Humanitas. Van de pakweg 19.000 bezoeken ontving
14 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 15
Grip op je Geld er bijna 3.900. De resultaten van Grip de weg naar Grip op je Geld, meer dan via hulpverleners. Onderdeel van de werkwijze is het traject ‘Geregelde jaar. Daarna zet de daling stevig door. In 2014 gaat het
op je Geld zijn door strakkere stedelijke coördinatie De vier meest gestelde vragen gaan over financiële Betaling, voorkomen woningontruimingen’. De gemeente om 609, in 2015 om 450 en in 2016 om 407 ontruimde
verbeterd. De bekendheid van het spreekuur is vergroot. administratie, Rijksbelastingdienst, inkomen en houdt in overleg met de klant vaste lasten in op de corporatiewoningen. Het totaal aantal ontruimde
Steeds meer mensen vinden via mond-tot-mondreclame zorgverzekering. uitkering. Zo wordt de financiële situatie van de klant woningen, inclusief particuliere verhuur, was in 2016 545.
snel stabiel. In 2016 hebben de woningcorporaties De daling van het totaal aantal ontruimingen tussen 2015
hiervoor 477 huurders met een huurachterstand van twee en 2016 is 8%. De ontruiming van corporatiewoningen is
Vroegsignalering maanden aangemeld. Bij 285 klanten wordt nu de huur de laatste drie jaar in totaal 33% gedaald.
doorbetaald uit de uitkering. Niet bij iedereen kan dit
Activiteiten vroegsignalering 2015 2016 doordat de uitkering niet altijd hoog genoeg is om de Budget Op Maat-gesprekken
vaste lasten te kunnen inhouden. Eén van de oorzaken In 2016 is gestart met Budget Op Maat-gesprekken
# meldingen Vroeg Eropaf totaal, waarvan: 10.207 10.495 hiervan is dat mensen een relatief hoge huur hebben ten (BOM-gesprek). Dit gesprek kan door collega hulp-
# woningcorporaties 2.854 2.576 opzichte van hun inkomsten. Deze mensen krijgen het verleners aan hun klanten aangeboden worden. Ook
# energiemaatschappijen 1.976 1.987 aanbod om van budgetbeheer gebruik te maken. kunnen Amsterdammers die zichzelf melden bij een
# Zilveren Kruis 4.268 4.923 MADI een BOM-gesprek krijgen. Het gesprek geeft de
# Belastingen Gemeente Amsterdam 1.090 1.009 Sinds de start van ‘Schuldhulpverlening voor klant meer inzicht in zijn financiën. Er wordt voorkomen
# Waternet (pilot, eind 2016 gestart) nvt. 95 Amsterdammers met een Participatiewet-uitkering’ en dat financiële problemen groter worden. Er wordt
# meldingen Eropaf (woningcorporaties) 1.039 909 ‘Geregelde Betaling, voorkomen woningontruimingen’ voor gezorgd dat de klant gebruik maakt van alle
# opgeroepen voor budgetadvies in werkwijze Integrale is het aantal beslagleggingen op de uitkering bijna inkomensondersteunende voorzieningen waar hij recht op
schuldhulpverlening voor Participatiewet-gerechtigden, waarvan: 2.203 3.283 gehalveerd. In december 2016 waren het er nog 9.335. heeft. Het gesprek is laagdrempelig en werkt preventief.
# meldingen Geregelde Betaling, voorkomen Waar in april 2014 23% van de uitkeringsgerechtigden Wanneer de problemen groot blijken, wordt de klant naar
woningontruimingen voor Participatiewet-gerechtigden nvt. 477 tenminste één beslaglegging op de uitkering had, was schuldhulpverlening of andere hulp begeleid. In 2016 is
# jongeren bij het Jongerenloket nvt. 483 dat in december 2016 14%. Het aantal huishoudens met 538 Amsterdammers een BOM-gesprek gevoerd. In
# Budget Op Maat-gesprekken (BOM) nvt. 538 met één of meer beslagleggingen is sinds april 2014 2017 worden deze gesprekken verder uitgerold naar de
# totaal meldingen/oproepen vroegsignalering 13.449 15.320 met ruim 36% afgenomen. Samen DOEN Buurtteams, de Ouder- en Kindteams en
% bereik Vroeg Eropaf woningcorporaties 66% 62,3% de wijkzorgnetwerken. Het streven is dat elke klant die
% bereik Vroeg Eropaf totaal 52% 50,7% Sinds 2006 daalt het aantal woningontruimingen. Tussen nog niet bekend is bij een MADI en die een score van 3
% bereik Integrale schuldhulpverlening voor 2011 en 2013 bleef het aantal woningontruimingen van of hoger heeft op de factor ‘financiële zelfredzaamheid’ in
Participatiewet-gerechtigden 88% 90% corporatiewoningen nagenoeg gelijk, gemiddeld 636 per de ZelfRedzaamheidsMatrix, een BOM-gesprek krijgt.
Vroeg Eropaf
Het aantal meldingen via de Amsterdamse aanpak Vroeg gebieden steeds lastiger wordt om achter de voordeur te
Eropaf is in 2016 met ongeveer 300 toegenomen tot komen.
10.495. Het aantal meldingen door woningcorporaties in 2.3 Instroom omhoog
Vroeg Eropaf is in 2016 met 10% gedaald ten opzichte Het aantal Eropaf-meldingen vanuit de woningcorporaties
van het aantal in 2015. Dit komt doordat een deel is gedaald met 12% ten opzichte van 2015 en met _ In traject 2015 2016
van de huurders met een betalingsachterstand een 21% ten opzichte van 2014. Eropaf wordt ingezet bij
Participatiewet-uitkering heeft en nu via de aanpak een aangezegde woningontruiming als gevolg van # minima in beschermingsbewind / curatorschap
‘Geregelde Betaling, voorkomen woningontruimingen’ huurachterstanden. Vroeg Eropaf heeft dan geen soelaas (beroep op bijzondere bijstand, peilmaand is december) 3.406 4.680
benaderd en geholpen wordt. Met de aantallen van geboden of is niet ingezet. De aangezegde ontruiming # klanten in budgetbeheer (Plangroep), peilmaand is december 2.026 1.994
deze aanpak erbij zijn er 7% meer huurders aangemeld kan met Eropaf alsnog voorkomen worden. We nemen # klanten in regulier SHV-traject op 1 januari 2016 7.079 6.836
voor vroegsignalering. Bij de energiemaatschappijen voorzichtig aan dat de daling komt door het hogere aantal # nieuwe instroom in regulier SHV-traject in 2016 8.338 8.522
(zoals NUON, Essent, E.ON, Eneco, Energiedirect.nl en Amsterdammers met huurschulden dat we vroeg bereikt # toelatingsbesluiten Wgs 4.406 4.140
de Nederlandse Energiemaatschappij) is het aantal van hebben. Een verdere daling van de Eropaf-meldingen is # BAS-gesprekken zonder Wgs vervolg Niet bekend 2.022
1.987 meldingen in 2016 vrijwel gelijk aan het aantal in dus positief. # nieuwe instroom bijzondere SHV-trajecten, waarvan: 2.694 3.527
2015. Het aantal meldingen van Vroeg Eropaf via zorg- # intensieve schuldhulpverlening voor jongeren 907 980
verzekeraar Zilveren Kruis compenseert het lagere aantal Schuldhulpverlening voor Amsterdammers # School en Schuld (SHV budgetcoaches op ROC's) 704 1.260
meldingen door woningcorporaties. In 2016 meldde de met een Participatiewet-uitkering # schuldhulpverlening bij Pantar (pilot gestart mei 2015) 275 550
zorgverzekeraar 655 Amsterdammers meer dan in 2015 en Naast Vroeg Eropaf is er de werkwijze ‘Integrale schuld- # schuldhulpverlening voor (ex)-ondernemers 396 272
kwam uit op bijna 5.000 meldingen. Het aantal meldingen hulpverlening voor Amsterdammers met een # schuldhulpverlening bij Werk & Re-integratie 251 312
van de Belastingen Gemeente Amsterdam daalde 10% Participatiewet-uitkering’. In 2014 zijn de eerste 630 # schuldhulpverlening Budget & Inkomensbeheer
ten opzichte van 2015 tot ongeveer 1.000 meldingen. klanten opgeroepen voor een Budgetadviesgesprek Bijzondere Doelgroepen (FIBU) 88 57
Schuldhulpverlening (BAS) met hun klantmanager en een # schuldhulpverlening voor Top1000 73 96
Het bereik van de Vroeg Eropaf-meldingen van de schuldhulpverlener. In 2015 zijn 2.203 en in 2016 zijn er # aantal lopende schuldregelingen (minnelijke regeling
woningcorporaties is met 4% gedaald ten opzichte van 3.283 klanten opgeroepen. Het opkomstpercentage voor via Kredietbank Amsterdam en Wsnp 2.574 (KBA)+ 2.908 (KBA) +
2015 en komt uit op 62,3%. Hoewel het aantal meldingen deze gesprekken is 90%. Dat is hoog. Deze werkwijze is via de rechtbank) op 1 januari 1.795 (Wsnp) 1.751 (Wsnp)
is toegenomen, is er een stagnatie in het aantal gestart nadat het aantal beslagleggingen op de uitkering # gestarte schuldregelingen (minnelijke regeling via
Amsterdammers dat na een melding daadwerkelijk bereikt in april 2014 piekte met 16.415. Kredietbank Amsterdam en Wsnp via de rechtbank) 1.167 (KBA)+ 1.319 (KBA) +
wordt. De MADI's geven aan dat het in sommige gedurende het jaar 563 (Wsnp) 431 (Wsnp)
16 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 17
Beschermingsbewind en budgetbeheer heeft. Vooral op opleidingen waar meer leermiddelen Aantal schuldregelingen lijke schuldregelingen bij de KBA tot stand gekomen.
Het aantal minima in beschermingsbewind is in 2016 nodig zijn, zoals kappersmateriaal, gereedschap en In 2014 en 2015 nam het totaal aantal schuldregelingen Het aantal gestarte saneringstrajecten via de rechter in
toegenomen. Eind december ging het om 4.680 mensen, sportkleding. Daarnaast stijgt het aantal aanmeldingen, toe. Het aantal lopende regelingen (minnelijke rege- de Wsnp, het laatste vangnet als een minnelijke schuld-
een toename van ruim 37%. Het aantal Amsterdammers doordat het aanbod beter bekend is gemaakt op scholen. ling via Kredietbank Amsterdam (KBA) en Wsnp via de regeling bij de KBA niet slaagt, is in 2016 gedaald naar
in budgetbeheer (Plangroep) is heel licht gedaald. Hierdoor raadplegen studenten en docenten de rechtbank) lag op 1 januari 2016 met 4.659 7% hoger 431. In 2015 waren dat er nog 563. Een oorzaak is het
Uit onderzoek moet blijken of er naast budgetbeheer budgetcoaches sneller, waardoor de preventieve functie dan op 1 januari 2015. In 2016 steeg het aantal minne- hogere slagingspercentage op de aanvragen bij de KBA,
en bewindvoering andere mogelijkheden zijn om van het project versterkt wordt. lijke schuldregelingen bij de KBA met 13% ten opzichte waarover in paragraaf 2.3 meer. Een andere mogelijke
Amsterdammers effectief, maar tegen lagere kosten, van 2015. In totaal zijn er in 2016 1.319 nieuwe minne- oorzaak is dat meer mensen eerder bereikt worden.
te begeleiden bij financiële problemen. De verwachting Intensieve schuldhulpverlening voor jongeren
is namelijk dat het aantal Amsterdammers dat deze steun Het aantal aanmeldingen bij de Intensieve schuldhulp-
nodig heeft in de toekomst stijgt. verlening voor jongeren is met 8% gestegen tot bijna NN
duizend. Door betere samenwerking in de keten krijgen
Instroom in de schuldhulpverlening meer jongeren via de jongerenpunten een budget- 2.4 Meer succesvolle uitstroom
In 2016 nam de instroom in de schuldhulpverlening adviesgesprek. Dat heeft een preventieve werking, maar
voor het eerst sinds 2012 een fractie toe. Daarmee leidt ook vaker tot een traject bij Intensieve Jongeren-
lijkt er een eind te komen aan een dalende trend. Het schuldhulpverlening. Relatief veel jongeren in een eee eeen 2014 2015 2016
aantal ingestroomde Amsterdammers lag ongeveer 1% intensief schuldhulptraject krijgen begeleiding van
hoger dan in 2015 en kwam uit op 8.522. Het beeld per maatschappelijke opvang en zorginstellingen. Daarom is # _niet-succesvolle uitstroom voorfase + voortraject onbekend 946 595
stadsdeel verschilt: in Oost, Zuid en Nieuw-West nam er veel aandacht besteed aan korte lijnen in de uitvoering # _niet-succesvolle uitstroom stabilisatie onbekend 911 720
de instroom toe ten opzichte van 2015. In de andere om snel en goed samen te werken met ketenpartners. % succesratio afgeronde SHV-trajecten (inclusief Eropaf) 72% 76% 82%
stadsdelen was er een afname. Hierin is de samenwerking met IPA (intensieve preventieve % uitval in de verschillende fases 28% 24% 18%
aanpak) van grote meerwaarde. % succesratio aanvragen KBA 45 5% 53,8% 60,3%
Het aantal Amsterdammers dat een toelatingsbesluit voor # uitstroom sanering na 3 jaar 589 607 N.n.b.
de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) ontving, Schuldhulpverlening bij Pantar # schone lei na 3 jaar schuldregeling KBA of Wsnp 653 (KBA) + 833 (KBA) + 818 KBA+
is ten opzichte van 2015 afgenomen. Het is aannemelijk Bij de pilot Schuldhulpverlening bij Pantar is het aantal 471 (Wsnp) 521 (Wsnp) Wsnp n.n.b
dat dit komt doordat meer mensen eerder in beeld komen klanten dat zich meldt, verdubbeld van 275 klanten in
en ondersteuning krijgen met lichtere vormen van hulp. 2015 naar 550 in 2016. Daarbij moet bedacht worden
Zij komen eerder in beeld door Vroeg Eropaf, het Budget dat de pilot per mei 2015 is gestart. Schulden en sociale Succesvolle uitstroom Slagingspercentage aanvragen Kredietbank
Op Maat-gesprek (BOM) of het Budgetadviesgesprek problematiek komen veel voor bij de werknemers van Het aantal mensen dat uitvalt in de verschillende fases Amsterdam
Schuldhulpverlening (BAS), de schuldhulpverlening op Pantar. Dit kan een negatieve invloed hebben op hun van een schuldhulpverleningstraject nam in 2016 In 2016 heeft de Kredietbank Amsterdam (KBA) 2.315
locatie en de vele laagdrempelige inloopspreekuren inzetbaarheid en hun ontwikkelingsperspectief. De opnieuw af. Dat betekent dat het aantal mensen dat aanvragen voor een minnelijke schuldregeling afgehandeld.
en Financiële Cafés. Schuldhulpverleners voeren naast werknemers van Pantar zijn door hun werktijden en hun succesvol uitstroomt, steeg van 76% in 2015 naar 82% Deze 2.315 aanvragen leidden in 1.319 gevallen tot
de 2.950 BAS-gesprekken in de werkwijze ‘Integrale beperkingen doorgaans niet in staat om op eigen initiatief in 2016. In 2013 stond de teller nog op 61%. Vanaf de een toekenning van een saneringskrediet. Dat is een
schuldhulpverlening voor Amsterdammers met een hulp in te schakelen en naar een MADI te stappen. aanmelding tot en met de stabilisatiefase zijn zo'n 1.300 slagingspercentage van 60%. Dit percentage bedroeg in
Participatiewet-uitkering’ ook 2.022 BAS-gesprekken Pantar en Doras (MADI in Amsterdam-Noord) voeren Amsterdammers uitgevallen. Dat is beduidend minder dan 2015 nog 53,8% en in 2014 was het 45,5%. Er is sinds 2014
met klanten die direct bij de MADI's binnen komen. In de pilot uit om te zien of inloopspreekuren van een de ruim 1.800 in 2015. De ambitie is om dit aantal nog dus een significante stijging van dit slagingspercentage.
dit aantal tellen we de klanten die een BAS-gesprek schuldhulpverlener en een maatschappelijk werker op verder te laten dalen. In sommige gevallen is overigens De MADI's hebben samen met KBA flink gestuurd op een
hebben gehad maar toch doorstromen naar de zwaardere locatie van Pantar dit oplost. Het doel is informatie en geen sprake van uitval. Ook een verhuizing wordt in de hogere kwaliteit van de aangeleverde aanvragen. Wanneer
reguliere schuldhulpverlening niet mee. Vormen van advies geven, kortdurende hulp bieden en waar nodig dossiers van de MADI's geregistreerd als uitval. Redenen een aanvraag niet slaagt, gaat de aanvraag meestal door
lichte hulp die op een BAS-gesprek kunnen volgen, zijn toe te leiden naar hulp van een MADI of naar andere voor de afname zijn onder andere meer maatwerk, meer naar de rechter voor een schuldenregeling in de Wsnp.
onder andere een budgetmaatje, een budgetcursus, zorg- en hulpverleningsorganisaties. outreachend werken, beter samenwerken met collega’s In 78 gevallen is er een andere succesvolle oplossing
inkomensreparatie of een cursus financiële geletterdheid. en kortere doorlooptijden. gerealiseerd, bijvoorbeeld doordat middelen beschikbaar
De inzet van BOM- en BAS-gesprekken drukt de instroom Schuldhulpverlening voor (ex)ondernemers kwamen uit een erfenis, of doordat alsnog een regeling
in de reguliere schuldhulpverlening licht. Dit is positief. Het aantal gestarte schuldhulpverleningstrajecten bij Bij de verbetering op succesvolle uitstroom past een lichte meteen crediteur tot stand kwam.
Per saldo krijgen meer mensen hulp bij financiële Zuidweg&Partners voor (ex)ondernemers (gespecialiseerd winstwaarschuwing. Doordat de productie van de MADI's
problemen en krijgen zij ook meer hulp op maat, lichter of bureau voor schuldhulpverlening aan ondernemers) is in steeds preciezer en cijfermatig gestuurd wordt, wordt Waar in 2013 de gemiddelde schuld van klanten die een
zwaarder naargelang hun situatie. 2016 gedaald tot 272. Het aantal gestarte trajecten ook duidelijk dat er soms nog verschil is in wat MADI's saneringskrediet kregen zo'n € 20.000 bedroeg, is dit
daalt al sinds 2012. Deze daling heeft diverse oorzaken. als succesvol aanmerken. In 2017 zal er een eenduidige bedrag in 2016 gestegen tot ruim € 24.000. Ook het aantal
Instroom bijzondere schuldhulpverlening De belangrijkste is dat tot en met 2012 alle verzoeken definitie en registratie van succesvolle uitstroom komen. toegekende saneringskredieten is toegenomen. Beiden
Ook de instroom in de bijzondere schuldhulpverlenings- van (exjondernemers voor schuldhulpverlening door Daardoor ontstaat beter inzicht, met mogelijk een lichte dragen bij aan de verdubbeling van de jaarlijks door de
trajecten nam in 2016 toe. Dit komt vooral doordat er bij Zuidweg&Partners in behandeling werden genomen. correctie naar boven of naar beneden. Desalniettemin KBA gesaneerde schuld die we zien ten opzichte van
School en Schuld in 2016 aanzienlijk meer aanmeldingen Sinds 2013 screent het Team Ondersteuning Ondernemers is de verwachting dat ook na een eventuele negatieve 2013: van ruim € 16 miljoen in 2013 tot bijna € 32 miljoen
zijn geweest dan in 2015. Een toenemend aantal vooraf bij welke hulpverlening de (ex)ondernemer het correctie er nog steeds een afname van de uitval is. in 2016. De klant betaalt het saneringskrediet vervolgens
studenten heeft moeite met het betalen van leermiddelen. meest gebaat is. Zo worden (exjondernemers bijvoorbeeld af aan de KBA en heeft niet meer te maken met alle
Daarom heeft minister Bussemaker de ‘Tijdelijke regeling ook doorverwezen naar de reguliere schuldhulpverlening verschillende schuldeisers. In de meeste gevallen zijn dit
voorziening leermiddelen voor deelnemers uit minima- of naar andere soorten van hulpverlening. Een speciaal er in Amsterdam tussen de 18 en 23. Er wordt intensief
gezinnen’ in het leven geroepen voor minderjarige traject bij Zuidweg&Partners start alleen wanneer het echt samengewerkt met de schuldeisers om, in de huidige
studenten in minimagezinnen. Er is echter ook een grote bij de vraag en het probleem van de (exjondernemer past. situatie van toenemende schulden, oplossingen
groep studenten van 18 jaar en ouder die hier moeite mee Zo wordt het juiste maatwerk geleverd. te vinden.
18 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 19
2.5 Snellere doorlooptijden 3
®
Snellere doorlooptijden 2015 2016 © ®
binnen 3 maanden voortraject (norm = 70%) 60% 65% FE ffe Ct | eve n | @ Li We
binnen 12 maanden gestabiliseerd (norm = 70%) 68% 69%
binnen 6 maanden een aanvraag
minnelijke regeling (excl. stabilisatie) (norm = 50%) 51% 62% © k
Sinds de start van het Programma Schuldhulpverlening zijn doorlooptijden een kleine dan wel een aanzienlijke a n | e re n Va n Uwe r e n
de doorlooptijden onderwerp van discussie geweest met verbetering geboekt. Het percentage klanten dat met een
de MADI's. Deze discussie gaat over het gegeven dat het aanvraag voor een minnelijke schuldregeling binnen zes ©
leveren van maatwerk ook een langere doorlooptijd kan maanden naar de Kredietbank Amsterdam werd geleid, | n @ @
betekenen. Evengoed heeft de gemeente als opdracht- is toegenomen van 51% tot 62%. Daarmee wordt de
gever aangegeven dat de doorlooptijden ondanks dat door de gemeenteraad gestelde norm gehaald. Voor de
korter moeten worden. Daar wordt op gestuurd met doorlooptijden in de aanmeldfase en de stabilisatiefase is
targets die door de gemeenteraad gesteld zijn. al wel vooruitgang geboekt maar wordt de norm nog niet
gehaald. De ingezette lijn moet daar verder bestendigen.
De resultaten in 2014 en 2015 voldeden niet aan De cijfers in hoofdstuk 2 laten zien dat het voorkomen belangrijke werkwijzen die op deze manier zijn ontwikkeld
de gestelde targets. In 2016 is voor de drie soorten en aanpakken van schulden van Amsterdammers steeds en geïmplementeerd. Dit zijn niet alle experimenten en
beter gaat. Er moet nog veel gebeuren, maar het is projecten die zijn ontwikkeld of nog lopen, zie bijlage
zinvol te delen wat al blijkt te werken. Experimenten en voor meer. De experimenten en projecten die aan bod
projecten starten klein om bij bewezen succes breed in komen zijn:
de stad uit te rollen. Dit hoofdstuk beschrijft een aantal
2.6 Minder recidive
Strikt genomen is er sprake van recidive als een klant herhaalde hulpvraag als echte recidive. Ten opzichte van © Preventie Preventiecampagne jongeren ‘Blijf Positief’
het schuldhulpverleningsdossier niet succesvol afrondt 2015 en 2014 is er een daling van het aandeel herhaalde Campagne doorbreken taboe op schulden
of uitvalt en zich binnen drie jaar weer meldt. Wanneer hulpvragers/recidivisten. In die jaren lag dit percentage
een klant het traject wel succesvol afrondt en zich binnen rond de 17,5%. Doordat steeds meer maatwerk en nazorg @® Vroegsignalering Integrale schuldhulpverlening voor Participatiewet-gerechtigden
drie jaar weer meldt, is er sprake van een herhaalde ingezet wordt, is de verwachting dat de recidive, in beide Geregelde Betaling, voorkomen woningontruimingen
hulpvraag. In de beschikbare cijfers tot op heden is dat betekenissen, verder afneemt in de komende jaren.
onderscheid niet gemaakt. Het recidive percentage over @ Effectiviteit schuldhulpverlening Project Good Practices
2016 is 15% van de instroom. Dit cijfer omvat zowel de door maatwerk Doorbraakfonds Amsterdam
Hypotheekteam
Betere hulp met ervaringsdeskundigen en vrijwilligers
®© Samenwerking collega hulpverleners Samenwerking schuldhulpverlening en
Jeugdbescherming Regio Amsterdam
Samenwerking schuldhulpverlening en GGZ
Training Wegwijs in Schuldhulp
0 Samenwerking schuldeisers Warme front-office Rijksbelastingdienst en CJIB
20 Gemeente Amsterdam
F | |
© N FE Me
4 ee „ep - :®
A Î Tr Ci en a a
Preventiecampagne 1 | 4 me
pag Îz f L
, ] Ze
jongeren À K
1 B | ee f P , f 1 ie E n re
di
jr Fositie Ru EN OMO n 4
Ô zi id 8 ' EN
Î ed 7 rag | Î r hi |
Jongeren die financieel onafhankelijk ER cn 6 ì Á 1 eek A
moeten worden, eindigen vaak in A A | PE INS |
de schulden. Op grond van landelijk e= > ER Ki ‘ SE hek EE \
onderzoek is de schatting dat zo’n jongerenschuldhulpverlener ® wh Es Ket ed je hi Kd ae AE 5 2 Î
20.000 Amsterdamse jongeren Dynamo nne Nh J : a Hse, Elen Î
risicovolle schulden hebben *. Reden ke: gea k si ded o 4 / 5 nn Ee REE |
genoeg om naast programma’s op NW EN - HO kh en |
d > “ ES p hes n 2) 7 bp , k Ik gl d f
middelbare scholen en ROC's nog 4 pn ej | S | lij ri KN EE
meer in te zetten op preventie om 5 . ‚ ú INS | SSS) Á ve X \ B EN |
Amsterdamse jongeren alert te maken : ë ne ‚. En ij sk Û MEN |
op wat het financieel betekent als je 18 B 5 | Kit: |
wordt. K- E Kr EN u
“Het belang van de FunX ed EK El ‚N hl
Wat kost je leven? Hoe kom je aan campagne is om de jongeren à 8 ie
geld om dit te betalen? Wat moet je te informeren over schulden SS |
allemaal betalen? Wat gebeurt er als en het onderwerp schulden ; eN ed Î
dat niet lukt? Wat doe je als je in de Bjermer Ee eenn ne a 4 ;' ae nd LN KN ij of fi
schulden raakt? Wat heeft dit voor onder de jongeren. Mijn . s u _ LR k = ke kh dd ij
effect op je toekomst? Deze vragen, en boodschap in mijn Aen je Í \ i 1 k WN be Koe "a / \
meer, komen aan bod in de campagne ais en Jij commu ( | ï k \ ke | vel Mee ler E °
Blijf Positief’ bij radiostation FunX ASSE met Je omgeving en Ee R Ì \ Á \ | \ Ei k en ALS | k
Amsterdam. Deze campagne loopt mensen De je vertrouwt. Ei | \ Ki kr @ Á :
van september 2016 tot februari 2017. Sen niemand wat van | Î \ k \ Ke, kN En Ea Ì
Professionals en jongeren die schulden je problemen afweet, kan Ek | \ \ Ld ke Cm > ì
hebben of hadden, informeren andere ne GS eing ook we Ee ' eN kN eN a N
jongeren. Zij doen dat in een wekelijks geen oplossing komen. z Ren e= 4 Kie
programma, via een website en sociale Neem Gewist sp musk RRA 4 Óf 5
media. mensen die je vertrouwt, Lel ke! Tl “aa / ú
je mentor van school of KA LN k ì Eva Cleven, presentatrice van radiocampagne ’BlijfbPositief:
Op 22 september 2016 lanceerde es me En schuld- En EN e \
wethouder Arjan Vliegenthart de eiser. Al moet Jij Aden
campagne: “Als je elke dag zorgen om schaamte opzij zetten.”
geld hebt, dan doet dat iets met je. Ik
hoop dat jongeren elkaar helpen en . .
elkaar vertellen over de hulp die de projectleider FunX
gemeente biedt.” Voor de campagne
zijn de vloggers ‘Supergaande’ aan de Jason vertelt: “Fijn dat FunX aandacht met niemand over praten. Gelukkig is er
slag gegaan. Gemiddeld trekken hun aan dit soort dingen besteedt. Als hier wel aandacht voor.” Het onderwerp “We vinden deze campagne heel belangrijk. Onze redactieleden kennen allemaal wel iemand met
vlogs per keer honderden duizenden ik dit eerder had gehoord, had ik leeft onder de jongeren. Ook FunX schulden. Dat maakt het onderwerp voor hen ook erg dichtbij. De campagne zorgt voor bewustwording
kijkers. De drie vlogs hebben tot eind misschien eerder begrepen dat je zelf geeft aan dat het belangrijk is om hier en biedt de kans om erover te praten. We geven jongeren de mogelijkheid stil te staan bij de problemen
december al 1 miljoen views. De een zorgverzekering moet afsluiten.” over een langere tijd aandacht voor te die kunnen ontstaan als je zelf verantwoordelijk bent over je financiën. Op de lange termijn geven we ze
jongeren reageren volop tijdens de Luisteraar Sannae: “Ik weet nog wel hebben op de zender, zodat ze leren het de kennis mee om te herkennen wanneer ze de fout in gaan. Hierbij hopen we dat de campagne hen de
uitzending viade FunX app. Luisteraar dat ikin de schulden zat. Ik kon daar bespreekbaar te maken. juiste handvatten geeft om hier bovenop te komen.”
1 Panteia (2015). Voor mijn gevoel had ik veel geld: Jongvolwassenen en schulden. Amsterdam hiervan afgeleid.
22 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 23
© Preventie
en
Campagne doorbreken a
Ein je _
taboe op schulden | «
l ‚en
Uit onderzoek van Nibud? in 2015 en “ Waar is het fout gegaan?” zijn stadsloketten en bij MADI's. De Flying é
blijkt dat 70% van de Nederlanders vragen waar mensen met schulden Squad van armoedevoorzieningen , _ »
niet weet waar ze terecht kan voor mee opstaan en naar bed gaan. (een team dat de wijken in gaat) N Ë
hulp bij schulden. Landelijke cijfers? Vaak denken zij te lang dat ze hun neemt materialen mee. Op de website 5
laten zien dat van alle mensen met problemen zelf kunnen oplossen. Pas amsterdam.nl/geld problemen en in Kd —
schulden slechts 14% zich meldt bij de na 5 tot 7 jaar melden zij zich, met een de campagneperiode op AT5 horen É | B
schuldhulpverlening. Op basis van gemiddelde schuld van € 42.900,- en en lezen we echte verhalen. En er Ld
eigen schattingen denken we dat in 14 schuldeisers *. Ook is het beeld dat start een social mediacampagne. Le
Amsterdam een veel hoger percentage mensen over schuldhulpverlening Sinds de start van de campagne 1 _ | En
van de mensen met financiële hebben vaak onjuist of onvolledig. verbinden medewerkers van het P 5 EN is En. BE u
problemen in beeld komt. Zij melden Er gaan veel ‘broodjes-aapverhalen’ klantcontactcentrum van de gemeente md Jg 8 N ee pr NS SN 1
zich bijvoorbeeld bij één van de vele rond over schuldhulpverlening. warm door naar de MADT's. d De he ei Ee }
financiële spreekuren in de stad, bij een Om het taboe en de schaamte aan te en Be eN te ij
budgetcoach op het ROC of bij de pakken start medio januari 2017 de We meten via het onderzoek ‘Staat : en, Ei
schuldhulpverlening. Evenwel gaanwe campagne “Wees er op tijd bij’. Deze van de Stad IX’ of mensen meer hulp n N S ll Ba 4 :
ervanuit dat te veel mensen nog niet in campagne is in 2016 samen met hebben durven vragen en of zij wisten ed h 4 Re en 5 e n
beeld zijn. Soms is dat geen probleem ervaringsdeskundigen ontwikkeld waar ze de hulp konden vinden. De pen Ed « P A EE EEn k 8 1 r
é ä RE EEn E
omdat zij uiteindelijk zelf hun schulden en getest. Hierbij is de kennis O-meting hiervoor is uitgevoerd in m hd BE Ee Ke rl te
oplossen. Vaker leidt het tot het gebruikt op het gebied van gedrag december 2016 en wordt herhaald in mf EE er „dede ij
onnodig oplopen van schulden en alle en functioneren van de hersenen bij het eerste volgende onderzoek van de KE A ! Hili ZS EN } D |
problemen die daarmee gepaard gaan. stress. Dit komt zichtbaar terug in de Staat van de Stad X. dn « eN A RS 4 (97 Ú) Ì EN Ek so ha 8
campagnebeelden. Er komen posters mn f in 'g f Ze / î Î al |
Op schulden rust een taboe dat leidt in het straatbeeld, in het openbaar we Ì al eh, 1e J | 4 ar 4 é E
tot schaamte. “Ben ik nou zo dom?” vervoer, bij apotheken, huisartsen, in ke = 4 f ld Á al d
ú St
Ln |
G t MX Gemeente MX Gemeente Lm he ed
emeente Ten
De Amsterdam x Amsterdam % Amsterdam 3 , ie ee zl
A Ne ee
ï NÀ rde
x x x od Ct
RO 8 :
en BANK @ dn
“ee, ij
£ [
| tn
EE Waleria Rodriquez ervaringsdeskundige schuldhulpverlening
TR 5 a zen « . HI 5 5 9 NE:
Schrik jij als Zweterige handjes Durf jij je post niet Ik wil laten zien dat er hulp is en dat je je niet
de bel gaat? bij het pinnen? meer te openen? hoeft te schamen.”
Kijk voor hulp bij geldproblemen op — dM Kijk voor hulp bij geldoroblemen op — dU Eeen DL OMS "Ik vond het heel leuk dat ik met mijn ervaring straks sta ik op de website met mijn verhaal. Ik
amsterdam.nl/geldproblemen PET amsterdam.nl/geldproblemen PET been da
iets kon betekenen in de ontwikkeling van de wil laten zien dat er hulp is en dat je je niet hoeft
campagne. De werkgroep bestond uit mensen te schamen. Ik denk dat het een goede zaak is
van de schuldhulpverlening en de gemeente. dat de schuldhulpverlening meer bekendheid
2 Nibud. (2015). Geldzaken in de praktijk We werden heel serieus genomen door de krijgt. Ik hoop echt dat we door deze campagne
3 NVVK. (2014). Jaarverslag hele groep. We hebben meegedacht over de mensen in lastige financiële situaties kunnen
* www.nvvk.eu/jaarverslag2015/cijfers/ (9/12/16) boodschap en beelden van de campagne. En helpen.”
24 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 25
Ò Vroegsignalering z= RE
PAS an
ntegrale schuldhulpverlening voor | Jr ER
Participatiewet-gerechtigden | AMA — E
MR OO me BE
RO ® Ne EJ Ki en MAN
Nn eN MES A En
Financiële problemen en schulden Geregelde Betaling, voorkomen schuldhulpverleningstraject niet meer er 41 | JS | en Je
hebben vaak een negatieve invloed op van woningontruimingen: vrijblijvend is. Sinds de start in 2014 is 4 Cite 1 Á | EN Ee
het vinden van werk of het meedoen op basis van meldingen over het volgende bereikt: ni ô LAN r A ; ES
. . . ede Mt Dn | 1] | | s d en
in de samenleving. Amsterdammers betalingsachterstanden door * Klanten worden sneller naar MD OL da
met een Participatiewet-uitkering woningcorporaties worden klanten schuldhulpverlening geleid waardoor 5 ik Pi | K | | Á 5
waarvan bekend is dat zij financiële uitgenodigd voor een driegesprek. het oplopen van schulden en | E Dn Cas Lj | IE RA
problemen hebben, worden daarom De vaste lasten worden op de crisisinterventies worden voorkomen. E hi _À EE H LE
door de gemeente opgeroepen uitkering ingehouden en na negen Aandachtspunten hierbij zijn U BWA E Ain kn fo
voor een budgetadviesgesprek. Dit maanden wordt gekeken of de klant regievoering, strakke monitoring en | | id hij HH y 1 | ES
is een gesprek met drie mensen: het zelf weer kan regelen. Doel warme overdracht. [a lt, dj Ee: EL
klant, klantmanager van Werk, is terugdringing van het aantal e Klanten worden integraal bediend | / EE, | an | er el 4
Participatie en Inkomen (WPI) en huisuitzettingen en voorkoming van waardoor problematiek op andere Van links naar rechts: Siham el/Haddouti EE eas Civic kN EL
schuldhulpverlener. In dit gesprek het verder oplopen van schulden. leefgebieden tegelijk wordt aangepakt. Amsterdam), Yvonne van Berkum (klantmánager), PaolalGärcia Santos N \ \% } Ei
wordt geïnventariseerd wat de e Bij Werk en Re-integratie (onderdeel Bijvoorbeeld psychische-, verslavings-, (Schuldhulpverlener Civic Amsterdarn), Olga ‘Sumah'(klantmanager) bk E
financiële situatie van de klant is van WPI) is naast de driegesprekken taalproblematiek ofwel combinaties | en E
en wat er nodig is om die situatie ook gestart met een wekelijkse van problemen. De samenwerking
te verbeteren. Dit kan leiden tot financiële inloop. tussen betrokken partijen is goed,
inkomensrep aratie, (preventieve) - waardoor de no-show on uitval in Klant Paola Garcia Santos schuldhulpverlener Civic Amsterdam
budgettraining en, zo nodig, een Klanten geven aan dat ze rustiger schuldhulpverleningstrajecten wordt
schuldhulpverleningstraject. Er wordt worden van het idee dat ze worden teruggedrongen naar maximaal 15%. "Miin fi nan ci ë | e id De kl ant z Í et d at d e Og emeente en d e
na de intake snel gehandeld zodat er geholpen bij hun schulden. Zeervaren _ ° De klant is positief over de werkwijze en . ) . rr
snel verbetering in de situatie van de minder stress. Door een integrale heeft het gevoel dat een belemmering situatie Is no g noo It schuldhul Pp hem echt hel pen.
klant optreedt. De klantmanager of klantbenadering worden klanten naar participatie of re-integratie is ZO g oe d g eweest. u Ane Dee ne DANE STe
re-integratieconsulent van WPI blijft ook aangemeld bij maatschappelijke weggenomen. . .
- - sr of budgetplan al voldoende, maar als er sprake is van problematische
het traject van de klant monitoren. organisaties zoals MEE Amstel en uik k : . n î
… reeg een brief van de schulden draag ik hen persoonlijk over aan mijn collega’s. Ik houd wel
Zaan en de Samen DOEN Buurtteams In 2016 zijn 2.950 klanten gesproken. . se:
" - - GN gemeente. Ik vond het wel heel een vinger aan de pols. Zo blijf ik de schakel tussen de MADI en de
Klanten met financiële problemen om andere problemen die spelen aan Vanaf de start medio 2014 zijn inmiddels en .
! 2E . spannend maar was ook blij dat gemeente. De klant ziet dat de gemeente en de schuldhulp hem echt
worden gesignaleerd door: te pakken. Ook worden zij, in geval ruim 6.000 klanten gesproken. De Arn . . … .
no a 5 mensen met mijn situatie bezig helpen. We zien dat klanten vertrouwen krijgen in ons en sneller
« analyses op klantbestanden van WPI _ van een taalachterstand, aangemeld no-show is 10% en de uitval is 7,5%. A ar … Se
ns - . De: … en - zijn. Ik was nog nooit bij de schuldenvrij doorstromen naar werk of participatie. De schaamte
waarin bijvoorbeeld zichtbaar is ofer _voordetraining Taal en financiële Dit zijn zeer lage percentages. Ook lijkt . … …. n
slr: . - - a: Dr N schuldhulpverlening geweest. verdwijnt om bij nieuwe problemen hulp te zoeken.
beslag op de uitkering is. administratie. Re-integratietrajecten er een positief verband te zijn met het Mijn vader sprong altijd bij. Mijn
e signalen van schuldeisers. zijn effectiever geworden inde beleving dalende aantal huisuitzettingen en het ervaring met de klantmanager
° constateringen van klantmanagersop van re-integratieconsulenten. Klanten aantal keren dat er beslag gelegd is op de en schuldhulpverlener is positief
basis van gesprekken over mogelijke vallen minder snel uit tijdens het re- uitkering. Dat is tussen 2014 en 2016 Ze zijn duidelijk, to-the-point en Olga Sumah klantmanager WPI
financiële problemen. integratietrajecten zijn gemotiveerder gedaald van 16.400 naar 9.300. vriendeliïk. Ech te vakmensen uz .
om uit te stromen. ye : Eén van de succesfactoren is de vaste
… . … Nu gaat het al best wel weer goed.
De werkwijze wordt ingezet voor alle In 2017 wordt deze werkwijze voortgezet Mijn financiële situatie is nog conta ctpe rsoon vanuit d e MAD 1
klanten van WPL Binnen het project Jongeren ervaren schulden vaak nietals en geborgd in de lijnorganisatie van WPI, nooit zo goed geweest. Ik heb
zijn enkele aanpalende projecten een probleem. Dit is waarschijnlijk ook _zodatde projectorganisatie kan worden altijd achterstanden gehad, maar “Deze werkwijze is zo waardevol voor de klanten én voor ons. We
ontstaan meteen ietsandereaanpakof dereden waarom de no-show op de afgebouwd. De werkwijze wordt zo nu ben ik helemaal bij Mijn vader weten elkaar veel beter te vinden dan voorheen. Klanten reageren ook
doelstelling. Dit zijn: eerste afspraak vrij hoog is. Wezien dat, een vast onderdeel van de benadering doet nu mijn inkomensbeheer. zichtbaar opgelucht als zij het gesprek met ons hebben gehad. We
e Schuldhulpverlening bij het als eenmaal met de jongere gesproken van WPI-klanten. In 2017 zal naar Mijn uitkering wordt naar mijn horen van klanten dat ze zich echt gehoord voelen en echt geholpen
Jongerenpunt: hier werkt de is, deze heel blij is met de hulp en dat verwachting ook een onafhankelijke vader overgemaakt en ik krijg zijn met hun schulden. Eén van de succesfactoren is de vaste contact-
schuldhulpverlener samen hij ook vaak bereid is om een langer evaluatie plaatsvinden. Daarin wordt leefgeld. Dat werkt voor mij heel persoon vanuit de MADI. Zij vormen een hele belangrijke schakel voor
met jongerenadviseurs van het hulpverleningstraject aan te gaan. vastgesteld wat de langdurige effecten goed.” het continueren en het goed laten verlopen van het schuldhulptraject.
Jongerenpunt. Bij het Jongerenpunt van deze manier van werken zijn en hoe En daarnaast is belangrijk dat er ook vaste inkomensconsulenten zijn
worden ook jongeren zonder Cruciaal in de aanpak is een strakke de werkwijze nog verder ontwikkeld kan gekoppeld aan de schuldhulpverlening. Dit voorkomt veel heen en
uitkering geholpen. monitoring van de klant, waardooreen worden. weer-discussie over de wet- en regelgeving.”
26 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 23
GÒ Vroegsignalering bx PE
I > DP
Geregelde Betaling, D da
ee DP an | Souad Nait Aicha
k e t e e 5 PE O4 | schulddienstverlener ABC-Alliantie
: eer s rd he.
ee | Pl …e
voorkomen woningontruimingen ER OO | emee zi
Wa N | opgelucht omdat
Door stijgende huurprijzen, verlaging de gemeente. Voorwaarde is dat de om klanten weer regie te laten krijgen ’ t F Es h et pro b | eem g e | ij k
van de alleenstaande oudernormende corporatie zelf al heeft geprobeerd om over hun financiële situatie. Daar Sn nr F
ee IE
introductie van de kostendelersnorm met de huurder tot een oplossing te worden producten voor ingezet als me” jj El Wo rdt aan g epa kt
hebben veel Participatiewet- komen en dat de huurder nog niet is budgettraining, budgetcoaching, pe midi en d e sch U Id niet
gerechtigden moeite met de betaling overgedragen aan een deurwaarder. inkomensreparatie en taaltraining. Indien Ed ver d er o | oopt "
van hun vaste lasten. Het gevolg is Bij huurders met een Participatiewet- nodig worden klanten doorgeleid naar Ahm Lr Pp pt.
oplopende schulden, toenemende uitkering wordt vervolgens dehuuren _schuldhulpverlening, maatschappelijk fr ht PE ( "Het succes van het project is de
stress en een afname van het vermogen bij voorkeur ook de andere vastelasten werk of Samen DOEN. Na negen Ne Je ki ) ), cr f samenwerking tussen de gemeente
de boel weer op orde te krijgen. Niet per direct ingehouden op de uitkering. maanden wordt getoetst of de klant zijn B Kee 4 | Amsterdam, schuldhulpbureau en
zelden dreigt huisuitzetting. Om dit Zo wordt het verder oplopen van vaste lasten weer zelf kan betalen. d OEE woningcorporaties. Naar aanleiding
te voorkomen hebben de gemeente de betalingsachterstanden direct A es a Eh / van het budgetadviesgesprek
Amsterdam en de Amsterdamse gestopt. Met de woningcorporatie Doordat er vroeg ingegrepen wordt, krijgt zi OO kunnen wij snel en efficiënt te
woningcorporaties de handen ineen wordt een regeling getroffen om de klant sneller grip op zijn financiële a: N El Nc ) Á Ed werk gaan met de problemen
geslagen. Hierin wordt gebruik de huurachterstand in te lopen. situatie en heeft hij minder stress. A gr == 4 { hk van de klant. De huur en andere
gemaakt van de goede samenwerking Participatiewet-gerechtigden die Oplopende schulden en bijkomende Ni, EE SE nf € fi AR À geregelde betalingen van open-
uit de Vroeg Eropaf-aanpak en in onvoldoende inkomen hebben incassokosten worden voorkomen. De h zi E E24 ll A j NAS staande schulden worden recht-
de hiervoor beschreven werkwijze om de huur in te houden, krijgen woningcorporatie is verzekerd van de B Oe. Erk Vat streeks op de uitkering ingehouden.
“Integrale schuldhulpverlening voor budgetbeheer aangeboden. Klanten betaling van de huur en huurachterstand PE Reit / & Á Ee Doordat schuldhulpverlening
Participatiewet-gerechtigden’. volgen daarna de weg van de aanpak wordt afgelost. De gemeente bespaart ook kh RE Ee wr haalbare regelingen treft, worden
Integrale schuldhulpverlening maatschappelijke kosten en leed. In 2016 Sm regelingen ook door klanten
Woningcorporaties melden maandelijks voor Participatiewet-gerechtigden’ is voor 285 klanten een geregelde betaling ' LN fn í hi nf as nagekomen. Dit spaart hele hoge
huurders met een huurachterstand en krijgen een driegesprek van de vaste lasten ingesteld. 7 rj vld / 3 bi. ® PONT
van tenminste twee maanden (of één met hun klantmanager en een 8 Ee hs £ | ai. hi en zelfs ontruimingen. Mochten
maand bij recidive of zorgbehoefte) bij schuldhulpverlener. Het doel is In 2017 zal de samenwerking met de El a Od kes IK er nog andere problemen zijn
woningcorporaties verder versterkt nd ks | LE f Ek vl op het gebied van financiën en
worden. Dit laatste is van belang voor E Î Sk EN ek ie psychosociale problemen dan
de huurders die geen Participatiewet- 5 | d TE 3 Kek ne in. vindt er doorverwijzing plaats
Jeroen Rous uitkering hebben. Zij kunnen niet met 5 F Ee E ie H binnen ABC-Alliantie. Klanten zijn
beleidsadviseur Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties deze aanpak ondersteund worden. Voor 7 5 | À H | Ì Sign. 4 E B EW ii opgelucht omdat het probleem
1 z en is er Vroeg Eropaf. Echter, nog niet alle ki ke) B re NE! k, ” gelijk wordt aangepakt en de
Huurders met een huurachterstand én huurders zonder uitkering worden door de nl Sk schuld niet verder oploopt.”
een b ij standsuitkerin Q zij n extra woningcorporaties aangemeld voor Vroeg
. u Eropaf. En niet alle mensen die wel bij
kwets ba a r Voo r sch u | d e n Pp ro b | e m at I e k. Vroeg Eropaf aangemeld worden, worden
Ì Ì . Klant
“De Amsterdamse corporaties en de gemeente Amsterdam werken bereikt of willen hulp accepteren. Wat . a
sinds jaar en dag samen aan het voorkomen van armoede en schulden opvalt, na een aantal succesvolle jaren, is 7 D li k ik hi blij ik
. . . ' dat in de Vroeg Eropaf-aanpak een ‘ijzeren oor EEN rege ING an I Er nu jven wonen.
In 2016 kreeg deze samenwerking een nieuwe stimulans met het È huishoud di
project Geregelde Betaling, voorkomen woningontruimingen. eek van AUIS oen en Oee le “Het lukte me niet meer om de huur te betalen. Elke gesprek met mijn klantmanager en de schuldhulp.
Huurders met een huurachterstand én een bijstandsuitkering zijn moer tot er te ererken 0 te ede maand zag ik meer op tegen betalingsherinneringen Daar had ik niet op gerekend. Het was oké, maar
extra kwetsbaar voor schuldenproblematiek. Om die reden werken 18. Samen or ie ee en de en aanmaningen. Ik vind het moeilijk om met geld om ik dacht: ‘ik heb geen schulden, het komt door de
wij samen en treden wij als één partij op als de huurder een schuld rk on deon el oe we te gaan. Dat komt doordat de huur zo hoog was en verkeerde huur die berekend wordt.’ Ik ben op
heeft van twee maanden. Hoewel het project nog maar kort loopt, de unnen en ontwikkelen aid, ik geen hoog inkomen heb. En zo probeerde ik gesprek geweest en we hebben gekeken wat nu
zijn de ervaringen positief. De klant is sneller in beeld en dat maakt ve groep Amen ammers ale 7 en maand na maand toch alles te betalen, maar dat nodig is. Door een regeling kan ik nu hier blijven
het mogelijk om tijdig hulp te bieden. Daarnaast versterkt het project te annen DEE BIEN. Er wor ta Ee on werd steeds moeilijker. Toen het me twee maanden wonen. De huur wordt van de uitkering ingehouden.
de samenwerking tussen gemeente en corporaties. Naast deze directe me even Serene achter elkaar niet lukte om de huur te betalen, kreeg De schuldhulpverlener helpt ook om te zorgen dat
effecten is er nóg een grote winst. Tot voor kort was het taboe om voorjaar v . 2 J ik een uitnodiging van de gemeente voor een de huur lager wordt.”
. . . . . tafel georganiseerd worden met alle
je zo direct met de klant te bemoeien. Dit project zorgt voor een artijen om de aanpak 100% sluitend te
letterlijke doorbraak. Mensen met financiële problemen blijken het her 5 P °
juist fijn te vinden om hulp te krijgen!” Jeen.
28 Gemeente Amsterdam Gemeente Amsterdam 29
: = zn / P p 7 s | ì p TT Wet r B a 5 @
MP | PARE. oen ‚ Project Good Practices
\ ee | Ö Pl „A
ae TTE : é d al S De schuldhulpverlening in Amsterdam _ klantkan toetsen waar hij staat in zijn
p DE , vd | En sten a wordt uitgevoerd door acht MADI's. Zij leven en welke vaardigheden een klant
Es A Be Ken _ ad GK werken sinds 2012 volgens een wel en niet heeft en welke modules
i k' | rn | / r p Pe in NN EK standaard werkproces datis ontworpen daarmee het meest effectief zijn in het
Í | } ae k ï | e , Î In VW À ks bij de implementatie van de Wet traject.
N Nn s ‚ : Dn gemeentelijke schuldhulpverlening
à . R Sn zui (Wgs). Inmiddels hebben de MADT's * Aanpassen modules naar
Ee - es | : samen met de gemeente tal van gedragsprofielen
Pt en p 5 id DD ad ï df he: aanpassingen gedaan aan het proces om Modules ontwikkelen en differentiëren
B NN Ene) 8 pi de hulpverlening te verbeteren. In 2015 naar gedragsprofielen waarbij de
EE Ee Es S heeft de Hogeschool van Amsterdam schuldhulpverlener en de klant kunnen
MEG ef dr 8 ere | op basis van de nieuwste inzichten de kiezen voor een eigen combinatie van
B Eà =: | RON iS EN ; h effectiviteit van het werkproces modules, zodat de klant op maat wordt
pi | ps wife kaa | En onderzocht. geholpen.
" Pins Aa.) Pd En
"gf | e en 8 a am De belangrijkste aanbeveling was om ° Schuldregeling sneller inzetten
} : Cs et AN J ' k A an ef py; ij het proces meer op maat te maken voor Experimenteren met saneren helemaal
>» _» 0 TEN An f rdf verschillende groepen klanten en aan het begin van het schuldhulptraject
ke MB ze ER, KE DS PN ú , mri î _ EE: daarbij meer dan nu in te zetten op het zodat er sneller rust ontstaat en aan
dk he, Á Í Jaf Es Dn 8 k EE „AN Î Er ' 1 dd > , coachen van klanten in het versterken gedragsverandering gewerkt kan worden.
Odi,” N ì he _…_\ a Pe : í 3 d van de vaardigheden die ze nodig
haden 8 RR es pr 4 4 RSE. hebben om hun schulden op telossen. _ ° Nazorg
pr k f | f ‘ sd es - je In 2016 is voor dit maatwerk aan de De MADI's verzamelen hun best
BR N/ w_ : f s mm hand van gedragskenmerken het practices op het gebied van nazorg en
ker, P 4 Á ks ei \ Ë ij klantenbestand van twee van de acht ontwikkelen van daaruit effectieve
EK: OC N En * ï — MAD['s geanalyseerd. De uitkomst is modules.
Ke d as à _- ee d « an getoetst aan een landelijk klantbestand
Ee & r r s ' na: mf Kan ll met 10.000 klanten. Hieruit zijn vier Met het uitwerken van deze vijf gebieden
Ef ik i Ja at gedragsprofielen voortgekomen. Deze is in 2016 gestart. De implementatie bij
of El Ì A zijn leidend in het verder ontwikkelen de MADI's wordt in 2017 afgerond en
ER U Ï | van het werkproces en de bijbehorende de werkwijzen worden in de opdracht-
modules in de begeleiding van klanten. verlening aan de MADI's voor 2018
Alle aanpassingen die al eerder door vastgelegd. Naast deze vijf deelprojecten
projectleider armoedeaanpak bij ABC-Alliantie teamleider SEZO experimenten in het Programma … zijn de MADI's samen met de Hogeschool
Schuldhulpverlening ontwikkeld zijn, van Amsterdam bezig een gezamenlijke
worden nu definitief opgenomen inhet Schuldhulpacademie Amsterdam op te
werkproces. zetten waar schuldhulpverleners én
toekomstige schuldhulpverleners, maar
. ‚ De ontwikkeling richt zich op vijf bijvoorbeeld ook maatschappelijk
“In juni zat ik een week samen met andere schuld- De week was leerzaam, vooral om te ervaren hoe gebieden: werkers, worden geschoold en
hulpverleners, maatschappelijk werkers, onder- we elkaar kunnen versterken om Amsterdammers “Ik was bij de presentatie bijgeschoold. Het project Good Practices
zoekers, bedrijfskundigen en ervaringsdeskundigen met schulden goed te begeleiden. In 2017 starten van de resultaten. Ik zag veel . De voorfase gaat een ‘state of the art’ werkproces
in een zogeheten ‘pressure cooker’ (werkvorm om de eerste maatwerkmodules in de schuldhulp- enthousiaste medewerkers en Zo snel als mogelijk acute stress opleveren waarin schuldenaren worden
snel tot resultaat te komen) om na te denken over verlening die hier zijn ontwikkeld. Deze modules een mooie groepsdynamiek. wegnemen, werken aan een goede klik _ gekend in hun gedragskenmerken en
verbeteringen in de schuldhulpverlening. Daaruit gaan over financiële stabiliteit, zelfregie, financiële Uit de week zijn verschillende tussen klant en schuldhulpverlener en vaardigheden. Zo worden interventies
bleek dat er in de hulpverlening teveel naar vaardigheden, sociale vaardigheden, employability projecten gekomen. Wat ik met de klant inventariseren waar meer op maat en effectiever. Resultaat is
niin eles neten enne eend ek ese nen Soles Snele see Sn het mooiste vond, was dat er motiverende triggers zitten om metde dat klanten vaker en duurzamer financieel
SOK SIe Tk ese Ineens veel ruimte was voor de schulden aan de slag te gaan. stabiel en schuldenvrij raken. Met de
inbreng van medewerkers om interventies die in dit kader tot nu toe al
samen tot meer maatwerk en * Gedragsprofielen uitwerken gedaan zijn, is de succesratio van de
samenwerking te komen.” Een instrument ontwerpen aan de hand schuldhulpverlening tussen 2013 en
waarvan schuldhulpverleners met de 2016 gestegen van 62% naar 82%.
pe - kN PF Ee . he wt ’ „ ij E Gemeente Amsterdam 31
| Fe pd SP RAPE €
\ r . f a Ed E
| E mn Ne" / i Ees
k ” ii B Ef à d
| Nm | | Doorbraakfonds Amsterdam
1e { 2 Ö js Sd SS ai A EE mr De praktijk leert dat er Amsterdammers het normale proces. Hulpverleners In veel situaties wordt met een
, a PN ed „{ ij it EN ee eh 8 : Es zijn die als gevolg van wet- en regel- brengen vastgelopen of uitzichtloze advies of een bescheiden donatie
zen ek EN ee ha geving niet goed geholpen kunnen schuldensituaties onder de aandacht een doorbraak gerealiseerd in het
: Á hj wa MEE nd pn Ee is: ú es i worden binnen de schuldhulp- van het Doorbraakfonds. Het hulpverleningstraject. Uit de casuïstiek
en 3 sj 2 8 ie al : i E , ke NN % verlening. Zij zitten bijvoorbeeld Doorbraakfonds stelt zo nodig een worden verbetervoorstellen voor
dn ahh |, En Ee Ie ER A door de aard van hun schulden vast bedrag beschikbaar, neemt een het hele systeem gehaald. Zo leidt
ee den al gen mi 4 Kn D 8 a in een fase waarin hun schulden besluit bij tegengestelde regels of legt het Doorbraakfonds niet alleen tot
Á ed B VO Ni # d kb Ed a gestabiliseerd worden en kunnen niet verbindingen tussen instanties die het oplossen van individuele cases,
le ee k B Wi Nn h door naar het saneren van schulden. elkaar nog niet vonden. Daarmee kan maar ook tot de verbetering van het
á En RENE SN 5 (DS AEN B ® : 4 Hierdoor kunnen zij ook op andere een doorbraak geforceerd worden. hele systeem van hulpverlening. Het
hed MERG Ee À Á Zouk Ki WE Ld ad levensterreinen niet vooruit. Relatief Een goede casusomschrijving is Doorbraakfonds werkt omdat het
- É ON oo SEE 4 KN Ld p Ei kleine knelpunten kunnen leiden tot daarbij van groot belang, waarin een publiek-private samenwerking
| ES Sn ine dd Je nn 4 me een neerwaartse spiraal. Ze verliezen staat: Wat is er precies aan de hand? is. Uitkering van gelden verloopt via
ER. ed A We el Ì het perspectief op verbetering terwijl Waarom is een doorbraak nodig? Wat het FBNA. Dit maakt het makkelijker
ee ed k E aa Sf Sel N | de wil om problemen op te lossen er maakt dat er geen andere oplossing om van gebaande paden af te wijken.
„» AN 2 EL \ @ E , 1 Sj ER Pik. r wel is. voor handen is? Een expertpanel Daarnaast vormt het overstijgend
Pin nr en SN | beoordeelt de ingediende aanvragen. kijken naar aanvragen door het
en n B en al N ie DP \ Ee On Fr ge” _“ Per 1 juli 2015 is in Amsterdam In dit panel zitten vertegenwoordigers expertpanel een meerwaarde.
PN d ET WM SN daarom het Doorbraakfonds van de Samen DOEN Buurtteams,
En : , 3 E/ ì EA gestart. Met dit fonds wordt in de schuldhulpverlening, Eigen-Plan Belangrijk aandachtspunt voor het
dd _ ‚An \ Ke ” bepaalde gevallen een vroegtijdige (Werk Participatie en Inkomen van de vervolg is het goed bekend maken van
| " | k # doorbraak gecreëerd. Dat is een gemeente Amsterdam), Kredietbank de gevonden oplossingen. Ofwel de
ol effectievere, goedkopere oplossing Amsterdam en het Fonds Bijzondere ‘olifantenpaadjes’ aan hulpverleners in
RNA d p dan wanneer iemand stagneert in Noden Amsterdam (FBNA). Een het veld meegeven, zodat meer klanten
' Zoe Re s voorlopige toekenning van een bedrag sneller geholpen kunnen worden.
An EE of het forceren van een doorbraak op Verder is er vanuit het Doorbraakfonds
j ik 3 … & Ld tegengestelde regels krijgt van het een experiment ‘handbudget’ gestart
d r j Be ï À in … Wk ee pe expertpanel een regisseur aangewezen. waarbij Samen DOEN Buurtteams
\ be 5 in’, n ed De regisseur bewaakt de voortgang een gering budget krijgen waarmee
‚” df h ú Bj, \ bewoner HVO-Querido Discus® en maakt afspraken met de klant voor zij zelfstandig en met behulp van een
he E ai NN Là 4 N wie er een oplossing moet komen. aantal spelregels vastgelopen situaties
— E\ IN Degene die door het Doorbraakfonds snel vlot kunnen trekken.
Hi p geholpen wordt, moet mee willen en
| kunnen werken aan stabilisatie van zijn
ka pen "Via het Doorbraakfonds is financiële situatie.
N À gg maamenamann het mij gelukt om uit de
an problemen te komen, die In de periode van
eg N eerst onoplosbaar leken. Ik 1 juli 2015 — 1 december 2016:
Pa pn À 4 was 20 jaar dakloos. Ik maakte e is er 103 keer (telefonisch) contact
ee ien; LJ fouten en kon daardoor niet gezocht over aanvraag;
k starten met schuldhulp- e daarvan zijn 55 cases ingebracht in
am zl verlening. Dat is door hulp het panel;
é vanuit het Doorbraakfonds e in 48 gevallen is na de bespreking een
: ee NS » wel gelukt. Het is een lang regisseur aangewezen;
‚8 a ee % er verhaal, maar het belangrijk- e in 31 situaties is een financiële
' i | Een . ste: Ik heb een regeling, en donatie gedaan;
a. mf : 7 Á - a die schuld heb ik helemaal e aan giften is ruim € 40.101 besteed
" ” 5 afgelost. Ik ben nu helemaal (gemiddelde gift: € 1.294,-).
ee 2 schuldenvrij. Ik heb mijn
h EL woning. Ik ben nu helemaal op
Re zero, helemaal happy.” $ Discus (onderdeel van HVO-Querido) verhuurt woningen aan dak- en thuislozen in combinatie
met ondersteuning in wonen en leven
32 Gemeente Amsterdam Gemeente Amsterdam 33
Hypotheekteam ie "
De combinatie schulden en een behorende verplichtingen. De wak p mma EE
hypotheek vergt specialistische kennis hulpverlener kan contact opnemen - EN — he a
en een specifieke aanpak om klanten met de hypotheekverstrekker om Ee ee Ne —=—<—<———n
goed te begeleiden. Bij de Kredietbank _toteen oplossing te komen. Verdere De Tk 5
Armmsterdam is daarom een Hypotheek- ontwrichting wordt waar mogelijk ek , nn \
team opgezet. De medewerkers van het voorkomen om een huis niet onnodig E Am hadi mee DIJVIJV
team hebben kennis en ervaring met en eventueel met extra restschulden k _
hypotheken én kennen het te moeten verkopen. Door het plan ín De
schuldhulpverleningsproces. van aanpak dat het Hypotheekteam NA: 2 gn he
met de klant opstelt, kan de reguliere A ed f _ p=
Amsterdammers met een hypotheek schuldhulpverlener verder met de en 4 di: $ 2 EN d EE
en schulden kunnen zich wenden klant werken aan het oplossen van de a nen NEK ggn '
tot het Hypotheekteam of worden schulden. EL f ij ' P
aangemeld door de MADI. Het Ei ' md en zeeer
Hypotheekteam stelt een plan van In 2016 zijn 141 huiseigenaren agg re
aanpak op samen metde klant, waarbij geholpen. Het Hypotheekteam gaat sd nnn f wi
het doel is de woning te behouden in 2017 verder professionaliseren en = perd \ / d = - _
en tot een oplossing van de schulden uitbreiden. Er wordt samenwerking on a
te komen. Wanneer behoud van de met meer hypotheekverstrekkers ie Fn
eigen woning echt niet kan, is er de gezocht. Ook wordt gekeken naar __ 5
juiste kennis nodig om tezorgen datde manieren om Amsterdammers d R / pr
restschuld zo laag mogelijk blijft. met hypotheekschulden eerder in Á.
beeld te krijgen, door bijvoorbeeld
Klanten van het Hypotheekteam samenwerking met Verenigingen van & |
hebben na een gesprek een duidelijk Eigenaars. 6 PA
beeld van de hypotheek en de daarbij
à
es A
ME
=S dbdg
Klant
7 A wr
de “ Ulloa MT pe d f
Ne pl aà, 5 TL
“Mijn man werd ziek en daardoor viel een stuk van ons inkomen weg. Dit Ln 4, Gr No à ' 8 " Hi X
heb ik moeten aanvullen en heb veel te hoge kredieten afgesloten met een T De _ eN el
hele hoge rente. Door de hoge maandelijkse aflossing kreeg ik problemen mn . wf E t
met onze hypotheek. Door een gesprek met het Hypotheekteam heb ik m9 a z S —_— - l €
weer overzicht over mijn financiën, doordat we samen een budgetplan . - mt _” n n k
hebben gemaakt. En wat mijzelf niet is gelukt met mijn bank, namelijk de men ns EE ï has 4 F
hypotheeklasten verlagen door rentemiddeling, is wel gelukt door de 4 n
schuldhulpverlener van het Hypotheekteam. Ik betaal nu € 850 in plaats net ä '
van € 1.200 per maand. Door het verlagen van mijn maandlasten was een |
schuldregeling gelukkig niet nodig.” Pe Dr f Es
ha de zn Robert D@hker, schuldhulpverl&ner Hypotheekte
34 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 35
@ Effectiviteit schuldhulpverlening door maatwerk 5 eV
á Saïra Koolman ervaringsdeskundige
Betere hulp met me
P E “Elk verhaal is anders”
° e
erva ri ngsd esku nd Igen ie & “Met de input van ervarings-
deskundigen kunnen schuldhulp-
ee ° ° e | verleners een kijkje nemen achter
5 n VrIJWI | | I e e rs m ee de schermen. Mijn advies: goed
f Á z rolf luisteren wat de behoefte is en
ke jé ile daarop anticiperen, want elk
u verhaal is anders.”
In het Programma Schuldhulpverlening deze groep samen een advies E
is de inzet van ervaringsdeskundigen uitgebracht aan het Programma a A __
en vrijwilligers cruciaal. De filosofie is Schuldhulpverlening. In dit advies P Eon eN A
dat iemand die het zelf heeft mee- verwoorden zij speerpunten die de ee arn / ui e VRO N IT |
gemaakt of er dichtbij staat, goed weet gemeente, of de overheid, wat hen rund (aA Er í £ p mensen met een licht verstandelijke
wat wel en wat niet goed werkt. betreft moet oppakken. NN 7 ve _N - beperking of taalachterstand niet goed
Amsterdam doet dit op verschillende N py ([n sr LOEK mee komen in de samenleving. Zij
manieren. De belangrijkste punten uit het advies: # \ k ad fe A A 6 lopen een groot risico om in financiële
° De meeste mensen wachten relatief n ä € / Ti Ge he D nd problemen te komen. Daarom is het
In 2016 heeft De Regenboog Groep in lang met het vragen van hulp als zij Ee De Ke rk em Katt Caf belangrijk dat de communicatie met
opdracht van het Programma Schuld- financiële problemen hebben. Volgens f je ER 4 Shar nme 2 deze mensen aansluit bij hun (on)
hulpverlening een groep van 76 ervaringsdeskundigen is een 5 _{ Ke /4 lee mogelijkheden.
ervaringsdeskundigen en vrijwilligers belangrijke oorzaak hiervan schaamte. | Se a RR , rider” e Als mensen eenmaal in de schulden
samengesteld. Deze groep heeft in Zij ervaren een groot taboe en pleiten il Ni en zitten, is het belangrijk dat hulp-
2016 adviezen en aanbevelingen ervoor dat de overheid meer doet om ä ea ng q verleners goed aansluiten bij de
gedaan rond drie thema’s: preventie, dit taboe te doorbreken door financiële P Ze en ij leefwereld van de schuldenaren. Er
bejegening en het proces. De deel- zorgen bespreekbaar te maken. T d pn 4 gebeurt veel in hun leven en ze staan
nemers hebben meegedaan aan diverse © Armoede wordt in veel gezinnen van fi pe 4 ü onder grote druk. Dit betekent dat hun
projecten, zoals het ontwikkelen van generatie op generatie doorgegeven. _ a : h nnn hoofd letterlijk erg vol zit en er soms
een campagne om het taboe op Om dit te doorbreken zal de A d RE lin weinig ruimte is om stappen te zetten.
schulden te doorbreken en de ‘pressure maatschappij en daarmee de overheid ha | Ge is Daarom is het in de schuld hulp-
cooker’-week waarin de basis is gelegd de verantwoordelijkheid op zich ï verlening essentieel om mensen vanaf
om werkprocessen meer op maat voor moeten nemen voor financiële ee ' het begin voldoende rust en ruimte te
klanten in te richten. Ook hebben zij educatie van kinderen en jongeren. Lu e geven, zodat ze ruimte voelen om hun
regelmatig deelgenomen aan ° Veel mensen geven aan dat zein de | k problemen aan te pakken.
bijeenkomsten, congressen en financiële problemen komen doordat | U 7 e Als mensen met kleine schulden of
media-optredens, om zo hun verhaal de samenleving steeds complexer , niet-saneerbare schulden aankloppen
en zienswijze te delen. Tot slot heeft wordt. Hierdoor kunnen bijvoorbeeld n voor hulp, help hen dan zó dat
Á problemen niet groter worden.
sf E
PO Het advies helpt het Programma
Linda ervaringsdeskundige Schuldhulpverlening de doelstellingen
n . … EL / aan te scherpen én is tegelijk een
Ik vind het belangrijk om deze feedback k bevestiging van de koers die zij vaart
als ervaringsdeskundige terug te koppelen” Veel genoemde punten krijgen
en nadrukkelijk aandacht in experimenten
“Ik wilde heel graag alles doen wat nodig was om van mijn schulden af / en projecten. Begin 2017 wordt met de
te komen, maar zonder de hulp van een goede vriendin die bij de meeste ke | groep ervaringsdeskundigen besproken
gesprekken aanwezig was, was het mij nooit gelukt. Je zit daar wel en de \ wat met de aanbevelingen al gebeurt en
luistert ook, maar het komt gewoon niet binnen door alle stress. Het is 5 _ wat nog meer kan worden gedaan.
belangrijk dat een schuldhulpverlener hierbij stil staat en daarom mensen 3 Ervaringsdeskundigen geven aan dat het
stimuleert om iemand mee te nemen naar de gesprekken. Ik vind het 5 voor hen erg belangrijk is dat ze terugzien
belangrijk om deze feedback als ervaringsdeskundige terug te koppelen 2 wat er met hun aanbevelingen gedaan
aan schuldhulpverleners. Hierdoor kan ik de hulpverlening verbeteren, Ë wordt. Het programma kan op haar
en daar hebben andere mensen weer wat aan. Want ik weet hoe moeilijk Kd beurt weer input ophalen en toetsen wat
het is om aan die ene kant van de tafel te zitten.” de ervaringsdeskundigen ervan vinden.
36 Gemeente Amsterdam Ö Ba EE ze RE EE en bd En
DRE NEN en LEE OE Re el
DS an EN Ee et :
An EEN TE) PR ea Za
ì Se 0 nd ej Ee ï A. rd
EE A od En We TEN Ô ie - ere zi
RN De 0 Se SE EA EN Rn et "S
HAND, En CN Ea AN Ee rn
BRU zr EE Ee. A A à de
Et ä EEEN ON NE
A} Bist. Ra: nn Red d
RE BREE Ng Ee
A Ei Rt en TE AN n
IE (ele Ln Me da he a
° lt KR NP ed Er ee eN »
Samenwerkin Ee, On etl
IE GEA ES ER on. n
jb EN Re mt Sn ed d pv
ele beke EN Ee \
e Re, LE er Es ek E\ a
ad ee ee 5 5
Ee pas Ne ie ne ee af 4 Mink.
: Benet nd | ij
î ens ORR Ten ee Ei UE 3
LA Í B enen AN Ws Re
- BEEN ERR Saine NE =
B ON ENEN in 2
e BED OE tr En \ kt MS
Ok RES SE
k EEE Eten MORREN EE en
TEE EEN. PRA ME Ean
en RE: BSS KE in
Bee Ni an oke En eN di Een eN & EA As 5
e ERE de Reline ' 3
Regio Amsterdam Een ke
EN LE le
ee ENE TEE Ae ROE x
NRN
en Ee enden
Ga B MERS aen
EE ER MR Eee -
B en een Nee
FERRE EE Ee SO
DR Ee De DE Nt
he penn HD ZOE mss ned We 7 VEE orn eN k ki K>
In veel gezinnen waar gezinsmanagers huishouden, één regisseur. Dit betekent GERESET ie SAP z NN E vans
i i an Sn RTE TE REE ’
van Jeugdbescherming Regio Amsterdam datde schuldhulpverlener en de 3 Ree Ee ,
(BRA) aan de slag gaan, zijn ook gezinsmanager een integraal plan van é EEA OE
Be RN ie B tn daer
financiële problemen en schulden. aanpak maken. De gezinsmanager heeft KN ndgn
. . . En so Benne en : 8 : :
Het is voor gezinsmanagersechterniet _deleiding. Schuldhulpverleningis Ms Dee ed Nete, 8
altijd makkelijk te signaleren of deze ondersteunend aan het plan. EREN Mn N dl
problemen er zijn. Tegelijk merken zij i ee Pe 1 EE k
dat schulden wel een belemmering Alle JBRA-gezinnen (in totaal 90) DN ent er TN 4
vormen om problemen in het gezin, van één team in Amsterdam-Noord en RENE Ee
d Een Rn A vrt Rent it
zoals opvoedproblemen, adequaat aan zijn in het experiment gescreend of ze EE et Re
. wee: . ‚ Lenn en NE Era ee
te pakken. De samenwerking tussen bekend zijn bij schuldhulpverlening. A WE Benen ek
. . IE Jm be eg de Tr nk gg me ' 5 ij
de schuldhulpverlening en JBRA kan Vervolgens gaan de gezinsmanager : en ERE Ee :
me Koet EN Î E
en moet beter, waardoor schulden en de schuldhulpverlener samen op ee | ES wt 5 é
BEN Ee oan ENT zen k
aangepakt worden en JBRA haar werk huisbezoek bij de gezinnen die nog niet : | Ren En 4 se Non Wenen en
effectiever kan doen. bekend zijn bij schuldhulpverlening. $ i” AE He Eede
: : . - | Û ? re 2 ri 2
Dit bezoek is gericht op de financiële ä FE Et k :
Het experiment is gericht op gezinnen situatie van het gezin (Budget Op Maat- 5 A ns EEEN, 8
. . . . tj Wer
met problemen op het gebied van gesprek). Hierdoor ontstaat veel inzicht se Bien =
opvoeding, veiligheid en financiën. in welke interventies bijdragen aan j h dé, BR E
Betrokken partijen zijn JBRA, effectievere hulpverlening. De oorzaken N ed WE 4
de Samen DOEN Buurtteams en die leiden tot schuldenstress worden op Á - In "a Bed
de MADI's. Gezinsmanagers en deze manier aangepakt. Bij voldoende | >» aans 8 Fe
. k 4 se Ie En wl
schuldhulpverleners werken samen effect van deze werkwijze wordt de 4 : } el hes fe: B
14 ze : : =| U id: 7 Un
volgens het model één plan, één werkwijze stadsbreed uitgerold. ! | Ni: To
H - grs ii / Es lis
Fl Î Ä Ee ® ' A
; En EN ki:
manager Doras de h k er es \ 1 Ö
Ù 2: ie
Es ad ett ek
eme aen:
Eu nn SE
En OE KO aA
En NE /
| ee ke
Ree ag 3
NEE And . :
Hr . . . . . 3 EL Een el St hf
Wat ik een ontzettend mooi resultaat vind, is dat het eigenaarschap ARP REN zE
dat voorheen volledig bij schuldhulpverlening lag nu een gedeelde EP RE Ea
re RT et ese” %
verantwoordelijkheid is geworden. Het is zo’n ontzettende winst dat het KE OON et Eeen Ee
zo leeft. In de uitvoering willen we kruisbestuiven, samen op huisbezoek Ees nn Bf
ORN ONE
gaan. Zo ontstaat een integrale benadering van de klant en wordt het ! Jee Ee ì
thema financiën ook onderdeel van de scope van de gezinsmanager. Re een NEE
wee . . . EE TN
De ambitie is dat we steeds kortere interventies hebben, en minder vaak. 8 Et ENNE
ER OT nen
Dat gaan we natuurlijk meten.” EVE BEN
38 Gemeente Amsterdam En = p : ve “ \ ANA |
k N ’
va pr d a ; Ue.
Ip ú „er ok Lj
© P | ON! \
| ee 9 U
e Loze EEN lin A UNE | |
Samenwerking 1 AN |
e é a 6 EN
schuldhulpverlening en GGZ mmm M | \up
m il E he n Id ai A | 1 l
Amsterdammers die geestelijke nodig worden samen extra gesprekken Klant | 0 5 ER OO / / Î L
. . …. , nae BA Ares B Lj
gezondheidszorg of verslavingszorg gevoerd tussen cliënt, GGZ-hulpverlener Ï : : me Een df Ì
(GGZ) nodig hebben, vallen vakerdan en schuldhulpverlener. De gesprekken | NN ad Be, k Fl p oe “y À A
gemiddeld uit in de schuldhulp- vinden plaats op een locatie die voor de Ei a an ens 4 ' kh E
verlening. De herhaalde hulpvraagvan cliënt vertrouwd voelt. Dit betekent 3 — E B Ì
deze cliënten is hoog. Tegelijk kan dat gesprekken ook thuis bij de cliënt á | ii E Î
stress over financiën de behandeling kunnen plaatsvinden. tf 4 / Pr
door de GGZ-zorgverlener
belemmeren. Bijvoorbeeld doordat De werkwijze is in 2015 en 2016
cliënten door stress over schulden zorg ontwikkeld in de stadsdelen Centrum d |
en begeleiding mijden. Hierdoor wordt en West door de GGZ-instelling Í | Ì
de weg naar herstel bemoeilijkt. Hoe Mentrum en MAD['s ABC-Alliantie en | 4 Ì ‚ RE!
kunnen cliënten met een GGZ- CentraM. De betrokken professionals | É
achtergrond én financiële problemen ervaren de volgende meerwaarde in verlening 40% bedraagt. De uitval ld
beter worden ondersteund? deze manier van werken: onder de cliënten in het experiment u Ri
Vaste contactpersonen waardoor bedraagt 10%: een sterke afname dus. :
In dit experiment krijgen cliënten korte afsternmingslijnen ontstaan. De aanvullende tijdsinvestering voor end
schuldhulpverlening op maat. De Driegesprekken in de startfase schuldhulpverlening op maat zit vooral n
schuldhulpverlener en GGZ- waardoor voor betrokkenen inhoud in kennismaking, samenwerkings-
hulpverlener werken intensief samen. en taakverdeling duidelijk is. afspraken en borging van de samen-
Na aanmelding van een cliënt vindt er Korte en snelle mogelijkheid van werking. Alleen bij cliënten met u
een driegesprek plaats tussen cliënt, de aanmelding. De GGZ-instelling kan GGZ-problematiek die geen psychische ES 5
GGZ-begeleider en de schuldhulp- direct intakes inplannen bij de hulp willen accepteren, is meer tijd be < en Ei
verlener. Gezamenlijk wordt een plan schuldhulpverlener. nodig voor het schuldhulptraject zelf. ee mn
van aanpak opgesteld. In het plan wordt * Flexibiliteit en meer aandacht voor de Ko EE ne
rekening gehouden met de GGZ- klant gedurende het schuldhulptraject. De werkwijze die ontwikkeld is in het Sh ma
problematiek en met de schulden- Snelle afstemming als één van de experiment wordt stedelijk geborgd in N
problematiek. Daarna start het schuld- trajecten stagneert. het project Good Practices. In dit ve De Er
hulpverleningstraject waarbinnen project implementeren de MAD's in '
schuldhulpverleners meer tijd krijgen Uit eerder onderzoek van de schuld- 2017 een maatwerkaanpak voor
om deze cliënten op maat te onder- hulpverlening in stadsdeel Zuid kwetsbare klanten in hun standaard :
steunen. De schuldhulpverlener en (MADI Puur Zuid) bleek dat het werkproces. Er zal gebiedsgericht met ee ve
GGZ-begeleider informeren elkaar uitvalspercentage onder de GGZ- vertegenwoordigers van zorgpartners E
proactief over de voortgang. Waar doelgroep in de reguliere schuldhulp- samengewerkt worden. Er kan dan ook
beter aangesloten worden op de Ed
ontwikkeling van de Housing First gg
aanpak uit het Koersbesluit
projectleider CentraM Maatschappelijke Opvang en de
Aanpak Beschermd Wonen Thuis in de
Wijk. Intussen is in navolging van het
experiment in andere stadsdelen de
samenwerking tussen de GGZ en de
“Sinds dit project kunnen we de GGZ-doelgroep vasthouden. Dat schuldhulpverlening geïntensiveerd. schuldhulpverlener ABC-Alliantie
komt door de samenwerking tussen Mentrum en de schuldhulpverle-
ning. We voelen ons samen verantwoordelijk voor de oplossing. We
houden elkaar op de hoogte, vooral bij no-show. Wij bellen dan direct 6 Housing First is een bewezen effectieve “Door de korte lijnen en goede samenwerking met de GGZ-medewerkers wordt onze dienstverlening
op en kijken samen hoe we de klant weer in beeld krijgen om de methode om (langdurig) dakloze laagdrempelig voor de cliënten. Hierdoor is de kans op uitval kleiner. We nemen iets meer tijd voor de
schuldhulp voort te zetten. Wat mooi is, is dat we de klant een-op-een mensen, vaak met ernstige psychische cliënt. We gaan bijvoorbeeld op huisbezoek of bezoeken een GGZ-instelling. Hierdoor bereiken wij ook
helpen en dat de verplichting van een groep er niet is.” aandoeningen, stabiel te huisvesten. cliënten die ons wat moeilijker weten te vinden.”
(www.opvang.nl, 17 januari 2017)
40 Gemeente Amsterdam Gemeente Amsterdam 41
meed T e . ee
Nd raining Wegwijs
ú EK q in Schuldhul
en In oCcnu UID
ei AT | 1 eR En | \
Ed ye ie & KEEN | Ni \ S =d md a 8 - en Wi AW n . an
mr md Pe k OEL UN Vente * h à \ Hulpverleners op het gebied van 1.000 hulpverleners getraind zijn.
p= pi ‚ REE FEE Ik „ À | p pn = - . ee .
ê , p ee ed AS EEEN Hip! , - n | id En if boks bijvoorbeeld zorg, gezondheid, werk De waardering van de training is hoog.
b ZE mm AE ee Á 7 RE . 7 en .
a Oe e) Eee d | ke on bird Ki pee of opvoeding komen regelmatig De training is laagdrempelig omdat
La A ak PE Oes eN IN PE en 9 ene ne Amsterdammers tegen met de gemeente de training kosteloos
De E PET AM ef E ree PN RL Ee À 4 geldproblemen en schulden. Deze aanbiedt.
Tek | EEEN aak , RS bd hulpverleners zijn geen specialisten
5 | re - Ed KOE AN jn .
re (Id / BEEM LT en p rd CEES k N ER Kee 7 op het gebied van schulden en In 2017 wordtde training nog steeds
Es ahd | 4 Zj | zh Pe Ce l wa Pi Sl IN … 4 P/ | weten niet altijd de weg om deze gratis aangeboden. Er wordt ingezet
4, s A a) S vl : Á DRS JEN 7 Nd E dl A } geldproblemen te verminderen. op werving en training van zo veel
en Bi 4 \ NA d ke, ej P Zi ef pe f, 7 ' Schulden kunnen andere problemen mogelijk deelnemers. De teller van
| Al Ei zp } 7 P4 Bt PF / | BEN ir 5 . .
N 5 EN fi id, or ; í Î vergroten of zelfs veroorzaken. Het het aantal nieuwe aanmeldingen
be Ene KS SR iN UE OA Se 4 sed, \ Ì is voor deze hulpverleners belangrijk staat eind 2016 op ruim 700. Er
5 s Es den í hv ef ij meer te weten over het voorkomen worden ook terugkomdagen en
De df 4 an ek Pe , | ne | IN en op tijd signaleren van schulden verdiepingscursussen georganiseerd
4 ND | À IE Ai ÁN he én over het doorverwijzen van om het netwerk te versterken en de
Ke nn Redi gi Amsterdammers met geldproblemen kennis vast te houden. De coördinatie
iN Pas Hen sep
MAAK RK ed We | \ : naar schuldhulpverlening. en uitvoering van de training wordt in
AAE 'é en À Net 121 5
(fi id Ni N / le Aer AE mes . 2017 overgedragen van de gemeente
EVEN Ë pf) Set OENE 2e 2 Het Programma Schuldhulpverlening naar het collectief van MAD['s.
\ Er if Í & A u | | heeft de training Wegwijs in
zn WAN AE, MNC El) \ Schuldhulp ontwikkeld. Zij biedt
\ Ae | -
o REN ET ) In! deze aan Amsterdamse professionals
a \ _ Fee en EN é : : :
ij ! EE Ì AK in het Sociaal Domein aan. De
EE _ mi î oe 4 training is kort en krachtig en focust
op het signaleren van schulden en
Ee het verwijzen naar de juiste hulp.
Le De training levert basiskennis op
EN Be e nnen over schuldhulpverlening en wordt
ke / doe ed 4 4 EN | Ne f Ak IN En Te En ns gegeven door schuldhulpverleners uit
| a | Ln 5 RE BEE bal he A HEN BAN Äj EN AIN ee NN 3 Amsterdamse schuldhulporganisaties.
EE Kien RE N % En ma 1E 5 hdi: hin E HEI EN ad INE HN BEN ie shel a ik: NN BE A NRN De training wordt per gebied
re: ee zel BATE MENEN ons AAN ANR zi 5 Perg
P, Ei. in B Bn 8 ae OEE, RAAD neen ON NBA A KN hold aangeboden. Hierdoor versterkt de
De Ki On in. Ë . / OO ji Ii | ij ii ij ij EAA GN SEN wi training het onderlinge netwerk van
EA EEDE Nd PEN EVT HI) EEA za hulpverleners in een gebied. Dit
wordt ondersteund door platforms
op sociale media (LinkedIn, Facebook,
Twitter) waar plek is voor het stellen
schuldhulpverlener Doras (voorste rij, vierde van links) van vragen, het delen van relevante
artikelen en het kennisnemen van
elkaars specialisme.
"Ik nn training Wegwijs in Schuldhulp aan zellace hulpverleners. Wat ik EE is heel Lglirsrewe. De duidelijke behoefte van hulp- en
Ze begrijpen nu veel beter hoe schuldhulpverlening werkt en kunnen dat ook uitleggen aan hun cliënten. dienstverleners aan meer informatie en
Een aantal cursisten had wel wat kennis, maar gaf aan nu beter te weten waar ze op moeten letten als er - -
en en . kennis over schuldhulpverlening zorgt
schulden zijn bij cliënten. Ook zie je dat er contacten gelegd worden tussen schuldhulpverleners en collega ervoor dat de training continu vol zit
hulpverleners na de trainingen. Ik krijg er zelf heel veel energie van. Ik merk in contact met hulpverleners en dat er in anderhalf td ruim
die de cursus hebben gedaan dat ik minder hoef uit te leggen. Dus het doel ‘verbeteren van de samen- ) )
werking en hulpverleners beter informeren over schuldhulpverlening’ wordt gehaald wat mij betreft.”
42 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 43
Samenwerking schuldeisers
im
Warme front-office NR 1 fs
ee e e Ì \ VAO nt) ANN
Rijksbelastingdienst en Centraal & | BN
3 n - Vee El 7 Â eaf f f j e en NN en st
ustitieel Incasso Bureau Dd dj her) SER |
" | ke TS
Veel Amsterdammers met schulden een directe ingang voor casussen schuldhulpverleners in Nederland di gn Da \ 10 / ES N
hebben ook schulden bij het CJIB waarbij de reguliere weg geen waarbij aan de hand van postcodes 2 Vet À | en Á \
(Centraal Justitieel Incasso Bureau) oplossing biedt. Medewerkers met zaken worden toegewezen aan teams. hie à H en k ij, en
en/of de Rijksbelastingdienst (RBD). specialistische kennis hebben als taak De tears, zogeheten Stella Tears, P Ep te Hen Î
Deze overheidsorganisaties hebben in om deze zaken direct op te pakken en zullen de casussen op dezelfde manier \ ' A Ee Eî ee
een aantal situaties het recht van waar mogelijk ook creatief te zoeken oppakken. Bij het CJIB was de warme (gf id 5 / BA De NA
preferente schuldeiser waardoor ze naar een oplossing. Het resultaat is front-office al landelijk ingericht met \/ | E wid k do BeF
gebruik kunnen maken van bijzondere meer tempo en meer maatwerk. het loket ‘schrijnende gevallen’. In il 5 À “ % Te } /)
incassorechten. De Rijksbelasting- Amsterdammers zijn sneller geholpen 2017 wordt in Amsterdam stevig EE E
dienst heeft voorrang op commerciële en hun schulden zijn niet onnodig ingezet op het nog beter bekend maken [MS E
schuldeisers en kunnen schulden opgelopen. van deze ingangen bij RBD en CJIB A :
verrekenen met nog te ontvangen zodat Amsterdamse hulpverleners hun Re A
toeslagen. Het CJIB verzorgt de incasso _Succesfactor is de korte lijn met het klanten nog vaker en sneller via deze A ’ Ns
voor verschillende soorten CJIB en de RBD bij deze ingewikkelde route kunnen helpen. Samen zal es a É t
vorderingen. De meest bekendezijnde gevallen. De reguliere dienstverlening gemonitord worden of de landelijke B P # 2 | Ë
verkeersboetes. Alleen bij betalings- van beiden blijft ook in stand. Veel werkwijze bij de RBD niet leidt tot EE, p f d KE D
achterstanden op de zorgverzekering, gevallen kunnen namelijk wél via de terugval in de hulpverlening in Kee E p Á ä
die het CJIB voor het Zorginstituut reguliere weg opgelost worden. Het Amsterdam. EO is: e
Nederland inde in 2016, heefthet CJIB gaat om casussen waarbij de situatie zo 4 2 d IA É _ä à ea
de positie van preferente schuldeiser. complex of schrijnend is dat er Een tweede belangrijk experiment in B 1 n Í an. Ì Pe 'ie
Het CJIB heeft daarnaast in enkele maatwerk nodig is. Voordeel van de de samenwerking is het opzetten van Ee A % k zn U al
specifieke situaties speciale incasso- aanpak is dat schuldhulpverleners een vroegsignalering. Hierbij wordt Ja h 2 N [ AN RO
bevoegdheden zoals het voorleggen beter beeld krijgen van wat er allemaal informatie over achterstanden B í RE pe: Ö 4 ES NA
van een verzoek tot gijzeling bij de wél mogelijk is bij de RBD en het CJIB. uitgewisseld zodat burgers in een A N p L ks
rechter. Het is duidelijk dat beide organisaties relatief vroeg stadium met een hulp- BEE ( :
hard bezig zijn om hun beleid en aanbod benaderd kunnen worden. Á aen | j 5 Den Gn
Amsterdammers kunnen hierdoor werkwijzen hieraan aan te passen. Begin 2017 wordt hiermee gestart met Pi sr P Al ï di a) En 1 EE
verder in de problemen of onder het Bij het CJIB wordt in 2017 nieuw het CJIB en eind 2017 metde RBD. he en Naad Se Venn Ey Í \ am jd
sociaal minimum terecht komen. De beleid voor gespreid betalen en 4 AAE 4 Da U mms
RBD en het CJIB zijn zich inmiddels vastgesteld. Dit zal veel schulden- E D ' rl me 4 } EE JS / 0 a Pan 4
zeer bewust van de negatieve impact dossiers vereenvoudigen en zal er aan NE Er | AR Re _ P bi il Dt ) an © Ea P | l
van schulden voor burgers. Zij maken bijdragen dat burgers makkelijker aan i Ë eN BR Ri Ld EE 5 Arreatt l 1% en 4 Pa yr 0 P 4 Dr ni EE Í
onderscheid tussen burgers met hun betalingsverplichtingen kunnen Ii ( EE Î EI er” Ne Ke PY PP ‘ ) ne Db mn À zi mn 45 =
schulden die wel willen, maar niet voldoen. Hierdoor zullen schulden Ë: î 4 it k KS B PP E eg S v, nn bi ej GE B En 7
kunnen betalen en burgers die niet minder snel onnodig oplopen. hi Ki d _ Á a di | wf pee An —
willen betalen. Zij zijn bereid om met KD, ä R ik Ss Z He We y rk FNS ì fi: lac
de gemeente Amsterdam oplossingen In 2015 liepen alle aanvragen voor de es ki] i í E IE @ 8 Ep
te ontwikkelen die vervolgens wellicht warme front-office nog via een centraal | | Ë î í } En En NK a , es 8
landelijk gebruikt kunnen worden. Dit punt bij de gemeente. Dit was de Î Á UE el :
gebeurt in de Landelijke Proeftuin. proeffase. Sinds 2016 kunnen schuld- za EE en
hulpverleners zelfstandig contact 2 m5 a
Eén van de oplossingen is om de opnemen met de warme front-office. 8
communicatie met het CJIB en de RBD Door haar succes gaat de Amsterdamse 8 nt"
over casuïstiek te verbeteren. In warme front-office van de RBD met ö Wethd arme Ek en
Amsterdam is door beide partijen een ingang van 2017 landelijk. De RBD È front Lu ’
‘warme front-office’ ingericht. Dit is gaat een aparte ingang creëren voor alle
44 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 45
4. 4.1 Regie en professioneel opdrachtgeverschap
®
Cruciaal in het programma is de samenwerking met langzaam overgedragen worden van gemeente naar
® © © alle relevante organisaties op het gebied van schulden MADI's, waarmee het permanent verbeteren verankerd
te n S | t | @ | n @ @ n in Amsterdam. Het uitgangspunt is dat tegengestelde raakt in het werkveld zelf. Duidelijk opdrachtgeverschap
belangen en soms onderlinge concurrentie van MADI's vanuit de gemeente blijft daarbij cruciaal en rand-
geen reden mag zijn om de luiken voor elkaar te sluiten voorwaardelijk. Met een heldere koers en een transparant
en ieder voor zich het wiel uit te vinden. Om alle neuzen en duurzaam opdrachtgeverschap door de gemeente,
mM dezelfde kant op te krijgen en echt resultaat te boeken, ontstaat er meer onderling vertrouwen tussen de MADI's
C OO @ xX n @ W @ r voert de gemeente een sterke regie op het proces van en hun partners in het veld. Met een gedeeld punt op
vormgeven en uitvoeren van de verbeteroperatie. Wat de horizon ontstaat er een ruimte waarbinnen zij zelf
daarbij helpt is dat de bestuurscommissies, die formeel samen de doorlopende verbetering van de Amsterdamse
A het mandaat op de opdrachtverlening aan de MADi's in schuldhulpverlening ter hand nemen. Sterke regie en
hun gebied hebben, ingestemd hebben met een centraal professioneel opdrachtgeverschap fungeren zo als
In het Programma Schuldhulpverlening werken we met een veranderaanpak waarin coördinatiepunt voor de opdrachtverlening en voor de bindende kracht tussen MADI's en andere partners. Juist
enerzijds veel aandacht is voor zakelijkheid, structuur, focus, feiten, wetenschap en verbeteraanpak. Een bestuurlijk koppel van een stedelijk in die verbinding ontstaat een speelveld waar ruimte
. … on . . wethouder en een afvaardigend portefeuillehouder is voor gezamenlijk experimenteren, ontwikkelen en
verantwoording en anderzijds voor verbinding, co-creatie, experiment, leren en het namens de stadsdelen stuurt dit aan. verbeteren.
benutten van kennis en kunde van professionals uit het primaire proces.
In de loop van het programma merken we dat de MADI's
steeds actiever onderling verantwoordelijkheid nemen
De basis is dat we werken vanuit een perspectief dat tot draagvlak, daadkracht en innovatie in het werkveld. voor het doorlopend verbeteren en innoveren van hun
is gericht op permanente ontwikkeling. Voor en mét De combinatie van de twee resulteert in concrete werkprocessen. Een deel van de regie kan daardoor zelfs
alle deelnemende organisaties uit het Programma verbeteringen in de schuldhulpverlening en bovendien in
Schuldhulpverlening maken we de koers en de voortgang een werkveld dat zichzelf steeds verbetert.
op resultaten steeds inzichtelijk. Dit motiveert, en leidt
tot onderling vertrouwen. Tegelijk versterken we de De elementen in de veranderaanpak die door
samenwerking en het kennisdelen tussen de organisaties deelnemers als het meest effectief gezien worden delen
en geven we ruimte om te experimenteren. Dit leidt we hier graag. 4.2 Wetenschap en feiten als basis voor verandering
Als belangrijk vertrekpunt voor de veranderingen Deze analyse, de zogenaamde Factpack, wordt
e= gebruiken we de nieuwste inzichten uit de wetenschap. sindsdien jaarlijks gemaakt? en is gebaseerd op
El Dit blijkt een belangrijke bindende en inspirerende onderzoeksrapporten, analyses van klantbestanden en
Le Ì pe invloed te hebben op alle partners. Het boek ‘Schaarste’ managementinformatie. Soms wordt extra onderzoek
van Harvard-econoom Sendhil Mullainathan en gedaan om tot inzichten te komen.
heldere regie bottom-up innovatie en co-creatie met alle Princetonpsycholoog Eldar Shafir! geeft sterk richting aan
professioneel opdrachtgeverschap deelnemers het omvormen van de schuldhulpverlening in Amsterdam. Door de Factpack en het gebruik van verschillende
gebruik van feiten en cijfers faciliteren van kennisdelen en samenwerken Ontwikkelen op basis van de laatste inzichten uit de onderzoeken ontstaat er een feitelijk en eenduidig
scherpe doelstellingen aanboren van en kansen bieden aan aanwezig wetenschap leidt tot het voorop lopen met nieuwe beeld van de situatie in Amsterdam, los van sentiment
potentieel werkwijzen in het eigen vakgebied en tot reflectie op en emotie. Door de Factpack hebben bestuurders en
heldere structuur . . gezamenlijke reflectie op de voortgang het eigen handelen en functioneren van professionals. partners hun doelstellingen snel na de start van de
strakke opzet experimenten en projecten organiseren en stimuleren van inspiratie en Er ontstaat een meer evidence based manier van werken bestuursperiode helder kunnen formuleren en kan er
strakke feedbackloops voor monitoring out-of-the-boxdenken en daarmee een steeds efficiëntere en effectievere gericht en meetbaar aan verbetering gewerkt worden.
evaluatie : : : … dienstverlening. We zoeken samenwerking met de De Factpack wordt met partners uit het werkveld
inzetten van ervaringsdeskundigen bij ,
afspreken ontwikkelen en reflectie Hogeschool van Amsterdam en de Hogeschool Utrecht geanalyseerd en besproken. Hierdoor wordt het draagvlak
aanspreken versterken van relaties en samenwerking met om nieuwe methoden te ontwikkelen of de effecten om te verbeteren sterker en het onderlinge gesprek
bijsturen ketenpartners. van methoden te onderzoeken. transparant. De Factpack laat zien wat er beter gaat en
helpt tegelijk om de vinger steeds preciezer op de zere
belonen Naast het benutten van de wetenschap hebben we plekken te leggen waar het nog beter kan en moet.
inzetten van onderzoek en wetenschap bij de start van het Programma Schuldhulpverlening
gebruik big data geïnvesteerd in een zeer uitgebreide data-analyse
van schulden en schuldhulpverlening in Amsterdam.
1 Mullainathan, S. en Shafir, E. (2015). Schaarste. Hoe gebrek aan tijd en geld ons gedrag bepalen.
? Zie voor de laatste Factpack: www.amsterdam.nl/programmashv
46 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 47
4.3 Scherpe focus en heldere structuur 4.5 Ruimte voor experiment en innovatie
Vanaf de start is gekozen voor een heldere structuur in het _ in het proces, minder mensen die recidiveren. Het idee Uit alle analyses blijkt dat wanneer we de schuldhulp- resultaat. Een interventie die goed heeft gewerkt bij
Programma Schuldhulpverlening. Er zijn vijf hoofdthema's is dat iedereen in het werkveld deze vijf doelen op zijn verlening echt willen verbeteren, we oude manieren van het van de grond krijgen van de experimenten is dat de
benoemd die samen als skelet voor de transitie fungeren. netvlies heeft. Ze zijn leidend in prestatiedialogen met werken en beklemmende wet- en regelgeving moeten MADI's jaarlijks een klein ‘handbudget’ voor experimenten
We ordenen alle interventies consequent op deze vijf de MADI's en worden gebruikt in werkoverleggen in de doorbreken. Zonder weg te gooien wat er wél goed krijgen. Op dit budget kunnen uren van uitvoerende
thema's: preventie, vroegsignalering, effectiviteit door teams in de stad. Telkens kan de vraag gesteld worden: loopt, of wat met relatief kleine interventies beter kan. Het medewerkers die meedoen in de experimenten geboekt
maatwerk, samenwerking met collega hulpverleners en draagt deze interventie of draag ik bij aan één van deze betekent dat je ruimte moet maken voor het experiment worden, evenals kosten voor experimenten die de MADI's
samenwerking met schuldeisers. Het zijn thema’s die voor doelstellingen? en dat je kleine gestage verbeterstappen inzichtelijk moet extra geïnitieerd hebben.
iedereen herkenbaar en bekend zijn en waarmee iedereen maken. En bovenal mensen moet aanmoedigen buiten de
zijn eigen dagelijkse handelen kan duiden en sturen. Het gevolg van focus en structuur is een samenhang lijntjes te kleuren. Op één na hebben alle experimenten en projecten aan
tussen interventies. Het wordt duidelijk hoe resultaten de start van het Programma Schuldhulpverlening, zo'n 25,
Verder hebben we scherp focus aangebracht in de optellen tot een werkelijk verschil. Het helpt bij het kiezen Aan het begin van het Programma Schuldhulpverlening geleid tot resultaat. Je kunt je afvragen of er met zoveel
hoofddoelstellingen. Er zijn vijf doelen gekozen, de ‘schijf uit de vele ideeën voor experimenten en projecten. Het hebben deelnemers aan de lab's een enorme voorraad geslaagde experimenten wel echt ruimte is geweest om
van vijf: meer mensen eerder in beeld, meer mensen helpt bij het kiezen wat we niet meer doen. Er ontstaat ideeën voor verbeteringen ontwikkeld. Hieruit hebben te leren én om fouten te maken. Een teken van echte
krijgen hulp om hun financiële problemen op te lossen, heel gerichte energie en stuwkracht, waarmee resultaat bestuurders van de gemeente en van de MADI's innovatie is immers ook dat er dingen mislukken. Toch
meer mensen worden succesvol geholpen, meer snelheid geboekt wordt. een keuze met welke experimenten en projecten te denken we dat er echt vernieuwd is. In elk experiment
starten. De experimenten en projecten zijn daarmee zijn met trial en error veel tussentijdse aanpassingen
ook bestuurlijk verankerd. Periodiek wordt met het gedaan om iets werkend te krijgen; er is heel wat
bestuurlijk koppel beoordeeld of experimenten afgerond gevallen en opgestaan. Het ene experiment heeft een
kunnen worden en of nieuwe experimenten gestart grootser en volumineuzer resultaat dan het andere, maar
4.4 Het héle systeem aan zet kunnen worden. De experimenten en projecten zijn bijna allemaal hebben ze geleid, of leiden ze nog, tot
verdeeld over de vijf thema's binnen het Programma verbeteringen in de schuldhulpverlening. Een flink aantal
Schuldhulpverlening en dragen direct bij aan de vijf experimenten en projecten is zoals eerder gezegd al in
Waar we enerzijds sterke regie voeren, zetten we social labs waarin thema's met alle relevante spelers doelstellingen. De experimenten zijn steeds klein opgezet: de hele stad geïmplementeerd. Bij een aantal zijn we daar
anderzijds in op het maximaal betrekken en faciliteren uitgediept worden; testen in een klein gebied, bijvoorbeeld twee wijken, of nog mee bezig.
van alle relevante partners in het Amsterdamse een nieuwsbrief om het netwerk te verbinden; bij een kleine groep. Het idee daarachter is om klein te
schuldhulp werkveld. Vanaf de start is geïnvesteerd in intensieve samenwerking met schuldeisers; ontwikkelen en te testen en dan over de hele stad uit Door de ruimte voor experimenteren is er een enorme
een klimaat waarin ieder vanuit zijn rol - opdrachtgever, ervaringsdeskundigen en vrijwilligers die ingezet worden te rollen bij succes. Gemengde teams van verschillende boost ontstaan in de innovatiekracht van het werkveld.
opdrachtnemer/uitvoerder, regisseur van de verandering, als adviseur en ontwikkelaar; stadsdelen en verschillende MADI's werken samen in de Niet in de laatste plaats door het kleine ‘handbudget’
collega hulpverlener, schuldeiser, ervaringsdeskundige, dwarsdenkers die uitgenodigd worden om andere experimenten. Deze teams zijn zo veel mogelijk bemenst dat de MADI's in overleg met het Programma
vrijwilliger of wetenschapper - samenwerkt met de ander. manieren van kijken in te brengen; door mensen die dagelijks met schuldhulpverlening bezig Schuldhulpverlening mogen besteden. Deelnemende
Het betekent dat ketenpartners aangesproken worden wetenschappers die gevraagd worden te inspireren, te zijn. Dit leidt tot meer kennisdeling en samenwerking organisaties hebben nog tal van andere experimenten
op hun kennis en kunde en dat we ook actief zoeken naar reflecteren en te evalueren. tussen de partijen. Waar nodig zijn specialisten van en projecten gestart, allemaal goed gericht op de vijf
een ander geluid. Ook als dat een ongemakkelijk geluid is. buitenaf ingevlogen. De experimenten zijn heel strak doelstellingen. Het Programma Schuldhulpverlening
Schuring leidt tot vooruitgang is daarbij het motto. Het hele systeem, met al haar kennis en kunde, wordt op volgens een vast format van hypothese, nulmeting, faciliteert in het delen van kennis en resultaten uit deze
deze manier consequent betrokken, gehoord, ingezet en indicatoren en rapportagemomenten ingericht. Het innovaties en stuurt aan op stadsbrede en soms zelfs
Concrete manieren waarop we partners betrekken zijn ruimte gegeven om ook verantwoordelijkheid te nemen. Programmateam heeft daarbij een sturende, faciliterende landelijke uitrol en borging.
onder andere: Er ontstaat een gemeenschappelijke taal en een sterke en coachende rol.
een grensoverstijgend programmateam met leden van onderlinge verbondenheid. Er wordt een enorme bron
stad, stadsdelen én MADI's; van energie en motivatie aangeboord. Daar waar mensen Waar de insteek was om de experimenten heel kort
projectteams waarin steeds verschillende combinaties zich écht gehoord voelen, zijn zij ook bereid te veranderen eyclisch te laten zijn, bleek dat in het Sociaal Domein
van stadsdelen en MADI's samenwerken; merken we. Zo ontstaat draagvlak én daadkracht met lef nog een hele opgave. Het kost simpelweg tijd om
social labs waarin we samen de opdracht en doel- waarmee we resultaten boeken. medewerkers naast hun reguliere werk bij elkaar te
stellingen formuleren en de voortgang monitoren; krijgen, klanten bereid te vinden deel te nemen, elkaar
goed te gaan begrijpen en tot een gezamenlijke aanpak
te komen. De langere doorlooptijd blijkt wel te leiden
tot duurzame samenwerkingsverbanden en duurzaam
48 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 49
4.6 Permanent ontwikkelen door monitoren, evalueren, 4.7 Big data
bijsturen en belonen
We besteden in het Programma Schuldhulpverlening veel horen. Maandelijks wordt de voortgang op de ‘schijf Big data is hot! In menig sector helpt het gebruik van big met tal van partijen: woningcorporaties, zorgverzekeraar
aandacht aan het inzichtelijk maken van de voortgang op van vijf” besproken in het overleg tussen gemeente data om een perfect beeld te krijgen van de klant: waar Zilveren Kruis, Nuon, Waternet, Belastingen Gemeente
de doelstellingen. We richten ons daarmee op permanent en bestuurders van alle MADI's. De voortgang wordt bevindt hij zich, hoe gedraagt hij zich, wat interesseert Amsterdam, Bureau Krediet Registratie en in 2017 ook
leren en verbeteren. Meten van voortgang en prestaties voor de MADI's onderling, bij wijze van benchmark, hem? Hoe mooi zou het zijn om op die manier mensen CJIB en Rijksbelastingdienst. Ook laten we analyses
is nadrukkelijk geen doel op zich. Wat er gemeten wordt, en als totaal inzichtelijk gemaakt. Zo wordt helder wie met schulden eerder in beeld te krijgen en te bewegen tot op onze eigen klantbestanden los om zo klanten met
en hoe, wordt voortdurend in goed overleg tussen waarop goed scoort. Zo ontstaat gesprek tussen de het oplossen van hun schulden? Hoe mooi zou het zijn om __ financiële problemen te lokaliseren.
opdrachtgever en opdrachtnemer vastgesteld. Eindtermen MADI's over wat men van elkaar kan leren. met big data meer inzicht te krijgen in het ontstaan van
worden op basis van feiten en ieders rol en professie schulden en zo beter te kunnen werken aan de preventie Een nieuwe richting die we onderzoeken is hoe we zicht
samen benoemd. Het primaat voor het hoe ligt bij de 4. Jaarrapportage: van schulden? kunnen krijgen op stapeling van schulden in bepaalde
opdrachtnemers, de MADI's. De informatie die gemeten Jaarlijks wordt een rapportage opgesteld over de postcodegebieden door geanonimiseerde bestanden
wordt, moet voor beide partners zinvol zijn en moet leiden voortgang en de mate waarin de doelstellingen, Binnen het Programma Schuldhulpverlening zoeken van bedrijven te koppelen. Een andere trend is om met
tot het inzichtelijk maken van de verbetering en prestaties. waaronder ook die van de gemeenteraad, gerealiseerd we steeds hoe we verantwoord, ofwel privacyproof, modellen te voorspellen in welke postcodegebieden
worden. De rapportage wordt ook ingezet om kennis databestanden kunnen analyseren, uitwisselen en over een paar jaar de problemen groot worden. Deze
Er zijn vier belangrijke feedbackloops in het programma: te delen. koppelen. Zo vinden we duizenden burgers met schulden ontwikkelingen bieden kansen om steeds gerichter en
in een vroeg stadium, zodat we erger voorkomen en vroeger hulp te bieden.
1. Voortgang op de experimenten en projecten: We besteden veel tijd aan monitoren en evalueren. een passend aanbod kunnen bieden. We werken hieraan
maandelijks, en inmiddels tweemaandelijks, De opbrengst loont. Het helpt focus te houden en bij
rapporteren project- en experimentleiders over de te sturen waar nodig en te vieren waar verdiend. Het
voortgang op hun activiteiten aan het bestuurlijk monitoren werkt als drijvende kracht en motiveert tot het
koppel. Met enige regelmaat worden de experimenten _ leveren van prestaties. Het intensieve gebruik en de … .
en de projecten besproken met de verschillende gezamenlijke duiding van de voortgang blijkt te leiden tot 4.8 Tijd en volharding
bestuurders van MADI's. transparantie en onderling vertrouwen. Dat is weer de
basis voor een klimaat van kennis delen, samenwerken,
2. Voortgang op de reguliere opdracht aan de MADI's: verbeteren en innoveren. Dit gebeurt in eerste instantie in Tot slot gaat het om tijd en volharding. Misschien zijn van kritiek en advies. Natuurlijk met ruimte voor afscheid
vier maal per jaar vindt er een prestatiedialoog plaats Amsterdam, maar steeds vaker ook landelijk, op congressen, dat wel de allerbelangrijkste factoren. Te vaak worden nemen waar onvermijdelijk en ruimte voor nieuwe
met elk van de acht uitvoerende MADI's. Op basis van via de nieuwsbrief en de website www.amsterdam.nl/ ingezette veranderingen snel weer losgelaten of partners waar kansrijk. Natuurlijk met oog voor nieuwe
een stevige set indicatoren wordt de voortgang op programmashv. Daar kunnen collega's in het land lezen vervangen door een nieuwe koers. Onder het mom van trends en ontwikkelingen.
de vijf thema's en de vijf doelstellingen besproken. over Amsterdamse ervaringen. Door de opwaartse spiraal daadkracht of beter weten, of door gebrek aan geduld.
De prestaties van de verschillende MADI's worden zo die we zichtbaar kunnen maken neemt de trots en Niet in de laatste plaats door wisselende politieke wind. We zijn een goed eind op weg én we zijn nog lang niet
transparant. We sturen bij waar nodig en werkzame motivatie van medewerkers in de schuldhulpverlening toe Met als effecten: geen wezenlijk resultaat, frustratie, klaar. Beter gezegd: we zullen misschien nooit klaar zijn.
interventies worden in de stad gedeeld. en verbetert langzaam ook het imago van de schuldhulp- demotivatie, terugval, weerstand, wantrouwen, een In hoofdstuk 5 wordt beschreven wat de aandachtspunten
verlening. Dit is beiden weer ontzettend belangrijk om de uitgeput apparaat. Kortom, een neerwaartse spiraal en voor de komende jaren zijn om volgende slagen te
3. Schijf van vijf: opwaartse lijn vast te houden. Het zal leiden tot een nog een burger die het nakijken heeft. maken. Het is belangrijk dat bestuurders en management
de ‘schijf van vijf’ bestaat uit de belangrijkste betere dienstverlening en tot meer Amsterdammers die tijd en vertrouwen geven om de ingezette koers verder
indicatoren die bij de vijf bestuurlijke doelstellingen de stap zullen zetten om hulp te vragen. Bij een verandering in een complex veld zoals het tot resultaat te brengen. Deze bestuursperiode, maar
schuldhulpveld, is het van cruciaal belang om langere tijd ook daarna. Wat van de deelnemers in het Programma
heel gestaag en heel volhardend door te bouwen. Tijd Schuldhulpverlening verwacht mag worden is dat zij
5 L ESS 4 en volharding zijn nodig om te bouwen aan duurzame volharden en dat zij daarmee de gekregen tijd en
A Eh relaties die de verbetering kunnen dragen. Natuurlijk met het vertrouwen ook verdienen doordat zij gestaag en
/ h op B Á jd p bijsturen waar nodig. Natuurlijk met oor voor en lerend stapsgewijs belangrijke resultaten blijven boeken.
Pe — 4 K 4 We 4 en
# 8 L ke . d . é we he
ie Ee Ge le '
J 3 ms _ > ki Zj zj PD \ sd
En - l | n ä p
' <S
Lab over imago schuldhulpverlening
50 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 51
5 5.2 Hersen- en gedragswetenschappen borgen en verspreiden
© Amsterdam is bezig de nieuwste inzichten uit de hersen- Hogeschool van Amsterdam een 1-meting doen in vervolg
en gedragswetenschappen in het werkproces van de op de O-meting in 2015 om te toetsen hoe ver de
© © schuldhulpverlening door te voeren. Kern is het leveren vorderingen zijn en wat de verbeterpunten nog zijn. Het
| VO ©, r Li | t van maatwerk en het coachen van klanten in de Programma Schuldhulpverlening heeft de ambitie het
Ï versterking van hun executieve vaardigheden. Op veel gedachtengoed gebaseerd op het eerder genoemde
plekken zijn MADI's al overgegaan op de nieuwe onderzoek ‘Schaarste’ verder te verspreiden onder
werkwijzen. In 2017 moet het gedachtengoed voldoende collega’s in het Sociaal Domein. In onze ogen zal dit
in het werkproces verankerd zijn, zodat de jaren erna bijdragen aan een goede samenwerking rond de klant.
@ n steeds verder doorontwikkeld kan worden. In 2018 zal de
|
In 2016 zijn verbeteringen geboekt op de doelstellingen van het college van B en W. 5.3 Samenwerken en lef tonen
De stijgende lijn die in 2014 gestart is, zet door. Tegelijk is er nog veel te doen.
Amsterdam is nog lang niet klaar. We zien vier agendapunten voor de Amsterdamse Amsterdammers met schulden hebben vaak ook problemen _ collega hulpverleners alert zijn op financiële problemen en
én landelijke inzet. op andere gebieden. Dat betekent dat uitstekende een Budget Op Maat-gesprek laten plaatsvinden of direct
samenwerking tussen verschillende soorten hulpverleners naar de schuldhulpverlening doorleiden waar dat aan de
cruciaal is. Om die reden heeft het Programma Schuldhulp- _ orde is. In 2017 vindt de implementatie van de BOM-
verlening al een aantal grote interventies gedaan. De gesprekken plaats bij de Samen DOEN Buurtteams en
. . . intake van klanten kent inmiddels een brede check op alle _ start een experiment hiermee bij de Ouder- en Kindteams
5.1 Preventie en vroegsignalering leefgebieden, 1.000 collega hulpverleners zijn wegwijs en wijkzorgnetwerken. De nieuwe aanpak met JBRA wordt
gemaakt in schuldhulp door de training Wegwijs in getest en kan bij succes breed uitgerold worden. Verder
Schuldhulp, het Budget Op Maat-gesprek is voor collega hebben zich voor 2017 al 700 hulpverleners ingeschreven
Er klinkt een luide roep om het onderwerp financiële 1. Sluiten van de keten met woningbouwcorporaties en hulpverleners beschikbaar om aan hun klanten aan te voor de trainging Wegwijs in Schuldhulp.
vaardigheden, en daartoe de ontwikkeling van executieve MADI's: het komt nog voor dat Amsterdammers met bieden. En dan zijn er nog de vele laagdrempelige
functies, veel nadrukkelijker in de hele schoolloopbaan te financiële problemen een huisuitzetting aangezegd inloopspreekuren en Financiële Cafés in de stad. Medewerkers in het Sociaal Domein zijn steeds vaker in
verwerken. Het Nibud heeft zich zeer ingespannen om dit krijgen zonder ooit via een vorm van vroegsignalering staat om echt complexe casuïstiek op te lossen. Dit vergt
opgenomen te krijgen in het nieuwe onderwijscurriculum in beeld te zijn geweest. Samen met de woning- Ondanks alle inzet is er nog winst te halen. Nog té vaak het vermogen om breed te kijken en creatieve oplossingen
dat in opdracht van het ministerie van Onderwijs, Cultuur corporaties en MADI's willen we hier oplossingen voor komen Amsterdammers waarvan bij hulpverleners bekend _ te bedenken die soms buiten de regels om gaan, om het
en Wetenschap is ontwikkeld. Het is afwachten of dit realiseren. is dat zij financiële problemen hebben, te laat aan bij de vermogen om door muren heen te durven breken, om
uiteindelijk voldoende terug te vinden is in de 2. Afspraken met nog meer schuldeisers: in 2017 wordt schuldhulpverlening. Extra aandacht hiervoor bij de kennis over wat schaarste met de hersenen en het gedrag
lesmaterialen die op basis daarvan ontworpen worden. samenwerking met UWV, SVB en DUO geïnitieerd. organisaties, opdrachtgevers en bestuurders van collega van mensen doet. Deze competenties moeten nog verder
Amsterdam zet intussen onverminderd in op educatie- De pilots met CJIB en Rijksbelastingdienst worden hulpverleners is nodig. Het moet standaard worden dat versterkt worden in het Amsterdamse Sociaal Domein.
programma’s en budgetcoaches voor middelbare scholen uitgevoerd. Daarnaast melden zich regelmatig nieuwe
en ROC's en op bewustwording en taboedoorbreking met schuldeisers met wie afspraken voor vroegsignalering
campagnes. gemaakt zullen worden. Verder zijn er schuldeisers
die ook willen meedoen met de aanpak ‘Geregelde . .
Amsterdam doet veel aan vroegsignalering en heeft op Betaling, voorkomen woningontruimingen’ waarin 5.4 Opd racht aan een nieuw kabinet
dit punt zelfs een voortrekkersrol in Nederland. Het vaste lasten op de uitkering ingehouden worden.
Amsterdamse Vroeg Eropaf wordt inmiddels in veel 3. Nog meer slim gebruik van data: er zal onderzocht Amsterdam gaat naast mensen met schulden staan en zet die zij aantreft bij collega’s van de Rijksbelastingdienst en
gemeenten geïmplementeerd. Een groep crediteuren, worden met externe partijen of door de combinatie alles op alles om met de nieuwste inzichten uit de het CJIB om experimenten en pilots op te zetten. Maar
verenigd in de landelijke coalitie ‘Van Schulden naar van — geanonimiseerde — databases nog preciezer wetenschap haar burgers effectiever te benaderen. Maar het kan en moet nog beter. De belangrijkste speerpunten
Kansen’, is bezig een landelijke standaard voor vroeg- voorspeld kan worden waar en wanneer in de stad Amsterdam kan dat niet alleen. Verschillende overheden voor het regeerakkoord van een nieuw kabinet zijn:
signalering te ontwikkelen gebaseerd op Vroeg Eropaf. financiële problemen bij Amsterdammers ontstaan. moeten synchroon werken en wet- en regelgeving moet
Vroegsignalering leidt tot resultaat. Steeds meer mensen Is er een nog eerdere interventie mogelijk dan via ondersteunend zijn aan het oplossen van problemen van Hef de preferenties en andere bijzondere
zijn in een eerder stadium in beeld en het aantal Vroeg Eropaf? Amsterdammers met schulden. Ondanks verbeteringen is incassobevoegdheden van overheden en andere
huisuitzettingen is in 2016 in Amsterdam mede dankzij 4. Nieuwe experimenteren met schuldeisers: voortdurend dat nu nog te vaak niet het geval. publieke instellingen op;
vroegsignalering weer verder gedaald. Toch is hier nog wordt gezocht naar nieuwe manieren waarop Schaf de bronheffing af en biedt de mogelijkheid voor
meer ruimte voor verbetering. De focus moet daarbij Amsterdammers die geen hulp willen toch bereikt Amsterdam steunt in dit kader het ‘Pamflet naar een betere een aanvullende ziektekostenverzekering tijdens het
liggen op Amsterdammers met financiële problemen maar worden. Bijvoorbeeld door op pad te gaan met de aanpak van schulden en armoede’! opgesteld door VNG, minnelijk traject schuldhulpverlening;
zónder Participatiewet-uitkering. Het bereik van deze buitendienst van schuldeisers, door Social Impact Divosa, NWVK en Sociaal Werk Nederland (voorheen Sluit overheidspartijen aan bij het beslagregister en de
groep stagneert en er dient gezocht te worden naar Bonds als de ‘Ontzorgservice’ waarin woningcorporatie MOgroep). Amsterdam is blij met de enorme welwillendheid
manieren om nog vaker binnen te komen. We zetten in Ymere, Doras (MADI) en de gemeente samenwerken
Amsterdam in 2017 in op vier zaken: om huurders met schulden weer op de rit te krijgen. 1 https://vng.nl/files/vng/20160405-schuldhulp-pamflet.pdf (20/1/17)
52 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 53
Verwijsindex Schuldhulpverlening zodat de beslagvrije CJIB, de pilots vroegsignalering met CJIB, RBD en CAK; ,
voet van burgers voortaan gewaarborgd is; Maak de schuldhulpverlening effectiever door B IJ &) Q 5
Organiseer brede toegang tot het beslagregister voor gemeenten naar Amsterdams voorbeeld geen enkele
de reguliere incasso en de schuldhulpverleners op weigeringsgronden toe te laten passen; In dit rapport wordt naast de cijfermatige resultaten van het Programma Schuldhulpverlening (Hoofdstuk 2)
grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Maak de schuldhulpverlening effectiever door met een aantal projecten en experimenten beschreven dat inmiddels effectief is gebleken (Hoofdstuk 3). Er zijn
(Wgs); gemeenten specifiek aanbod te ontwikkelen voor echter meer experimenten in het Programma Schuldhulpverlening. En bovendien hebben MADI's ook zelf nog
Regel één moment van betaling voor diverse doelgroepen die extra expertise vragen (zoals jongeren, initiatief tot verschillende innovaties genomen. In deze bijlage een overzicht van de belangrijkste.
uitkeringen, teruggaaf inkomstenbelasting, toeslagen dak- en thuislozen, ex-zelfstandigen) en door fors te
en vakantiegelden; investeren in vroegsignalering en nazorg.
Vereenvoudig het systeem van inkomensvoorzieningen Laat (eindelijk!) artikel 8 van de Wet gemeentelijke . . .
en toeslagen zodat kwetsbare groepen hun weg schuldhulpverlening in werking treden. Dit betreft de © Preventie GQ Vroegsignalering
kunnen vinden en zorg voor een bestaansminimum. eenmalige gegevensuitvraag van inkomensgegevens en
Richt dit zo in dat voorkomen wordt dat burgers schuldgegevens van overheidsinstanties. In combinatie
achteraf geconfronteerd worden met een met het vaststellen van wettelijke reactietermijnen voor Preventiecampagne jongeren 'Blijf Positief’ Integrale schuldhulpverlening voor Participatiewet-
terugvordering van een te veel uitgekeerd bedrag; schuldeisers zal dit de doorlooptijd in de Er is een voorlichtingscampagne 'Blijf Positief’ op radio gerechtigden
Bouw de goede samenwerking tussen lokale overheden schuldhulpverlening enorm verkorten. FunX uitgevoerd om schaamte over schulden weg te Amsterdammers met een Participatiewet-uitkering
en rijksoverheid verder uit. Onder andere de Stella nemen en jongeren te informeren wat je kan doen als je waarvan bekend is dat zij financiële problemen hebben,
Teams van de RBD, het loket schrijnende gevallen van schulden hebt. Hierbij is het vloggersduo Supergaande worden door de gemeente opgeroepen voor een
ingezet. Zij maakten straatinterviews met jongeren over budgetadviesgesprek. Dit is een gesprek met drie
schulden, boetes en rood staan. mensen: klant, klantmanager van Werk, Participatie en
Oe Inkomen (WPI) en schuldhulpverlener.
Campagne doorbreken taboe op schulden
5.5 Tot slot Cross-mediale campagne het taboe op schulden Geregelde betaling, voorkomen
te doorbreken en Amsterdammers met schulden woningontruimingen
Het volharden in en doorbouwen op de ingezette koers is mogelijkheden die er op dit moment in wet- en eerder in beeld te krijgen. De campagne is tot stand Amsterdammers met een huurachterstand en een
misschien wel het belangrijkste om de doelstelling van het regelgeving zijn het maximale te realiseren. We roepen gekomen in samenwerking met gedragsdeskundigen en Participatiewet-uitkering worden opgeroepen voor
college verder te realiseren en zo duurzame verbetering het Rijk op om verder te werken aan het oplossen van de Amsterdammers met schulden. een driegesprek met een schuldhulpverlener en een
van de schuldhulpverlening in Amsterdam te borgen. De problemen in wet- en regelgeving. Het college daagt klantmanager. Doel is om verdere achterstanden te
manier van werken in het Programma Schuldhulpverlening _ iedereen die betrokken is bij Amsterdammers met Preventie jongeren op scholen voorkomen.
heeft zich met een stabiele opwaartse lijn bewezen. Het financiële problemen en schulden uit tot het tonen van Veel schulden ontstaan bij het bereiken van de 18-jarige
raamwerk staat, een flink aantal paden is geëffend en ambitie, lef, creativiteit en doorzettingsvermogen. leeftijd. Er zijn daarom extra ‘Hoe word je rijk’- Uitbreiding financiële cafés en Grip Op Je Geld
aangelegd, een aantal wegen is nog in aanbouw. De budgetlessen voor 16- en 17-jarige scholieren op het Uitbreiding in alle stadsdelen van succesvolle project
programmaorganisatie nodigt de collega’s in het Sociaal VMBO, VSO en praktijkonderwijs ingezet. Op het ROCvA Grip Op Je Geld waarbij inloopspreekuren worden
Domein nadrukkelijk uit om samen de volgende stap te is een proef gedaan met de inzet van peer educators om georganiseerd met schuldhulpverlening, MEE Amstel en
maken. Het is de plicht van Amsterdam om binnen de jongeren voor te lichten over de gevolgen van schulden. Zaan, Humanitas en De Regenboog Groep.
Docenten van ROCvA en ROC TOP zijn getraind om
financiële problematiek beter te herkennen. Er is een UWV op locatie
digitale lesbank voor ROC-docenten gemaakt met Medewerkers van het UWV worden getraind in
materiaal voor budgetlessen. schuldhulpverlening en het bespreekbaar maken van
schulden bij hun klanten. Warme doorverwijzing naar de
Terugkomsessie MADI's wordt nog ingeregeld.
De Terugkomsessie heeft als doel vinger aan de pols te
houden na toekenning van een saneringskrediet. De Budget Op Maat-gesprekken in Samen
Terugkomsessie vindt plaats in groepsverband gedurende DOEN Buurtteams, Ouder- en Kindteams en
3 jaar, waarbij de zelfredzaamheid verder bevorderd wordt _ wijkzorgnetwerken
maar tegelijkertijd ook kan worden gesignaleerd wanneer Uitrollen van BOM-gesprekken bij verschillende teams.
het fout loopt. Doel is om alle klanten met een lage score op financiën
in de ZRM door te leiden naar een gesprek met een
Nazorg schuldhulpverlener.
Het opnieuw vormgeven van het nazorgtraject om te
voorkomen dat Amsterdammers na het schuldhulp-
verleningstraject terugvallen in schulden. Er worden
meerdere pilots uitgevoerd in verschillende stadsdelen om
effectiviteit van verschillende aanpakken te testen.
Sparen Loont
Project waarbij Amsterdammers na het
schuldhulpverleningstraject gestimuleerd worden om weer
te gaan sparen om terugval in de schulden te voorkomen.
54 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 Gemeente Amsterdam _ Programma Schuldhulpverlening 2016 55
P Effectiviteit © Samenwerking collega 0 Samenwerking
hulpverleners schuldeisers
Project Good Practices Samenwerking schuldhulpverlening en Warme front-office Rijksbelastingdienst en CJIB
Samenwerking tussen alle MADI's om gezamenlijk tot Jeugdbescherming Regio Amsterdam Aparte ingang bij Rijksbelastingdienst en CJIB om
een betere schuldhulpverlening te komen. Via vijf Het experiment is gericht op gezinnen met problemen vastlopende casussen te bespreken en op te lossen.
deelprojecten wordt, met kennis van de wetenschap, op het gebied van opvoeding, veiligheid en financiën.
de schuldhulpverlening opnieuw vorm gegeven. Betrokken partijen zijn JBRA, de Samen DOEN Vroegsignalering CJIB
Buurtteams en de MADI's. Gezinsmanagers en Pilot waarbij de Vroeg Eropaf-methodiek wordt toegepast
Doorbraakfonds Amsterdam schuldhulpverleners werken samen volgens het model één bij Amsterdammers met schulden bij het CJIB.
Hulpverleners kunnen voor Amsterdammers die plan, één huishouden, één regisseur.
vastlopen in de hulpverlening een aanvraag doen bij het Vroegsignalering Rijksbelastingdienst
Doorbraakfonds. Het fonds zoekt naar een mogelijke Samenwerking schuldhulpverlening en GGZ Pilot waarbij de Vroeg Eropaf-methodiek wordt
oplossing en gaat eventueel over tot het verstrekken van Na aanmelding van een cliënt vindt er een driegesprek toegepast bij Amsterdammers met schulden bij de
een gift om de belemmering op te lossen. plaats tussen cliënt, de GGZ-begeleider en de Rijksbelastingdienst.
schuldhulpverlener. Gezamenlijk wordt een plan
Hypotheekteam van aanpak opgesteld. In het plan wordt rekening Verwijsindex Schuldhulpverlening
De combinatie schulden en een hypotheek vergt gehouden met de GGZ-problematiek en met de Samenwerking met deurwaarders waarbij deurwaarders
specialistische kennis en een specifieke aanpak om klanten _ schuldenproblematiek. kunnen nazoeken of een klant bekend is bij de
goed te begeleiden. Bij de Kredietbank Amsterdam is schuldhulpverlening voordat ze verdere incassomaatregelen
daarom een Hypotheekteam opgezet. De medewerkers Training Wegwijs in Schuldhulp nemen. Doel is om samenwerking te verbeteren en
van het team hebben kennis en ervaring met hypotheken Hulpverleners op het gebied van bijvoorbeeld zorg, onnodige kostenverhogende maatregelen te voorkomen.
én kennen het schuldhulpverleningsproces. gezondheid, werk of opvoeding komen regelmatig
Amsterdammers tegen met geldproblemen en schulden. Jongeren met ONSbank
Betere hulp met ervaringsdeskundigen en In deze training leren zij het signaleren van schulden en ONSbank is een initiatief van stichting Het Instituut. Er
vrijwilligers het verwijzen naar de juiste hulp. loopt een pilot met 8 jongeren die worden begeleid door
Inzet van ervaringsdeskundigen in het schuldhulp- kunstenaars en hulpverleners. Tijdens het traject worden
verleningstraject door De Regenboog Groep. Om de Blijfgroep bijeenkomsten georganiseerd waarin de jongeren en hun
beleving en ervaring van klanten goed mee te nemen bij Een sociaal raadsvrouw en een schuldhulpverlener houden belangrijkste schuldeisers met elkaar in contact worden
het ontwikkelen van maatwerk in de schuldhulpverlening inloopspreekuren voor cliënten van de Blijfgroep in het gebracht.
heeft een groep ervaringsdeskundigen aanbevelingen Oranjehuis. De cliënten zijn namelijk minder mobiel
gedaan om het werkproces met de klant te verbeteren. vanwege hun veiligheidssituatie. Het team moet in korte Innovatieve schuldhulp voor jongeren
tijd een plan van aanpak voor een veilige leefsituatie De Goede Gieren hebben drie sporen uitgewerkt die door
Schuldhulpacademie Amsterdam maken. Hierin wordt ook de financiële situatie en aanpak middel van een pilot worden verkend. In 2017 wordt deze
Samenwerkingsverband tussen alle MADI's om van schulden meegenomen. pilot afgerond.
gezamenlijk een opleidingsprogramma voor Spoor A: Verkenning uitbreiding handelingsrepertoire
schuldhulpverleners in Amsterdam op te zetten. HVO jongerenschulddienstverlening.
Doel is om kennis en kwaliteit van de individuele Intensieve hulpverlening voor cliënten in samenwerking Spoor B: Verkenning schuldamnestie voor jongeren met
schuldhulpverleners te verhogen en kennis te bundelen en met medewerkers van HVO De Roggeveen. Doel is uitzichtloze schulden en/of die zich hebben uitgeschreven
te delen. de aanpak van schulden, in combinatie met de aanpak uit het bevolkingsregister
van (opnieuw) zelfstandig leren leven voor veelal Spoor C: Verkenning van mogelijkheid om jongeren te
SHV bij Pantar/WSW alleenstaande moeders. mobiliseren om andere jongeren te bereiken om met
Schuldhulpverlening op locatie voor werknemers van elkaar initiatieven te nemen om schulden te voorkomen.
Pantar/WSW. Gesprekken vinden op locatie plaats. Waar
nodig worden werknemers doorgeleid naar hulp in de Budgetadviesgesprek Schulden Jongeren
wijk. Dit is kortdurende hulp en advies bij de MADI's voor
jongeren met lichtere schuldenproblematiek of voor
Schulden op de werkvloer Amsterdam jongeren die nog niet open staan voor een langlopend
Pilot waarbij ambtenaren van de gemeente Amsterdam schuldhulpverleningstraject.
geholpen kunnen worden met hun schulden. Dit project
wordt samen met het bedrijfsmaatschappelijk werk en de
MADI's uitgevoerd.
TER 1 LEENE) Vz, kf Alsof A enn mn
3 D ke u in Dr — 1 /o re rn ‚ O A i En B Ì zn =N An
VS Ee LSO) ar —_ B ne gie Drake
KE Len, Werd “edoneon ie | Me
Or A Cr nd SME OO 1 Ln 5 4 Mg
5 Se Tekllkaann je | Van AL | Öu hreo C Mond,
nt « EC, 5 “ í HE ME a Nn | _” mm …_ _
LC A Zan die lS casemanage” ái ) Ee En
\ zen 20e Perpwaordte |
Bj NERI ET MEYNT zet onaan Ste _n
k De. Es e Ed Û |
__ MANBGEMENT A
/ eoa ceo heul Kk bel 5 En
EE ter ae Ee ff a
BE A Aeldga SOG ds en E
B fe EN ee _ woo ns E on # al Ee _en Aions Ki
dn _Wenlenov s _ Pen Lud
zicht
| Onderzoeksrapport | 29 | val |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 212
Publicatiedatum 24 maart 2017
Ingekomen onder Q
Ingekomen op donderdag 16 maart 2017
Behandeld op donderdag 16 maart 2017
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van de leden Van Soest en Boldewijn inzake het Definitief Ontwerp maaiveld
Vijzelstraat (banken in de Vijzelstraat).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het Definitief Ontwerp maaiveld Vijzelstraat en de Nota
van Uitgangspunten bruggen Vijzelstraat (project Rode Loper) (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 177).
Overwegende dat:
— Amsterdam sinds juli 2015 is aangesloten bij het netwerk Age Friendly Cities
waarbij straatmeubilair, met name banken, van belang zijn voor een adequate
inrichting van de openbare ruimte;
— banken, als rustpunten, horen bij de ambitie van Amsterdam om een
seniorvriendelijke stad te worden;
— ouderen en mensen die slecht ter been zijn eerder geneigd zullen zijn om een
stukje te wandelen als zij weten dat zij tussendoor even op een bank kunnen
uitrusten;
— het aantal 60-plussers de komende jaren snel zal toenemen waardoor
de behoefte aan zitmeubilair eveneens zal stijgen.
Constaterende dat:
— er bij de herinrichting van de Vijzelgracht geen banken zijn opgenomen.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
banken in het Definitief Ontwerp Vijzelgracht op te nemen en de raad hierover te
informeren.
De leden van de gemeenteraad
W. van Soest
H.B. Boldewijn
1
| Motie | 1 | train |
25 juni 2017
Geachte heer of mevr,
Onderwerp : fietsbrug over het IJ
Ik vind die fietsbrug zinloos en weer geld wegsmijten.
Er is al een brug en dat is de Schellingwouderbrug en met de fiets ben je daar zo in
noord en ook naar centraal toe ben je redelijk snel.
Of een tunnel naast de IJtunnel.
De voorstanders zijn luie fietsers.
En geen geduld met de veerpont wachten.
En ik zou niet de cruiseschepen verplaatsen naar Sloterdijk, denk dat er dan best
minder cruise schepen zullen gaan komen erdoor en dat betekend minder toeristen.
Maar dat willen jullie al, Den Haag promoten, geen woorden voor.
Mvg
| Raadsadres | 1 | test |
X Gemeente Amsterdam
% Stadsdeel Oost
Commissie Wonen
Agenda
datum 14 juni 2010
aanvang 20.00 uur
plaats stadsdeelkantoor Oranje-Vrijstaatplein 2, raadzaal
1. Opening / vaststelling agenda
2. Insprekers
3. Commissieweergave 17 mei 2010
4. Bestuurlijke jaar-termijnagenda
| Ter advies aan de raad
5. Perspectievennota 2010
6. Voorbereidingsbesluit Kopgebouw en Jachthaven Entrepot
Il Bespreekpunten
7. Woonbotenbeleid in Oost (nota SP)
8. Nota nalatig woonbeleid Indische buurt (nota SP)
9. Actualiteiten
10. Sluiting
Commissie Wonen versie 01-06-2010
| Agenda | 1 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1089
Datum akkoord 13 september 2016
Publicatiedatum 14 september 2016
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Dantzig van 18 augustus 2016
inzake de huldiging van de Olympische sportploeg in de RAI.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Dinsdag 23 augustus 2016 was het zo ver: de huldiging van onze Olympische
sportploeg. Met een grote hoeveelheid gouden medailles en geweldige prestaties
komen de Olympiërs uit Rio de Janeiro terug. Volgens D66 verdienen onze sporters
een prachtige huldiging na aankomst op Schiphol. In tegenstelling tot de huldiging in
het Olympisch Stadion na de Olympische Spelen in China van 2008 wordt dit jaar de
huldiging gehouden op het parkeerterrein van de RAI.
De fractie van D66 vindt het meer dan zonde dat Amsterdam, als enige stad in
Nederland met een Olympisch Stadion, de huldiging op het parkeerterrein van een
congrescentrum organiseert. Het monumentale Olympisch Stadion, gebouwd voor
de Olympische Spelen in 1928, gelegen in het Olympisch kwartier, met het Olympisch
vuur op de marathontoren en Olympische ringen op de toegangspoort is de enige
plek waar een huldiging thuishoort. Olympiërs hebben bijzondere prestaties verricht
en jarenlang getraind. Daar past volgens D66 een symbolische, sportieve en mooie
locatie bij die even goed bereikbaar is als de RAI.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Dantzig, namens de fractie van D66,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Watis de reden dat er in 2016 voor gekozen is om de huldiging van Olympische
medaillewinnaars te houden in de RAI?
Antwoord:
NOC*NSF heeft de gemeente Amsterdam benaderd omdat ze een goed
bereikbare locatie (liefst een plein) zochten dichtbij Schiphol waar ze het Welkom
Thuis evenement voor de Olympiërs feestelijk, maar zo compact mogelijk konden
organiseren. Het programma moest compact en midden op de dag omdat Rio de
Janeiro niet naast de deur ligt en direct aan moest sluiten op de aankomsttijd van
de lange en vermoeiende terugvlucht. Het belang voor de Olympiërs heeft bij dit
evenement altijd de hoogste prioriteit.
1
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Neeing logo Gemeenteblad
Datum 14 september 2015 Schriftelijke vragen, donderdag 18 augustus 2016
De Olympiërs moesten direct na aankomst in Amsterdam een sfeervol
buitenpodium kunnen betreden, even met hun fans kunnen feesten en dan na
de hereniging met familie via de mixed zone met veel pers, de bagage-uitgifte
(verzorgd door de KLM), een aansluitende opname van RTL Late Night, soepel en
snel met hun familie weer huiswaarts kunnen gaan. De locatie moest tevens goed
bereikbaar en beheersbaar zijn voor andere bezoekersgroepen, zonder dat dat de
soepele aftocht van de Olympiërs in de weg zou kunnen staan.
In totaal hebben we ruim anderhalf jaar geleden 15 locaties in de stad onderzocht
om in kaart te brengen waar voor het huisvesten van dit evenement het beste aan
de vele uitgangspunten van NOC*NSF kon worden tegemoet gekomen. De RAI
Amsterdam was met haar evenemententerrein buiten en de logistieke
voorzieningen binnen — beredeneerd vanuit het belang van de Olympische sporter
— met afstand de meest geschikte locatie. De aanblik was weliswaar niet
traditioneel ‘Amsterdams’, maar daar was met de juiste aankleding wel een mouw
aan te passen.
Vele Olympiërs toonden zich op de 23e augustus achter de schermen van het
evenement uitermate content met de uitmuntende logistieke voorzieningen die het
vertrek richting het echte ‘thuis’ voor de atleten, de coaches en de begeleiders erg
gemakkelijk maakte. En dat was nu precies de reden waarom de RAI Amsterdam
in beeld kwam om de Olympiërs te ontvangen.
2. Waarom heeft het college niet gekozen voor het Olympisch Stadion als logische
locatie voor de huldiging?
Antwoord:
NOC*NSF is de eigenaar van het evenement en is in die zin ook leidend in de
locatiekeuze, waar ze het evenement willen organiseren. De gemeente faciliteert
daar waar zij kan om het mogelijk te maken.
NOC*NSF heeft na de ervaring van de operationeel moeizame en kostbare
huldiging in 2008 de voorkeur gegeven aan de uitstekende logistieke
voorzieningen die in de Amsterdam RAI standaard aanwezig zijn. In 2008 heeft
het NOC*NSF vooral veel extra kosten moeten maken en moeite moeten doen
om met een voor dit evenement redelijke opkomst van circa 7000 man in het veel
grotere Olympisch Stadion een goede gezellige sfeer te creëren en de vele
logistieke uitdagingen in en rond het Olympisch Stadion voor het benodigde
programma achter de schermen op te lossen.
3. Is het college bereid, bij de volgende Olympische huldiging wel te kiezen voor
het Olympisch Stadion? Waarom wel/niet?
Antwoord:
Omdat zoals eerder gezegd NOC*NSF de eigenaar is van het evenement zijn zij
bepalend in de locatiekeuze. Het College begrijpt dat NOC*NSF — beredeneerd
vanuit het belang van de Olympische sporters en dus vanuit de ratio —
de voorkeur geeft aan de Amsterdam RAI boven het — ook voor hen — in eerste
instantie logische Olympisch Stadion.
2
Jaar 2016 Gemeente Amsterdam R
Neng logo Gemeenteblad
ummer seal:
Datum 14 september 2015 Schriftelijke vragen, donderdag 18 augustus 2016
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1236
Datum indiening 18 juni 2019
Datum akkoord 12 juli 2019
Publicatiedatum 12 juli 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Naoum Néhmé en Poot inzake de
uitspraken van wethouder Kock over de noodzaak van meer koopwoningen in
Amsterdam.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstellers:
Met enthousiasme en instemming heeft de fractie van de VVD kennisgenomen van
de uitspraken van wethouder Kock verwoord namens het college van b&w. In
het Parool van 17 juni 2019 zei hij: “Koophuizen en bedrijfsruimte zijn schaars in de
stad. Daarom hebben we meer koop- en middeldure woningen nodig in Amsterdam.
Want we willen een gemengde stad houden.”
De fractie van de VVD is blij dat het college van mening is veranderd en de nul
koopwoningen zoals genoemd in het coalitieakkoord en bevestigd in de antwoorden
op de schriftelijke vragen van 30 mei 2018 van het lid Naoum Néhmé, namens
de fractie van de VVD (gepubliceerd op 4 juli 2018 onder nr. 589) heeft losgelaten.
Ook is de fractie van de VVD benieuwd hoeveel woningen meer het college gaat
bouwen aan koop- en middeldure woningen en hoe het coalitieakkoord op dit punt zal
worden aangepast.
Gezien het vorenstaande hebben de leden Naoum Néhmé, beiden namens de fractie
van de VVD, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en
wethouders gesteld:
1. Hoeveel “meer” koopwoningen moeten er volgens het college bijkomen tot 2025?
Antwoord:
Het college heeft geen streefgetal voor koopwoningen. Wel ligt er de ambitie voor
een programma van 40% sociale huur, 40% middelduur (huur en koop) en 20%
dure huur en koop, zoals vastgelegd in het Woningbouwplan 2018-2025.
Het programma 40-40-20 is uitgangspunt voor gemeentelijke plannen en inzet
van onderhandelingen over transformaties van reeds uitgegeven grond en
particuliere ontwikkelingen. Het is dus niet zo dat er O koopwoningen zijn
voorzien.
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Neng lose Gemeenteblad R
Datum 12 juli 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 18 juni 2019
2. Hoeveel koopwoningen komen er tot 2025 bij, de productie in gang gezet door
het vorige college niet meegerekend?
Antwoord:
Sinds het aantreden van het nieuwe college op 28 mei 2018, zijn er
investeringsplannen voorgelegd ter besluitvorming door de raad waarin 1.435
koopwoningen (stand van zaken op peildatum 24 juni 2019) zijn opgenomen.
Voor plannen op particuliere grond of transformaties op reeds uitgegeven grond
wordt meestal geen investeringsbesluit per (deel) project genomen. Het aantal
koopwoningen daarin is 4.936.
De planvoorraad koopwoningen tot 2025 is ca. 16.000. De doorlooptijd van
investeringsplan tot start bouw kan jaren zijn, afhankelijk van de omvang van het
project en in hoeverre bouwrijpe grond beschikbaar is. Het slagingspercentage is
ca. 75%.
3. Met welke plannen op welke locaties is het college nu in onderhandeling met
marktpartijen om te komen tot extra koopwoningen bovenop dat wat al vanuit het
vorige college in gang werd gezet? Graag een gedetailleerd overzicht per plan en
per locatie.
Antwoord:
Het college is op geen enkele locatie in onderhandeling over extra
koopwoningen. Wel zijn er plannen in voorbereiding waarin ook koopwoningen,
conform het beleid 40-40-20 worden opgenomen. Plannen op door de gemeente
uit te geven locaties worden ter vaststelling voorgelegd aan de raad.
Een gedetailleerd overzicht van plannen die eraan komen en de invloed van de
gemeente bij dat plan is daarom niet te geven. In de Rapportage stand van zaken
Woningbouwplan 2018-2025, voorjaar 2019 (behandeld in de gemeenteraad van
20 juni 2019) is opgenomen welke besluiten en tenders er dit jaar te verwachten
zijn.
4. Hoe ziet de “gemengde stad” eruit volgens het college qua woningverdeling?
Antwoord:
In de Woonagenda 2025, vastgesteld door de gemeenteraad op 19 juli 2017,
staat dat Amsterdam aan een gemengde stad werkt, wat betekent dat in alle 22
gebieden van Amsterdam woningen in het sociale segment, het middensegment
en het dure segment zijn. Zowel koop als huur. Om dit te bereiken, geldt voor de
nieuwbouw een woningbouwprogrammering waar 40-40-20 leidend is. Daarnaast
worden er afspraken gemaakt met de corporaties over de omvang van de sociale
woningvoorraad in de 22 gebieden. In het coalitieakkoord staat dat de omvang
van de sociale voorraad, van corporaties en particulieren, in de 22 gebieden, niet
onder de 45% mag zakken. In de gebieden waar dit wel het geval is, betekent dit
geen liberalisatie en geen verkoop van sociale huurwoningen. Het streefcijfer voor
het middensegment is 10% in elke buurt.
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
weing lose Gemeenteblad
ummer seat . ,
Datum 12 juli 2019 Schriftelijke vragen, dinsdag 18 juni 2019
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Raadsagenda supplement 1,
woensdag 18 en donderdag 19 september 2019
Datum en tijd woensdag 18 september 2019 13.00 uur en 19.30 uur
donderdag 19 september 2019 13.00 uur en 19.30 uur
en zo nodig wordt er vergaderd op donderdag 19 september vanaf 10.00 uur.
Locatie Raadzaal
TOEGEVOEGD:
Deelnemingen
BA Interpellatie van de leden Poot, Boomsma, Nanninga, Ceder, Van Soest, Van
Lammeren en Taimounti inzake het vertrek van D66-wethouder Udo Kock
vanwege de afvalcrisis. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1450)
Benoemingen
5B Benoemen van een lid in de raadscommissie Werk, Inkomen en Onderwijs.
Deelnemingen
32AKennisnemen van de voortgang van de oplossingsrichtingen inzake AEB Holding
N.V. en uiten van wensen en bedenkingen van het onderzoeksvoorstel.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1451)
Onderwijs
37 A Actualiteit van de leden Nanninga, Poot, Temmink, Van Lammeren, Boomsma,
Ceder en Van Soest inzake salafistische moskeescholen in Amsterdam.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1449)
TOEGEVOEGD AAN DE VERGADERING ACHTER GESLOTEN DEUREN
Ruimtelijke Ordening
44 Geheim. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1448)
GEWIJZIGD:
Economische Zaken
31 Vaststellen van 36 bedrijfsinvesteringszones verordeningen.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1428)
De voordracht is gewijzigd.
AFGEVOERD:
1
Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Raadsagenda supplement 1, woensdag 18 en donderdag 19 september 2019
Economische Zaken
30 Instemmen met het Amsterdams Ondernemers Programma 2019-2022 ‘Naar een
sterke buurteconomie’. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1427)
Lucht- en Zeehaven
32 Kennisnemen van de financiële jaarstukken van het Centraal Nautisch Beheer
Noordzeekanaalgebied en verklaren dat het in de gelegenheid is gesteld om een
zienswijze over te brengen. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1429)
GEWIJZIGDE AFHANDELINGSVOORSTELLEN INGEKOMEN STUKKEN:
Ingekomen stukken
63 Raadsadres van Buurtbeheer Amsteldorp/Wetbuurt van 5 augustus 2019 inzake
het aanmerken van de sociale huurwoningen in de Amsteldorp-Wetbuurt als
strategische woningbouwlocatie.
Was:
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen
naar de leden van de raadscommissie Wonen en Bouwen.
Wordt:
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen
naar de leden van de raadscommissie Ruimtelijke Ordening.
66 Raadsadres van een burger van 18 augustus 2019 inzake het verdwijnen van
groen uit de Lutkemeerpolder.
Was:
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen
naar de leden van de raadscommissie Wonen en Bouwen.
Wordt:
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen
naar de leden van de raadscommissie Ruimtelijke Ordening.
2
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Raadsagenda supplement 1, woensdag 18 en donderdag 19 september 2019
TOEGEVOEGDE INGEKOMEN STUKKEN:
Ingekomen stukken
92 Brief van E.A. Flentge, fractievoorzitter van de SP, van 11 september 2019
inzake beëindiging van het duolidmaatschap van C. Groenendijk per direct.
Voorgesteld wordt, deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
93 Brief van R.H. van Dantzig, fractievoorzitter van D66, van 11 september 2019
inzake het terugtreden van het duolid De Jager als lid en benoemen van het
duolid Hofland als lid van de raadscommissie Werk, Inkomen en Onderwijs.
Voorgesteld wordt, deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt
5B, Benoemen van een lid in de raadscommissie Werk, Inkomen en Onderwijs.
94 Brief van de heer dr. U. Kock, gericht aan de raad, van 11 september 2019
inzake het per direct neerleggen van zijn functie als wethouder.
Voorgesteld wordt, deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
95 Brief van burgemeester Halsema, namens het college van burgemeester en
wethouders, van 11 september 2019 inzake de reactie van het college op
het aftreden van wethouder Kock.
Voorgesteld wordt, deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt
BA, Interpellatie van de leden Poot, Boomsma, Nanninga, Ceder, Van Soest,
Van Lammeren en Taimounti inzake het vertrek van D66-wethouder Udo Kock
vanwege de afvalcrisis.
96 Brief van wethouder Kukenheim van 10 september 2019 inzake afhandeling
motie 972.18 van de leden De Fockert en Hammelburg over een veilige haven
voor bi-culturele jongeren en vluchtelingen met een Ihbtig+-achtergrond.
Voorgesteld wordt, de afhandeling over te laten aan de leden van
de gemeenteraad.
97 Brief van wethouder Groot Wassink van 10 september 2019 inzake afhandeling
motie 1439.18 van de leden Temmink en Ceder over de overheveling van
de coalitieakkoordmiddelen en de doelenboom - inspraak door iedereen.
Voorgesteld wordt, de afhandeling over te laten aan de leden van
de gemeenteraad.
98 Brief van wethouder Dijksma van 10 september 2019 inzake afhandeling motie
1268.19 van het lid Marttin over minder brugopeningen langs de Staande
Mastroute tijdens de spits.
Voorgesteld wordt, de afhandeling over te laten aan de leden van
de gemeenteraad.
3
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Raadsagenda supplement 1, woensdag 18 en donderdag 19 september 2019
99 Brief van wethouder Dijksma van 10 september 2019 inzake afhandeling moties
1320.19 van de leden Boutkan c.s. en 1321.19 van het lid Van Soest over
het uitvoeringsprogramma bruggen en kademuren 2019-2023.
Voorgesteld wordt, de afhandeling over te laten aan de leden van
de gemeenteraad.
100 Raadsadres van een burger van 9 september 2019 inzake handhaving van
verkeersovertredingen door auto's
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen
naar de leden van de raadscommissie Algemene Zaken.
101 Raadsadres van de Vereniging Buurtbelang Museumplein van 5 september 2019
inzake de kansenkaart voor de buurten rondom het Museumplein.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen
naar de leden van de raadscommissie Ruimtelijke Ordening.
102 Raadsadres van een burger van 7 september 2019 inzake bezwaar tegen
aanmaningskosten en dwangbevelen van de Belastingdienst.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
De kabinet-bijlagen liggen bij de raadsgriffie ter inzage.
103 Raadsadres van een burger van 11 september 2019 inzake salafisme in
het onderwijs.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling
van agendapunt 37A, Actualiteit van de leden Nanninga, Poot, Temmink,
Van Lammeren, Boomsma, Ceder en Van Soest inzake salafistische
moskeescholen in Amsterdam.
104 Raadsadres van een burger van 12 september 2019 inzake ouderen niet de dupe
laten worden van het gemeentebeleid.
Voorgesteld wordt, de afhandeling over te laten aan de leden van
de gemeenteraad.
105 Afschrift van een brief van de gemeente Maastricht, gericht aan het Ministerie
van Economische Zaken en Klimaat, van 5 september 2019 inzake de zienswijze
van de gemeente Maastricht over het concept-wetsvoorstel betreffende
de implementatie van de Telecomcode in de Telecomwet 1998.
Voorgesteld wordt, deze brief voor kennisgeving aan te nemen.
4
| Actualiteit | 4 | val |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2012
Afdeling 1
Nummer 980
Publicatiedatum 7 december 2012
Ingekomen onder Q
Ingekomen op woensdag 7 november 2012
Behandeld op woensdag 7 november 2012
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Shahsavari-Jansen, mevrouw Ulichki, de heer
Poorter, mevrouw Alberts en de heer Benjamin van 2 november 2012 inzake
de toekomst van woon- en dagcentrum Guldenhof (duurzame oplossing).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit van de raadsleden mevrouw Shahsavari-
Jansen, mevrouw Ulichki en de heer Poorter van 2 november 2012 inzake
de toekomst van woon- en dagcentrum Guldenhof (Gemeenteblad afd. 1, nr. 915);
Overwegende dat:
— _28 kwetsbare jongeren met verstandelijke beperkingen en gedragsstoornissen al
maanden in onzekerheid zitten doordat stadsdeel Oost gaat handhaven op het
volgens het vigerende bestemmingsplan niet legaal zijn van hun woonplek in
woon- en dagcentrum Guldenhof;
— dit buiten de schuld ligt van deze jongeren en hun ouders door het handelen van
de verantwoordelijke zorginstelling [Ons Tweede Thuis )OTT)];
— de jongeren en hun ouders hier niet de dupe van mogen worden;
— erin de regio Amsterdam een tekort is aan intramurale plekken voor deze
categorie kwetsbare jongeren,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— er bij OTT op aan te dringen verantwoordelijkheid te nemen voor de gemaakte
fouten en OTT te vragen op welke verantwoorde wijze zij de betrokken jongeren,
ouders, omwonenden en het stadsdeel tegemoet kunnen komen om de ontstane
onrust te adresseren;
— in gesprek te gaan met stadsdeel Oost om er voor te zorgen dat het stadsdeel
Oost vóór 1 januari 2013 alle stappen zet die nodig zijn om het feitelijk gebruik
van het Guldenhof te legaliseren zodat de daar woonachtige jongeren daar
kunnen blijven wonen en de rust in de instelling kan terugkeren;
1
Jaar 2012 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 980 Motie
Datum 7 december 2012
— zorgte dragen dat wanneer hier niet aan voldaan is vóór 1 december 2013 zo
snel mogelijk alle benodigde besluiten aan de raad voor te leggen ten einde het
feitelijk gebruik van het Guldenhof op centraal stedelijk niveau juridisch mogelijk
te maken.
De leden van de gemeenteraad,
M.D. Shahsavari-Jansen
F. Ulichki
M.F. Poorter
R. Alberts
B.P. Benjamin
2
| Actualiteit | 2 | train |
> < gemeente Raadsinformatiebrief
| msterdam Afdoening toezegging
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 23 januari 2024
Portefeuille(s) Ruimtelijke ordening
Portefeuillehouder(s): Reinier van Dantzig
Behandeld door Ruimte en Duurzaamheid, bestuurszaken.R&[email protected]
Onderwerp Afdoening toezegging TA2023-001292 RO (commissievergadering van 31
oktober 2023)
Geachte leden van de gemeenteraad,
In de vergadering van de commissie RO van 31 oktober 2023 heb ik op een vraag van raadslid
Alberts van de SP toegezegd u nader te informeren over de mogelijkheden die de gemeente heeft
om het gebruik van glyfosaat te verbieden. Met deze brief geef ik gevolg aan deze toezegging.
Wat is glyfosaat?
Glyfosaat is een herbicide, een bestrijdingsmiddel dat planten doodt. Dieren worden hierdoor niet
geraakt.
Welke milieu- en gezondheidsgevolgen heeft het gebruik van glyfosaat?
De conclusies van de wetenschap over schadelijke effecten van glyfosaat lopen uiteen.
Veel aandacht gaat hierbij vit naar de effecten op de gezondheid van mensen.
Uit epidemiologische studies blijkt dat bepaalde landbouwteelten (met name wijnbouw) gepaard
gaan met hoge frequentie van ziekte van Parkinson. Dat wordt gerelateerd aan een hoog gebruik
van bestrijdingsmiddelen. Er zijn aanwijzingen dat glyfosaat een rol speelt bij het mechanisme van
het ontstaan van Parkinson. Echt bewijs daarvoor vinden is lastig, omdat sprake is van gebruik van
meerdere bestrijdingsmiddelen, blootstelling aan andere schadelijke stoffen en een ziekte die zich
langzaam ontwikkelt.
Het Nederlandse College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden (CTGB)
zoekt naar bewijzen of een middel giftig is en besluit over toelatingen en verboden. Het CTGB
oordeelt dat glyfosaat een lage acute giftigheid heeft, ook voor bijen, vogels of zoogdieren.
Glyfosaat beschouwt men als niet-kankerverwekkend. Bovendien is de dosis die consumenten
binnen krijgen vanuit de vele dagelijks gebruikte voedingsstoffen erg laag, mede omdat de stof in
het milieu snel afbreekt.
Er wordt minder onderzoek gedaan naar de langere termijn effecten op het milieu. Er zijn
aanwijzingen dat glyfosaat de werking van schimmels en bacteriën in de bodem verstoort.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 23 januari 2024
Pagina 2 van 3
Welk beleid is ingezet?
De EU heeft recent besloten de stof weer voor 10 jaar toe te staan. Lidstaten mogen echter
besluiten tot een verbod. Vanuit het in beleid vaak gehanteerde voorzorgprincipe (bij twijfel niet
toestaan’) is een verbod op glyfosaat denkbaar. Oostenrijk is het eerste EU-land dat daartoe is
overgegaan.
Een generiek verbod op glyfosaat is tot op heden in Nederland politiek niet haalbaar gebleken,
omdat naast de giftigheid ook rekening wordt gehouden met het nut van de stof voor de
landbouw. Geclaimd wordt dat glyfosaat, één van de meest gebruikte herbiciden ter wereld, nodig
is om het huidige voedselsysteem vol te houden. Vooral in de akkerbouw in Nederland (denk aan
de teelt van aardappelen), wijnbouw en sojateelt (beide voornamelijk buiten Nederland) wordt
veel glyfosaat gebruikt.
Op 10 oktober 2023 heeft minister Adema de Tweede Kamer een brief over glyfosaat gestuurd,
waarin hij een verbod op het gebruik van glyfosaat op grasland aankondigt, ingaande 2025. In de
brief staat: “de aangenomen motie De Groot/Bromet om een verbod in 2025 van gebruik op
glyfosaat op graslanden (…)te verbieden, zal worden uitgevoerd. Dit gebeurt via wijziging van het
Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden om alternatieven voor glyfosaat te verplichten
bij ‘resetten’ van grasland, (….)”
De provincie Noord-Holland heeft in de Omgevingsverordening 2022 een instructieregel
opgenomen, die gemeenten verplicht om in het Omgevingsplan een verbod op te nemen op het
‘scheuren’ van grasland in veenpolderlandschap. ‘Scheuren’ van grasland houdt in dat de graszode
wordt vernietigd. Dat kan onder andere door het gras dood te spuiten. Het argument van de
provincie is dat het scheuren op veengrond de CO2 uitstoot van de bodem bevordert. Het verbod
is niet gericht op glyfosaat als zodanig.
Hoe omvangrijk is het gebruik in Amsterdam?
Het middel wordt door sommige burgers gebruikt om onkruid op eigen terrein te bestrijden. In het
landelijk gebied wordt het door sommige veehouders gebruikt in het grasland. Dood spuiten van
gras als onderdeel van graslandvernieuwing* is de laatste 10 jaar rond Amsterdam vaker
waargenomen, vooral rond Zunderdorp en Ransdorp.
Welke mogelijkheden heeft de gemeente om het gebruik te verbieden?
De provincie instrueert gemeenten om het verbod van ‘scheuren’ van grasland, dat wil zeggen
vernietigen van de graszode, in veenpolders op te nemen in het Omgevingsplan. Bij overtreding
van dit verbod kan de gemeente handhavend optreden. Hiermee is het gebruik van glyfosaat in
veenpolders ook verboden. In de vigerende bestemmingsplannen voor de buitengebieden van
Weesp is dit verbod verwerkt. Voor dat van landelijk Noord is dit nog niet het geval. Het
*Om per koe veel melk te produceren en om de hoeveelheid krachtvoer (voornamelijk soja) te
beperken wil een boer gras produceren dat veel eiwit bevat. Oud en kruidenrijk grasland geeft minder
eiwit dan weiland dat nieuw is ingezaaid met Engels raaigras. Om het grasland te verbeteren wordt het
soms eerst dood gespoten met glyfosaat; het weiland kleurt dan geel. Daarna wordt de oude graszode
omgeploegd en het land opnieuw ingezaaid.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 23 januari 2024
Pagina 3 van 3
actualiseren van het Omgevingsplan en daarin verwerken van alle regels kost tijd en vraagt
onderbouwing. In overeenstemming met de Omgevingswet moeten dat actualiseren voor 2032
afgerond zijn.
Ook kan de gemeente het gebruik van glyfosaat in het buitengebied verbieden middels het
instellen van een Omgevingswaarde. Dat is nog niet eerder gebeurd en vraagt veel voorbereiding
en zorgvuldige besluitvorming. De laatste mogelijkheid: instellen van een verbod op land in
eigendom van de gemeente kan niet in alle gevallen worden doorgevoerd vanwege regelgeving
rond erfpacht. Aangezien er een landelijk verbod op glyfosaat in grasland is aangekondigd en wij
de instructieregel van de provincie Noord-Holland uiterlijk in 2032 moeten verwerken, acht ik
gebruik maken van deze laatste twee mogelijkheden niet doelmatig.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en beschouw de toezegging daarmee als
afgedaan.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Reinier van Dantzig
Wethouder Woningbouw en Stedelijke ontwikkeling
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | val |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 528
Datum akkoord 12 augustus 2014
Publicatiedatum 13 augustus 2014
Onderwerp
Beantwoording aanvullende schriftelijke vragen van de raadsleden de heer
J.M. Paternotte en de heer D.W.S. Peters van 16 juli 2014 inzake het wanbeleid
op de El Amien basisscholen.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragenstellers.
Op 15 juli 2014 publiceerde Het Parool op zijn website een artikel! naar aanleiding
van een rapport van de Onderwijsinspectie waarin gesproken wordt over wanbeleid
en een angstcultuur op de El Amien basisscholen. Het bestuur van de scholen schiet
ernstig tekort. Zo werden onrechtmatige uitgaven gedaan, waren Cito-scores
onverklaarbaar hoog en was er onenigheid bij het personeel en de
Medezeggenschapsraad. De Onderwijsinspectie schrijft dat het bestuurlijk handelen
van onvoldoende kwaliteit is om de onderwijskwaliteit te waarborgen.
Het is niet de eerste keer dat blijkt dat er problemen zijn bij het bestuur van de
El Amien scholen. Al vanaf 2001° wordt er regelmatig melding gedaan van fraude,
problemen met het bestuur en fouten in de boekhouding. In 2008° schreef de
Onderwijsinspectie een negatief rapport, naar aanleiding van landelijk onderzoek over
bestuurlijke praktijken, over de El Amien scholen. Zo stonden er vijftien mensen op de
loonlijst die geen werkzaamheden verrichtten en werden er kosten gemaakt voor
excursies en leerlingenvervoer die niet passen in een normaal uitgavenpatroon van
scholen. In 2012 concludeerde de inspectie na een financiële analyse dat de school
over een te grote financiële buffer beschikte, die zij moesten afbouwen door te
investeren in het onderwijsproces.
Ook het recentelijk verschenen rapport van de inspectie maakt melding van
onrechtmatige uitgaven en ondeskundig bestuur. Daarnaast schrijft Het Parool over
een angstcultuur bij zowel personeel als ouders in de Medezeggenschapsraad.
De recente bevindingen zijn vergelijkbaar met die uit 2008.
Beide scholen deden mee aan de Kwaliteitsaanpak Basisonderwijs Amsterdam (KBA)
en waren successen van de aanpak daar de scholen van zwak naar voldoende
gingen. De KBA laat echter in haar laatste rapportage weten zich nog wel zorgen te
maken om de stagnatie van leerlingenzorg. Tevens staat in het rapport van de
1 http://www.parool.nl/parool/nl/4/AMSTERDAM(/article/detail/3689731/2014/07/15/Wanbeleid-en-angst-bij-El-
Amien-basisscholen.dhtm! Oe
http://www. volkskrant.nl/vk/nl/2844/Archief/archief/article/detail/6598098/2004/06/25/Voorzitter-gaf-vrouw-broer-
http://www.onderwijsinspectie.nl/binaries/content/assets/Islamitische+scholen/SNIS+(40294) pdf
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam
Neeing on Gemeenteblad R
Datum 13 augustus 2014 Schriftelijke vragen, woensdag 16 juli 2014
inspectie dat de Cito-scores afgelopen jaren onverklaarbaar hoog waren en de scores
daardoor niet bruikbaar waren voor de inspectie. Ook klopten meer dan 50% van de
basisschooladviezen niet, die waren doorgegeven aan het voortgezet onderwijs.
Ondanks dat er over een periode van twaalf jaar herhaaldelijk melding wordt gedaan
van gebreken bij het bestuur, problemen met de boekhouding en van fraude lijkt er
geen serieuze aandacht voor te zijn geweest. Geld dat wordt besteed aan excursies
voor het personeel, aan dure externe adviseurs en aan niet werkzaam personeel
komt uiteindelijk niet bij de kwaliteit van het onderwijs terecht en dit betreuren
vragenstellers. Ook ontbrak er lange tijd een schoolleider op een van de scholen.
Gezien het vorenstaande hebben vragenstellers op 16 juli 2014, respectievelijk
namens de fracties van D66 en de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement
van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende aanvullende schriftelijke vragen
— op de schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw Moorman van 15 juli 2014
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 527) — tot het college van burgemeester en wethouders
gericht:
1. In hoeverre is het college op de hoogte van bestuurlijke problemen op
de El Amien scholen?
Antwoord:
Het college is op de hoogte van de bestuurlijke problemen op de El Amien
scholen. Zoals de onderwijsinspectie ook weergeeft in het rapport zijn er al langer
zorgen over de kwaliteit van het bestuur van de El Amienscholen. Het college
onderschrijft dan ook de conclusies in het rapport.
2. Is het college reeds in gesprek met het bestuur van de scholen over de te nemen
stappen om de kwaliteit van het onderwijs op de El Amien scholen duurzaam te
waarborgen?
Antwoord:
In 2011 zijn de El Amienscholen in de verbeteraanpak ingestroomd. Mede op
basis van de achterblijvende resultaten van de school. Beide El Amien scholen
werden in 2011 door de onderwijsinspectie als ‘zwak’ beoordeeld. De
Verbeteraanpak is onderdeel van het programma Kwaliteitsaanpak
Basisonderwijs Amsterdam (KBA). De verbeteraanpak richt zich specifiek op het
pedagogisch- didactisch handelen in de klas. Er is een driejarig intensief traject
ingezet om de kwaliteit van het onderwijs in de klas te verbeteren. De uitvoering
van de verbeteraanpak op de El Amien scholen bevindt zich op dit moment in een
afrondende fase. De scholen hebben sinds 2013 een basisarrangement van de
onderwijsinspectie. Waarbij bij El Amien | een voorbehoud is gemaakt. Vanuit de
verbeteraanpak is geconstateerd dat op El Amien Il goede voortgang is geboekt,
over El Amien | bestaat meer zorg. Voornamelijk door ontbrekende continuïteit
zowel door wisselingen van schooldirecteur. Deze zorgen zijn gedeeld met het
schoolbestuur.
Het college deelt de zorg van de onderwijsinspectie dat de verbeteringen die op
El Amien len Il hebben plaats gevonden kwetsbaar zijn zo lang er geen
continuïteit is in de aansturing en er onvoldoende onderwijskundige kennis
aanwezig is bij het schoolbestuur.
2
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 13 augustus 2014 Schriftelijke vragen, woensdag 16 juli 2014
3. Kan het college een overzicht geven van de samenwerking tussen de gemeente
en het bestuur van de El Amien scholen van afgelopen jaren?
Antwoord:
Zie de beantwoording van vraag 2. Verder hebben de stadsdelen periodiek
overleg gevoerd met de school, onder andere in het kader van de ambitie-
gesprekken Jong Amsterdam.
4. Is het college van mening dat het langdurig ontbreken van een schoolleider de
kwaliteit van onderwijs niet ten goede kan komen?
Antwoord:
Het college is van mening dat scholen in ontwikkeling gebaat zijn bij een sterke
schoolleider.
5. Watis de reactie van het college op de onverklaarbaar hoge Cito-scores?
Antwoord:
Het College vertrouwt op de bevindingen van de Inspectie. De Inspectie
constateerde dat de school op onderdelen afweek van de afnamevoorschriften uit
de handleiding bij de Eindtoets maar dat de leerlingen hierdoor niet bevoordeeld
werden. Een aantal zaken zijn direct aangepast en de Inspectie heeft op
11 februari 2014 een controle uitgevoerd op de afnameprocedures bij
de Eindtoets.
6. In hoeverre meent het college dat de KBA batig is geweest voor
de onderwijskwaliteit en leerlingenzorg op de El Amien scholen.
Antwoord:
Het is duidelijk dat de El Amien len de El Amien Il een positieve ontwikkeling
hebben doorgemaakt, dit beeld wordt ook door de onderwijsinspectie bevestigd.
Ook is duidelijk dat beide scholen zich nog steeds in een kwetsbare positie
bevinden, waarbij over de El Amien | meer zorgen bestaan dan over de
El Amien Il. De onderwijsinspectie zal het vierde kwartaal van het jaar de scholen
opnieuw bezoeken en opnieuw een uitspraak doen over de ontwikkeling van de
onderwijskwaliteit. Zoals eerder afgesproken met de raadscommissie zal het
verband tussen de verbeteraanpak en de verbeterde kwaliteit van scholen in
Amsterdam worden onderzocht door een externe partij. Een voorstel voor dit
onderzoek zal in september 2014 aan uw raadscommissie worden aangeboden.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | train |
7 Term ijnagenda 2013 stadsdeel Zuid RW TA= Ter Advisering âan de deelraad ee EE A "
ï Eede ded D= Tel Bespreking ea En de
TV's TerVaststelling
EE BAR Beer sene
Ne LAGEN Gd (OMGEIMEID a a Dn Oo FOGeUt Ddld ONGESteid SOOr GE Data hadd ODIBSEKINGEMOUVERNG
en de a den ee EE en
En En a
rt Dn houder Cbrmmes cdaim on
87 [cie Rapportage Gelderlandplein inzake onderzoeken naar EdV 5-jun-13 | 6-nov-13 | TK | RW n.v.t. Voorstel uit te stellen tot 6
alternatieven parkeerdek november 2013. Reden uitstel: in
wachting op besluit van de
gemeenteraad eind september over
de financiering.
109 [Cie Maatregelen BWT nav. rapporten ombudsman juli 2012: EdV/PS | 6-nov-13 TK | RW nvt
evaluatie
Cie Toezegging betreffende inventarisatie braakliggende EdV 4-dec-13 TB | RW nvt Zie toelichting op toezeggingenlijst
terreinen en leegstaande kantoren in het stadsdeel
Cie Voorontwerpbestemmingsplan Noord/Zuidlijn EdV 8-jan-14 TA | RW | 29-jan-14 [Memo uitgedeeld in cie van 2
oktober 2013
Á
| Agenda | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 26 januari 2022
Ingekomen onder nummer 14
Status Ingetrokken
Onderwerp Motie van het lid Yilmaz inzake buurtrechtbank in de Wildemanbuurt
Onderwerp
Het introduceren van een buurtrechtbank in de Wildemanbuurt.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over de raadsinformatiebrief over de uitkomsten van het onderzoek naar lo-
kale en bovenlokale criminele structuren in de Wildemanbuurt
Constaterende dat:
-_De Wildemanbuurt verwaarloosd is geweest, waardoor burgers een afstand ervaren tot de
overheid en criminelen wortel konden schieten;
-_Een manier om de overheid weer terug in de wijken te krijgen, is door middel van een
buurtrechtbank (zoals dat ook in Zuidoost is ontwikkeld);
-_Een buurtrechtbank kan helpen om de leefbaarheid in de wijk te vergroten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Een buurtrechtbank op te nemen als één van de maatregelen binnen het Masterplan Nieuw-West
om de leefbaarheid te vergroten.
Indiener
Yilmaz (DENK)
| Motie | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 1246
Datum akkoord college van b&w van 10 november 2015
Publicatiedatum 13 november 2015
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de raadsleden de heer J.S.A. Vroege en
de heer N.T. Bakker van 24 juli 2015 inzake maatschappelijk verantwoorde inkoop
van ICT -hardware.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragenstellers.
De publieke sector is een grootverbruiker van ICT-hardware. Overheden nemen op
grote schaal computers, laptops, mobiele telefoons, printers en kopieermachines af.
Zo ook de Gemeente Amsterdam. De productie van deze hardware wordt in
toenemende mate uitbesteed aan lagelonenlanden, waar gezondheidsproblemen,
veiligheidsproblemen, onleefbare lonen, lange werkdagen en gebrek aan
arbeidsrechten niet ongewoon is.
Samen hebben inkopers uit de publieke sector aanzienlijke inkoopmacht. Als zij hun
krachten bundelen, kunnen zij grote invloed uitoefenen ten behoeve van structurele
verbeteringen in de elektronicasector. D66 is van mening dat de gemeente
Amsterdam een aanzienlijke inkoopmacht heeft en een steentje kan bijdragen aan het
verbeteren van de omstandigheden in deze sector.
Inmiddels hebben een aantal Nederlandse gemeenten, waaronder Eindhoven,
Rotterdam en Utrecht zich aangesloten bij Electronics Watch. Electronics Watch is
een onafhankelijke monitoringorganisatie die naleving van werknemersrechten in de
wereldwijde elektronica-industrie nastreeft door middel van maatschappelijk
verantwoorde overheidsinkoop in Europa.
Gezien het vorenstaande hebben vragenstellers op 24 juli 2015, respectievelijk
namens de fracties van D66 en SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van
orde voor de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college
van burgemeester en wethouders gericht:
1. /n hoeverre wordt ICT-hardware vanuit de gemeente momenteel verantwoord
ingekocht?
Antwoord:
De gemeente heeft in de contracten met de hardware leveranciers afspraken
opgenomen over arbeidsomstandigheden (artikel 19), social return (artikel 20) en
milieucriteria. De gemeente verwacht dat een opdrachtnemer gedurende de
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer er ember 2015 Schriftelijke vragen, vrijdag 24 juli 2015
looptijd van het contract voldoet aan alle vigerende wet- en regelgeving op het
gebied van arbeidsomstandigheden, die mede gebaseerd is op verdragen van de
Internationale Arbeidsorganisatie (AIO). Social Return gaat om het creëren van
werkgelegenheid voor mensen (in Nederland in principe) met een afstand tor de
arbeidsmarkt.
In de praktijk betekent dit dat de consequenties van deze afspraken beperkt zijn
tot de directe (Nederlandse) leveranciers van de gemeente. Deze leveranciers
zijn de laatste schakel in een keten, een keten die inderdaad kan starten in
lagelonenlanden. Amsterdam heeft op het moment weinig zicht op de
arbeidsomstandigheden aan het begin van die keten.
2. Ís het college bekend met de organisatie Electronics Watch?
Antwoord:
Deze organisatie is ons bekend — Electronics Watch heeft ook het college
benaderd. In hoeverre deze organisatie effectief kan zijn in de aanpak van
de problemen is (nog) niet bekend. Voorkeur zou zijn om te werken met een
keurmerk, zoals ook in andere sectoren inmiddels gebruikelijk, op basis waarvan
de gemeente bij haar inkoop een weloverwogen beslissing kan nemen.
3. Staat het college open voor deelname aan de Advies groep van Electronics
Watch om daarmee bij te dragen aan structurele verbeteringen in de hardware
sector?
Antwoord:
Het college staat in beginsel positief tegenover het verbeteren van
arbeidsomstandigheden in internationaal verband door het gericht toepassen van
de inkoop. We zullen in overleg treden met Electronics Watch om te bezien of
Amsterdam, via die organisatie, een bijdrage kan leveren. Tevens zullen we in
overleg treden met andere gemeenten en met het rijk om te bezien of een
gezamenlijke aanpak mogelijk is.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2017
Afdeling 1
Nummer 1411
Publicatiedatum 15 november 2017
Ingekomen onder BH
Ingekomen op donderdag 9 november 2017
Behandeld op donderdag 9 november 2017
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van het lid Boomsma inzake de invoering van de Overstapregeling op
Eeuwigdurende Erfpacht en de verlengde afkoop voor erfpachters met Algemene
Bepalingen 1994 (geef huiseigenaren voldoende tijd voor een weloverwogen besluit).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de actualiteit van het lid Boomsma inzake de invoering
van de Overstapregeling op Eeuwigdurende Erfpacht en de verlengde afkoop voor
erfpachters met Algemene Bepalingen 1994 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 1363).
Overwegende dat:
-op 9 mei 2017 heeft het College van B&W besloten om de rekenwijze voor
verlengde afkoop AB1994 met ingang van 1 juli 2017 te wijzigen zodat die niet meer
berust op de historische grondwaarde bij uitgifte, maar op de actuele
erfpachtgrondwaarde en daarbij een overgangstermijn te hanteren zodat de oude
rekenwijze op 1 januari 2018 stopt;
dit voor de groep erfpachters met AB1994 een ingrijpende verandering is met
mogelijk grote financiële consequenties;
dit circa 48.500 erfpachters betreft (circa 20% van het totaal) deze erfpachters
daarover nog niet of pas net zijn geïnformeerd; dat het college als antwoord op
schriftelijke vragen van de heer van Ree van 2 februari 2012 inzake de CHET in de
Beethovenstraat heeft aangegeven dat het “wenselijk is dat de erfpachter (…) nog
eens expliciet op de mogelijkheid van verlengde afkoop wordt gewezen";
- Uit de antwoorden op schriftelijke vragen blijkt dat het college voornemens is om een
rekentool op te stellen om een indicatie te krijgen van de verlengde afkoopsom onder
de oude en nieuwe instructie;
- dat heel goed is, maar het dan wel nodig is om mensen die een verlengde afkoop
overwegen (mede in het kader van een mogelijke overstap op eeuwigdurende
erfpacht) dan wel voldoende tijd te geven om daarover een weloverwegen besluit te
nemen;
het College voor de overstapregeling naar eeuwigdurende erfpacht met vergelijkbare
motieven een overstapperiode onder de huidige condities hanteert tot 1 januari 2020.
1
Jaar 2017 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 1411 Motie
Datum 15 november o
2017
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
De overgangstermijn voor het in werking treden van de nieuwe methode om de
verlengde afkoopsom onder AB1994 vast te stellen met een jaar te verlengen, zodat
de nieuwe rekenwijze op 1 januari 2020 van kracht gaat.
Het lid van de gemeenteraad
D.T. Boomsma
2
| Actualiteit | 2 | train |
> Gemeente
Amsterdam
D Motie
Datum raadsvergadering 30 november 2022
Ingekomen onder nummer 526
Status Verworpen
Onderwerp Motie van de leden Boomsma c.s. inzake het beschikbaar stellen van een
voorbereidingskrediet OBA next Zuidoost (bezinning)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het voorbereidingskrediet OBA next Zuidoost,
Overwegende dat,
-_ Als de coalitiepartijen iets eerder tot het huidige inzicht waren gekomen dat de Zuidas
minder geschikt is voor het realiseren van de OBA-next, ruim 2 miljoen euro bespaard had
kunnen worden;
-__De wethouder in de commissie aangaf “dat gebeurt wel vaker in de Stad dat je een
investering begint en denkt, nee het kan toch beter anders”;
-_ Het zeker waar is dat je beter ten halve kunt keren dan ten hele te dwalen, maar het je niet
van de verplichting ontslaat om te proberen geldverspilling te voorkomen door eerder,
betere beslissingen te nemen,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-_Een inventarisatie op te stellen van investeringsprojecten die de afgelopen vijftien jaar
wegens voortschrijdend inzicht zijn afgeblazen waarbij een bedrag van meer dan 100.000
euro is verspild;
-__ Te analyseren welke lessen geleerd kunnen worden om verspilling in de toekomst zoveel
mogelijk te voorkomen
Indiener(s),
D.T. Boomsma
M.S. von Gerhardt
J.F. Bloemberg-Issa
A. Nanninga
| Motie | 1 | val |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 503
Publicatiedatum 26 juni 2013
Ingekomen onder AG
Ingekomen op woensdag 12 juni 2013
Behandeld op woensdag 12 juni 2013
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van het raadslid mevrouw Combrink inzake de zonvisie Amsterdam
(zonnepanelen op alle daken van gemeentelijk vastgoed).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en
wethouders van 7 mei 2013 inzake de zonvisie Amsterdam, getiteld: ‘Burgers en
bedrijven gaan voor de zon! (Gemeenteblad afd. 1, nr. 414);
Overwegende dat:
— virtueel salderen een voor de hand liggende maatregel is om in een
stapelbebouwd land als Nederland investeringen in zonne-energie aantrekkelijker
te maken en daarom ook veel besproken wordt;
— _ het eerstvolgende moment dat dit mogelijk geregeld zou kunnen worden het
SER-energie-akkoord is;
— als virtueel salderen op de een of andere manier mogelijk wordt, dat dat
de mogelijkheden voor zonne-energie in Amsterdam aanzienlijk vergroot;
Voorts overwegende dat:
— _een gemeentelijke investering in zonnepanelen op de daken van gemeentelijk
vastgoed nu niet financieel rendeert omdat de gemeente als afnemer van
de stroom grootverbruiker is en korting krijgt op de energiebelasting van het rijk;
— daken wel financieel kunnen renderen als burgercoöperatieven de stroom
(virtueel) afnemen;
— het interessant is daken gereed te maken om deze direct beschikbaar te kunnen
stellen aan burgercoöperatieven die willen investeren in zonne-energie;
— ook als dat betekent dat de gemeente straks niet kan verdienen, alle geoogste
zonne-energie klimaatrendabel is,
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 503 Moti
Datum _ 26 juni 2013 otie
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— in beginsel alle daken van gemeentelijk vastgoed beschikbaar te stellen voor
zonnepanelen door burgercoöperatieven, voor een periode waarbij in alle
redelijkheid de zonnepanelen zijn afgeschreven en hierin pro-actief te werk te
gaan;
— een doelstelling van aantal vierkante meter gemeentelijk dak met zonnepanelen
te formuleren.
Het lid van de gemeenteraad,
T.J. Combrink
2
| Motie | 2 | discard |
Nummer _BD2007-008107 D Gemeente Amsterdam VV
Directie directie sb Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening,
Afdeling sb fysiek beleid x Volkshui tina en Monumenten
Dienst dienst ivv % ShuIsvesting € umente
Agendapunt, woensdag 16 januari 2008
Portefeuille 29
Agendapunt TKN 5
Onderwerp
Beantwoording raadadres Passchier inzake taxi
Gevraagd advies
Kennis nemen van de antwoordbrief aan mevrouw Passchier
Korte toelichting (bestuurlijke context)
Op 19 september 2007 heeft de Gemeenteraad besloten, het raadsadres van
mevrouw Passchier van 17 augustus 2007 in handen te stellen van het College van
Burgemeester en Wethouders ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
zenden aan de leden van de Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en
Infrastructuur, Dienstverlening, Volkshuisvesting en Monumenten.
Onderbouwing gevraagd advies
Nvt.
Stukken
Meegezonden stukken - _Raadsadres Passchier
-__antwoordbrief op raadsadres Passchier
Ter inzage gelegde stukken _N.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
Nvt.
Behandeling in de Gemeenteraad
Nvt.
Financiële toelichting
Nvt.
Extern overleg
Nvt.
1
Portefeuille 29 Gemeente Amsterdam VV
Agendapunt TKN 5 Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening, Volkshuisvesting
en Monumenten
Agendapunt, woensdag 16 januari 2008
Advies raadscommissie
Nvt.
Behandelend ambtenaar
dienst ivv, Evelien Hermans
directie sb, Ellen van Beurden
2
Nummer _BD2007-008107 D Gemeente Amsterdam VV
Directie directie sb Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening,
Afdeling sb fysiek beleid x Volkshui tina en Monumenten
Dienst dienst ivv ShuIsves'ng € umente
x Onderbouwing gevraagd advies
Agendapunt, woensdag 16 januari 2008
Portefeuille 29
Agendapunt TKN 5
Onderwerp
afhandeling raadsadres Passchier
Gevraagd advies
Nvt.
Argumenten
Nvt.
Kanttekeningen
Nvt.
Uitvoering
Nvt.
Aanvullende communicatie
Nvt.
3
| Raadsadres | 3 | train |
TAAK. MUTATIE
. STELLING IN .
AANTAL AANTAL AANTAL AANTAL
UITLENINGEN UITLENINGEN UITLENINGEN UITLENINGEN UITLENINGEN %
TOTAAL TOTAAL TOTAAL TON. T.ON.
Omschrijving 2014 2014 2013 2013 2013 :
Molenwijk 68.662 26.000 76.005 „7,343 -9,7%
Hagedoornplein ; 38.056 58.000 47.019 -8,963 -19,1%
Banne Buiksloot ; 55.381 74.000 56.188 -807 -1,4%
Nieuwendam 5 100.280 130.000 111.547 11.267 „10,1%
Naard 262.379 358.000 290.759 -28.380 -9,8%
Watergraafsmeer : 9.300 62.000 64.198 -54.898 -85,5%
Oosterpark 18.228 80.000 71.900 6.328 8,8%
IJburg 62.728 30.000 0 62.728 _100,0% |
Indische buurt 180.144 181.000 177.987 2.157 1,2% |
Oast 330.400 353.000 314.085 16.315 5,2%
Spaarndammerbuurt _: 35.864 44.000 40.068 -4,204 „10,5% Ô
Staatsliedenbuurt {9.102 96,000 93.440 „14.338 15,3%
Bos en Lommer ' 65.364 103.000 89.397 -24,033 -26,9%
Mercatorplein í 114.626 121.000 122.854 „8.228 „6,7%
Kinkerbuurt / Hallen 94913 104.000 95.175 „262 „0,3%
West 389,869 468.000 440,934 „51.065 =11,6%
Slotermeer 11.077 109,000 63,403 1.674 12,1%
Geuzenveld 46.180 54.000 56.657 -10.468 „18,5%
Slotervaart 73287 72.000 72.113 1.174 1,6% |
Overtoomse Veld 0 Ö 16.613 18613 -100,0%
Osdorp 185.187 220.000 207.031 21.844 „10,6% |
Nieuw west 375.740 452.000 415.817 „40.077 „3,6% |
Raelof Hartplein ; 130,991 146.000 162.716 „31.725 „19,5% |
Olympisch kwartier 83.938 96.000 94.330 -10,392 „11,0% 5 |
Cinetol : 13.315 102.000 83.257 -0,942 „11,9%
Buitenveldert 88.141 118.000 96.768 -8.627 -8,9% |
Zuid 376.385 452,000 437.071 -60.686 =13,9% |
Bijlmercentrum 92414 130.000 103.543 „11.129 =10,7% |
Reigersbos î 86.512 126,000 106.579 -20.087 „18,8%
Zuid oast 178,926 256.000 210,122 „3,186 „14,8%
Ouderkerk $ 54.828 63.000 51.624 =2./96 4,9%
Duivendrecht ‘ 25.403 35.000 32.019 -1,516 22,8%
Ouder Amstel 80.231 98,000 90.543 =10,312 =11,4%
Diemen | 144157 172.000 158.579 14422 0,1%
Diemen 144.157 172.000 158.579 -14,422 =5,1%
Centrale Bibliotheek 1.010.817 1,081.000 1.131.267 -120.450 -10,6% ì
ODE 1,010.817 1.081,000 1.131.267 „120.450 „10,6%
TOTAAL 3.148.004 3.700.000 3,489,177 „340.273 „5,8%
| Schriftelijke Vraag | 1 | discard |
EES. Al) TS A et U Er LN IE gn EE Een eid Pnt
| VN “4 AP TREAT Tb RM det
me Af ede EP Dr e Bh rr te | PS En g
«NS zr ee Ei de ME 7 VNAO ee ee bo Ai r
DN ” iK ë 7 nep aes Re ede s Eart Pe rd ‚ FE 4 ij
EK en EE ne We EA Or er de ZO Ne de eel ef pf
SN EET EED GAL
AAA weg EN eee Dl ht ‚ E
Wen ; ai u Ae Rh, En ee s ne Ee
VERAN VN, PT BELT RN OE ved #7 ;
GEN A A |
AD fn BEN STR ze Ee Zet En ì p
Hi INA rn ME ST LRT , li
N AAI st Na ee AEN Ted Ee
IN u TEV ir at Ae eaf W
ND 28 / \ fe TT IS rte Rd Ca NE Za
NEN \ de rd HPT te NE pe De ,
Rr ve EN Á BN Zak í re De e
EE A IE AS
| 9 \ AXA ek SAR ATA OEH 0, Fe af ren
Ee EET A en bj, zl E Tare ll Dn et en At
EE, en tie. 5 VA OOR KE
ik ee A ad \ Vr Pat ee / KEN en
en BN Bd) 6e Mn Er AM feit EN OT en HE SEN HEN
Hod IN B 5 a Se mn A en EN pi le. AN Ek aad # dl DANK re Ee
a KE Sn EE an en Ü Ve ee oi es eN Ls EE A Ie HRE EE
ke Oe BE En Bl SE se EE an | EE De A B RAD A07 AERAN DELA RED
An aman fs das AEEA META NN AES Ee ETEN BTT bord ER en
EN a Ae En Or ES ed ME Kf Dae ar BE let Rd A Ne Re, U ì de Ee Ere NS ee
ES Ee bl Em EE B NE Bn N ON Hi HE Rl gn en ae En VL el ENEN je Ne
Le NN | Eeen en ll Se Rt SE enen KAR Í rd NEN En nne 5 NERVE EEn
de Ee iN On mi ar an re VS Ee enen ze NC LR
ej EEN EET een | il EEE al ia an aren eN Eee Ee ee EN È AA
UE nn an Ne ERE INKE A en EN PE
EEEN en — 4 mn me) Se ES Re pm Bal nk 5 ATA NN RS
IA ON mr EEEN HE BANE „ A Teenie mert demenner er. ide HG eg TUN Epe PS SN
aM md AE ie is ien NI ef de ARE NE Ter Be en Ee Ze ef
. - RE En Bi Tr LE eet dees RN rj EA ka eN En Es rs
RK ï nn EN n° rm ú ï zul se 5 DT or ; es ek on j ZES En ven ER ee B p
oel JE === IN nme TE Ì kee EE en AE
Z E EE Pin EEN = Wel bme Aetf jee en en „le 5 nn EE en EE we el B EE ee Nen
e Ee TE 27 Kn 4 dl Ne eer a er }
mf a EE
en cs 5 ; ER NraPfcd 5 PE Pd rt
Ï 5 Ee En Ee In. | rn ( H an Es nd Ea ET ee £
í aaf EEL El dr ndi SE ae =e ier eh
je s en el / A :
mt _ Ee _ ST Bn enn EE
4 EEn EE B Dee Z ae ee Ee ern
Ef Nn a Ne ie B PW en he Ô
4 is EE ED Be En RR
EE nn NE : en a mn ke BN
EE AP F e WE 3 Á OEREN en Tk
ERE Ln
OCR En
EN ed
ed PEN TE ie ern ATM
A BN ed te,
Nn
Ban RSE es KR
ne
bn et REEN enn Ee
eN
Ee
EE EEn
17 november 2020
Managementsamenvattin
g t tting
Uitvoering van het beleid voor het stimuleren van transport over water (publieke) belangen, zoals de betrouwbaarheid en flexibiliteit van logistieke
Uitvoering van het beleid voor het stimuleren van transport over water leveringen, de veiligheid, de impact voor gezondheid en leefbaarheid en de
Op 20 mei 2020 heeft de gemeenteraad de Nota Varen Deel 2 vastgesteld. Hierin duurzaamheid van transport. Die integrale afweging is altijd situatieafhankelijk
zijn maatregelen opgenomen om (goederen)transport over het water te stimule- en bovendien een gezamenlijke verantwoordelijkheid van ondernemers en de
ren. Ook in het Coalitieakkoord (mei 2018) is deze ambitie uitgesproken. Met het gemeente. Ondernemers zijn verantwoordelijk voor de keuzes voor een kosten-
‘Uitvoeringsplan Transport over Water’ geeft de gemeente concrete uitwerking effectieve en betrouwbare wijze van organiseren van de logistieke keten. De
aan dit beleid. Het uitvoeringsplan is in 2020 tot stand gekomen in overleg met gemeente is verantwoordelijk voor het stellen van voorwaarden en het scheppen
relevante gemeentelijke afdelingen en programma's en na raadpleging van van de condities waardoor de publieke belangen worden geborgd.
kennisinstellingen en marktpartijen.
Stapsgewijze aanpak
Urgentie De gemeente kiest voor een stapsgewijze aanpak. In de periode tot en met 2022
Om in een steeds drukker wordende stad de leefbaarheid te kunnen verbeteren wordt gewerkt aan het opbouwen van een goede basis. Tegelijk wordt kennis
en de duurzaamheid te vergroten is een afgewogen pakket aan maatregelen opgebouwd over de effecten en voor- en nadelen van verschillende vormen van
nodig. Aanvullend op de Agenda Autoluw, het Actieplan Schone Lucht, investerin- transport over water. Eind 2022 wordt de aanpak geëvalueerd en wordt bepaald
gen in de openbare ruimte en het openbaar vervoer en een betere vorm van hoe en binnen welke voorwaarden transport over water verder wordt uitgebouwd
afvalinzameling is het goed om te kijken naar alternatieve vormen van transport doorpakkend op de ambitie die is neergezet.
van goederen en bouwmaterialen in de stad, zoals transport over water. Periode tot en met 2022
Ambitie 1. Uitwerken vergunningenstelsel
Transport over water draagt bij aan een aantrekkelijke, leefbare, gezonde, veilige m Het bestaande vergunningenstelsel voor transport wordt in afstemming met de
en bereikbare stad voor iedereen. Ook biedt het een oplossing om de logistieke branche verder uitgewerkt. Er komt een exploitatievergunning transport voor
stromen van Amsterdam te garanderen, terwijl er wordt gewerkt aan ingrijpende structureel transport (zoals voor bevoorrading of transport van afval). Voor
maatregelen. Daarom wil de gemeente dat transport over water in 2025 volwaar- tijdelijke projecten en activiteiten (zoals voor bouw gerelateerde vaart) is een
dig meedoet bij de afwegingen over de inzet van mobiliteitsoplossingen en dat al vergunning bijzonder transport nodig. In de vergunningen worden specifieke
het transport in het centrum, ook over water, in 2025 emissievrij is. Hieraan wordt voorwaarden opgenomen, zoals voor het gebruik van emissievrije vaartuigen
de komende jaren samen met de branche hard gewerkt. vanaf 2025 en voor het gebruik van het water en laad- en losvoorzieningen.
m Met het oog op een goede spreiding van het gebruik van het water worden
Integraal afwegen als gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de centrumzone (binnen de Singelgracht inclusief de Singelgracht zelf)
Bij afwegingen over de inzet van mobiliteitsoplossingen is het van belang dat er venstertijden voor transport toegepast. Hierbij is transport over water altijd
niet alleen wordt gekeken naar de kosteneffectiviteit, maar ook naar andere toegestaan vóór 10 uur ‘s ochtends en na 20 uur ‘s avonds. Dit scheidt de
2 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
verkeersstromen. Buiten deze tijden is dit in het centrum met, veel werk- 4. Monitoring en evaluatie
zaamheden en verkeer, op aanvraag mogelijk. Buiten de centrumzone blijft m Nadat de samenwerking met het Havenbedrijf en TNO in het project
transport 24/7 mogelijk, maar kunnen - waar dit voor een vlotte en veilige ‘Amsterdam Vaart!’, gestart in 2018, in 2021 is afgerond, neemt de gemeente
doorvaart nodig is - voorgeschreven vaarroutes worden ingesteld. de monitoring van transport over water over en zet deze voort. Hiervoor wordt
de aanpak voor monitoring in 2020 verder uitgewerkt, voortbouwend op de
2. Uitbreiden voorzieningen voor laden en lossen ervaring die is opgebouwd in ‘Amsterdam Vaart!’ en aansluitend bij de
m Voorzieningen voor laden en lossen worden stapsgewijs uitgebreid en/of monitoring van het gebruik van het water zoals al wordt gedaan in het kader
opgewaardeerd, mede afhankelijk van de ontwikkeling van de vraag. Hiertoe van ‘De Digitale Gracht’.
worden — in overleg met de transport- en logistiekbranche - locaties m Eind 2022 vindt een evaluatie plaats van deze maatregelen, de aanpak, de
gerealiseerd die kansrijk zijn om toe te voegen en wordt bepaald welke kaders en randvoorwaarden én de ontwikkeling van het gebruik van het water.
bestaande locaties met eenvoudige ingrepen kunnen worden opgewaardeerd
om het netwerk en dus mogelijkheden voor transport te vergroten. Zie ook het Samenwerking en organisatie
analyserapport. Richting de branche is het belangrijk dat de gemeente opereert als één organisa-
m Standaardinrichtingen van de kades bijvoorbeeld na het herstel van kademuren tie. Het expliciet toepassen van een integrale afweging voor transport bij projec-
of als input bij stedelijke (her)ontwikkeling worden gedefinieerd. ten en ontwikkeling (structureel en incidenteel) als coördinatie op vergunningen
m Er komt digitaal toegankelijke informatie over specifieke condities van locaties vergt regie. Programma Varen heeft de regie op het gebruik van het water.
voor laden en lossen. Afstemming en ontwikkeling die is gestart met de transport- en logistiekbranche
wordt voortgezet. Met kennisinstellingen zoals de Hogeschool van Amsterdam,
3. Faciliteren van initiatieven en pilots AMS Institute en TNO wordt samengewerkt in onderzoeksprogramma’s. Omdat
m Erwordt gefocust op 5 projecten gericht op bouw-gerelateerd transport over de veranderingen in het gebruik van het water en de wal gevolgen kunnen
water, stadsdistributie over water en transport van afval over water. Niet de hebben voor bewoners, ondernemers en bezoekers, is het belangrijk om steeds in
vraag of transport over water mogelijk is staat hier centraal, maar hoe dit aan een vroeg stadium te zorgen dat men betrokken blijft. De participatie bij de
de hand van deze casussen het beste in de praktijk gefaciliteerd kan worden verdere uitwerking en bij projecten voor transport over water wordt samen met
door de gemeente. Enerzijds door te monitoren op data gebruik van het water de stadsdelen vormgegeven.
(in kader venstertijden) en anderzijds in processen.
m Initiatiefnemers van projecten, beleid en ondernemers worden begeleid in
mogelijkheden, randvoorwaarden, vergunningen en vaarvoorschriften.
m Er wordt kennis opgebouwd over de meerwaarde, effecten en voor- en nadelen
van verschillende vormen van transport over water en werkwijzen worden
ontwikkeld om transport over water verder te stimuleren.
m Begin 2021 wordt beoordeeld of het gewenst is om aanvullende pilots/casussen
toe te voegen. Dit laat onverlet dat andere initiatieven ook gewoon lopen en
ondersteund worden.
3 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
1 Inleiding 5
2 Opgave 7
3 Ambitie 13
4 Strategie 15
4.1 Een stapsgewijze aanpak 15
4.2 Rol gemeente 16
5 Periode tot en met 2022 17
5.1 Uitwerken kaders 17
5.2 Voorzieningen voor transport over water 21
5.3 Faciliteren van initiatieven en pilots 22
6 Samenwerking en organisatie 26
4 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
1 | Inleiding
De gemeente Amsterdam wil ruimte bieden aan transport van goederen over het Nota Varen: stimuleren transport over water
water. Als aanvullende modaliteit moet transport over water volwaardig meedoen De Nota Varen bevat nieuw vaarbeleid van Amsterdam. Het uitgangspunt is een
bij afwegingen over de inzet van mobiliteitsoplossingen en bij de afwikkeling van duurzaam, evenwichtig en slim gebruik van wal en water door de verschillende
logistieke stromen in de stad. Transport over water kan bijdragen aan een aantrek- gebruikers; de passagiersvaart, pleziervaart en transport over water. In Nota Varen
kelijke, leefbare, gezonde, veilige en bereikbare stad. Dit uitvoeringsplan transport Deel 1 zijn de doelen van het vaarbeleid, de aanpak van drukte en overlast op het
over water is tot stand gekomen in overleg met stadsdelen, betrokken gemeente- water en het vergunningsbeleid uitgewerkt. Nota Varen Deel 2 bevat een nadere
lijke directies en programma's en na raadpleging van kennisinstellingen en markt- uitwerking van een aantal maatregelen, waaronder de stimulering van (goederen)
partijen. transport over water. Hiermee wordt invulling gegeven aan de ambitie uit het
Coalitieakkoord (mei 2018) om de logistiek van bevoorrading van de stad te
Perspectief op transport van goederen over water verbeteren, onder andere door intensiever gebruik van het water.
Het water heeft altijd een belangrijke functie gehad voor de logistieke bloedsom-
loop van de stad. Lange tijd werd de grachtengordel benut voor transport van Het is van belang om mede de vaarwegen te gebruiken voor transport en zo de
goederen en zelfs tot in de jaren '80 van de 20ste eeuw werd er afval afgevoerd wegen, kades en bruggen te ontlasten. Daarom is in Nota Varen Deel 2 een aantal
over het water. Na de Tweede Wereldoorlog is de logistieke functie van het water maatregelen benoemd om transport over water te stimuleren. Dit zijn onder
steeds verder afgenomen. De afwikkeling van logistieke stromen werd steeds andere het invoeren van venstertijden en aanpassen van ligtijden, het verduurza-
efficiënter en goedkoper over de weg. men van transport over water en het aanpassen en ontwikkelen van (juridische)
kaders. Ook wil de gemeente toewerken naar één loket bij bouwprojecten en een
Nu ontstaat een nieuw perspectief voor transport van goederen over water. Als start met pilots om initiatieven verder mogelijk te maken en tegelijk kennis en
gevolg van de toenemende mobiliteit staan de bereikbaarheid, de openbare ervaring op te doen.
ruimte en de leefbaarheid onder druk. Hierdoor komt opnieuw het water in beeld
als oplossing voor de afwikkeling van logistieke stromen. Zo kan de mobiliteitsdruk Uitvoeringsplan voor een volgende stap
beter worden gespreid over de beschikbare openbare ruimte en de verschillende Transport over water bevindt zich in Amsterdam in een ontwikkelfase. Hoewel de
modaliteiten. Passend bij de handelsgeest en creativiteit van Amsterdam heront- afgelopen jaren onderzoek is gedaan en er praktijkervaringen zijn, zijn er ook nog
dekken zowel wij als ondernemers de potentie van het water voor transport van vragen. Zo is er beter zicht nodig op de effecten en voor- en nadelen van verschil-
goederen. Door volle wegen, door beperkingen in de stad en door ontwikkelingen lende vormen van transport over water en het gebruik van het water. Hoe we een
in logistieke ketens én technologie, wordt het water weer interessant als modaliteit integrale afweging over de meest geschikte en gewenste mobiliteitsoplossing voor
én als onderdeel van de business case van bedrijven. de afhandeling van specifieke logistieke stromen maken en ruimte hiervoor
bieden. Ook is er beter zicht nodig op de voorwaarden om op gereguleerde wijze
ruimte te bieden aan transport over water.
5 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
2016 2018 2019 2020
Nota Varen Nota Varen Uitvoeringsplan
Deel 1 Deel 2 Transport over water
WATERVISIE COALITIEAKKOORD PROGRAMMA ACTIEPLAN BRUGGEN ACTIEPLAN AGENDA
AMSTERDAM 2040 NIEUWE LENTE, NIEUW GELUID LOGISTIEK EN KADEMUREN SCHONE LUCHT AUTOLUW
Figuur 1: De context van het uitvoeringsplan transport over water in de tijd
Samenwerking met de transport- en logistiekbranche
Bij de voorbereiding van dit uitvoeringsplan zijn er gesprekken gevoerd met
deskundigen en vertegenwoordigers van de transport- en logistiekbranche.
Kennis van en ervaringen met transport over water zijn gedeeld en wensen en
behoeften van ondernemers zijn in beeld gebracht. Ook zijn de ambitie en
voorgestelde strategie getoetst. In de gesprekken zijn inzichten opgedaan over
de kansen en de beperkingen die worden ervaren bij initiatieven voor transport
over water, zoals het project Amsterdam Vaart!'. Met dit uitvoeringsplan biedt de
gemeente de kaders en handvatten op basis waarvan ruimte kan worden geboden
aan transport over water.
1 Amsterdam Vaart is een samenwerkingsverband waarin Port of Amsterdam, Gemeente
Amsterdam, TNO sinds 2018 aan de hand van concrete initiatieven onderzoeken hoe de
bouwlogistiek voor een deel weer over het water kan
6 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
2 | Opgave
De opgave wordt mede ingegeven door de mobiliteitsopgaven in Amsterdam, Figuur 2: Twee illustraties van de rol van het water met betrekking tot mobiliteits-
door ontwikkelingen in de transport- en logistiekbranche én door de mogelijkhe- opgaven in de stad: Links de scope van kaden en bruggen, rechts maatregelen
den en beperkingen die er nu zijn om transport van goederen over het water af te voor het weren van zwaar vrachtverkeer in de binnenstad (zie voor uitwerking
wikkelen. Met het monitoringssysteem ‘de Digitale Gracht’ ontstaat beter zicht op Analyserapport Transport over water).
het gebruik van het water in de stad. Het achtergronddocument ‘Analyse Transport —
over water, de blauwe bloedsomloop van Amsterdam’ bevat een uitgebreide 8 ° pen NES he ne }
analyse van de mogelijkheden en ruimte op het water. EEEN ij 4 PN \
IV Pre 4 4 Sen
Mobiliteitsopgaven in Amsterdam ° MAI Pm en, f DAS mi
De toenemende drukte zet de doorstroming, de verkeersveiligheid, het leefmilieu, \ E Jeet Li AS Î " ij Á Ge be En
de leefbaarheid en de kwaliteit van de openbare ruimte onder druk. Daarom £\ (bet LLS AS, hen SP
neemt de stad diverse maatregelen om de leefbaarheid en het stedelijk milieu \ \ AEN Sé PT s es B; dn 8 —
te verbeteren en om de stad duurzamer te maken. Voorbeelden zijn de Agenda a GN Nans EN È> Le en Sf oe
Autoluw, het Actieplan Schone Lucht en investeringen in de openbare ruimte, het : Et De Re DN md e NK
OV en in afvalinzameling. Ook op het water neemt de gemeente maatregelen om Ee, EE k
de toegenomen passagiers- en pleziervaart in goede banen te leiden, om de
veiligheid op het water te garanderen en om overlast voor de omgeving te Transport over water biedt kansen
beperken. Het aantal initiatieven voor transport over water neemt toe. Vooral bij grote
bouwprojecten - zoals op het Oosterdok, de Entree voor het Centraal Station,
Verder staan er ingrijpende werkzaamheden op stapel voor het onderhoud van de Rode Loper en bij de aanpak van bruggen en kademuren - wordt een deel van
de bestaande infrastructuur. Een voorbeeld is het vernieuwen van veel bruggen de aan- en afvoer van bouwmaterialen en materieel over het water afgewikkeld.
en kademuren in de stad. Ook de logistiek zal hinder ondervinden van deze, De druk op de weg en de openbare ruimte op de kade wordt hierdoor ontlast.
noodzakelijke werkzaamheden. Bij kleinere projecten, met een beperkt aantal toeleveranciers, blijkt transport over
water relatief eenvoudig te realiseren. Voor grotere projecten hangt de inzet van
transport over water vaak af van de voorschriften die worden gesteld bij de
aanbesteding. De gemeente is vaak zelf opdrachtgever of stelt de
randvoorwaarden.
7 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
De meest kansrijke logistieke stromen om te ‘verschuiven’ van weg naar water zijn De ontwikkeling van logistiek en transport over water
bouwlogistiek, afval en (horeca)bevoorrading. Uit pilots? blijkt dat een afwikkeling Hoewel er afgelopen jaren diverse tellingen van vervoersstromen zijn geweest,
van deze stromen over water leidt tot een reductie van zwaar verkeer over de ontbreekt op dit moment precies inzicht in de samenstelling en afwikkeling van
weg. Juist door gebruik van zware voertuigen zijn de kades rond logistieke logistieke stromen in Amsterdam over de verschillende modaliteiten. De organisa-
hotspots vaak in slechte staat. Positieve effecten van transport over water tie van logistieke stromen is complex, omdat vele partijen een rol spelen, zoals
bestaan onder andere uit een beperking van de belasting van de infrastructuur en leveranciers, transporteurs, afnemers en gebruikers, maar ook de beheerders van
openbare ruimte, een betere doorstroming, luchtkwaliteit en minder CO2-uitstoot. infrastructuur. Het gaat om in- en uitgaande stromen van onder meer goederen,
Voor de ondernemers zijn de voordelen tijdwinst, een betrouwbare planning en bouwmaterialen en afval. Sommige stromen zijn tijdelijk van aard (zoals bij bouw-
lagere faalkosten, afhankelijk van de locatie. en onderhoudsprojecten) en andere zijn structureel (zoals de bevoorrading van
horeca of de inzameling van afval).
Figuur 3: Verschillende typen transport over water die worden onderscheiden in
Nota Varen Deel 2. Zo'n 15 tot 20% van al het verkeer in de stad vervoert goederen, vooral in (bestel)
busjes en vrachtauto's. Er rijden dagelijks circa 25.000 bestelbusjes en 6.000
funest eeen Vater vrachtwagens in de stad, die samen goed zijn voor meer dan 80.000 leveringen.
Binnen het transport over water zijn de volgende activiteiten te onderscheiden: wegverkeer in de stad. Het beleid heeft betrekking op alle vaartuigen en objecten die
1. Bouwtransport voor watergerelsteerde Ee Dn hierbij gebruikt worden (dus ook bijvoorbeeld tijdelijke opslag op het water) In de Strategische Kennisagenda wordt gesteld dat ongeveer 30% van de logistie-
2. Bouwtransport voor werkzaamheden aan de wal, niet zijnde kades en bruggen.
3. Tonsoort van afvel Ad 3. Transport van afval ke stromen bouw gerelateerd is. Daarnaast vormt transport van afval ook een
4. Goederenvervoer naar één of enkele vaste locaties. Het betreft hier transport van huishoudelijke en bedrijfsafvalstoffen, anders dan zaken
5. Goederenvervoer naar wisselende locaties. als vervuilde grond of de afvaer van verpakkingsmateriaal. belangrijke logistieke stroom.
6. Dienstverlenende vaart.
Ad 4, Goederenvervoer naar een of enkele vaste locaties
Ad 1. Bouwtransport voor watergerelateerde werkzaamheden Het betreft hier de aan-en afvoer van goederen naar een of enkele vaste locaties. . . . .
Het betreft hier de aan- en afvoer van bouwmaterialen ten behoeve van werkzaam. Voorbeeld hiervan is het vervoer van bier naar de horeca en de afvoer van de produc- Het gebruik van water voor de afwikkeling van logistieke stromen is nu nog
heden op of aan het water. Voorbeeld hiervan is hat onderhoud aan kades en brug- tie van aan lokala brouwerij. . . . .
gen. Werkan vanaf het water is op daze locaties doorgaans noodzakelijk, bijvoortead onderbenut -standaard is de weg. De impact van logistiek en de afweging die
amdat de draagkracht van de kade ter plaatse niet toereikend is of anderszins niet uit. Ad 5. Goederenvervoer naar wisselende locaties . . … Ô .
voerbaar is vanaf de wal. Afhankelijk van hat soort werk en da mogelijkheden op da __ Het betreft hier de aan- en afvoer van goederen naar staeds wisselende locaties hierin te maken is, zijn onderbelicht. Het aantal vaarbewegingen gerelateerd
wal worden vaartuigen en objecten (bijvoorbeeld pontons) gebruikt die wisselen in Voorbeeld hiervan is het vervoeren van pakketpost en andere bodediensten die sterk .
aard en aantal. toenamen doordat mersan steeds moar via internat kopen. aan de aan- en afvoer van bouwmaterialen neemt toe, mede door de herstelwerk-
ae bee SAT Daer van zaamheden aan bruggen en kademuren. Ten behoeve van dit uitvoeringsplan is
Het betreft hier de aan- en afvoer van bouwmaterialen waor werkzaamheden op de Het betreft hier zaken als vervoer tussen twee locaties binnen hetzelfde bedrijf of het . … . . …
wal. Voorbeelden zijn nieuwbouw of verbouwing van panden aan of nabij de gracht aanbieden van diensten vanaf een vaartuig. Deze vaartuigen worden tot op heden al. een analyse uitgevoerd naar de nabijheid van leveringen bij water en laad- en
Deze werkzaamheden hoeven niet f via het water uit: ard te worden, maar al lean gereguleerd met een ligplaatsvergunning en algemene regolgevin: r vaartui . .
baande te losvoorzieningen voor transport over water (het netwerk). Hotspots voor het
aantal leveringen liggen voornamelijk in het westelijk deel van de grachtengordel.
Hier zijn kades te vinden waarvandaan tot 20.000 leveringen per week in de
2 Onder andere Geldersekade, de Entree, ODE, Afrikahaven, Ankerweg, nabijheid van water plaatsvinden.
Oudezijdsachterburgwal.
8 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
Uit gesprekken met marktpartijen blijkt dat veel op- en afstaplocaties van passa- Ten aanzien van de diepgang van vaartuigen is een aandachtspunt dat de gegeven
giersvaart mogelijk te gebruiken zijn voor leveringen. De locaties moeten aan diepgang voor de doorvaartprofielen gelden voor het middelpunt van de gracht.
specifieke eisen voldoen. Daarnaast onderzoekt de gemeente de mogelijkheden Voor aanmeren aan de kade moet rekening worden gehouden met het specifieke
om inzameling en afvoer van afval in het centrum af te wikkelen over water. talud ter plaatse (bij benadering 1 tot 3). In algemene zin kan worden meegege-
ven dat bij een maximale diepgang van 1,10m ca. 80% van de locaties toeganke-
Figuur 4: Logistieke leveringen binnen een straal van 500m van de kade tonen de lijk is om aan te meren.
potentie voor transport over water. (zie voor uitwerking het Analyserapport).
3 Doorvaartprofielen
: Alle vaarwegen binnen de stad zijn ingedeeld in doorvaartprofielen. Deze profie-
A i len omschrijven de maximale lengte en breedte van vaartuigen en de doorvaart-
hef breedte en diepte van de verschillende grachten. De vaarwegen, met hun
nt 7 toegekende doorvaartprofiel, zijn weergegeven in onderstaand figuur 5.
es ee AN p we En ne ê . Figuur 5: Doorvaartprofielen voor de binnenstad van Amsterdam
5 Ae S Re jk :
a a ng BES , |K eenteteter _ Doorvaartprofielen
B n aks eet En &: A: Dt SG \ |K nl
dE, É Ô sd 1 iere Je N rn \ HET U | EN | en
8 rk | 8 SN nn WS Î 5 | meel: Jee
5 ener nn 8 et Ne t HT IN F4 Be mee jane
‚> asl INAS DP \ Mii
RN Z VENNAAST % @® ee
5 oe ni oh Ne PE ER Tee Daulne [me
- E en a HET IJ 1 maaar
. - Legenda BE ze NE nen
Aant leargen _ Ne EN
Esme fi lied Nes ” an
EE j | A8 NS 55 3e
Aandachtspunten ten aanzien van het gebruik van kades 7 ee LH e Ne
In Amsterdam eindigen veel transportbewegingen op een kade. Relevant is dus ( kr ie! / / men
dat zowel water als kade in ogenschouw worden genomen. Op sommige plaatsen Ke \ Ge \ ze
is aanmeren niet toegestaan. Er kan sprake zijn van beperkingen op grond van: | DN Ne IJ ef Bed me
. ere . . zee Ë # Ne ,
m Nautische (veiligheid)gronden, zoals binnen 20 meter van bruggen. ke Ne N\ kel ee Ed
m Ruimtelijke ordening zoals door de stadsdelen is vastgelegd in ne d— , en £
bestemmingsplannen. : ee / Let ee KC E
m De staat van de kademuren waardoor geen/weinig belasting mag plaatsvinden. icn Í p= A \ En
Î ennn ö \
9 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
Aandachtspunten ten aanzien van materieel Figuur 6: Capaciteitsprofielen voor Transport over Water (zie voor uitwerking
Op basis van doorvaartprofielen gelden voorwaarden ten aanzien van de maximale Analyserapport Transport over water).
lengte, breedte en diepgang van alle vaartuigen. Het merendeel van het huidige
netwerk beschikt over een doorvaartprofiel waarbij vaartuigen met een lengte tot  \ Ee
20 meter en breedte tot 4,25 meter kunnen worden gefaciliteerd om een vlotte en Er
veilige doorvaart te borgen. De maten gelden inclusief eventuele sleepvaartuigen. —
Enkele kleinere grachten in het centrum hebben een ‘krapper’ doorvaartprofiel 2e) U \
met striktere voorwaarden ten aanzien van de maatvoering. Grotere schepen die
buiten het profiel vallen kunnen nog steeds varen, maar hebben een aparte toets
en vergunning nodig. De vracht is hierin bepalend. = JD pe
Ruimte op het water (65 / ASD he 2
Voor transport over water is er ruimte nodig om te kunnen varen en zijn er locaties Ne JD GS pe
nodig waar voldoende tijd is voor laden en lossen. Tevens moeten deze locaties A EN
ook bereikbaar zijn voor voor- en natransport als de bestemming verderop ligt. bogen
Op basis van de doorvaartprofielen van de vaarwegen en monitoring ontstaat een Te Een en
beeld van vaarwegen waar mogelijkheden zijn voor transport over water. Buiten de ene
Singelgracht leiden de doorvaartprofielen en het huidige gebruik niet of nauwelijks is
tot beperkingen voor transport over water. In het centrumgebied binnen de el
Singelgracht leidt het huidige intensieve gebruik van het vaarwater in combinatie
met de doorvaartprofielen soms tot beperkingen in de capaciteit die beschikbaar Laad- en loslocaties
is voor transport over water. Uit het analyserapport Transport over Water (zie bijla- Op dit moment zijn er 32 mogelijkheden om vanaf het water te laden en lossen.
ge) blijkt voor alle vaarwegen dat er tussen 20:00 en 10:00 uur mogelijkheden zijn Hiervan zijn zes exclusief voor laden en lossen van transport bestemd, hetgeen
voor transport over water. Middels ‘de Digitale Gracht’ worden voldoende middels pallets of rolcontainers plaatsvindt. Het merendeel van deze locaties heeft
sensoren en camera’s geplaatst en worden de bewegingen op het water gemoni- daarnaast ook andere (gebruiks) functies, bijvoorbeeld als op- en afstaplocatie
tord om continue inzicht te hebben in de spreiding van het gebruik van het water, voor de passagiersvaart. Verder geldt op deze locaties een beperkte toegestane
zowel in ruimte als in tijd. ligtijd (vijftien minuten). De branche geeft aan dat voor goederenvervoer een
langere ligtijd nodig is (minimaal 1 uur). Ook zijn de staat en de inrichting van
de locaties vaak niet (meer) geschikt voor laden en lossen.
10 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
Ten behoeve van dit uitvoeringsplan is een inventarisatie uitgevoerd naar op- en Figuur 7: Mogelijke voorzieningen voor laden en lossen (zie voor uitwerking
afstaplocaties in Amsterdam. Dit zijn locaties die op dit moment al bestaan maar Analyserapport Transport over water).
formeel alleen gebruikt mogen worden voor het laten in- en uitstappen van
passagiers. Er is gekeken of op deze locaties voldoende ruimte op de kade 6 \
aanwezig is voor het verwerken van goederen. Daarnaast is gekeken naar andere
faciliteiten zoals een laad- en losplaats voor vrachtwagens op de wal. Het blijkt dat o
21 van de op- en afstaplocaties dermate ruim zijn dat hier pallets en rolcontainers -
kunnen worden gebruikt. Er zijn 46 locaties ruim genoeg voor alleen rolcontainers. ° Ë À
Dit betekent dat met een aanpassing van de geldende verkeersbesluiten er circa e EL a u
70 laad- en loslocaties extra zouden kunnen worden gerealiseerd voor transport me 4 Pijn 2 F el meg
over water. Daarnaast zijn er nog circa 23 locaties waar met beperkte ingrepen u S 5 Sao ee ° es pe 8
meer ruimte te creëren is voor goederenlogistiek. Denk hierbij aan het verplaatsen : b See % s % p
van fietsenrekken, verwijderen van drempels of het aanleggen van een helling- ey
baan. Dit brengt het potentiele aantal extra laad- en loslocaties op circa 90. E E e 5
Mogelijke uitbreidingen van nieuwe locaties kunnen samen met V&OR bekeken e afs o à \ aen
worden op basis van evaluatie. Schouw locaties
é ; SA |
Mogelijkheden voor transport over water: regie
De beschikbare ruimte is niet alleen beperkt op de wal, maar ook op het water.
Zo wordt de ruimte op het water ingenomen door o.a. woonboten, rondvaarten en
pleziervaart. Ook laad- en losvoorzieningen, opslag en op- en afstapvoorzieningen
nemen ruimte in. Bovendien wordt er in toenemende mate een beroep gedaan op
de beschikbare ruimte op het water door oplaadvoorzieningen, fietsenstallingen
op dekschuiten en evenementen op het water. Op het gebruik van de openbare
ruimte, wegen en vaarwegen voert de gemeente regie bij het maken van plannen
en het bieden van ruimte aan initiatieven. Het betreft hier multimodale regie op
mobiliteit of integrale regie op de fysieke leefomgeving inclusief ruimtelijke
ordening.
11 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
Figuur 8: Kansen voor transport over water bij regie op gebiedsgerichte aanpak-
ken in Amsterdam.
' Er Wer EE Ted
ee nn @ hed zt ee
- Nr ef pe a
f BASE Ome,
Í Se
Ee es > ER) | ND olde
Nee E 5 WEN ec Po gf B EAN fa hi
EN Ne nn tn En EN LEN SJ A
ne AN SNZ
TTT a Ei \ /
zweren À Pe Veri LTL nd nn : P
ES ZT A [ iN; OE Ver En .
A Ls PT TN ARL Hej
SR EERE IT A UENE Ta
De A AAS El / TT CRN ld ent Been
SRE 5 EA a) À ii ENEN de Wm En ens
ÍN SG DE ET NESS EEL”
‚NÀ el | HRE NS 5, hees
n be bi: ) Le Hele EE VNS Gebiadgericht werken
| 4 ee | k De Td el jens ERS d 0 ne EN
amer À TN ANT OT gee
Zil: Ss in tee mi etn le, En,
f | NE ml ES EN NM en
ELT eN en ei U © ge ANN Á. Een Regie Gemeente Amert
De bovenstaande figuur (projecten die o.a lopen bij het ingenieursbureau) is niet
limitatief wat betreft ontwikkelingen die nu gaande zijn in Amsterdam. In het
centrumgebied wordt volop gebiedsgericht gewerkt en kansen voor transport over
water benut. Het Cornelis Douwes gebied, de Sixhaven en de huidige werkzaam-
heden ten behoeve van de dijkversterking ten noorden (Kinselmeer) van het
noordelijke stadsdeel, bieden eveneens kansen.
12 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
3 | Ambitie
t
In dit hoofdstuk is de ambitie van de gemeente Amsterdam uitgewerkt om het Urgentie en kans
water beter te benutten voor de afwikkeling van logistieke stromen. Hiermee De opgaven die zijn beschreven in hoofdstuk 2 vragen een nieuwe aanpak op de
wordt invulling gegeven aan de ambitie uit het Coalitieakkoord (mei 2018) en manier waarop goederen en materiaal worden verplaatst in de stad. De druk op
worden de maatregelen uit de Nota Varen Deel 2 voor de stimulering en regule- de weginfrastructuur, de verkeersveiligheid, het leefmilieu en de openbare ruimte
ring van (goederen})transport over water samen met de partners in de stad nader is groot. Hiermee komt transport over water in beeld als aanvullende mobiliteits-
uitgewerkt, met 2025 als stip aan de horizon. oplossing. Door zware logistieke stromen voor een deel af te wikkelen over het
water, wordt de druk op de beperkte ruimte op de weg en de kades ontlast.
Ook ontstaat zo ruimte voor bouwprojecten en onderhoudswerkzaamheden.
Ambitie Die werkzaamheden leiden bovendien steeds vaker tot beperkingen voor logistie-
De afwikkeling van logistieke stromen over het water draagt bij aan de opgaven ke leveringen en de afvoer van afval.
die samenhangen met de toenemende mobiliteit in de stad en draagt ook bij
aan een aantrekkelijke, leefbare, gezonde veilige en bereikbare stad voor Verduurzaming
iedereen. Transport over water biedt een aanvullende logistieke oplossing om Verduurzaming heeft hoge prioriteit binnen de gemeente. Het terugdringen van
de logistieke bloedsomloop van Amsterdam te garanderen, terwijl er wordt het aantal transportbewegingen draagt bij aan verduurzaming. Zo kan het combi-
gewerkt aan ingrijpende maatregelen, zoals de aanpak van bruggen en neren van transport helpen onnodig of leeg transport te voorkomen. Uitgangspunt
kademuren, het aanscherpen van de regels voor zwaar verkeer en het autoluw is dat al het transport, ook over water, uiterlijk in 2025 emissievrij is in het centrum.
en emissievrij maken van de stad. Al het transport gebeurt met emissievrij
materieel. Transport over water doet volwaardig mee bij afwegingen over de
inzet van verschillende mobiliteitsoplossingen bij de afwikkeling van logistieke
stromen.
13 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
Integraal afwegen welke modaliteit het beste past worden behaald voor de omgeving. Die afweging is altijd situatieafhankelijk. Naast
De afweging voor transport over water is altijd gebied of locatie specifiek. Op het gebruik van het water dient hierbij ook altijd de betekenis voor het gebruik van
sommige plekken ligt transport over de weg voor de hand, terwijl op andere de kade/wal te worden betrokken. Laden, lossen en natransport gebeurt immers
plekken nabij het water transport over water juist kansen biedt (of noodzakelijk is) op de wal. Hieronder zijn zes principes opgenomen die gebruikt worden bij te
voor een betere spreiding van de logistieke stromen. Ook kan de potentie van de maken afwegingen. De wijze waarop de gemeente hier invulling aan geeft en op
nabijheid van water een rol spelen bij de strategische afweging hoe invulling wordt kan sturen - op basis van de verschillende rollen die de gemeente heeft - is
gegeven aan de (her)ontwikkeling van locaties in de stad, zoals van bedrijventerrei- uitgewerkt in hoofdstuk 4.
nen nabij het water of bij de realisatie van IJburg en Havenstad.
Deze principes spelen een rol bij afwegingen over de meest geschikte en gewens-
Een goede multimodale afweging kan voor zowel ondernemers als de gemeente te mobiliteitsoplossing bij transport, zowel incidenteel als structureel. De gemeen-
voordeel bieden. Hiermee wordt bedoeld dat in een vroeg stadium nagedacht te zal de principes hanteren bij de beoordeling van initiatieven en projecten.
wordt of de modaliteit water (vaartuig) wel/niet gewenst is op die locatie. En niet Daarnaast zijn deze behulpzaam bij de ontwikkeling van integrale mobiliteitsplan-
alleen transport over de weg (vrachtauto, busje, fiets etc) worden beschouwd als nen voor stedelijke (her)ontwikkelingen. Hierbij zal de ‘Verordening op het
optie. Naast kosteneffectiviteit is het belangrijk dat ook andere (publieke) belan- Binnenwater 2010’ als toetsingskader blijven gelden voor het gebruik van het water.
gen worden betrokken in de te maken integrale afwegingen over de afwikkeling
van logistieke stromen. Soms zal transport over water leiden tot een kostenvoor-
deel en soms zijn hogere kosten te rechtvaardigen door de voordelen die ermee Figuur 9: Principes voor integrale afweging over de inzet van transport over water.
PE]
ks izaf
ee ot
VEILIG KOSTENEFFECTIEF BETROUWBAAR FLEXIBEL GEZOND EN LEEFBAAR DUURZAAM
Door transport waarbij Door transport dat rendabel en | Door goede spreiding van Door het behouden van de Door transport waarbij de Door het voorkomen van
gevaarlijke situaties op de kosteneffectief is; soms leidt transport - zowel in ruimte als mogelijkheid tot flexibel belasting op de omgeving onnodig transport en door te
weg, op het water, op de de keuze voor een bepaalde tijd - en door transport waarbij gebruik van de ruimte - zowel wordt beperkt, zoals door kiezen voor emissievrij vervoer.
kades en voor omwonenden vorm van transport tot een de toegankelijkheid en vlotte op de weg als het water - en gebruik van de openbare
worden voorkomen. kostenvoordeel en soms zijn doorstroming gegarandeerd is, | door het zoveel mogelijk ruimte, gebruik van het water
hogere kosten te wordt efficiënt gebruik combineren van transport en kades, (geluid)hinder en
rechtvaardigen door voordelen gemaakt van de ruimte op de wordt het aantal belasting van historisch
ten aanzien van de andere weg en op het water. verplaatsingen verminderd. erfgoed.
afwegings- principes.
14 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
4 | Strategie
trateg
De strategie van de gemeente Amsterdam is om met een stapsgewijze aanpak Periode tot en met 2022 | Opbouwen van een goede basis
haar ambitie voor transport over water te realiseren. Voor de uitvoering beschikt Voor partijen in de logistieke keten - zoals transporteurs en dienstverleners - is het
de gemeente over verschillende instrumenten, die zij afhankelijk van haar rol in zal belangrijk om zicht te hebben op wat mogelijk is, wat de randvoorwaarden zijn
zetten: in eerste plaats als beheerder en vergunningverlener en soms als facilitator, en wat de werkwijze van de gemeente is bij het beoordelen van initiatieven voor
aanjager, initiatiefnemer, inkoper of regisseur. transport over water. Tot en met 2022 wordt een goede basis gecreëerd voor
transport over water en de benodigde randvoorwaarden. Hierbij worden de
belangen van andere gebruikers zoals passagiersvaart en pleziervaart in meegewo-
4.1 Een stapsgewijze aanpak gen. Monitoring is cruciaal om inzicht op te doen onder welke voorwaarden
De gemeente werkt stapsgewijs en er is verschil tussen de aanpak voor de korte transport over water zich verder kan ontwikkelen en om de aanpak zo nodig bij
en voor de middellange termijn. Op dit moment bevindt transport over water zich te sturen. Dit kan bijvoorbeeld om venstertijden te kunnen verruimen of BLVC
nog in een beginfase. Door stapsgewijs te werken ontstaat beter zicht op de (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie) kaders structureel
effecten en voor- en nadelen van verschillende vormen van transport over water en aan te passen.
de meest geschikte en gewenste mobiliteitsoplossing voor de afhandeling van
specifieke logistieke stromen. Tevens kunnen de voorwaarden waaronder meer Hiervoor wordt een vergunningenstelsel voor transport over water uitgewerkt,
ruimte kan worden geboden aan transport over water beter onderbouwd worden. worden mogelijkheden geboden voor laden en lossen en hubs (infrastructuur) en
waar mogelijk onnodige barrières weggenomen (eisen en voorschriften in aan-
Figuur 10: De stapsgewijze aanpak voor transport over water. bestedingen).
2022 | Evalueren
OPBOUWEN Eind 2022 vindt een evaluatie plaats over de gewenste inzet van verschillende
VAN EEN GOEDE BASIS modaliteiten (water/weg) en mobiliteitsoplossingen (venstertijden, BLVC etc) voor
de afwikkeling van logistieke stromen. Hiervoor worden de aanpak uit dit uitvoe-
MOGELIJK MAKEN _ MONITORING — wr Mor APTN ringsplan, de kaders en randvoorwaarden én het gebruik van het water in 2022
ONTWIKKELEN WERKWUZEN UITBOUWEN geëvalueerd.
SAMENWERKING EN ORGANISATIE UITWERKEN KADERS VOORZIENINGEN
PARTICIPATIE EENLOKET verkeensaestur COMEN
ROL VAN DE GEMEENTE
15 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
4.2 Rol gemeente omgaan. Hetzelfde geldt voor de vergunningen voor gebruik van de vrachtroutes
De integrale afweging over de inzet van verschillende modaliteiten en mobiliteits- in de gemeente. Niet alleen voorschrijven maar ook zorgen dat het daadwerkelijk
oplossingen voor de afwikkeling van verschillende logistieke stromen is een in de uitvoering gebeurt, is belangrijk voor welslagen.
verantwoordelijkheid van de gemeente. De gemeente is verantwoordelijk voor het
stellen van voorwaarden en het scheppen van de condities waardoor de publieke Facilitator
belangen worden geborgd bij de afweging over de inzet van verschillende Om initiatieven van de transportbranche te stimuleren kan de gemeente optreden
mobiliteitsoplossingen. Zo stelt de gemeente voorwaarden om de veiligheid op als facilitator en aanjager. Voorbeelden zijn het ontwikkelen van beleid, het
het water, de weg en op kades te garanderen. Ook stelt de gemeente voorwaar- praktiseren van een loketfunctie en het inrichten en invullen van voorzieningen en
den voor een optimaal gebruik van de openbare ruimte en het water om overlast infrastructuur en bij aanbestedingen bijvoorbeeld eisen te stellen ten aanzien
op en de belasting van historisch erfgoed te voorkomen. van transport over water. De gemeente biedt ruimte aan pilots, en zorgt voor
het opbouwen van een goede kennisbasis ten aanzien van transport over water.
Beheerder Om de logistieke ketens te transformeren en stromen te bundelen ontwikkelt de
De gemeente kent een formele rol in het toezien op het gebruik van de openbare gemeente een visie voor hubs waarin op gebieds- en wijkniveau logistieke hubs
ruimte. Daar vallen ook de gemeentelijke (vaar)wegen onder. Als nautisch beheer- worden gerealiseerd voor de afwikkeling van logistieke stromen.
der ziet Programma Varen van de gemeente toe op een vlotte en veilige doorvaart
door gebruikers op de vaarwegen die in beheer zijn bij de gemeente - het meren- Opdrachtgever
deel van de vaarwegen. Het nautisch beheer voor een deel van de vaarwegen - Daar waar het gaat om de uitvoering van gemeentelijke taken, kan de gemeente
met name die buiten het centrum van Amsterdam, het IJ en het Noordhollandsch ook initiatiefnemer zijn. Voorbeelden zijn inzameling en afvoer van afval over het
Kanaal - is elders belegd, namelijk bij Rijkswaterstaat, de Provincie Noord-Holland, water en de logistiek bij de uitvoering van gemeentelijk beheer en onderhoud.
Waternet, Waterschap Amstel Gooi en Vecht, Hoogheemraadschap Hol- De gemeente kan ook voorwaarden stellen bij aanbestedingen. Hoewel dit nu ook
lands-Noorderkwartier, de gemeente Ouder-Amstel, Port of Amsterdam en al gebeurt, kan dit op korte termijn worden uitgebreid en als vast element worden
Centraal Nautisch Beheer. meegenomen in de afweging. Zo kunnen bij de aanbesteding van contracten voor
grondexploitatie, stedelijke (her)ontwikkeling en bouwprojecten als voorwaarde
Vergunningverlener worden gesteld om de aan- en afvoer van materialen en materieel af te wikkelen
In het Verkeersbesluit Vaarwegen zijn voorwaarden opgenomen voor het gebruik over het water (denk aan WIOR (Wet Inrichting Openbare Ruimte), BLVC (Bereik-
van het water, inclusief voor transport. Middels het afgeven en toepassen van baarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie), EMVI (Economisch Meest
vergunningen worden de gebruikers toegestaan dan wel geselecteerd. Dit geldt Voordelige Inschrijving). Een expliciete afweging voorafgaand is dan een vereiste.
ook voor transporteurs op het water; bij het afgeven van vergunningen voor de EMVI criteria werken goed om expliciete eisen te stellen zodat het level playing
bouw of voorschrijven van een BLVC kader kan de gemeente het logistieke proces field geborgd is en betere concurrentie en vergelijking mogelijk is. Invulling en
en middel ook sturen door expliciet een afweging te maken tussen water en weg. toepassing van deze instrumenten liggen vaak bij het ingenieursbureau als
Het BLVC kader bepaalt onder andere hoe ondernemers met bereikbaarheid leadbuyer.
16 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
5 | Periode tot en me
tot t 2022
In dit hoofdstuk zijn de maatregelen toegelicht voor de periode tot en met 2022. Voor transport over water zijn twee typen vergunningen van toepassing:
Gericht op hoe transport over water meer gefaciliteerd kan worden, niet of. In m De vergunning “bijzonder transport” voor tijdelijke projecten en activiteiten op
deze periode worden de benodigde kaders verder uitgewerkt (waaronder vergun- het water, zoals voor bouw-gerelateerde vaarten (aanmeren specifieke locaties
ningverlening), wordt gezorgd dat de basisvoorzieningen op orde zijn om trans- en/of ligplaats) of voor gebruik van bovenmaatse vaartuigen.
port over water mogelijk te maken, worden initiatieven en pilots waar mogelijk m De exploitatievergunning voor vaartuigen waarbij het transport over water
gefaciliteerd en wordt gewerkt aan het opbouwen van kennis en ervaring, bijvoor- structureel van aard is, zoals bij bevoorrading over het water of de afvoer van
beeld door monitoring. De aanpak, maatregelen én de ontwikkeling van het afval.
gebruik van het water worden eind 2022 geëvalueerd.
Bijzonder Transport
Voor vaartuigen die niet binnen het doorvaartprofiel passen is een aparte vergun-
5.1 Uitwerken kaders ningen nodig. Een zogenaamde vergunning Bijzonder Transport. Dit betreft
Voor al het transport over water is een vergunning nodig. Wettelijke grondslag meestal het vervoer van (groot)bouwmateriaal. Met name voor herstelwerkzaam-
hiervoor vormt de ‘Verordening Binnenwater 2010’. De voorwaarden die worden heden rond bruggen en kademuren wordt hier in toenemende mate een beroep
gesteld aan het gebruik van het water zijn opgenomen in de ‘Regeling op het op gedaan. De materialen die vervoerd worden zijn dermate groot dat deze niet
binnenwater 2020’ en in het ‘Verkeersbesluit vaarwegen’. Op dit moment zijn er kunnen worden vervoerd op een schip dat kan voldoen aan het doorvaartprofiel.
geen nadere regels gesteld voor transport over water. Verder is de Dienstenricht- Vergunningen bijzonder transport worden per vaart aangevraagd, gelden voor een
lijn relevant, die op grond van Europese regels beoogt om handelsbelemmeringen bepaalde duur en zijn daarmee tijdelijk. Afwijking van venstertijden en het door-
weg te nemen, onder andere door het vereenvoudigen van administratieve vaartprofiel is dus alleen mogelijk als deze tijdelijk van aard zijn. Ook voor andere
procedures en het versterken van de rechten van consumenten en bedrijven. tijdelijke activiteiten en voorzieningen (zoals evenementen) kan een vergunning
Bijzonder Transport worden aangevraagd. Naarmate de druk op vrachtroutes via
Omdat er op dit moment beperkt transport over water in Amsterdam plaatsvindt, de weg toeneemt en steeds vaker as-last beperkingen gelden in de stad, neemt
zijn de specifieke (juridische) kaders hiervoor nu ook beperkt. Als het transport de noodzaak voor een afweging tussen weg en water toe.
over water toeneemt, vraagt dat om duidelijke kaders en regels. De logistieke Kenmerken van vergunningen Bijzonder Transport over water zijn:
keten en sector vergt een andere aanpak en invulling dan de passagiers- en m Vergunning per vaarbeweging
pleziervaart. Daarom zal de gemeente specifieke (juridische) kaders ontwikkelen nm Flexibiliteit in locaties
voor transport over water, conform de voorstellen die hierna worden toegelicht. m Maatwerk qua vaarroutes en tijden
Hiertoe worden tevens aanpassingen doorgevoerd in de ‘Regeling op het binnen-
water 2020’ en in het Verkeersbesluit vaarwegen’. Hierover vindt uiteraard
afstemming met de branche plaats.
17 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
Exploitatievergunningen voor structurele leveringen door transport over water Aanvragen van vergunningen
Structurele stromen zijn bijvoorbeeld de inzameling en afvoer van afval en de Omdat voor transport over water meerdere vergunningen nodig kunnen zijn (zoals
bevoorrading van winkels, horeca en andere bedrijven (de stadsdistributie). Voor bij gebruik van de kade), dienen aanvragen voor vergunningen te worden inge-
de afwikkeling over de weg doen zich in toenemende mate beperkingen voor. Er diend bij één loket binnen de gemeente Amsterdam. De wijze waarop wordt
wordt ingezet op bundeling en vermindering van logistieke stromen. Daar waar omgegaan met aanvragen en de coördinatie over de aanvraag (totale benodigde
transport over water een alternatief kan zijn, geldt dat een exploitatievergunning vergunningenpakket over verschillende afdelingen binnen de gemeente) worden in
nodig is om structurele leveringen te mogen doen. Met een vergunning mag, in de komende periode nader uitgewerkt. Voor de beoordeling van aanvragen
lijn met de hierin opgenomen voorwaarden, worden gevaren op het water in baseert de gemeente zich op de voorwaarden die worden opgenomen in de Rege-
Amsterdam en gebruik worden gemaakt van locaties die zijn aangewezen voor ling op het binnenwater.
laden en lossen. Om initiatieven voor transport over water zoveel mogelijk te
stimuleren, kiest de gemeente op dit moment voor een open vergunningensys- Aanpassing van de Regeling op het binnenwater 2020
teem. Om op beheerste wijze ruimte te bieden aan initiatieven voor transport over Om de voorwaarden voor transport over water vast te leggen, zal de Regeling op
water - hand in hand met andere vormen van gebruik van het water - is het wel het binnenwater 2020 worden aangepast in het eerste kwartaal van 2021. Hierbij
nodig om voorwaarden te stellen aan de tijden waarbinnen transport over water kunnen zowel algemene regels als specifieke regels worden gesteld voor specifie-
mogelijk is. Daarom gelden er venstertijden in het centrumgebied om de verkeers- ke categorieën transport over water. In 2020 worden de voorwaarden verder
stromen hier zo veel mogelijk te scheiden. Afgegeven vergunningen gelden voor uitgewerkt. Daarbij gaat het om drie categorieën voorwaarden:
onbepaalde tijd. Mocht er in de toekomst aanleiding zijn voor bepaalde tijd te
besluiten dan gaat dit middels een omzettingsproces. 1. Voorwaarden ten aanzien van vaartuigen, zoals:
e de maatvoering (maximaal 20 meter lengte en 4,25 meter breed) en maximale
Kenmerken van exploitatievergunningen voor structureel dienstverlenend diepgang, in verband met de veiligheid en wendbaarheid van het vaartuig
transport zijn: e vaartuigen worden geacht uiterlijk in 2025 emissievrij te varen (uitstootvrije en
m vergunningen gelden voor onbepaalde tijd (de evaluatie in 2022 heeft geluidloze voortstuwing); de voorwaarden waarbinnen dit kan (bv met een
geen gevolgen voor dan reeds afgegeven vergunningen); overgangsregeling), worden nader uitgewerkt in het kader van het
m specifieke voorwaarden ten aanzien van vaartuigen (zoals emissievrij) en vergunningstelsel
het gebruik van het water (zie toelichting verderop). e voorwaarden voor snelheidsbegrenzing
e het voorzien van vaartuigen van een vignet en/of inland AlS-transponder die
24 uur per dag en zeven dagen per week is ingeschakeld en de naam van het
vaartuig en de locatiegegevens uitzendt (met oog op monitoring en
handhaving)
18 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
2. Voorwaarden ten aanzien van het gebruik van het water en van voorzieningen, gekozen voor een volumebeleid maar voor venstertijden in het centrumgebied. De
zoals: venstertijden zorgen ervoor dat transport in het centrumgebied plaats vindt op de
e venstertijden waarbinnen in de centrumzone dagelijks mag worden gevaren minder drukke momenten van de dag en drukte op de piekmomenten niet verder
tussen bepaalde tijden (zie toelichting verderop). toeneemt. Hiermee wordt ook het veilig en vlot scheepvaartverkeer gewaarborgd.
e het gebruik van voorzieningen voor laden en lossen (inclusief maximaal 1-3 Buiten het centrum zijn op dit moment geen venstertijden nodig. Anders dan bij
uur afmeren) en het gebruik van kades conform het vigerende verkeersbesluit passagiersvaart is hier geen gevaar voor een waterbedeffect. Transporteurs zullen
en de toegestane actuele belasting eisen naar verwachting enkel gebruik maken van het vaarwater buiten de Singelgracht
e het tegengaan van overlast, inclusief maximaal aantal te produceren dB(A) als dit bedrijfsmatig nodig is. Voor transport geldt geen volumebeleid zodat de
zone buiten de Singelgracht geen uitwijk zal vormen voor transportondernemers
3. Overige voorwaarden ten aanzien van de verschillende vergunningen en zonder vergunning. Het gebied binnen de Singelgracht is gewoon voor iedereen
procedures, zoals: toegankelijk, zij het met venstertijden.
e de looptijd van de vergunning
e het aanleveren van een vaarplan, ter informatie
e het aanleveren van tekeningen en maatvoering
e het aanleveren van een eigendomsbewijs van het vaartuig
e het aanleveren van een bewijs dat de aanvrager een onderneming is, d.m.v.
een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel
e de verkoop van een vaartuig
e het wijzigen van de naam of de kenmerken van een vaartuig
e het vervangen van een vaartuig
e het afwijzen van de aanvraag
e de melding voor ingebruikname.
Efficiënt gebruik middels venstertijden
Zowel de passagiersvaart als het transport over water wordt gereguleerd door
middel van een vergunningensysteem. Bij passagiersvaart is gekozen voor een
volumebeleid voor de gehele stad om het aantal passagiersvaartuigen en de
drukte te kunnen reguleren. Op deze wijze wordt er een evenwicht gemaakt
tussen de belangen van bewoners en bezoekers. Bij transport over water is niet
19 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
Transport vervult een andere behoefte dan passagiersvaart en het is in het belang worden. Hiervoor dienen initiatiefnemers nut en noodzaak voor het transport
van de stad dat hier ruimte voor is, naast de andere gebruikers. Het aandeel van buiten de venstertijden te onderbouwen, inclusief een specificatie van route en
het goederenvervoer in de drukte op het water is op dit moment gering. De tijden. In de beoordeling van deze aanvragen voor afwijking van de venstertijden
toename van dit gebruik van het water door transport zal nauwgezet worden betrekt de gemeente de afwegingsprincipes die zijn toegelicht in hoofdstuk 4.
gemonitord. Op het moment dat dit type vervoer toeneemt kan er een moment
komen dat venstertijden moeten worden aangepast of niet meer voldoende zijn. Buiten de Singelgracht kan transport over water gebruik maken van laad- en
Op dat moment dient er een nieuwe afweging gemaakt te worden tussen plezier- loslocaties waar ook een op- en afstapfunctie is. Transport over water heeft hier
vaart, passagiersvaart en transport. voorrang. De doorvaart naar West krijgt een toegewezen vaarroute ten behoeve
van voldoende doorstroming. Voor het invoeren van venstertijden en de voorge-
Momenteel vindt er voornamelijk bouwtransport over het water plaats. De huidige schreven route richting Amsterdam West wordt een aanpassing doorgevoerd in de
venstertijden die hier nu voor gelden zijn van 22.00 ‘s avonds tot 10.00 's och- huidige verkeersbesluiten. Tussentijds worden deze aanpak en de impact op bewo-
tends. De nachtelijk en zeer vroege uren worden momenteel met name gebruikt ners gemonitord en geëvalueerd. In 2022 vindt de evaluatie van deze werkwijze
voor overbrengen van groot materieel via het water (kranen etc). Een vaartuig plaats aan de hand van ontwikkelingen van genomen maatregelen op alle doel-
vaart meestal een route door een groot gebied heen, vaak vanuit de haven. groepen op het water. Doorontwikkeling kan leiden tot differentiatie in tijd, locatie
De vaste laad en loslocaties gelden niet voor de bouw maar zijn bedoeld voor en stromen.
stadsdistributie en worden gezamenlijk gebruikt met op- en afstappers passagiers-
vaart.
Op basis van de laatste gegevens wordt voorgesteld de venstertijden in de avond
te verruimen naar 20.00 ‘s avonds tot 10.00 s’ ochtends. Verder zijn deze venstertij-
den alleen van toepassing op het centrumgebied (binnen de Singelgracht). Er
is dan ruimte voor het kruisen van verkeersstromen op het water en er is een
mogelijkheid om goederen verder te transporteren over de wal (hier gelden tijden
tot vaak 11.00 in de ochtend). Dit geeft eenduidigheid in beleid en borgt een
vlotte en veilige doorgang op het water. Het is niet de verwachting dat de nachte-
lijke uren veel voor exploitatie gebruikt gaat worden, maar deze ruimte is wel
nodig om werkzaamheden uit te (blijven) voeren over het water in Amsterdam.
Leveringen staan vaak los van kantooruren (bijvoorbeeld horeca en afval) en
passen daarmee ook in de ochtenduren. Mocht het voor transport noodzakelijk zijn
om overdag te varen binnen de Singelgracht, dan moet dit specifiek getoetst te
20 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
5.2 Voorzieningen voor transport over water over water, kan het netwerk worden uitgebreid onder andere door het voor
In hoofdstuk 2 (en in het achtergronddocument ‘Analyse transport over water, transport beschikbaar maken van de openbare op- en afstaplocaties voor de
de blauwe bloedsomploop van Amsterdam’) zijn de mogelijkheden voor transport plezier- en passagiersvaart. Het huidige aantal locaties voor laden- en lossen
over water beschreven, inclusief een overzicht van voorzieningen voor laden en kan hierdoor met enkele tientallen worden uitgebreid. Zo ontstaat een efficiënt
lossen. netwerk van voorzieningen voor laden en lossen voor transport over water.
Monitoring van daadwerkelijke stromen moet uitwijzen of er noodzaak is om op
Voorzieningen voor laden en lossen termijn wellicht te werken met een flexibel reserveringssysteem.
Met oog op een goede spreiding van het gebruik van het water, gelden venstertij-
den voor transport over water waarvoor een exploitatievergunning nodig is. Tot 2022 zal - samen met de transport- en logistiekbranche — worden onderzocht
Binnen de venstertijden mag hier worden gevaren en krijgen vergunninghouders welke locaties kansrijk zijn om toe te voegen. Daarnaast wordt onderzocht welke
voor transport over water voorrang bij gebruik van de hiervoor aangewezen bestaande locaties met eenvoudige ingrepen kunnen worden opgewaardeerd ten
laad- en loslocaties. Binnen de centrumzone is van 10:00 - 20:00 uur transport over behoeve van de mogelijkheden voor laden en lossen. Ook onderzoeken we
het water in principe niet toegestaan, tenzij met verkregen vergunning of toestem- mogelijke standaardinrichtingen die bijvoorbeeld kunnen worden gerealiseerd na
ming. het herstel van kademuren of als input bij stedelijke (her)ontwikkeling zoals
Strandeiland, Buiksloterham, Hamerkwartier, Minervahaven, Cornelis Douwes
Buiten het centrumgebied gelden geen venstertijden, maar wordt - ten behoeve terrein, Klaprozenbuurt en Zeeburgereiland.
van een vlotte en veilige doorvaart - een voorgeschreven route ingesteld om
knelpunten te voorkomen bij het passeren van de Singelgracht richting Amsterdam Waar nodig worden - in overleg met de stadsdelen - verkeersbesluiten en bestem-
West. Daarnaast krijgen vergunninghouders voor transport over water buiten de mingsplannen aangepast. Ook worden ten aanzien van het gebruik van laad- en
centrumzone voorrang bij het gebruik van de hiervoor aangewezen laad- en losvoorzieningen voorwaarden opgenomen in de vergunning. Verder wordt
loslocaties. gezorgd dat informatie over specifieke condities van locaties voor laden en lossen
digitaal toegankelijk is. Bestaande locaties waar momenteel alleen op- en afge-
De huidige voorzieningen voor laden en lossen zijn niet afdoende om de groei van stapt kan worden, worden indien nodig en mogelijk uitgebreid met de functie voor
transport over water te accommoderen. In de periode tot en met 2022 zullen de laden en lossen. Bij drukte gescheiden door venstertijden, en anders heeft
voorzieningen voor transport over water stapsgewijs worden uitgebreid en/of transport voorrang.
opgewaardeerd, afhankelijk van de ontwikkeling van de vraag naar voorzieningen
voor laden en lossen. Doordat gewerkt wordt met venstertijden voor transport
21 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
Locaties voor laden en lossen zijn: 5.3 Faciliteren van initiatieven en pilots
m herkenbaar waarvoor ze geschikt zijn (niet alle locaties zijn geschikt voor alle Waar mogelijk wordt ruimte geboden aan initiatieven voor transport over water.
vormen van transport); In de periode tot en met 2022 wordt aan de hand van concrete initiatieven kennis
m toegankelijk voor houders van een exploitatievergunning voor transport over water; opgedaan over de meerwaarde, effecten en voor- en nadelen die verschillende
m binnen centrumzone gebruik toegestaan binnen de venstertijden, buiten vormen van transport over water hebben voor de stad. Pilots leveren ervaring op
venstertijden alleen met toestemming; met nieuwe werkwijzen en inzicht in eventuele barrières en de benodigde voor-
m maximale afmeertijd bedraagt in principe 1 uur; waarden om meer ruimte te kunnen bieden aan transport over water.
m bestaande openbare locaties worden onderzocht op medegebruik en toegang
in venstertijden. Al doende leren
Aan de hand van concrete initiatieven bouwt de gemeente kennis op over de
Afweging bij het realiseren van nieuwe laad en loslocaties potentie van transport over water als aanvullende modaliteit en mobiliteitsoplos-
Bij de afweging worden de vijf afwegingsprincipes gehanteerd die zijn toegelicht sing bij de afwikkeling van logistieke stromen. Waar mogelijk wordt ruimte
in hoofdstuk 3: betrouwbaar, flexibel, veilig, niet belastend en duurzaam. De geboden aan innovatieve oplossingen van de markt, bijvoorbeeld door ondersteu-
uitgangspunten zijn: de locatie is een hotspot (nabijheid van veel logistieke ning bij het zoeken naar mogelijkheden binnen de geldende kaders. En als
leveringen), en een strategische aanvulling van het netwerk, een standaard experimenten succesvol blijken te zijn - met meerwaarde voor de stad - dan wordt
inrichting is mogelijk, waarbij de veiligheid (op het water en de weg) gegarandeerd bezien hoe initiatiefnemers kunnen worden ondersteund bij het opschalen.
is, overlast voor de omgeving wordt voorkomen en flexibel gebruik van de kade
blijft mogelijk (bijvoorbeeld medegebruik parkeerplaatsen). Ook wordt aan de hand van concrete initiatieven kennis opgedaan over de
effecten en voor- en nadelen van verschillende vormen van transport over water.
Voorzieningen voor elektrisch transport (walstroom) Op basis van deze inzichten kan gaandeweg blijken dat bijsturing nodig is. In
De gemeente kiest vooralsnog niet voor het realiseren van voorzieningen voor paragraaf 5.4 wordt verder ingegaan op de wijze waarop kennis middels monito-
elektrisch transport, zoals opladen. Initiatiefnemers dragen zelf zorg voor het ring en evaluatie verder wordt opgebouwd.
benodigde materieel en voorzieningen. In het kader van vernieuwing van kades
wordt onderzocht of walstroom wel of niet beschikbaar wordt op deze locaties. Voortbouwen op de ervaring opgebouwd in Amsterdam Vaart!
Daarnaast wordt samen met het Havenbedrijf verkend hoe bunkerpunten voor Sinds 2018 werkt de gemeente Amsterdam in het project Amsterdam Vaart! samen
waterstof kunnen worden gerealiseerd en start de gemeente een Start-up in met Havenbedrijf Amsterdam en TNO, om inzicht te krijgen in de potentie van
Residence project om start-ups uit te dagen om met innovatieve (mobiele) goederenvervoer over water en om inzicht te krijgen in de impact van bepaalde
oplossingen te komen om laden voor transport over water te faciliteren. beleidsontwikkelingen (specifiek emissievrij) voor transport over water. Het
uiteindelijke doel is het aantal vervoersbewegingen over de weg te verminderen
22 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
en de uitstoot van CO2 te verlagen. Sinds 2018 zijn verschillende pilots uitge- kan worden. Voor ieder project worden afspraken gemaakt over de innovatieve
voerd, voornamelijk bij bouwprojecten. Voor deze pilots is een logistiek plan aanpak en werkwijzen. De gemeente levert commitment en ondersteuning voor de
opgesteld en vond monitoring plaats. begeleiding van de pilots en zoekt binnen de geldende kaders naar mogelijkheden
De monitoring wordt voortgezet en waar mogelijk verrijkt met criteria of eisen die om flexibiliteit te bieden. Zowel de programma’s met raakvlakken als stadsdelen
bijdragen aan de strategie van dit uitvoeringsplan. Nadat het project Amsterdam worden betrokken in het voorbereidings- en het uitvoeringstraject.
Vaart! eind 2020 wordt afgerond, neemt de gemeente de monitoring over en zet
deze voort. De pilots in 2020 — 2021 zijn:
m Afvoer van afval over het water: Afval en Grondstoffen in samenwerking met
In het kader van Amsterdam Vaart! wordt gewerkt aan een proef voor het ontwik- Programma Varen: De gemeente Amsterdam wil de afvoer van afval anders
kelen van duwboten met een waterstof-elektrische aandrijving. Deze schepen organiseren. Van het aan huis afhalen van afval stappen we over op het afhalen
worden getest in Amsterdam en het Noordzeekanaalgebied voor het vervoer van van afval op verzamelpunten, zoals ondergrondse containers. In de binnenstad
bouwmaterialen en bouwafval. kunnen die niet overal worden geplaatst en bovendien moeten die nog steeds
worden geleegd met zware wagens. Daarom wordt de afvoer van afval over
Pilots water onderzocht
In Nota Varen Deel 2 is aangekondigd dat in 2020 wordt gestart met pilots om m Aanleveren materiaal voor beheer en onderhoud over het water; in
kennis op te doen met transport over water. Transport over water vindt al plaats en samenwerking met de Programma's Logistiek en Varen, Port of Amsterdam,
kan al. De vraag is hoe de gemeente dit kan stimuleren. De pilots richten zich Waternet en TNO.
hierbij op innovatieve en integrale werkwijzen om ruimte te bieden aan transport m Innovatieve bouwlogistiek bij de afbouw van het Universiteitskwartier: Stadsdeel
over water. De aanpak met venstertijden, medegebruik van locaties voor laden en Centrum en Programma Bruggen en Kademuren, in samenwerking met
lossen of het werken met vaarplannen zijn hier een voorbeeld van. Pilots dragen Programma Varen en Amsterdam Vaart! Ook hier wordt vervoer over water als
ook bij aan inzicht in eventuele barrières die transport over water in de weg staan, transportroute onderzocht. Doelen zijn het ontzien van de kwetsbare bruggen
zoals bij vergunningverlening, bovenmaats varen of ruimtelijke ordeningsprocedu- en kademuren en het verminderen van de verkeersdruk in de omgeving bij
res. Gekozen is om aan te sluiten op bestaande initiatieven, zowel vanuit de bouwprojecten. Momenteel wordt gewerkt aan een integraal verkeersplan voor
transport- en logistiekbranche als vanuit de gemeente. Met de betreffende alle verbouwingen in het gebied.
initiatiefnemers wordt gekeken welke werkwijzen en welke kennis door monitoring m Project Vijzelstraat (1. een vaar- en stremmingsplan wat is afgestemd met
inzichtelijk wordt. water-gerelateerde stakeholders; 2. aan- en afvoer van materiaal, materieel en
personeel via water en; 3. bruggenbouw vanaf het water: Programma Bruggen
De focus ligt op vijf projecten: een mix van bouwprojecten, stadsdistributie en en Kademuren in samenwerking met Programma Varen.
afval. Het zijn initiatieven waarvan verwacht wordt dat transport over water m Bevoorrading horeca over het water; een initiatief van ‘Koplopers Horeca’ in
aanzienlijke meerwaarde biedt voor de stad en waarin de aanpak breder uitgerold samenwerking met Zoev City en Programma Varen.
23 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
Begin 2021 evalueren we de voortgang in de pilots en bezien we de mogelijkhe- Integrale monitoring
den om in 2021 eventueel nieuwe pilots te starten. Hiervoor komen verschillende In voorgaande paragraaf is toegelicht hoe kennis en ervaring verder wordt
initiatieven en projecten in aanmerking, waaronder bijvoorbeeld het project Oranje opgebouwd aan de hand van concrete initiatieven en pilots. In 2021 wordt de
Loper, de herontwikkeling van het Food Center, de ontwikkeling van Strandeiland, aanpak voor deze monitoring verder uitgewerkt. Hierbij wordt aangesloten op de
initiatieven voor elektrisch (onbemand) varen (zoals Roboat) of de integrale aanpak kennisinfrastructuur die al aanwezig is, zoals de Digitale Gracht. Een integrale
van huishoudelijk en zakelijk afval van De negen Straatjes. Verder starten we een afweging van de inzet van mobiliteitsoplossingen bij de afwikkeling van logistieke
Start up in Residence project (zie paragraaf 5.2). stromen in de stad vergt integraal inzicht in de effecten en de voor- en nadelen van
verschillende logistieke stromen, zowel over het water als over de weg. Het gaat
dan om inzicht in het geheel van de verschillende schakels van het logistieke
proces. Transport over water is één van de schakels. Dit gebeurt vanuit het bredere
kader logistiek. Onderwerpen die een plek krijgen in de monitoring zijn:
VEILIG KOSTENEFFECTIEF BETROUWBAAR FLEXIBEL GEZOND EN LEEFBAAR DUURZAAM
Effecten voor de nautische Maatschappelijke kosten en Spreiding transport in De mate waarin transport Effecten van ruimtegebruik Aantal voorkomen voer/
veiligheid kostenvoordeel van transport ruimte en tijd wordt gecombineerd kades vaartuigkilometers
Effecten voor de veiligheid over water Effecten doorstroming Effecten van ruimtegebruik Beperkte emissie CO2
op de weg over het water water
Effecten voor de belasting Effecten doorstroming (Geluid)hinder
van bruggen en over de weg Emissie fijnstof
kademuren
Belasting van historisch
Effecten voor de veiligheid
erfgoed
van omwonenden
24 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
Evaluatie
De gemeente benut de inzichten die zijn opgedaan bij monitoring om de aanpak
wanneer nodig bij te sturen. Dit is een continu proces. Eind 2022 wordt de aanpak
geëvalueerd. Hierbij komt onder meer het volgende aan de orde:
m De werkwijze bij vergunningverlening, inclusief venstertijden, het medegebruik
van locaties voor laden en lossen en de werkwijze bij de behandeling van
vergunningaanvragen.
m De aanpak bij het faciliteren van initiatieven en pilots.
m De communicatie en samenwerking met de markt en andere partners.
m De aanpak van integrale monitoring.
m De ruimte die wordt geboden aan specifieke vormen van gebruik van het water,
waaronder transport (integrale afweging gebruik van het water in relatie tot de
afwikkeling van logistieke stromen).
Ontsluiting van informatie en kennis
Het is belangrijk dat informatie en kennis toegankelijk zijn voor gebruikers en
toekomstige ondernemers. Daarnaast wordt de uitwisseling van kennis en ervaring,
ontwikkeling met de transport- en logistiekbranche voortgezet.
Ook beheert Programma Varen de Digitale Gracht waarmee de gemeente ontwik-
kelingen en het gebruik van het water monitort. Er vindt jaarlijks een rapportage
plaats middels de Grachtenmonitor.
25 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
6 | Samenwerking en organisatie
In dit hoofdstuk is aangegeven hoe de Gemeente Amsterdam de uitvoering van de Participatie
maatregelen voor transport over water organiseert. Dit uitvoeringsplan draagt bij aan een transitie in de logistieke keten. Dit leidt tot
veranderingen in het gebruik van zowel het water als de wal, wat gevolgen kan
Samenwerken: Eén gemeente hebben voor bewoners, ondernemers en bezoekers in de stad. Daarom is het
Een integrale benadering is van belang bij de afwikkeling van logistieke stromen in belangrijk om bij de uitwerkingsstappen en bij projecten steeds in een vroeg
de context van andere opgaven en maatregelen in de stad en in samenhang met stadium af te wegen op welke wijze bewoners en ondernemers goed betrokken
andere vervoersstromen, zowel op de weg als het water. De logistieke keten kent dienen te worden. Het is belangrijk om transparant te zijn over de stappen die
vele schakels en wordt ingevuld vanuit verschillende onderdelen binnen de worden gezet en de gevolgen die dit heeft: heldere communicatie is cruciaal voor
gemeente. Daarom vindt er afstemming plaats met bijvoorbeeld de programma's draagvlak. Door samenwerking met de stadsdelen en inzet van de daar beschikba-
Bruggen en kademuren, Logistiek, Autoluw en Schone Lucht en de afdelingen re kennis en informatie wordt participatie bij de verdere uitwerking en bij projecten
Verkeer & Openbare Ruimte, Ruimte & Duurzaamheid, de Chief Technology Office voor transport over water vormgegeven.
en de verschillende stadsdelen. Richting de markt is het belangrijk om te opereren
als één gemeente. Financiën
In de begroting van Nota Varen deel 2 zijn de uitgaven voor transport over water
gebudgetteerd. In onderstaande tabel zijn specifieke kosten voor de jaren 2020-
2022 behorend bij de uitvoering van dit uitvoeringsplan opgenomen.
EN EE ET EK
(maatregel 18)
Senlerlblse Pag Pe €62.500 €125.000 €125.000 €312.500
Onderzoek
(eindevaluatie nvt | € 100.000 €150.000 £€25.000 € 275.000
2022)
Monitoring
effecten beleid € 30.000 £100.000 € 100.000 £ 230.000
en pilots
Se € 10.000 _€20.000 €10.000 _€30.000
website
26 Uitvoeringsplan Transport over Water | 17 november 2020
| Onderzoeksrapport | 27 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2013
Afdeling 1
Nummer 459
Publicatiedatum 14 juni 2013
Onderwerp
Beantwoording aanvullende schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw
A. van der Velde van 18 april 2013 inzake veiligheid in metro's en metrostations.
Amsterdam, 13 juni 2013
Aan de gemeenteraad
inleiding van vragenstelster.
In de vergadering van de raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
(inclusief Noord-Zuidlijn en Luchtkwaliteit) op 18 april 2013 werd gesproken over
onder andere graffiti die ’s nachts wordt aangebracht in metrostations.
Nu heeft vragenstelster al in de eerdere schriftelijke vragen weergegeven dat metro's
en metrostations een kwetsbaar onderdeel zijn van de stad. Er bevinden zich vaak
veel mensen en perrons zijn voor een ieder makkelijk toegankelijk. De terreurdreiging
is onlangs verhoogd in Nederland.
Gelet op de graffiti lijkt het een koud kunstje om ’s nachts een metrostation te
betreden en ongestoord een muur te bekladden. Maar ook mensen met kwadere
bedoelingen hebben kennelijk vrij toegang en kunnen ongestoord hun gang gaan.
Gezien het vorenstaande heeft vragenstelster op 18 april 2013, namens de fractie
van Trots op Nederland, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor
de raad van Amsterdam, de volgende aanvullende schriftelijke vragen op haar
schriftelijke vragen van 4 april 2013 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 458), tot het college
van burgemeester en wethouders gericht:
1. Iser ’s nachts toezicht aanwezig in de metrostations? Zo ja, wat voor toezicht?
Is er cameratoezicht in metrostations om de situatie 's nachts in de gaten te
kunnen houden of om achteraf te bekijken als er onrechtmatigheden zijn
gepleegd? Welke mogelijkheden zijn er om het toezicht te verscherpen en dus zo
de risico’s te verminderen? Kunnen metrostations ook geheel afgesloten worden
als er geen metro's meer rijden?
Antwoord:
Ja, er is 's nachts toezicht aanwezig. Het toezicht wordt uitgevoerd door een door
het GVB ingehuurd beveiligingsbedrijf. Deze inspecteren de stations nadat de
laatste metro heeft gereden. Vervolgens worden deze met hekken afgesloten.
Het beveiligingsbedrijf surveilleert langs de stations en opstelplaatsen. Zodra
medewerkers van het beveiligingsbedrijf verdachte zaken zien, nemen zij contact
op met het Veiligheidsteam Openbaar Vervoer (VOV), dat sinds januari 2013 in
1
Jaar 2013 Gemeente Amsterdam
Seeing iso Gemeenteblad R
Datum 14 juni 2013 Schriftelijke vragen, donderdag 18 april 2013
een continue rooster werkt. Zodra het VOV zelf een strafbaar feit ziet of
ingeschakeld wordt door het beveiligingsbedrijf, treedt zij op.
Er is cameratoezicht op de stations en bij de opstelplaatsen van metro's.
Er is tevens cameratoezicht bij de ingang van de tunnel die door graffittispuiters
het meest wordt gebruikt om naar stations te lopen. De beelden kunnen 's nachts
bekeken worden door het beveiligingsbedrijf.
Er zijn goede veiligheidsmaatregelen getroffen ter voorkoming van de betreding
van de stations en perrons gedurende de nachtelijke uren. Er is geen aanleiding
het toezicht te verscherpen.
Sommige stations, waaronder het Centraal Station, station Lelylaan en de haltes
langs de Amstelveenlijn kunnen 's nachts niet geheel worden afgesloten. Het
VOV houdt in de nachtelijke uren toezicht op deze stations en de haltes langs de
Amstelveenlijn. Er is cameratoezicht op alle stations (niet haltes Amstelveen).
Als er vanuit dit cameratoezicht onregelmatigheden gesignaleerd worden, wordt
het beveiligingsbedrijf aangestuurd om ter plekke te gaan en ook het VOV
gealarmeerd.
2. Wordt er altijd aangifte gedaan als er onrechtmatigheden — zoals het spuiten van
graffiti — zijn gepleegd? Zo nee, waarom niet? Hoe vaak wordt er wel en hoe vaak
wordt er geen aangifte gedaan? Zo ja, hoe vaak worden daders van het spuiten
van graffiti achterhaald? Hoe vaak worden ze voor hun daad gestraft? Hoe vaak
wordt de aangerichte schade op de daders verhaald”?
Antwoord:
Het GVB doet altijd aangifte van vernieling en dus ook van graffiti. Dit gebeurt
meestal in de gemeente Ouderamstel waar de werkplaats is, hier wordt de
meeste graffiti geconstateerd. In 2012 heeft het GVB in totaal 257 aangiften
gedaan en in de eerste 4 maanden van 2013 is dit 110 maal gebeurd. Het aantal
aangehouden verdachten is niet vastgelegd. Indien er daders worden
aangehouden, verhaalt het GVB de schade op hen. Dit gebeurt regelmatig,
het exacte cijfer is niet bekend.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
2
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1852
Datum indiening 12 september 2019
Datum akkoord 29 oktober 2019
Publicatiedatum 5 november 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid N.T. Bakker inzake onzekerheid in
meerdere buurten over mogelijke sloopplannen.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
‘Angst voor sloop in Amsterdam’ bericht De Telegraaf over de onrust die in sommige
Amsterdamse buurten heerst. Bewoners van IJplein, Amsteldorp, Tuinwijck en
Roomtuintjes zijn bezorgd over het feit dat de gemeente hun buurten heeft
aangemerkt als ‘strategische woningbouwlocatie’. Bewoners vrezen dat hun buurten,
met voornamelijk betaalbare sociale huurwoningen, worden gesloopt om plaats te
maken voor nieuwbouw.
De fractie van de SP is verbaasd over deze berichtgeving. In 2015 is een motie van
de fractie van de SP aangenomen, uitgewerkt tot een gemeentelijk sloopkader.
Deze dient als leidraad voor besluitvorming rondom sloop of renovatie van woningen.
Daarin is draagvlak in de buurt een belangrijk aspect. Draagvlak voor sloop lijkt in de
in het artikel opgevoerde wijken niet aanwezig. Ook de fractie van de SP ziet geen
reden om goede en betaalbare woningen te slopen.
Gezien het vorenstaande heeft het lid N.T. Bakker, namens de fractie van de SP,
op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Kan het college een stand van zaken geven over de planvorming in de hierboven
beschreven buurten? Kan het college ook per individuele buurt aangeven in
hoeverre er sprake is (geweest) van gedegen inspraakmogelijkheden voor
buurtbewoners?
Antwoord
De in het bewuste artikel in de Telegraaf genoemde locaties maken onderdeel uit
van de strategische ruimte voor woningbouw. Dit betreft een overzicht naar
mogelijke verdichtingslocaties waarnaar door de Gemeenteraad in 2016 door
middel van verschillende moties bij de behandeling van Koers 2025 is gevraagd.
Deze moties riepen onder andere expliciet op mogelijkheden voor sloop-
nieuwbouw en verdichting van gebieden met lage dichtheden te bekijken. Dit is
toen op hoofdlijnen gebeurd. De uitkomsten van deze verkenningen zijn vanaf
! https://www.telegraaf.nl/nieuws/4481 91 686/angst-voor-sloop-in-amsterdamse-wijken
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Neng 1es2 Gemeenteblad R
Datum 5 november 2019 Schriftelijke vragen, donderdag 12 september 2019
voorjaar 2018 in gemeentelijke stukken gecommuniceerd waarbij de verkende
locaties waarvoor geen plannen worden ontwikkeld het label “strategische ruimte”
hebben gekregen.
Achtergrond van de toenmalige verkenning was de behoefte aan nieuwe locaties
voor woningbouw om de gemeentelijke woningbouwambities te kunnen halen.
Inmiddels zitten in de gemeentelijke planvoorraad voldoende woningen om op de
middellange termijn de woningbouwambities mogelijk te maken. Er is vanuit de
gemeentelijke woningbouwambities dus vooralsnog geen aanleiding planvorming
voor de in het artikel genoemde locaties te verkennen.
Wel geeft de staat van de bestaande bebouwing in enkele van deze buurten voor
de eigenaren van de woningen aanleiding zich te oriënteren op de toekomst van
de buurt. Als de eigenaren over willen gaan tot sloop zal er een zorgvuldig traject
doorlopen moeten worden, want lichtzinnig omgaan met sloop kan in Amsterdam
niet (zie vraag 3).
Specifiek voor Tuinwijck loopt sinds het najaar van 2017 een gebiedsvisietraject
voor het Muiderpoortstation en de omgeving waar Tuinwijck onderdeel van
uitmaakt. Aanleiding dit traject te starten was een mogelijke hotelontwikkeling door
NS en integraal bezien van het verbeteren van de aansluiting van station
Muiderpoort op het aangrenzende plein en de omgeving. In het kader van dit
visietraject zijn twee grote informatiebijeenkomsten voor de buurt georganiseerd
en vindt geregeld overleg plaats met de bewonersvereniging Tuinwijck. Momenteel
wordt toegewerkt naar een Principebesluit voor het Muiderpoortstation en
omgeving. Dit is in het gemeentelijk planvormingsproces Plaberum (Plan- en
Besluitvorming Ruimtelijke Maatregelen) het besluit tot het al dan niet starten van
een gebiedsontwikkelingsproject. Hierin wordt de aard van de opgave bepaald. In
hoeverre Tuinwijck onderdeel uitmaakt van het toekomstige projectgebied en wat
hierbij de opgave is die vanuit de gemeente wordt neergelegd, is in grote mate
afhankelijk van de eigenaar van de panden en de bewoners.
2. Hoe verhouden de plannen voor de bovengenoemde buurten zich tot de
Amsterdamse Slooplat en de Amsterdamse Kaderafspraken, waarin is
afgesproken dat het uitgangspunt is dat goede huizen niet gesloopt worden, en dat
bewoners een doorslaggevende stem hebben over eventuele sloopplannen?
Antwoord
In algemene zin geldt dat de optie van sloop-nieuwbouw pas als optie in plannen
kan worden meegenomen als de eigenaar van de panden heeft aangegeven
sloop-nieuwbouw te overwegen. In geen van de genoemde buurten hebben
eigenaren dit expliciet aan de gemeente kenbaar gemaakt. Uitzondering hierop
zijn enkele woningen in Tuinwijck waar eigenaar en bewoners al geruime tijd in
gesprek zijn over de mogelijkheden om slechte staat van de fundering te
verbeteren. Mochten eigenaren ten aanzien van andere panden sloop overwegen
dan zal ook hier de eigenaar ook hier met bewoners in overleg moeten treden
(zie vraag 3).
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Neng 1es2 Gemeenteblad
Datum 5 november 2019 Schriftelijke vragen, donderdag 12 september 2019
3. Deelt het college de mening van de fractie van de SP, dat sloop van goede en
betaalbare woningen niet aan de orde is, als hiervoor geen draagvlak is onder
bewoners? En dat als de bewoners tegen sloop zijn, het ook over en uit is met die
sloopplannen, en dat er een heldere investeringsagenda moet komen om de
buurten een mooie langjarige toekomst te geven?
Antwoord
Indien eigenaren over willen gaat tot sloop gelden in Amsterdam vaste procedures,
afspraken en wettelijke verplichtingen die onder andere tot doel hebben inzicht te
verkrijgen in het draagvlak onder bewoners voor de plannen.
De eigenaar moet bij voorgenomen sloop in overleg treden met de huurders.
De Overlegwet geeft aan hoe dat overleg moet plaatsvinden tussen huurders en
de eigenaar en welke rechten huurders hierbij hebben. Corporaties, huurders en
gemeente in Amsterdam hebben daarover nog extra afspraken gemaakt in de
Amsterdamse Kaderafspraken bij vernieuwing en verbetering. Ruimtelijke
verkenningen kunnen wel al gestart worden maar na de oriëntatiefase volgens de
Kaderafspraken zal pas echt duidelijk zijn of de huurders wel of niet achter sloop
staan. In de ontwikkelfase volgens de Kaderafspraken, gaan eigenaar en huurders
vervolgens praten over de voorwaarden waaronder sloop mag plaatsvinden en kan
de gemeentelijke planontwikkeling verder worden opgepakt. In verkennende fases
kunnen gemeentelijke planvorming en overleg tussen huurders en eigenaar dus
parallel lopen.
Met het Amsterdams Sloopkader heeft de gemeenteraad aangegeven behoud te
verkiezen boven sloop. Sloop wordt daarmee niet verboden maar moet wel goed
gemotiveerd en weloverwogen zijn. Daarvoor staan criteria in het Amsterdams
Sloopkader. Onderdeel van de criteria is of er draagvlak is onder de huurders voor
sloop van de woningen.
Planvorming voor gebiedsontwikkeling vindt binnen de gemeente Amsterdam
plaats volgens het Plaberum (Plan- en Besluitvormingsproces Ruimtelijke
Maatregelen). Formeel begint binnen deze systematiek de planvorming door
middel van een door het college te nemen Principebesluit waarvan de
gemeenteraad kennis dient te nemen. Ook binnen de in deze systematiek te
volgen stappen, wordt zorg gedragen voor voldoende mogelijkheden tot inspraak
van bewoners. Voor geen van de genoemde gebieden is er momenteel een
Principebesluit genomen. Specifiek voor Muiderpoortstation en omgeving wordt
momenteel wel een Principebesluit voorbereid. In hoeverre Tuinwijck na het
Principebesluit onderdeel van uitmaakt van verdere planvorming en welke opties
voor (her)ontwikkeling hierbij voorliggen is in grote mate afhankelijk van hoe de
eigenaar van de woningen hierin wenst te opereren.
4. Indien de vorige vragen met ‘Ja’ zijn beantwoord: Kan het college uitsluiten dat er
woningen worden gesloopt in de buurten IJplein, Amsteldorp, Tuijnwijk en
Roomtuintjes als daar geen draagvlak voor is in de buurt? Graag een toelichting.
Antwoord
Zoals hierboven aangegeven ligt de afweging tot sloop primair bij de eigenaren
van de betreffende panden en de bewoners ervan. Zij maken afwegingen ten
aanzien van de staat van de panden, het type woningen in hun bezit en
3
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer 2 ember 2019 Schriftelijke vragen, donderdag 12 september 2019
de kostenplaatjes bij verschillende ontwikkelopties. Volgens de kaderafspraken
dienen ook de wensen van bewoners hierin te worden meegenomen. Wanneer
eigenaren hun overwegingen hierbij kenbaar maken probeert de gemeente hierin
mee te denken om tot een zo goed mogelijk ruimtelijk plan te komen.
5. Is het college het met de fractie van de SP eens, dat bewoners plannen voor hun
buurt — die hun thuis is, waar hun sociale netwerk zich bevindt — nooit uit de krant
zouden moeten vernemen zonder dat vooraf hun mening over deze plannen is
gevraagd? Deelt het college de mening van de fractie van de SP dat dergelijke
situaties grote afbreuk kunnen doen aan de mate waarin bewoners bereid zijn te
investeren in hun buurt?
Antwoord
Het college betreurt het dat er onzekerheid ervaren wordt bij de bewoners van de
bovengenoemde buurten over de toekomst van hun woningen. Er is tot op heden
vanuit de gemeente geen sprake van planvorming voor het IJplein, Amsteldorp en
de Roomtuintjes (zie vraag 1). Wanneer er wel plannen voor sloop zijn, is het
primair aan eigenaren om hierover met bewoners in gesprek te treden. In het
gebiedsvisietraject voor Muiderpoortstation en omgeving zijn bewoners door
middel van informatiebijeenkomsten geïnformeerd en heeft overleg met de
bewonersvereniging plaatsgevonden. Dit overleg is sinds het najaar van 2017
gaande.
6. Hoe wil het college bij toekomstige planvorming voorkomen dat buurtbewoners
niet onnodig in onzekerheid leven over de toekomst van hun huis en hun buurt?
Antwoord
De bij het antwoord op vraag 3 genoemde procedures en afspraken voorkomen
dat er lichtzinnig met sloop omgegaan wordt, want onze stad verdient goede
huizen en prettige buurten waar mensen zich thuis voelen.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | discard |
VN2023-025184 Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkelin
Directie Middelen 96 Gemeente 9 9 RO
en Control X Amsterdam
Voordracht voor de Commissie RO van 06 december 2023
Ter advisering aan de raad
Portefeuille Financiën
Agendapunt 3
Datum besluit 21 november 2023
Onderwerp
De Najaarsnota 2023
De commissie wordt gevraagd
De raad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht Najaarsnota 2023.
Wettelijke grondslag
De financiële verordening van de gemeente Amsterdam op grond van artikel 212 van de
Gemeentewet met inbegrip van de daarop gebaseerde beleidsnota's. De gemeenteraad stelt de
begroting en de wijzigingen daarin vast, besluit over instelling, handhaving en mutaties in reserves
en besluit over de inhoud van de beleidsnota's.
De najaarsnota zelf is geen wettelijk verplichte rapportage. Opstellen en aanbieding ervan is wel
opgenomen in de Financiële verordening 2023 Gemeente Amsterdam.
Bestuurlijke achtergrond
Met voorliggende Najaarsnota 2023 informeert het college de gemeenteraad over de financiële
stand van zaken van het lopende begrotingsjaar.
Volgens de Financiële verordening 2023 Gemeente Amsterdam rapporteert het college in de
najaarsnota over afwijkingen van de begroting en doet het college voorstellen aan de raad als de
uitvoering van de begroting, de investeringsruimte van een portfolio of de investeringskredieten die
de raad heeft vastgesteld in het gedrang komen.
Reden bespreking
Zie raadsvoordracht.
Uitkomsten extern advies
Niet van toepassing.
Geheimhouding
Niet van toepassing.
Uitgenodigde andere raadscommissies
De Najaarsnota 2023 wordt in alle raadscommissies behandeld.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: vl.9 1
VN2023-025184 % Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling R
Directie Middelen _ 9 Amsterdam
en Control %
Voordracht voor de Commissie RO van 06 december 2023
Ter advisering aan de raad
Niet van toepassing.
Welke stukken treft v aan?
AD2023-088607 Bijlage 1 - Najaarsnota 2023. pdf (pdf)
AD2023-088608 Bijlage 2 - Paspoort reserve en paspoort voorziening.docx (msw22)
AD2023-088603 Commissie RO Voordracht (pdf)
AD2023-088605 Gemeenteraad Voordracht (2). pdf (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Pernille Stomp, [email protected], 06 — 28 5o 41 29 Soufyan Akoudad,
[email protected], 06 — 39 27 05 79
Gegenereerd: vl.9 2
| Voordracht | 2 | test |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 444
Publicatiedatum 20 juni 2014
Ingekomen onder T
Ingekomen op woensdag 11 juni 2014
Behandeld op woensdag 11 juni 2014
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van het raadslid de heer Van Lammeren inzake de jaarrekening 2013 van
de gemeente Amsterdam (bestemming vrijgevallen gelden dierenwelzijn — zorgplicht
in het wild levende dieren).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de jaarrekening 2013 van de gemeente Amsterdam
(Gemeenteblad 2014, afd. 1, nr. 396);
Constaterende dat de gemeente in 2012 en 2013 ruim binnen het budget is gebleven
wanneer het om de bijdrage aan dierenwelzijn gaat (In 2013 is bijna 36.000 euro
onderbesteed, in 2012 bijna 5500 euro);
Overwegende dat:
— de uitvoering van de zorgplicht voor het vervoeren en opvangen van in het wild
levende dieren in Amsterdam niet volledig wordt vergoed door de gemeente;
— Amsterdam rijk is aan vele soorten in het wild levende dieren, waar we als stad
trots op mogen zijn;
— onder meer de Dierenambulance en dierenopvang De Toevlucht veel goed werk
hebben gedaan het afgelopen jaar voor in het wild levende dieren,
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— de onderbesteding van 2013 aan dierenwelzijn, bedragende € 41.894, toe te
voegen aan het dierenwelzijnsbudget van 2014;
— (een gedeelte van) dit bedrag aan te wenden om aan de Dierenambulance en
De Toevlucht een bijdrage te leveren in het werk dat zij hebben gedaan in
het kader van de zorgplichttaken.
Het lid van de gemeenteraad,
J.F.W. van Lammeren
1
| Motie | 1 | discard |
VN2021-002158 N% Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en RO
Grond on Marineterrein, Energietransitie
ontwikkeling X Amsterdam
Voordracht voor de Commissie RO van 24 maart 2021
Ter kennisneming
Portefeuille Grondzaken
Agendapunt 26
Datum besluit College van B&W 16 februari 2021
Onderwerp
Voortgangsrapportage PFAS en stikstof
De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de ‘Voortgangsrapportage PFAS en stikstof — voorjaar 2021’.
In voorliggende rapportage worden de effecten van PFAS- en stikstofmaatregelen op de bouw in
Amsterdam voor het jaar 2020 beschreven. In de rapportage staat kort samengevat het volgende:
Met de herziene Amsterdamse beleidsregel PFAS (28 januari 2020) en het herziene Tijdelijk
Handelingskader PFAS (2 juli 2020) zijn de grootste knelpunten als gevolg van PFAS in de bodem
weggenomen. Dit blijkt vit het feit dat er zich in 2020 geen noemenswaardige PFAS problemen in
Amsterdam hebben voorgedaan. Het dossier blijft in ontwikkeling en landelijke ontwikkelingen
worden nauwgezet gevolgd en waar nodig vertaald naar het lokale beleid.
De ontwikkelingen op het gebied van stikstof hebben zich voornamelijk op rijks- en provinciaal
niveau afgespeeld. Nieuwe wetgeving, een stikstofregistratiesysteem en nieuw beleid. Voor
de gemeente Amsterdam heeft stikstof voor de woningbouwopgave geen grote knelpunten
opgeleverd, voor de bedrijven in het havengebied ligt dat anders. Voornamelijk nieuw te vestigen
bedrijven als ook uitbreidingen en verplaatsingen ondervinden knelpunten.
Wettelijke grondslag
Artikel 169 Gemeentewet juncto artikel 11 van het Reglement van orde gemeenteraad en
raadscommissies Amsterdam, lid 3
Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door één of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij
het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang.
Bestuurlijke achtergrond
In de commissie RO van 4 maart 2020 zijn beide onderwerpen besproken en bestond de wens
om, gezien de ambities van Amsterdam op het gebied van woningbouw en de mogelijke
langdurige effecten van zowel stikstof als PFAS op deze meerjarige plannen, de ontwikkelingen
op beide onderwerpen nauwgezet te volgen (schriftelijke vragen lid Hammelburg, 4 maart
2020, BD 2020-000685). De wethouder RO heeft daartoe toegezegd de commissie RO een
zesmaandelijkse rapportage van de effecten van de stikstof en PFAS maatregelen op de bouw
in Amsterdam te leveren. Deze termijn is vanwege het coronavirus niet gehaald. Nu wordt er
daarentegen inzicht gegeven in heel 2020.
Buiten de invloed op de bouw, zijn er momenteel ook ontwikkelingen met betrekking tot
aanpassing van de norm voor PFAS in drinkwater. Waternet volgt dit dossier nauwlettend en
heeft wethouder De Vries op dit punt geïnformeerd (VN2021-002202). Zodra meer bekend is over
eventuele drinkwater normaanpassingen en gevolgen daarvan zal de wethouder hierover opnieuw
geïnformeerd worden.
Gegenereerd: vl.12 1
VN2021-002158 % Gemeente Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en
Grond en % Amsterdam Mari ME ‚
ontwikkeling % arineterrein, Energietransitie
Voordracht voor de Commissie RO van 24 maart 2021
Ter kennisneming
Reden bespreking
n.v.t.
Uitkomsten extern advies
Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied en Havenbedrijf akkoord met de inhoud van de
rapportage.
Geheimhouding
n.v.t.
Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Welke stukken treft v aan?
AD2021-013851 1. 20210205 - Voortgangsrapportage PFAS en stikstof.pdf (pdf)
AD2021-007248 Commissie RO Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. | Naam |
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Stikstof: Ruimte & Duurzaamheid: Steffie Mercker, 0620191948, [email protected], PFAS:
Grond & Ontwikkeling: Lenka de Graaf, 0623343138, |.de.graaf ®amsterdam.nl
Gegenereerd: vl.12 2
| Voordracht | 2 | val |
Gas x% Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie TAR
% Amsterdam
%
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Portefeuille Zorg
Agendapunt 10
Datum besluit n.v.t. -
‘Onderwerp
Initiatiefvoorstel ‘Meer ruimte voor zeggenschap en zelfbeheer in de maatschappelijke opvang’ van
de leden Grooten en Roosma (GL) van 21 december 2021
‘De commissie wordt gevraagd
kennis te nemen van bijgaand initiatiefvoorstel en de bestuurlijke reactie daarop
‘Wettelijke grondslag
Gemeentewet artikel 14,7A lid 1
Reglement van Orde Gemeenteraad en Raadscommissies Amsterdam artikel 76
‘Bestuurlijke achtergrond
nvt.
Reden bespreking
Op verzoek van indieners
‘Uitkomsten extern advies
nvt.
‘Geheimhouding
nvt.
nvt.
nvt.
Welke stukken treft v aan?
Gegenereerd: vl.10 1
VN2022-006567 % Gemeente Tijdelijke Algemene Raadscommissie
Griffie % Amsterdam
%
Voordracht voor de Tijdelijke Algemene Raadscommissie van o7 april 2022
Ter bespreking en ter kennisneming
Bestuurlijke reactie IV Opvang en Zelfbeheer.pdf (pdf)
IV opvang en zelfbeheer finale versie.pdf (pdf)
AD2022-022909 Tijdelijke Algemene Raadscommissie Voordracht (pdf)
Ter Inzage
Registratienr. Naam
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Meer informatie bij de leden Grooten en Roosma (GL)
Gegenereerd: vl.10 2
| Voordracht | 2 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 13 februari 2023
Portefeuille(s) Armoedebestrijding en schuldhulpverlening
Portefeuillehouder(s): Marjolein Moorman
Behandeld door WPI, [email protected]
Onderwerp Aanbieding Schuldenmonitor 2022, O&S
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeert het college u over het volgende: In bijlage 1 vindt u de tweede editie van
de Schuldenmonitor 2022 gemaakt door O&S en in bijlage 2 de bijbehorende visuele
samenvatting. De Schuldenmonitor brengt de schuldenproblematiek in Amsterdam in kaart. O&S
richt zich in de Schuldenmonitor op door Amsterdammers zelf gerapporteerde, als problematisch
ervaren, schulden. De monitor geeft inzicht in de hoogte en het soort schulden van
Amsterdammers, en in de achtergrondkenmerken van personen met ervaren problematische
schulden. Daarnaast brengt O&S in kaart hoeveel en welke Amsterdammers aangeven dat zij
moeilijk rondkomen, een risicofactor voor het ontstaan van schulden. De focus ligt op schulden
gerapporteerd in 2021 op basis van de Regionale Enquête Beroepsbevolking, een stadsbrede
enquête die O&S vier keer per jaar verspreidt onder Amsterdammers; verder geeft de monitor de
ontwikkelingen in de periode 2019-2021. Tot slot rapporteert O&S in deze monitor over de
achtergrondkenmerken van de groep Amsterdammers die schuldhulpverlening ontvangt.
De schuldenmonitor van O&S is een aanvulling op het Jaarverslag schuldhulpverlening van de
gemeente Amsterdam waarbij de monitor een beeld geeft van de gehele Amsterdamse populatie,
dus ook het deel dat (nog) geen hulp bij schulden heeft. Naar verwachting ontvangt u het
Jaarverslag schuldhulpverlening 2022 ter kennisname in de commissie OZA van 19 april 2023. In het
jaarverslag worden de belangrijkste trends weergegeven op basis van de sleutelindicatoren uit de
schuldhulpverlening in Amsterdam. De opbrengst van onze gemeentelijke instrumenten kan met
behulp van deze schuldenmonitor in breder perspectief worden geplaatst. Bij de aanbieding van
het jaarverslag zal ik hier dieper op in gaan.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Marjolein Moorman
Wethouder Armoedebestrijding en schuldhulpverlening
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 13-02-2023
Pagina 2 van 2
Bijlagen
1. Schuldenmonitor 2022, O&S
2. Visuele samenvatting Schuldenmonitor 2022, O&S
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
8 Gemeenteraad R
% Definitieve raadsagenda,
woensdag 20 en donderdag 21 april 2016
De burgemeester van Amsterdam nodigt de leden van de gemeenteraad uit voor de
raadsvergadering.
Datum en tijd woensdag 20 april 2016 13.00 uur en 19.30 uur
donderdag 21 april 2016 13.00 uur en zo nodig om 09.30 uur
Locatie Raadzaal
Algemeen
1 Mededelingen.
2 Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering op 30 maart 2016.
3 Vaststellen van de agenda.
4 Mededeling van de ingekomen stukken.
5 _Mondelingevragenuur.
Benoemingen
6 Benoemen van een lid voor de raadscommissie Jeugd en Cultuur c.a. en
een lid voor de raadscommissie Algemene Zaken c.a.
7 _Benoemen van twee leden voor de raad van toezicht stichting openbaar
voortgezet onderwijs Progresso. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 347)
Economie
8 Kennisnemen van de Visie op Connectiviteit. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 316)
9 Instemmen met het gewijzigd initiatiefvoorstel “Van ZZP'er naar ZMP'er” van het
lid Ruigrok en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke
initiatiefvoorstel. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 317)
Deelnemingen
10 Kennisnemen van het vooronderzoek glasvezelnet en het uiten van wensen en
bedenkingen over het advies tot verkoop van het gemeentelijk belang in
Glasvezelnet. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 318)
1
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 20 en donderdag 21 april 2016
Waterbeheer
11 Verstrekken van een krediet voor de pilot levering van koude uit drinkwater aan
de Stichting Sanquin Bloedvoorziening. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 319)
Onderwijs
12 Kennisnemen van de Evaluatie stedelijk toelatingsbeleid basisonderwijs eerste
kwartaal. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 320)
13 Vaststellen van de Verordening kwaliteitseisen peuterspeelzalen Amsterdam
2016. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 321)
14 Vaststellen van het Amsterdams taalbeleid voor volwassenen 2016-2018.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 322)
Jeugd
15 Kennisnemen van de uitwerking van het plan van aanpak initiatiefvoorstel ‘Geef
zwerfjongeren een kans in Amsterdam’. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 324)
Duurzaamheid
16 Instemmen met het gewijzigd initiatiefvoorstel "een opt-insysteem voor
ongeadresseerd reclamedrukwerk" van het lid Van Lammeren en kennis nemen
van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke initiatiefvoorstel.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 325)
17 Actualiteit van het raadslid Van Lammeren (Partij voor de Dieren) inzake de
uitzending van Zembla over de gezondheidseffecten van langdurige blootstelling
aan ultra fijnstof. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 326)
Dienstverlening
18 Wijzigen van de verordening op de heffing en invordering van leges 2016
gemeente Amsterdam met bijbehorende tarieventabel. (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 327)
Zorg en Welzijn
19 Instemmen met het initiatiefvoorstel “Minder regels voor meer zorg” van het lid
Kaya en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 328)
Sport en Recreatie
20 Vaststellen van het investeringsvoorstel Vervangen sportvelden Schinkeleiland’.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 329)
2
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 20 en donderdag 21 april 2016
Ruimtelijke Ordening
21 Vaststellen van de Coördinatieverordening gemeente Amsterdam.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 323)
22 Vaststellen van het bestemmingsplan Gemeenschapspolder. (Gemeenteblad afd.
1, nr. 330)
23 Vaststellen van het bestemmingsplan De Aker. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 248)
24 Vaststellen van het voorbereidingsbesluit bestemmingsplan Frankemaheerd.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 331)
25 Vaststellen van het bestemmingsplan Zuidasdok. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 332)
26 Vaststellen van het bestemmingsplan 1e partiële herziening van het
bestemmingsplan Kadoelen-Oostzanerwerf IIL. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 333)
Grondzaken
27 Vaststellen van de stedenbouwkundige randvoorwaarden Cor Hermusstraat incl.
aangepaste grondexploitatie Louis Bouwmeesterstraat. (Gemeenteblad afd. 1, nr.
334)
28 Instemmen met het welstandsvrij verklaren van kavel 2 aan de Monnikskapstraat
in Buiksloterham. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 335)
29 Vaststellen van het investeringsbesluit ten behoeve van de realisatie van
Jongerenhuisvesting Change. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 336)
30 Kennisnemen van Eindejaarsrapportage Fondsen 2015 en vaststellen van de
actuele saldi van de actieve grondexploitaties onder het Vereveningsfonds.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 337)
Verkeer en Vervoer
31 Instemmen met de uitvoering van Project IJsei: De Ruijterkade West en
beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 340)
32 Kennisnemen van de uitkomsten van het kentekenonderzoek Groenburgwal e.o.
en de vervolgstappen naar aanleiding van de uitkomsten van dit onderzoek.
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 341)
3
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 20 en donderdag 21 april 2016
Bouwen en Wonen
33 Instemmen met de aanbevelingen van het rapport “Energiebesparende
maatregelen in corporatiewoningen” van de rekenkamer. (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 342)
34 Kennisnemen van de Factsheet eerste resultaten woningmarkt op basis van
Wonen in Amsterdam 2015 en monitor Samenwerkingsafspraken sociale
huurwoningen corporaties en particuliere verhuurders. (Gemeenteblad afd. 1,
nr. 343)
35 Kennisnemen van het Amsterdams Sloopkader en beantwoording van motie
nr. 997 van 6 november 2014 van de leden Flentge en Groot Wassink, getiteld:
“Buurten met een toekomst". (Gemeenteblad afd. 1, nr. 344)
Dierenwelzijn
36 Vaststellen van de Agenda Dieren. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 261)
Raadsaangelegenheden
37 Instemmen met het initiatiefvoorstel ‘Amsterdam blijft van iedereen’ van de leden
Paternotte, Ruigrok en Peters. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 345)
VERGADERING ACHTER GESLOTEN DEUREN
Grondzaken
38 GEHEIM. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 338)
Openbare Orde en Veiligheid
39 GEHEIM. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 346)
4
Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Definitieve raadsagenda, woensdag 20 en donderdag 21 april 2016
Ingekomen stukken
1 Brief van de heer J.M. Paternotte, fractievoorzitter van D66, van 4 april 2016
inzake het voordragen van het raadslid mevrouw M. Kaya tot benoeming als lid
van de raadscommissie voor Onderwijs, Jeugd, Diversiteit en Integratie, Kunst
en Cultuur, Lokale Media en Monumenten.
Voorgesteld wordt, deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 6,
Benoemingen.
2 Brief van de heer B.R. Groot Wassink, fractievoorzitter van GroenLinks, van
7 april 2016 inzake het voordragen van het raadslid de heer J.W. Nuijens tot
benoeming als lid van de raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde
en Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie, Project 1012, Dienstverlening,
Bestuurlijk Stelsel en Raadsaangelegenheden.
Voorgesteld wordt, deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 6,
Benoemingen.
3 Raadsadres van een burger van 2/7 maart 2016 inzake drukte en overlast op
de Wallen door het toenemende toerisme.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen
naar de raadscommissie voor Werk en Inkomen, Participatie, Armoede,
Economie, Zeehaven en Luchthaven en Gemeentelijke Deelnemingen, en naar
de raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid,
Juridische Zaken, Communicatie, Project 1012, Dienstverlening, Bestuurlijk
Stelsel en Raadsaangelegenheden.
4 Raadsadres van een burger van 24 maart 2016 inzake het verzoek voor
de ontwikkeling van een visie voor de Kop van het Java-eiland.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen
naar de leden van de raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grondzaken
(inclusief Erfpacht).
5 Raadsadres van een burger van 30 maart 2016 inzake het vernoemen van
stadion Amsterdam ArenA naar Johan Cruijff ter herinnering.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen
naar de leden van de raadscommissie voor Werk en Inkomen, Participatie,
Armoede, Economie, Zeehaven en Luchthaven en Gemeentelijke Deelnemingen.
5
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 20 en donderdag 21 april 2016
6 Raadsadres van MKB-Amsterdam van 30 maart 2016 inzake de introductie van
een JA-JA sticker voor ongeadresseerd reclamedrukwerk.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling
van agendapunt 16, instemmen met het gewijzigd initiatiefvoorstel "een opt-
insysteem voor ongeadresseerd reclamedrukwerk * van het lid Van Lammeren.
7 _Raadsadres van de Stichting Buurtplatform De Nachtwacht van 31 maart 2016
inzake een gebrek aan handhaving van de openbare orde tijdens het bezoek
van Koning Mohammed VI van Marokko aan Amsterdam.
Het raadsadres is desgewenst betrokken bij de behandeling van de actualiteit
van het duoraadslid Van Brug in de vergadering van de raadscommissie voor
Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Communicatie, Project 1012, Dienstverlening, Bestuurlijk Stelsel en
Raadsaangelegenheden op 7 april 2016, en voorgesteld wordt, dit raadsadres in
handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen ter
afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen naar de leden van
de raadscommissie voor Algemene Zaken c.a.
8 Brief van het college van burgemeester en wethouders van 23 maart 2016 inzake
de overgang van het beheer van de noodopvang van asielzoekers naar
het Centraal Orgaan voor opvang asielzoekers (COA) per 1 april 2016.
Voorgesteld wordt, deze brief door te geleiden naar de raadscommissie voor
Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
Communicatie, Project 1012, Dienstverlening, Bestuurlijk Stelsel en
Raadsaangelegenheden ter kennisneming.
9 Brief van het college van burgemeester en wethouders van 4 april 2016 inzake
het voortzetten van het ontwikkelaanbod voor peuters in de noodopvang.
Voorgesteld wordt, deze brief door te geleiden naar de raadscommissie voor
Onderwijs, Jeugd, Diversiteit en Integratie, Kunst en Cultuur, Lokale Media en
Monumenten ter kennisneming.
10 Kaderbrief van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland van 31 maart 2016
inzake het financieel toezicht 2017.
Voorgesteld wordt, deze brief in handen van het college van burgemeester en
wethouders te stellen ter afhandeling en te betrekken bij de behandeling van
de Begroting 2017.
6
Gemeente Amsterdam
Gemeenteraad R
Definitieve raadsagenda, woensdag 20 en donderdag 21 april 2016
11 Brief van de Centrale Ondernemingsraad Amsterdam (COR) van 4 april 2016 en
een brief van het college van burgemeester en wethouders van 7 april 2016
inzake de vormgeving van de nieuwe medezeggenschapscommissie.
Voorgesteld wordt, deze brieven voor kennisgeving aan te nemen, na
desgewenst te zijn betrokken bij de behandeling van de actualiteit van de leden
Boutkan en Ernsting in de vergadering van de raadscommissie voor Financiën,
Coördinatie 3d, Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen,
Waterbeheer, Vastgoed, Inkoop en Personeel en Organisatie op 14 april 2016.
12 Brief van het bestuur van het recreatieschap Groengebied Amstelland van 7 april
2016 inzake de aanbieding van de jaarrekening 2015, begrotingswijziging 2016
en programmabegroting 2017 van het recreatieschap Groengebied Amstelland.
Voorgesteld wordt, deze jaarrekening, begrotingswijziging en programma-
begroting in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen
ter afhandeling.
13 Raadsadres van een burger van 8 april 2016 inzake een in Amsterdam Oud-Zuid
opererende bende zedendelinguenten.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van de burgemeester te stellen
ter afhandeling.
14 Raadsadres van een burger van 7 april 2016 inzake een idee voor het plaatsen
van windenergiebomen in Amsterdam.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen
naar de leden van de raadscommissie voor Verkeer en Vervoer, Openbare
Ruimte en Groen, Duurzaamheid en ICT.
15 Raadsadres van twee burgers van 6 april 2016 inzake een klacht over
de belastingaanslag betreffende de afvalstoffenheffing.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
en wethouders te stellen ter afhandeling en een kopie van het antwoord te sturen
naar de leden van de de raadscommissie voor Financiën, Coördinatie 3d,
Coördinatie Aanpak Subsidies, Aanpak Belastingen, Waterbeheer, Vastgoed,
Inkoop en Personeel en Organisatie.
16 Raadsadres van het bestuur en tuinders van het Tuinpark Amstelglorie van
8 april 2016 inzake het voortbestaan van het park in het kader van het plan
“Ruimte voor de Stad-Koers 2025”.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen te stellen van het college van
burgemeester en wethouders om desgewenst te betrekken bij de door het college
in te dienen voorstellen ter zake.
7
Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
Definitieve raadsagenda, woensdag 20 en donderdag 21 april 2016
17 Raadsadres van een burger van 24 maart 2016 inzake het verzoek, de afronding
van een zaak betreffende verwijdering uit de Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevens te bevorderen.
Voorgesteld wordt, dit raadsadres voor kennisgeving aan te nemen.
8
| Agenda | 8 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 1743
Publicatiedatum 6 januari 2017
Ingekomen onder AH
Ingekomen op woensdag 21 december 2016
Behandeld op woensdag 21 december 2016
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Van Lammeren inzake de strategie ‘Naar een stad zonder aardgas’
(onderzoek naar de efficiëntie van Warmtenet).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de strategie ‘Naar een stad zonder aardgas’
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 1668).
Overwegende dat:
— Amsterdam in 2050 aardgasvrij wil zijn, en warmtenetten als een belangrijk
alternatief worden aangehaald in de strategie;
— het belangrijk is om hierbij scherp in kaart te hebben hoeveel energie
warmtenetten daadwerkelijk aan huis gaan leveren ten opzichte van de
hoeveelheid die bij de bron opgewekt wordt, en hoeveel warmte er dus verloren
gaat, bij een verdere vertakking van het systeem.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
een onderzoek uit te voeren naar de efficiëntie van Warmtenet en hoe dit zich
verhoudt tot reguliere en duurzame energiebronnen en huidige en andere
distributienetwerken.
Het lid van de gemeenteraad
J.F.W. van Lammeren
4
| Motie | 1 | discard |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 7april 2022
Portefeuille(s) Onderwijs
Portefeuillehouder(s): Marjolein Moorman
Behandeld door Directie OJZD [email protected]
Onderwerp Uitslag Centrale Loting en Matching 2022
Geachte leden van de gemeenteraad,
Vandaag hebben alle leerlingen en ouders die zich hebben aangemeld voor de Centrale Loting en
Matching 2022 bericht gekregen over de uitslag. Omdat er in Amsterdam op een aantal scholen meer
aanmeldingen zijn dan beschikbare plekken, wordt in Amsterdam gebruik gemaakt van het loting- en
matchingssysteem. Op deze manier worden de leerlingen op eerlijke wijze geplaatst op een
Amsterdamse middelbare school. Via deze brief wil ik u graag informeren over de uitslag van de
Centrale Loting en Matching 2022.
Uitslag Centrale Loting en Matching 2022
7943 leerlingen hebben dit jaar meegedaan aan de Centrale Loting en Matching. Onderstaande tabel
maakt inzichtelijk op welke voorkeuren de deelnemende leerlingen geplaatst zijn. Van de 7943
leerlingen is 91,59% geplaatst binnen de top-3 en 96,23% binnen de top-5.
aantal percentage
6 [ao [23% \754 \9,6% |
8 luz Vos% [767 \o90% |
o° 126 |oz% [783 ___\o9% |
a oe _|oo% |7o43 \2000% |
LOngeplaatst Jo [300% [7943 | 200,0% |
Centrale Loting en Matching 2022
In de raadsbrief Kernprocedure 2022, geagendeerd ter kennisname voor de commissie WIO van 2
februari, heb ik de Kernprocedure van 2022 en de Centrale Loting en Matching toegelicht. Het proces
van de Centrale Loting en Matching 2022 is vergelijkbaar met die van het schooljaar 2020-2021,
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 7 april 2022
Pagina 2 van 4
inclusief plaatsingsgarantie en staartverbetering. In de bijlage van deze brief vindt u nog een keer deze
raadsbrief“.
De Centrale Loting en Matching bestaat altijd uit verschillende rondes: de proefmatching, een eerste
ronde en een tweede ronde. Tijdens de proefmatching wordt een proef gedraaid met het systeem om
te kijken of het werkt. Vervolgens wordt ook onderzocht of scholen binnen hun eigen
capaciteitsgroepen (aantal leerlingen per niveau) de capaciteit kunnen aanpassen, waardoor meer
leerlingen hoger op de voorkeurslijst kunnen worden geplaatst (bijvoorbeeld de capaciteit verschuiven
van vwo naar havo, het zogenaamde ‘bordjes verhangen’). Naar aanleiding van de proefmatching
hebben g scholen het bordjes verhangen toegepast om een betere uitslag te realiseren. Daarnaast
hebben voor het eerst dit jaar na de proefmatching een aantal scholen het advies gekregen om nog
eenmaal te heroverwegen of het mogelijk is om extra capaciteit vrij te maken om zo tot een beter
resultaat te komen. Op basis daarvan hebben 5 scholen kleine aanpassingen gedaan, waarmee de
totale capaciteit wat is opgehoogd.
Net zoals vorig jaar, is er dit jaar tijdens de eerste ronde van de Centrale Loting en Matching weer een
plaatsingsgarantie afgegeven en is er gebruik gemaakt van de staartverbeteringsprocedure. Het doel
van deze processen is het optimaliseren van het resultaat van de Centrale Loting en Matching. Om deze
optimaliseringsslagen mogelijk te maken, is er weer een zogenaamde flexibele schil ingezet. Voor meer
informatie over de werking van deze optimaliseringsslagen en de flexibele schil, verwijs ik u door naar
de raadsbrief in de bijlage en de daarbij horende bijlagen.
Tenslotte heeft Stichting ELK dit jaar weer een servicedesk ingericht die vanaf 3 maart telefonisch en
per mail bereikbaar was voor iedereen die vragen of opmerkingen had over het digitaal aanmelden.
Deze servicedesk was tot en met 21 maart bereikbaar met vragen over de aanmelding. Daarna waren
ze bereikbaar per mail. Stichting ELK is de komende periode (van 5 april tot en met 29 april) weer
telefonisch en per mail bereikbaar met vragen over de uitslag.
Bezwaarprocedure
Leerlingen en ouders, die niet tevreden zijn met de uitslag van de Centrale Loting en Matching, hebben
de mogelijkheid om een bezwaar in te dienen. De wettelijke termijn om een bezwaar in te dienen is zes
weken. Het OSVO raadt echter ten zeerste aan om het bezwaar zo spoedig mogelijk en in ieder geval
binnen twee weken na de bekendmaking van de uitslag in te dienen, zodat de afhandeling zo snel
mogelijk kan worden gestart.
* zie raadscommissie Werk, Inkomen en Onderwijs (WIO) 2 februari 2022 tkn, agendapunt nummer 10:
https://amsterdam.raadsinformatie.nl/vergadering/948215/Raadscommissie%2oWerk%2olnkomen%2
oen%20Onderwijs%2002-02-2022
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 7 april 2022
Pagina 3 van 4
Vergelijking resultaten 2022 en 2021
EN
Nergepaast [oct jo Joon js
Totslantalleringen |___{zo |___[z_
In vergelijking met de cijfers van vorig jaar, zien we helaas een verslechtering op twee onderdelen.
Ondanks de inzet van het OSVO om de capaciteit bij vooral de scholen, die altijd veel aanmeldingen
hebben, uit te breiden en de kleine afname van het aantal leerlingen dat dit jaar meedoet aan de
Centrale Loting en Matching, zien we een daling van het aantal leerlingen op eerste voorkeur van
ongeveer 1,5% en een stijging van ongeveer 0,5% van het aantal leerlingen dat buiten de top-s is
geplaatst. Ik vind het een zorgelijke en zeer ongewenste ontwikkeling dat de resultaten al jaren
verslechteren. Dit is en blijft onderwerp van gesprek tussen mij en het OSVO. De slechtere uitslag is een
duidelijke indicatie dat er meer moet gebeuren aan de aanbodzijde, zodat meer leerlingen op een
school hoger op de voorkeurslijst kunnen worden geplaatst.
Vervolg en evaluatie
Tweede ronde en heroverwegingsfase
Leerlingen die mee willen doen met de tweede ronde van de Centrale Loting en Matching, kunnen hun
nieuwe lijst indienen van 8 april tot en met uiterlijk 12 april. De uitslag van de tweede ronde wordt
bekend gemaakt op 14 april. Voor de tweede ronde zijn er nog circa 2000 plekken beschikbaar op
ongeveer 40 scholen. De heroverwegingsfase vindt plaats tussen 7 en g juni. Herplaatsingen naar
aanleiding van de heroverwegingsfase worden bekend gemaakt op 14 juni.
Beschrijvende analyse en tevredenheidsonderzoek
Elk jaar publiceert het OSVO na de Centrale Loting en Matching een beschrijvende analyse, waarin
verslag wordt gedaan over de Centrale Loting en Matching. De beschrijvende analyse geeft meer
duidelijkheid over bijvoorbeeld hoeveel leerlingen er per capaciteitsgroep mee hebben gedaan, wat de
capaciteit per school was en hoeveel leerlingen een bepaalde school als eerste voorkeur hebben
opgegeven. De analyse moet duidelijk maken hoe, bij een kleiner leerlingenaantal en een groter
aanbod, de resultaten toch zijn verslechterd.
Daarnaast wordt er ook weer een tevredenheidsonderzoek gedaan naar de algehele Kernprocedure.
Om de twee jaar wordt er een uitgebreid onderzoek gedaan. In de tussenliggende jaren verschijnt er
een beknoptere versie. Het laatste is het geval voor dit jaar. Over beide rapporten wordt u
geïnformeerd via de Dagmail, wanneer deze voor de zomervakantie zijn gepubliceerd. In de
? Deze data komt uit de raadsbrief Uitslag Centrale Loting & Matching 2021, die geagendeerd stond voor de commissie WIO van
29 april 2021. Dit zijn de gegevens die bekend waren vóór het persbericht van het OSVO over de procedurele fout die is gemaakt
rondom de staartverbetering.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief 7 april 2022
Pagina 4 van 4
aanbiedingsbrief die ik dan mee stuur, geef ik een korte terugkoppeling over de tweede ronde van de
Centrale Loting en Matching en de heroverwegingsfase.
Voorvitkijk
De uitslag van de Centrale Loting en Matching 2022 valt helaas, ondanks de optimaliseringsslagen en
de inspanningen die het OSVO dit jaar extra heeft geleverd om extra capaciteit vrij te maken,
slechter uit dan het jaar ervoor. Het is daarom zeer belangrijk om aan de hand van data te bestuderen
op welke niveaus en op welke scholen de krapte dit jaar zat en of deze nog meer is toegenomen. Dit
wordt duidelijk vit de beschrijvende analyse van het OSVO.
Ik ben en blijf met het OSVO in gesprek over het aanmeldsysteem, maar ook over de mismatch tussen
vraag en aanbod in de stad. Dit doen we onder andere in het kader van het vraag en aanbodtraject. In
dit traject onderzoeken het OSVO en de gemeente, op basis van data en analyses, hoe vraag en aanbod
beter op elkaar kunnen aansluiten. De raad heeft met betrekking tot dit traject twee moties
aangenomen, namelijk motie 187 en motie 196 ingediend door raadsleden Boomsma (CDA),
Rooderkerk (D66) en Marttin (VVD). Hiertoe worden verschillende scenario’s opgesteld. De
besluitvorming over het uit te werken scenario staat gepland voor later dit jaar. Daarna start de verdere
uitwerking en implementatie van het gekozen scenario.
Ik kan mij voorstellen dat voor sommigen van v de werking van de Centrale Loting en Matching en het
bovengenoemde vraag en aanbod traject om meer uitleg vragen. Daarom wil ik graag aanbieden om
een technische sessie te organiseren. Tijdens deze technische sessie wordt er nog een keer uitleg
gegeven over hoe de Centrale Loting en Matching precies werkt en wordt er langer stilgestaan bij
bijvoorbeeld de rol van het OSVO en de gemeente bij het proces, maar ook bij zaken zoals de werking
van het ‘bordjes verhangen’ en de staartverbeteringsprocedure. Daarnaast wordt dus ook het vraag en
aanbod traject nader toegelicht.
Tot slot
Met de afronding van de eerste ronde van de Centrale Loting en Matching, zit voor veel leerlingen en
ouders een spannende en intensieve periode erop. Voor sommige leerlingen en ouders duurt deze
periode nog iets langer met de tweede ronde en heroverwegingsfase. Ik realiseer mij terdege dat ons
brede aanbod in de stad als keerzijde heeft dat de overstap van het basis naar het voortgezet onderwijs
veel vraagt van leerlingen, ouders en onderwijspersoneel. Het resultaat van de Centrale Loting en
Matching kan leiden tot vreugde, maar ook tot teleurstelling en verdriet. Ik hoop dat voor diegenen die
nu (nog) geen gewenste plek hebben gekregen de tweede ronde een goede uitkomst biedt.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
|
A (SL
Se = EN
Marjolein Moorman
Wethouder Onderwijs
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 4 | train |
N Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x Gemeenteblad
x Motie
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 450
Ingekomen op woensdag 22 april
Behandeld op woensdag 22 april
Status Aangenomen via schriftelijke stemming op 28 april 2020
Motie van de leden Biemond, Bosman en Nadif inzake het inrichten van een
noodkas (oog voor de cultuursector)
“Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het inrichten van een noodkas ter grootte van €50
miljoen, ten behoeve van maatregelen ter bestrijding van de corona uitbraak
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 403).
Constaterende dat:
- De maatregelen in de bestrijding van COVID19 het nagenoeg onmogelijk
maken voor culturele instellingen om zelfstandig een inkomen te genereren;
- De gemeente de financiële gevolgen hiervan voor de kunst- en
cultuurinstellingen in Amsterdam in beeld brengt, zowel de gesubsidieerd en
niet gesubsidieerd;
- Op basis van de eerste gegevens 31 van de 176 instellingen aangeven dit jaar
nog een liquiditeitsprobleem verwachten te krijgen.
Overwegende dat:
-__ Veel culturele instellingen voor bestaanszekerheid afhankelijk zijn van
kaartverkoop;
-__ Amsterdam een brede kunst- en cultuur gemeenschap kent die veel betekent
voor Amsterdam en haar inwoners;
-__ Instellingen en gezelschappen die verdwijnen tijdens deze crisis mogelijk nooit
meer terug komen;
- ___Diteen groot verlies zal betekenen voor Amsterdam, haar inwoners en niet in
de laatste plaats de kunst- en cultuursector zelf;
- juist in deze tijd is het van belang is kunst en cultuur toegankelijk te houden
voor iedereen.
“Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
1. Het onderzoek op de impact van de kunst- en cultuursector uit te breiden met
meerdere scenario’s over 2020;
2. Binnen de scope zowel aandacht te hebben voor de instellingen in het
Kunstenplan 2020 als ook de niet of deels gesubsidieerde instellingen;
1
3. (Externe) Financiële analyse uit te voeren naar voor welke kunst- en
cultuurinstellingen specifieke noodsteun het hardst nodig is en waar het meest
doeltreffend.
De leden van de gemeenteraad
H.J.T. Biemond
A.M. Bosman
|. Nadif
2
| Motie | 2 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2015
Afdeling 1
Nummer 663
Datum akkoord 25 juni 2015
Publicatiedatum 26 juni 2015
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van de raadsleden de heer D.A. van der Ree en
de heer RK. Torn van 4 juni 2015 inzake alternatieven voor de jachthaven aan de
Borneosteiger (E-harbour).
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragenstellers.
Het afgelopen halfjaar is in de bestuurscommissie Oost en in de raadscommissie
Ruimtelijke Ordening en Grondzaken veel gesproken over het al dan niet toekennen
van een omgevingsvergunning aan de initiatiefnemers van de E-harbour Amsterdam
Oost, een jachthaven aan de Borneosteiger.
Na een lang proces van goed overleg met het stadsdeel en de provincie en grote
investeringen van de initiatiefnemers werd in februari 2015 de omgevingsvergunning
ter advies besproken in de bestuurscommissie Oost. Na protesten van buurtbewoners
adviseerden alle partijen, behalve de VVD, negatief op de vergunningsaanvraag.
De uiteindelijke beslissing over de vergunningsaanvraag is een gemandateerde
bevoegdheid van het college aan de stadsdeelsecretaris, waarbij de
stadsdeelsecretaris politiek gevoelige gevallen, waar in dit geval sprake van was,
moet afstemmen met het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan. Te weten: het
college.
Daarom heeft de stadsdeelsecretaris de aanvraag voorgelegd aan wethouder Van
der Burg en is een notitie over de E-harbour op 15 april 2015 in de raadscommissie
Ruimtelijke Ordening en Grondzaken besproken.
De VVD was zowel in de bestuurscommissie Oost als in de raadscommissie
Ruimtelijke Ordening en Grondzaken voorstander van de komst van de E-harbour op
de geplande locatie. Enerzijds omdat de initiatiefnemers de plannen naadloos in het
stedelijk beleid passen: de Nota Varen, creatie van ligplaatsen, spreiding buiten het
centrum en infrastructuur voor elektrische boten en anderzijds omdat de
initiatiefnemers zich in grote mate bereid hebben getoond om tegemoet te komen aan
de wensen van de buurtbewoners.
De VVD benadrukt dan ook het belang van het centraal stedelijk beleid dat namens
alle Amsterdammers inzet op schone grachten, de private ontwikkeling van
oplaadinfrastructuur voor elektrische boten en het stimuleren van duurzame, groene
vaartuigen. Amsterdam kan zijn doestellingen alleen waar maken als er ook ruimte
1
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam
Neeing es Gemeenteblad R
Datum 26 juni 2015 Schriftelijke vragen, donderdag 4 juni 2015
geboden wordt aan initiatieven, zoals de E-harbour, die daaraan bijdragen. Om
vaartuigen over de stad te kunnen spreiden en elektrische vaart te stimuleren moeten
er namelijk wel ligplaatsen en oplaadinfrastructuur beschikbaar zijn.
Op 2 juni 2015 kregen de initiatiefnemers middels een brief van het stadsdeel te
horen dat het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om het advies
van de bestuurscommissie Oost te volgen en de (gewijzigde) aanvraag voor een
omgevingsvergunning voor het realiseren van de jachthaven te weigeren. In de brief
staat ook: “Voorts heeft het college van burgemeester en wethouders besloten
stadsdeel Oost te verzoeken in gesprek met u te gaan inzake het onderzoeken van
alternatieven waarbij ook de belangen van bewoners worden betrokken en het
resultaat hiervan terug te koppelen aan de wethouder Ruimtelijke Ordening”.
VVD Amsterdam vindt het goed om te zien dat het college de opdracht geeft om in
overleg met de initiatiefnemers te zoeken naar alternatieven voor de ontwikkeling van
de E-harbour. Maar gezien de inmiddels lange en roerige geschiedenis van de
initiatiefnemers en het stadsdeel, zou de VVD graag zien dat het college een actieve
rol neemt in de zoektocht naar een alternatief.
Gezien het vorenstaande hebben vragenstellers op 4 juni 2015, beiden namens
de fractie van de VVD, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor
de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van
burgemeester en wethouders gericht:
1. Is het college het eens met de VVD dat centraal stedelijk beleid, in de vorm van
onder andere de Nota Varen, alleen kan slagen als de bestuurscommissies
voldoende ruimte bieden aan particuliere initiatieven die invulling geven aan dit
beleid? En dat de doestelling tot vergroening van de Amsterdamse vloot alleen
haalbaar is als er ruimte is voor het aanleggen van oplaadinfrastructuur?
Antwoord:
De stedelijke ambities voor het realiseren van ligplaatsen voor bedrijfsvaartuigen
(passagiersvaartuigen) als ook het realiseren van een schone vaart (elektrisch) is
geborgd in diverse vastgestelde stedelijke kaders zoals de Structuurvisie,
Watervisie (fase 1) en Nota Varen 2.1. Het is duidelijk dat deze stedelijke ambities
niet kunnen worden uitgevoerd wanneer bijvoorbeeld aanvragen om een
omgevingsvergunning die passen binnen deze stedelijke kaders worden
geweigerd.
Echter hierbij mag niet uit het oog worden verloren dat voor het realiseren van
initiatieven veelal een ruimtelijke procedure noodzakelijk is waarbij de voor zover
bekende belangen tevens in de besluitvorming dienen te worden betrokken
(belangenafweging). Uit recente ervaringen blijkt dat de stedelijke ambities ten
aanzien van het realiseren van meer ligplaatsen voor bedrijfsvaartuigen
(passagiersvaartuigen) en schone vaart leidt tot bijvoorbeeld maatschappelijke
weerstand. In het kader van de te maken belangenafweging dienen deze
belangen tevens te worden betrokken bij de besluitvorming. Grofweg komt de
belangenafweging veelal neer op het wegen van het (stedelijk) belang om een
duurzame (passagier)vaart te realiseren (inclusief het realiseren van voldoende
ligplaatsen voor bedrijfsvaartuigen) al dan niet op initiatief van marktpartijen en
andere belangen zoals het ruimtelijke/stedenbouwkundige belang ter plaatse
2
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Neeing es Gemeenteblad
Datum 26 juni 2015 Schriftelijke vragen, donderdag 4 juni 2015
alwaar een initiatief passend moet worden geacht bij zijn omgeving/ stedenbouw-
kundige structuur en de belangen van omwonenden/belanghebbenden.
Het antwoord op de eerste deelvraag luidt dat zowel op lokaal als stedelijk niveau
in principe medewerking wordt verleend aan (particuliere) initiatieven die passen
binnen de stedelijke ambities/kaders en er geen beperkingen voortvloeien uit een
nader te maken belangenafweging als ook uit wet- en regelgeving geen wettelijke
beperkingen voortvloeien.
Het antwoord op de tweede deelvraag bestaat uit twee onderdelen: als met de
Amsterdamse vloot bedoeld wordt de particuliere pleziervaartuigen, moet worden
opgemerkt dat kleinere boten kunnen varen op batterijen die thuis opgeladen
kunnen worden. Deze zijn dus minder afhankelijk van een aan te leggen
oplaadinfrastructuur. Voor de oplaadinfrastructuur kan een te ontwikkelen
jachthaven dienst doen. Echter de ervaring leert dat er aanvragen worden gedaan
bij stadsdelen voor een individueel oplaadpunt.
Voor wat betreft de elektrische passagiersvaartuigen geldt dat er gestreefd wordt
naar het vinden van nieuwe ligplaatsen in een aantal bestaande jachthavens en
dat individuele passagiersvaartuigen met een vaste ligplaats(vergunning) recht
hebben op een oplaadpunt (net zoals woonboten met een ligplaatsvergunning
ook recht hebben op aansluitpunten voor nutsvoorzieningen.
2. Is het college bereid, gezien de roerige geschiedenis en verhouding tussen de
initiatiefnemers en stadsdeel Oost, vanuit de centrale stad een actieve rol te
nemen in het onderzoeken van alternatieven en samen met het dagelijks bestuur
van Oost en de initiatiefnemers tot een goed resultaat te komen? Zo nee, waarom
niet?
Antwoord:
De raadscommissie RO heeft in haar vergadering van 15 april 2015 het
onderwerp jachthaven aan de Borneosteiger in aanwezigheid van
portefeuillehouder Reuten van het Dagelijks Bestuur van de bestuurscommissie
van stadsdeel Oost besproken. Bij deze beraadslaging gaf een meerderheid van
de raadscommissie RO te kennen, welwillend te staan tegenover het in gesprek
gaan met de ondernemer om alternatieven te onderzoeken en met bewoners in
gesprek te gaan over waar het wel kan. De beraadslagingen in de
raadscommissie RO hebben wij betrokken in onze besluitvorming welke heeft
geresulteerd in een besluit op 19 mei 2015. Zoals de vragenstellers ook aanhalen
in hun inleiding is een onderdeel van dit besluit, dat wij hebben besloten om
stadsdeel Oost te verzoeken in gesprek te gaan met de ondernemer inzake het
onderzoeken van alternatieven waarbij ook de belangen van bewoners worden
betrokken en het resultaat hiervan terug te koppelen aan de wethouder
Ruimtelijke Ordening. Daarnaast kan worden meegegeven dat op stedelijk niveau
met een zogenaamde ‘ligplaatsenmakelaar' wordt gewerkt, die contacten met de
ondernemers/reders onderhoud en zo nodig ondernemers in contact brengt met
gemeentelijke organisatieonderdelen. Op deze wijze wordt op stedelijk niveau
actief geparticipeerd in het contact met diverse ondernemers (reders), zo ook met
de initiatiefnemer/aanvrager van de omgevingsvergunning voor het realiseren van
een jachthaven aan de Borneosteiger.
3
Jaar 2015 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 26 uni 2015 Schriftelijke vragen, donderdag 4 juni 2015
3. Deelt het college de mening van de VVD dat onder alternatieven, naast een
alternatieve locatie voor de jachthaven, ook een alternatief plan voor de locatie
aan de Borneosteiger verstaan kan worden en deze optie dan ook dient te
worden onderzocht? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
In de voornoemde raadscommissie RO heeft de initiatiefnemer/aanvrager van de
omgevingsvergunning voor het realiseren van een jachthaven aan de
Borneosteiger spreektijd aangevraagd. Bij het inspreken heeft de initiatiefnemer
uitgesproken dat hij bereid is zijn plan ter plaatse van de Borneosteiger met 50%
te willen reduceren. In dezelfde commissievergadering heeft portefeuillehouder
Reuten ten overstaan van de raadscommissie RO aangegeven, dat stadsdeel
Oost met een open vizier zal kijken naar nieuwe plannen en nieuwe locaties.
Ook wij stellen ons op het standpunt dat elk plan/initiatief voor onder meer het
realiseren van ligplaatsen met een open blik en houding worden ontvangen en
beoordeeld, óók wanneer deze betrekking hebben op de locatie aan de
Borneosteiger mits het (alternatieve) plan passend is bij de identiteit van
de omgeving zoals neergelegd in de Structuurvisie.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
| Amsterdam Afdoening toezegging
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 11 mei 2023
Portefeuille(s) Ruimtelijke Ordening
Portefeuillehouder(s): _R. van Dantzig
Behandeld door Henry Staal
Onderwerp Afdoening toezegging inzake warmteplanbesluit Hamerkwartier uit de
commissievergadering RO van 22 maart 2023
Geachte leden van de gemeenteraad,
In vw commissievergadering van 22 maart jl. heb ik op een vraag van raadslid Von Gerhardt (VVD)
en raadslid Boosma (CDA) toegezegd u nader te informeren over het onderzoek naar restwarmte
van Albemarle ten behoeve van het Hamerkwartier.
In het kader van voornoemde vraagstelling verwijs ik u graag naar de Raadsinformatiebrief d.d. 2
februari 2023 inzake ‘de afdoening toezegging totstandkomingsproces keuze energiesysteem
Hamerkwartier’, welke is geagendeerd in de commissie RO van 22 februari jl. In deze brief wordt het
(onderzoeks)proces voor de keuze van het energiesysteem voor het Hamerkwartier uiteengezet.
Het aanbod van de restwarmte van Albemarle is hierbij als optie onderzocht en afgewogen.
Ik wil enkele belangrijke passages uit deze brief hier kort weergeven:
e Naar aanleiding van motie 1404:2017 (nieuwbouw op laag temperatuurnet) is aansluiting
op het bestaande hoge temperatuur warmtenet ter discussie gekomen. In de Projectnota
Hamerkwartier (oktober 2018) is dit beschreven en geschetst dat gebruik gemaakt wordt
van bodemenergie in combinatie met water uit het IJ.
e In een verdere verkenning is het ondergronds ruimtegebruik, mogelijkheden voor de
invulling van de koudevraag en de haalbaarheid in acht genomen. De inzet van individuele
bodemenergiesystemen (Warmte Koude Opslag) op kavelniveau in combinatie met een
collectief TEO-systeem (Thermische Energie vit Oppervlaktewater) ten behoeve van
regeneratie (van de individuele bodemenergiesystemen) blijkt het meest passend te zijn bij
de karakteristieken van Hamerkwartier. Zie ook de afweging in onderstaande tabel:
Westpoort Voldoet niet aan Langjarige transformatie Koude Niet standaard
Warmte motie vanwege past niet bij hoge niet inbegrepen en
hoge aanvangs-investeringen. standaa | bovendien niet
temperatuur Fasering is niet mogelijk. rd passend in de
Hamerkwartier (te) ver weg ondergrond
van bestaand warmtenet
(--) () () (-/+)
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 11 mei 2023
Pagina 2 van7
Restwarmte Lage Langjarige transformatie Koude Niet standaard
Albemarle temperatuur past niet bij hoge niet inbegrepen en
maar restwarmte aanvangs-investeringen. standaa | bovendien niet
van lokaal Fasering is niet mogelijk. rd passend in de
Albemarle is Geen langjarige garantie ondergrond. -l+
gebaseerd op op beschikbaarheid
aardgas waardoor restwarmte
de duurzaamheid
discutabel lijkt
(+) () () G/+)
Collectief Lage Langjarige transformatie Koude Enkel passend
WKO + TEO temperatuur, past niet bij hoge standaa inde
lokaal en aanvangs-investeringen. rd ondergrond +
duurzaam Fasering is wel mogelijk. wanneer uit
wordt gegaan
van een
bronnet
(++) (+/-) (++) (+)
Individuele Lage Langjarige transformatie Koude Passend in de
WKO + temperatuur, past bij faseerbare en standaa ondergrond
collectief. lokaal en beperkte investeringen rd
TEO duurzaam (regeneratie betreft slechts ++
10% van de totale
warmtevraag)
(+4) (+4) (+4) (+4)
De scope van de gemeentelijke concessieaanbesteding betreft derhalve enkel het
collectieve TEO-systeem. Alle kaveleigenaren sluiten hierop vervolgens aan zodat zij hun
eigen bodemenergiesystemen kunnen regenereren.
e Deze resultaten zijn in 2021 getoetst in een openbare marktconsultatie waarin onder
andere de keuze voor individuele bodemenergiesystemen (Warmte Koude Opslag) op
kavelniveau door ontwikkelaars in combinatie met een aan te besteden collectief TEO-
systeem is bevraagd: “Hoe beoordeelt u de voorgenomen keuze van de gemeente voor de
scope van enkel [aanbesteden van] het TEO-systeem?”. De mogelijkheid bestond namelijk
dat warmtebedrijven een collectief bodemenergiesysteem voor warmte- en koude i.c.m.
TEO wilden realiseren. Echter door het langjarige transformatiekarakter en dus hoge
vollooprisico van Hamerkwartier gaven warmtebedrijven gedurende de marktconsultatie
aan dat een collectief bodemenergiesysteem voor warmte en koude i.c.m. TEO lastig
rendabel is te krijgen en hierop niet te kunnen aanbieden. Omdat het collectieve TEO-
systeem wordt ingezet ter regeneratie van individuele bodemenergiesystemen zijn de
kosten en risico’s in vergelijking met volwaardige collectief bodemenergiesysteem gering
(het TEO-systeem levert ca. 10% van de warmtevraag).
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 11 mei 2023
Pagina 3 van 7
e De gemeenteraad heeft 17 februari 2022 besloten tot het aanbesteden van de realisatie en
exploitatie van het TEO-systeem. Samen met projectontwikkelaars van Hamerkwartier is
hierop het TEO-systeem verder uitgewerkt en is deze afgestemd op de laatste
marktontwikkelingen. Van belang is dat zoveel mogelijk ontwikkelaars meedoen daarom
heeft de gemeenteraad tevens op 17 februari 2022 besloten om een aansluitverplichting, in
de vorm van een Warmteplan, vast te stellen. Het Warmteplan borgt dat ontwikkelaars
aansluiten op het TEO-systeem tenzij zij een duurzamer alternatief kunnen realiseren.
e Tot slot heeft de gemeenteraad op 30 november 2022 op voordracht van de
raadscommissie het bezwaar van Albemarle op het Warmteplan van het TEO-systeem
ontvankelijk en ongegrond verklaard. De bezwaarschriftencommissie is van oordeel dat het
besluit tot het vaststellen van het Warmteplan Hamerkwartier rechtmatig is en voldoende
zorgvuldig tot stand is gekomen. De raad heeft voldoende kennis vergaard van de relevante
feiten en af te wegen belangen.
Er is dus geen apart onderzoeksrapport naar restwarmte, waarnaar gevraagd wordt door de
raadsleden Von Gerhardt en Boomsma. Dit neemt niet weg, dat zoals gezegd, de restwarmte wel is
beoordeeld in het totstandkomingsproces voor de keuze van het energiesysteem van het
Hamerkwartier.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Reinier van Dantzig
Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling
Bijlage
Bijlage 1 van de Raadsinformatiebrief ter afdoening toezegging totstandkomingsproces keuze
energiesysteem Hamerkwartier d.d. 1 februari 2023
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 11 mei 2023
Pagina 4 van 7
Bijlage 1: Totstandkomingsproces voor de keuze van het energiesysteem in Hamerkwartier,
informatie en onderzoeken
In onderstaand overzicht zijn voor Amsterdam en Hamerkwartier enkele belangrijke mijlpalen
geschetst:
® 2016: wijziging Aanbestedingswet. Overeenkomsten voor warmte- en koudenetten
moeten aanbesteed worden. Middels een concessieovereenkomst krijgt een marktpartij
het langjarige recht en plicht om een energiesysteem te realiseren en exploiteren. De
samenwerkingsovereenkomst met Westpoort Warmte (WPW) voor Amsterdam-Noord
gaat vit van hoge temperatuur warmte en is in 2008 gesloten. Hamerkwartier is daar niet in
benoemd als Deelgebied dat zeker wordt aangesloten op het warmtenet. Sinds 2016 heeft
de gemeente drie concessies succesvol aanbesteed: Centrumeiland, WAD-kwartier
(Overamstel) en Strandeiland.
e november 2017: Motie 14,04 gemeenteraad: Nieuwbouw op laag temperatuurnet
o bebouwing geschikt voor verwarming met lage temperatuur.
o _warmtenetten zijn laagtemperatuur warmtenetten.
o warmtebronnen zijn duurzaam en bij voorkeur lokaal.
e _2 oktober 2018: vaststelling Projectnota Hamerkwartier door het college. In de Projectnota
zijn de ambities en uitgangspunten voor de transformatie vastgesteld en binnen welke
kaders die kan plaatsvinden, waarbij ook het energiesysteem voor het Hamerkwartier
hoort. In de Projectnota is aangegeven “Vooralsnog zal Nuon het Hamerkwartier niet
voorzien van stadswarmte, omdat het te ver gelegen is van de huidige aangesloten gebieden”
maar te kiezen voor een “Centraal warmte/koudeopslagsysteem (laag temperatuur) met
gebruik water uit het IJ, bodembronnen en warmtenet als piekvoorziening.” De Projectnota
dient als toetsings- en afwegingskader voor de gemeentelijke inzet en investeringen in de
vervolgfasen van het project. Bij de voorbereiding van de Projectnota is een
participatieproces uitgevoerd en hebben alle betrokkenen de kans gekregen kennis te
nemen van en zich uit te spreken over de beoogde richting van de herontwikkeling. De
inspraakreacties zijn betrokken bij de besluitvorming.
e 2018-2020: bij de vitwerking van de keuze voor het energiesysteem is gelet op de volgende
zaken:
o Mogelijke energiesystemen*:
1. WPW: Aansluiting Hamerkwartier op collectief hoog temperatuur
warmtenet WPW.
2. Restwarmte Albemarle: Aansluiting op collectief laag temperatuur
warmtenet Albemarle of collectief hoog temperatuur warmtenet WPW
gevoed met opgewaardeerde restwarmte Albemarle.
3. Collectief WKO-net i.c.m. TEO: collectief warmte- en koudenet op basis
van warmte- en koudeopslagsystemen (laag temperatuur warmte- en
koudenet) icm. TEO ten behoeve van regeneratie van alle
bodembronnen.
t Aanvoertemperaturen warmtenet: hoge temperatuur: > 7o graden Celsius, midden temperatuur: 55-
7o graden Celsius, lage temperatuur: 25-55 graden Celsius, bronnet: 18-25 graden Celsius, koudenet:
<16 graden Celsius.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 11 mei 2023
Pagina 5 van7
4. Individuele WKO'’s en collectief TEO-net: ordening van ondergrond
middels bodemenergieplan waarbij ontwikkelaars zelf WKO's realiseren
op hun kavels. Regeneratie van deze WKO's middels warmte uit het IJ
(collectief TEO-systeem). Het TEO-systeem levert hierbij ca. 10% van de
totale warmtevraag o.b.v. bronnettemperaturen.
o Passend bij motie 1404: met inachtname van het afwegingskader
duurzaam/{open/betaalbaar (strategie 'Naar een stad zonder Aardgas, 2016}:
= Bebouwing geschikt voor verwarming met lage temperatuur.
= __ Warmtenetten zijn laagtemperatuur warmtenetten.
= _Warmtebronnen zijn duurzaam en bij voorkeur lokaal.
o Haalbaarheid:
= Door het transformatiekarakter staat de financiële haalbaarheid van
collectieve systemen onder druk. Marktpartijen hebben moeite om
dergelijke systemen te realiseren als er geen mogelijkheid is tot fasering
of als de gemeente geen harde financiële garanties doet.
=De gemeente heeft een beperkte invloed op en sturingsmogelijkheden op
de volloop van transformatiegebieden.
o Mogelijkheden invulling verwachte koudevraag:
= Hoge verwachte koudevraag en noodzaak om deze in te vullen.
= De bodem ter plaatse is zeer geschikt voor de benutting van
bodemenergie middels WKO's.
=__ Geschikte bodem voor toepassing WKO's. WKO'’s per kavel goed mogelijk
door instelling bodemenergieplan en aanwijzing interferentiegebied.
o Beschikbare ruimte ondergrond voor leidingen:
"Geen mogelijkheid voor dubbele energie-infrastructuur (warmte en
koude) door volle ondergrond.
WPW Voldoet niet aan Langjarige Koude Niet standaard
motie vanwege transformatie past niet niet inbegrepen en
hoge temperatuur bij hoge aanvangs- standaard | bovendien niet
investeringen. Fasering passend in de
is niet mogelijk. ondergrond
Hamerkwartier (te) ver
weg van bestaand
warmtenet
(-) () () G/+)
Restwarmte | Lage temperatuur Langjarige Koude Niet standaard
Albemarle maar restwarmte transformatie past niet niet inbegrepen en
van lokaal bij hoge aanvangs- standaard | bovendien niet
Albemarle is investeringen. Fasering passend in de
gebaseerd op is niet mogelijk. Geen ondergrond. [+
aardgas waardoor langjarige garantie op
de duurzaamheid beschikbaarheid
discutabel lijkt restwarmte
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 11 mei 2023
Pagina 6 van 7
0 OU
Collectief Lage temperatuur, Langjarige Koude Enkel passend
WKO-+TEO | lokaalen duurzaam | transformatie past niet | standaard inde
bij hoge aanvangs- ondergrond
investeringen. Fasering wanneer uit
is wel mogelijk. wordt gegaan +
van een
bronnet
(++) (+/-) (++) (+)
Individuele Lage temperatuur, Langjarige Koude Passend in de
WKO + coll. | lokaal en duurzaam | _ transformatie past bij standaard ondergrond
TEO faseerbare en beperkte
investeringen
(regeneratie betreft ++
slechts 10% van de
totale warmtevraag)
(++) (++) (++) (++)
e 6 februari 2020: gemeente stuurt brief aan WPW en presentatie met afweging
energiesysteem; geen keuze centraal warmtenetsysteem vanwege lage kansrijkheid
centraal warmtesysteem WPW (langjarige transformatie, veel eigenaren, geringe
sturingsmogelijkheden door geringe grondpositie gemeente), aanwezige koudebehoefte,
beperkte ruimte in de ondergrond en geschiktheid bodemenergie i.c.m. inzet
oppervlaktewater.
e februari 2020: vaststelling afwegingskader betaalbaar, open, duurzaam door
gemeenteraad. De analyse in bovenstaande tabel kan ook met dit afwegingskader worden
bevestigd.
e april/mei 2020: E.ON verzoekt gemeente om Hamerkwartier mee te nemen in hun studie
voor het gebruik van restwarmte van Albemarle ten behoeve van het Universiteitskwartier.
Gemeente geeft aan hier geen aanleiding voor te zien omwille van dezelfde argumenten
als destijds richting WPW. Gemeld is dat de gemeente inzet op een collectief TEO-systeem
ten behoeve van de regeneratie van individuele bodemenergiesystemen.
e zomer 2021: opdracht G&O (PMB) aan IB Amsterdam om een concessieaanbesteding voor
de realisatie/exploitatie van het TEO-systeem voor te bereiden en uit te voeren.
Q3 2021: openbare marktconsultatie energiesysteem Hamerkwartier ter toetsing
systeemkeuze TEO. Expliciet is hierbij de markt bevraagd op alternatieve (collectieve)
systemen zoals een collectief WKO-systeem i.c.m. TEO zoals op Strandeiland. De markt
raadt deze echter af gelet op de hoge kosten en onzekerheden omtrent het
transformatiekarakter en volloop van Hamerkwartier. Essent (onderdeel E.ON) heeft
daarbij afgezien van deelname aan de marktconsultatie en lijkt daarmee af te zien van inzet
restwarmte Albemarle.
e 16 februari 2022: vaststelling Investeringsbesluit Hamerkwartier door gemeenteraad. Bij
het Investeringsbesluit zijn de uitgangspunten van de Projectnota nader uitgewerkt en
toegelicht. In het Investeringsbesluit is opgenomen dat de gemeente in het Hamerkwartier
voor verwarming wil inzetten op een laagtemperatuurwarmtesysteem, in combinatie met
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 11 mei 2023
Pagina 7 van7
duurzame koude en lokale duurzame bronnen en ordening via een bodemenergieplan.
Hierbij is gekozen voor de aanleg van een collectieve regeneratieleiding (het warmtenet)
waarbij Thermische Energie vit Oppervlaktewater wordt onttrokken. Dit systeem wordt
het TEO-systeem genoemd. E.e.a. is verder onderbouwd in het naar de gemeenteraad
verzonden Energieplan Hamerkwartier. Tot slot heeft de gemeenteraad besloten tot een
bijdrage onrendabele top t.b.v. de TEO-concessie. Met deze bijdrage kan het systeem in
tariefstelling concurreren met minder duurzame alternatieve die conflicteren met de
groene daken opgave. Besloten is om de aanbesteding voor de realisatie en exploitatie van
het TEO-systeem te starten.
e 16 februari 2022: separaat heeft de gemeenteraad besloten tot de vaststelling van
warmteplan Hamerkwartier waarmee een aansluitverplichting op het TEO-systeem van
kracht wordt (ontheffing op de aansluitplicht is enkel mogelijk bij een duurzamer
alternatief), vaststelling van het bodemenergieplan Hamerkwartier waarin spelregels staan
vermeldt over het gebruik van bodemenergie en de vaststelling van een
interferentiegebied.
e maart 2022: externe toets op keuze TEO-systeem door ingenieursbureau DWA. In deze
toets is het TEO-systeem vergeleken met het initiële voorkeursconcept van
projectontwikkelaar Hines gebaseerd op individuele luchtwater warmtepompen. De
conclusie is dat het TEO-systeem qua prijsstelling kan concurreren met luchtwater
warmtepompen maar minder druk legt op het elektranet en door de hoge duurzaamheid er
meer dakoppervlak vrijkomt voor groen en zonnepanelen.
e _Q3 2021 — O3 2022: engineering van het TEO-systeem samen met projectontwikkelaar
Hines ondersteunt door ingenieursbureau Qirion. Op verzoek van Hines is het technisch
ontwerp van het TEO-systeem sterk gesimplificeerd zodat ondanks hogere energie- en
bouwkosten de tariefstelling gelijk kon blijven. Hines beoogt samen met Eigen Haard aan
te sluiten op het TEO-systeem en is bereid dit contractueel vast te leggen ten behoeve van
de aanbesteding.
e zomer 2022: bezwaar Albemarle op warmteplan TEO-Hamerkwartier.
e september 2022: de tenderboard van het Ingenieursbureau geeft akkoord op de start van
de selectiefase van de aanbesteding.
e november 2022: gemeenteraad verwerpt bezwaar Albemarle.
e oktober -— december 2022: de stukken voor de dialoogfase van de aanbesteding zijn door
een externe partij gereviewd. Tevens heeft Rijkswaterstaat een TEO-vergunning afgegeven
en is aansluitcapaciteit bij Liander gereserveerd voor het TEO-systeem.
Planning:
e december 2022: starten selectiefase aanbesteding.
e maart 2023: akkoord tenderboard voor start dialoogfase.
e maart 2023: start dialoogfase.
e _Q3 2023: collegebesluit ondertekening concessieovereenkomst.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 7 | train |
Amsterdam, 28 november 2020
Mevrouw de burgemeester, mevrouw de wethouder, raadsleden van de commissie KDD,
Mijn naam is Frances Sanders. In 1985 kwam ik, als beginnend regisseur, samen met een
groep jonge ambitieuze spelers, net afgestudeerd aan de theaterschool, voor het eerst in het
openluchttheater van het Amsterdamse Bos. Het theater was verwaarloosd en werd al meer
dan 10 jaar niet meer gebruikt. Inmiddels is het Bostheater een begrip geworden, bij een
groot publiek en geliefd bij gerenommeerd talent en bij beginnende makers en spelers.
Ik schrijf u deze mail op persoonlijke titel, als oprichtster van het Bos. Vol ongeloof en vrees
voor wat er gaat gebeuren met deze plek, waar ik, en zoveel mensen met mij, keihard voor
hebben gewerkt. Waar we meer onbetaalde uren maakten dan betaalde, altijd met liefde en
grote bevlogenheid.
Al die energie, dat talent, die creativiteit en alle avonden dat talloze Amsterdammers,
waarvan de helft nooit naar het theater ging, een onvergetelijke ervaring hadden, dreigen
nu, onder uw verantwoordelijkheid, weggegooid te worden. Terwijl landelijk de minister
alles op alles zet om de kunst te behoeden voor afbraak, blijft het in de Amsterdamse
politiek alarmerend stil. Voor het Bostheater is dit een ramp.
In de zomer van 2014 geleden stapte toenmalig burgemeester Eberhard van der Laan
onverwacht het Bostoneel op om mij tot ridder in de orde van Oranje-Nassau te benoemen.
Ik heb dit destijds geïnterpreteerd als blijk van waardering voor iedereen die het Bostheater
groot heeft gemaakt. Nu, zes jaar later, lijkt er bitter weinig over te zijn van die waardering.
Dat is pijnlijk, schandelijk en tragisch. Ik doe een dringend beroep op u, als
verantwoordelijke politici, om dit unieke icoon van een Amsterdamse zomer, niet te laten
vallen. Een boom die in 35 jaar is gegroeid, kun je maar één keer kappen.
Met vriendelijke groet,
mn
Oprichter, oud-artistiek leider en regisseur van het Amsterdamse Bostheater.
Artistiek leider Boslab Theaterfestival.
Docent toneelspelen en theater maken aan de Academie voor Theater en Dans.
| Raadsadres | 1 | train |
D Gemeente Amsterdam Z M
% Raadscommissie voor Zorg, Milieu, Personeel en Organisatie, Openbare ruimte en
Groen
% Agenda, woensdag 9 januari 2008
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
voor Zorg, Milieu, Personeel en Organisatie, Openbare ruimte en Groen
Tijd 09.00 tot 12.30 uur
Locatie 0239
Algemeen
1 Opening
2 Mededelingen
3 Vaststellen agenda
4 Vragenhalfuur publiek
5 Actualiteiten
6 Conceptverslag van de openbare vergadering van
de raadscommissie ZM d.d. 5 december 2007
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieZM @raadsgriffie.amsterdam.nl
7 Conceptverslag van de gezamenlijke openbare vergadering van de
raadscommissies ROW/FEZ/ZM/VV d.d. 12 december 2007
e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
doorgegeven, commissieROW ®raadsgriffie. amsterdam.nl
8 Openstaande toezeggingen
9 Termijnagenda
10 Rondvraag
Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
vergadering spreektijd aanvragen bij de Raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
Voor degenen die gebruik willen maken van het “vragenhalfuur”geldt het bovenstaande ook, met dien verstande
dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda staat.
De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.amsterdam.nl/gemeenteraad.
Voor algemene informatie: info @raadsgriffie.amsterdam.nl
1
Gemeente Amsterdam Z M
Raadscommissie voor Zorg, Milieu, Personeel en Organisatie, Openbare ruimte en Groen
Agenda, woensdag 9 januari 2008
Zorg
11 Tussentijdse rapportage project Vrouwelijke Genitale Verminking Nr. BD2007-
007307
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
12 Conferentie Het Kleine Tafelgesprek op 11-9-2006 over seks voor beloning of
betaling door minderjarige tieners Nr. BD2007-007589
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
13 Afwijzing aanvraag Stichting Exodus, d.d. 24 augustus 2006, voor een extra
subsidie van €50.000,- voor de opvang en begeleiding van ex-gedetineerden. Nr.
BD2007-007591
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
14 Instemmen met de uitkomsten herijking sociale alarmering Nr. BD2007-008306
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
15 Vaststellen van de Kadernota Volksgezondheidsbeleid Amsterdam 2008-2011 -
Alle Amsterdammers gezond! Nr. BD2007-005815
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
Milieu
16 Herziening beleidsnota handhaving milieuregelgeving Nr. BD2007-008221
e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen
Openbare Ruimte en Groen
17 Bijzondere subsidieverordening dierenwelzijn 2008 Nr. BD2007-007115
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
Besloten deel
2
| Agenda | 2 | train |
4 Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 7 maart 2023
Portefeuille(s) Verkeer, vervoer en Luchtkwaliteit
Portefeuillehouder(s): _ Melanie van der Horst
Behandeld door Reindert Bant, ambtelijk opdrachtgever V&OR,
Bestuurlijke. Zaken. [email protected]
Astrid Jelierse, ambtelijk opdrachtnemer, a.jelierse ®amsterdam.nl
Onderwerp Uitvoerings- en budgetbesluit voor de aanleg van de fiets- en wandelroute
Sportas
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeer ik v over het volgende.
Op 1 juli 2020 heeft de gemeenteraad de Nota van Uitgangspunten (NvU) ‘Fiets- en wandelroute
Sportas' vastgesteld en een voorkeursbesluit genomen voor de aanleg van een herkenbare,
aantrekkelijke, verkeers- en sociaal veilige fiets- en wandelroute. De Sportas route loopt vanuit de
Zuidas naar de gemeente Amstelveen, door het Amsterdamse Bos. Deze fietsroute is een
belangrijke stap voor de verbetering van het regionale fietsnetwerk.
Wat is nu (7 maart 2023) vastgesteld?
Na vaststelling van de NvU is in nauwe samenwerking met het Amsterdamse Bos, Vervoersregio
Amsterdam (VRA), stadsdeel Zuid, de gemeente Amstelveen en V&OR de NvU uitgewerkt in een
definitief ontwerp (DO). Het DO is vastgesteld middels een uitvoerings- en budgetbesluit door het
college van B&W op 7 maart 2023.
Aanleiding en noodzaak nieuwe Sportas route
Door de toename van het aantal bewoners en fietsers is de huidige route toe aan verbetering; de
route is niet herkenbaar, te smal en is op meerdere plaatsen (verkeers)onveilig. Met de nieuwe route
wordt een veilige en aantrekkelijke verkeersroute voor fietsers (waaronder veel kinderen) en
voetgangers gerealiseerd, zowel naar het Amsterdamse Bos, de sportaccommodaties in het bos als
naar de gemeente Amstelveen.
Alle bestaande en geplande investeringen die de gemeente nu doet, worden als gevolg van de
huidige krappe financiële situatie heel goed bekeken.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 7 maart 2023
Pagina 2 van 3
De belangrijkste reden om het project Sportas door te laten gaan is dat het een investering in een
verbetering en verbreding van een essentiële fietsroute betreft. De aanleg van de fietsroute draagt
bij aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente, waarbij de verwachting is dat meer
mensen de fiets zullen nemen naar het Amsterdamse Bos en Amstelveen in plaats van de auto
(modal shift). Daarbij bestaat meer dan de helft van de uitvoeringskosten uit cofinanciering
(Vervoersregio).
De Sportasroute is alleen bedoeld voor ongemotoriseerd verkeer. Voor kinderen betekent de fiets-
en wandelroute Sportas hierdoor een veiligere manier om te fietsen naar school en naar
sportaccommodaties in het Amsterdamse Bos. Door de aanleg van de Sportasroute wordt het
fietspad langs de Amstelveenseweg ontlast. Hierdoor zal naar verwachting de verkeersveiligheid
op de Amstelveenseweg toenemen. Daarbij stimuleert de Sportasroute automobilisten om de
fiets in plaats van de auto te gebruiken. Dit komt de luchtkwaliteit ten goede.
De belangrijkste uitgangspunten van het Sportas ontwerp:
e Het ontwerp voldoet aan kaders zoals opgesteld in de NvU en heeft
betrekking op de fiets- en wandelroute van de Jachthavenweg/Twikkel tot en
met de Hoornsloot.
e De verkeersveiligheid wordt verbeterd. De fiets- en wandelroute heeft veilige
en overzichtelijke kruisingen, met fietsers altijd in de voorrang.
e De route is goed zichtbaar (rood geasfalteerd fietspad, en een zandkleurig
wandelpad) en - wanneer nodig - verlicht. Verlichting in het bos is tussen
23.00 en 06.00 niet aan.
e De capaciteit van het fietspad wordt vergroot: minimale breedte vrij liggend
tweerichtings fietspad van 4,5 meter (op sommige plekken 4 meter om
bomen te sparen). De huidige voetgangersruimte is behouden of indien
mogelijk vitgebreid (minimaal 1.80 meter en waar mogelijk 2 meter,
obstakelvrij).
e De bestaande bomen- en groenstructuur is zoveel mogelijk behouden en
waar mogelijk vitgebreid. In de NvU werd nog de kap van 135-150 bomen
geraamd, dit is teruggebracht naar 33 bomen. Er worden 79 bomen in het
projectgebied geplant ter compensatie;
e _Terhoogte van het Wagenerstadion worden auto en fiets gemengd. Daar
wordt een fietsstraat met een snelheidsregime van 30 km/u aangelegd met
bijbehorende snelheidsremmende maatregelen.
e _Snor- en bromfietsen zijn niet toegestaan, deze worden naar het fietspad op
de Amstelveenseweg geleid.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 7 maart 2023
Pagina 3 van 3
Planning
Na de besluitvorming start de besteks- en aanbestedingsfase, waarna de daadwerkelijke
uitvoering in het eerste kwartaal van 2024 tot in het tweede kwartaal van 2025 plaats vindt.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Kra Ate)
Ì e
Melanie van der Horst
Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Bijlagen
1. Uitvoerings- en budgetbesluit --janvari 2023 door het college van B&W
2. Ontwerpboekje Fiets- en wandelroute Sportas
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | train |
Vergadering stadsdeelcommissie
Agenda
Datum 22-09-2021
Aanvang 19:30
1 Welkom
2 Vaststellen agenda en verslag
3 Bewoners aan het woord
Bewoners en ondernemers krijgen de gelegenheid om iets met de stadsdeelcommissie te delen. Maximale
spreektijd is 3 minuten.
Insprekers:
Simon de Boer over Vindbaarheid Inspreken, Steenwol in Tuttifruttidorp, nog een paar opmerkingen over BOOM
7, LHBTIQ+ in Noord
Hetty Oorbeek en Anna Costello Schwartz over Vliegenbos
Herman Meijer over zorgen over groen.
Nico Gommers inzake verschillende onderwerpen, zoals; een parkeersituatie en horeca (namens de
bewonersvereniging Banne Centrum Rochdale).
John Huijg over participatie en de bezwaarprocedure inzake de verleende vergunningen aan
TNT/Roest/Noordkust (zie bijlage)
Teruggetrokken: Jochem de Vries namens de initiatiefgroep Waldorf aan de Werf
4 Adviesaanvragen
De stadsdeelcommissie bespreekt de lopende en toekomstige adviesaanvragen.
41 Beleidsregels kwaliteit bestaande funderingen
De stadsdeelcommissie stelt (vooralsnog) geen advies op.
42 Bestemmingsplan Buiksloterham 8e herziening
De commissie stelt deze vergadering het advies vast.
43 Ontwerpbestemmingsplan Banne Buiksloot 2e partiele herziening
De stadsdeelcommissie stelt (vooralsnog) geen advies op.
Inspreker: Nico Gommers
44 Afvalstoffenverordening
De commissie stelt deze vergadering het advies vast.
45 Buurtrechten
De commissie stelt deze vergadering het advies vast.
4.6 Maaiveld Kavel 4A
De commissie stelt deze vergadering het advies vast.
47 NvU en SO Grasweg
De commissie stelt deze vergadering het advies vast.
48 30 km per uur in de stad
De commissie stelt deze vergadering het advies vast.
5 Ter kennisname adviesaanvragen
5 Investeringsnota IJdoornschoollocatie
SDC 6 oktober vaststellen advies
52 Ontwerpbestemmingsplan Tuindorp Oostzaan.
SDC 6 oktober vaststellen advies
53 Sprong Over 't IJ
SDC 6 oktober toelichting
SDG 27 oktober vaststelling advies
Deadline ontvangst: 8 november 2021
54 Ongevraagd advies invoeren voerverbod
Geagendeerd op verzoek van Canan Uyar.
55 Ongevraagd advies de mooiste straatverkiezing terug in Noord
Geagendeerd op verzoek van Canan Uyar.
6 Presentatie adviesaanvraag referendumverordening
De adviesaanvraag referendumverordening stond 8 september ter kennisname op de agenda. 6 oktober stelt de
SDC haar advies vast. Bijgevoegd een presentatie (op verzoek van de commissie) om de verordening toe te
lichten).
7 Mededelingen stadsdeelcommissie
8 Update dagelijks bestuur
De leden van de stadsdeelcommissie delen signalen uit de gebieden.
8.1 Mededelingen dagelijks bestuur
8.2 Vragen aan het dagelijks bestuur
8.3 Toezeggingenlijst
9 Termijnagenda
10 Sluiting
| Agenda | 3 | discard |
Overlegvergadering stadsdeelcommissie
Agenda
Datum 10-05-2022
Aanvang 20:00
Locatie Grote Commissiezaal (Willem Kraanzaal)
1. Opening, vaststellen besluitenlijst
* Vaststelling concept-besluitenlijst van 19 april jl.
2. Het woord aan bewoners en ondernemers
* Voor informatie over inspraak en aanmelding om in te spreken zie onderaan de agenda.
3. Afdoening ingekomen stukken
* Kijk voor de ingekomen stukken onderaan de agenda
4. Mededelingen dagelijks bestuur
5. Initiatief van buurtbewoners over Heintje Hoekssteeg
het advies van Bewoners Amsterdam is nagezonden per 9 mei jl.
6. Aanwijsbesluit zes afvalinzamellocaties Nieuwezijds Voorburgwal Noord
Bijlage 5 (eindverslag inspraakprocedure) is nagezonden per 6 mei jl.
7. VERVALLEN
8. Quiek Wins Verbetering Inrichting Max Euweplein
Het betreft de tweede termijn. De eerste termijn vond plaats op 19 april jl. Bijlage 3 (advies stadsdeelcommissie) is
nagezonden per 9 mei jl.
9, Parkeervrije Herengracht 1-103
Bijlage 4 (brief buurtbewoners) en 5 (advies Bewoners Amsterdam) zijn nagezonden per 9 mei jl. Bijlage 6 is
nagezonden per 10 mei jl.
10. Discussiestuk van Bewoners Amsterdam over ingezetenecriterium (i-criterium)
De moties van de PvdA zijn nagezonden per 6 mei jl.
11. Voorstellen PvdA m.b.t. toerisme in de binnenstad (VERVALLEN)
Dit punt is per 10 mei jl. van de agenda gehaald.
12, Rondvraag en sluiting
INGEKOMEN STUKKEN
À. Termijnagenda
De geactualiseerde termijnagenda is nagezonden per 6 mei jl. Afdoeningsvoorstel: voor kennisgeving aan te
nemen.
B. Lijst aangekomen adviezen/moties/voorstellen
De geactualiseerde lijst is nagezonden per 10 mei jl.
INFORMATIE
Locatie en beeldopnamen
Deze overlegvergadering van de stadsdeelcommissie Centrum vindt plaats in de Grote Commissiezaal (Willem
Kraanzaal) in het stadhuis. De vergaderingen zijn openbaar toegankelijk. Van de vergaderingen worden
beeldopnamen gemaakt. De vergaderingen zijn daarmee live te volgen en achteraf terug te bekijken via deze
pagina.
Aanmelden om in te spreken
Inspreken is mogelijk bij het desbetreffende agendapunt, of, als het onderwerp niet op de agenda staat, aan het
begin van de vergadering. Mensen die hierover meer informatie willen, of die zich aan willen melden als inspreker
kunnen zich per e-mail richten tot de afdeling bestuursondersteuning: [email protected].
Aanmelden om in te spreken kan tot uiterlijk de maandag voor de vergadering tot 16:00 uur.
| Agenda | 2 | train |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 601
Datum akkoord 2 september 2014
Publicatiedatum 5 september 2014
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer E.A. Flentge van 9 juli
2014 inzake gouden handdrukken door woningcorporatie Rochdale.
Aan de gemeenteraad
inleiding door vragensteller.
Op 9 juli 2014 werd bekend dat woningcorporatie Rochdale afgelopen zo'n
4,5 miljoen euro aan ontslagvergoedingen heeft uitgekeerd aan 65 medewerkers!
Zo'n 1,5 miljoen euro daarvan kwam terecht bij vijf personen. Zij streken gouden
handdrukken op van 248.000 tot 364.000 euro.
Tegelijkertijd lopen de lasten voor huurders de afgelopen tijd sterk op.
Door regeringsbeleid stijgen de huren nu voor het tweede jaar gemiddeld twee keer
zo hard als de inflatie.
Gezien het vorenstaande heeft vragensteller op 9 juli 2014, namens de fractie van de
SP, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van
Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen tot het college van burgemeester en
wethouders gericht:
1. Wat is de mening van het college over deze hoge ontslagvergoedingen?
Antwoord:
Hoge salarissen en ontslagvergoedingen in de publieke en semipublieke sector
moeten zoveel mogelijk voorkomen worden. Het college is daarom voorstander
van de Wet Normering Topinkomens (WNT) die sinds 1 januari 2013 beperkingen
legt op aan de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke sector en de
semipublieke sector. Ook voor ontslagvergoedingen van topfunctionarissen geldt
een norm. Dit is maximaal één jaarsalaris, met een maximum van € 75.000. Alle
vijf de ontslagvergoedingen vielen hier ruim boven.
De betrokken medewerkers waren allen echter geen ‘topfunctionaris’ waardoor
deze wet niet van toepassing is op hun ontslagvergoeding. Dit feit (dat de
reikwijdte van de WNT zich beperkt tot topfunctionarissen) laat zien dat de wet op
dit punt ontoereikend is.
1 Miljoenen aan vertrekpremies bij woningcorporatie Rochdale. Volkskrant 9-7-2014
http://www .volkskrant.nl/vk/nl/2680/E conomie/article/detail/3686338/2014/07/09/Miljoenen-aan-
vertrekpremies-bij-woningcorporatie-Rochdale.dhtml
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Neeing or Gemeenteblad
Datum 5 september 2014 Schriftelijke vragen, woensdag 9 juli 2014
2. Rochdale heeft zo'n 40.000 woningen in bezit. Dat betekent dat elke huurder
112 euro betaalt van de 4,5 miljoen euro aan ontslagpremies. Wat is de mening
van het college over deze verhouding? Is het college het met de fractie van de SP
eens dat dit buitensporig hoog is?
Antwoord:
De ontslagpremies zijn zeer hoog, maar of ze ook buitensporig hoog zijn is op
basis van de beschikbare informatie niet te zeggen: de hoogte van de salarissen
en de inhoud van de gemaakte afspraken zijn bij het college onbekend.
Rochdale geeft aan dat er sprake is van gedwongen ontslag waarbij, vanuit het
geldende arbeidsrecht, het ontslag op een ordentelijke en zorgvuldige wijze moet
worden geregeld. Dit leidt tot de uitbetaling van ontslag- of beëindigings-
vergoedingen die worden vastgesteld volgens de regels die zijn opgenomen in
het sociaal plan. Rochdale wijst erop dat er voor de vaststelling gebruik is
gemaakt van de kantonrechtersformule, deze formule wordt vaker gebruikt bij
gedwongen ontslag. Vanuit het oogpunt van werknemersrechten zijn de
afspraken dus juridische de juiste. Sterker nog: wanneer Rochdale lagere
ontslagvergoedingen had willen uitkeren was de kans groot geweest dat de
werknemers deze met succes hadden aangevochten bij de kantonrechter.
Toch is de kwestie is pijnlijk, want het gaat hier in principe om geld van de
huurders dat bedoeld is voor sociale woningbouw. De rekensom van de
vragensteller maakt dit ook nog eens duidelijk.
3. Door de corporatieheffing van de regering moeten veel corporaties snijden in hun
eigen organisatie. Kunnen we dergelijke ontslagvergoedingen ook bij andere
corporaties verwachten? Zo ja, heeft u hier inzicht in? En wat kan het college
doen om de premies zoveel mogelijk te beperken? Zo nee, waarom keert
Rochdale ze wel uit?
Antwoord:
Bij Ymere, De Alliantie, De Key, Stadgenoot en Eigen Haard is nagevraagd of
dergelijke ontslagvergoedingen ook bij deze corporaties te verwachten zijn.
e Ymere heeft in 2012 en 2013 afscheid genomen van een fors aantal
medewerkers als gevolg van een reorganisatie. Met de vakbonden is destijds
een sociaal plan overeengekomen, waarin onder meer is opgenomen dat de
ontslagvergoeding voor de betrokken medewerkers wordt vastgesteld op
basis van de kantonrechtersformule. Op grond van deze afspraken hebben
twee medewerkers een ontslagvergoeding ontvangen van € 271.057 en
€ 268.108 bruto.
Hoge ontslagvergoedingen bij Ymere zijn in 2014 niet uit te sluiten: een aantal
mensen dat bij de reorganisatie hun baan heeft verloren, is bij het
mobiliteitsbureau ondergebracht in een poging hen naar ander werk te
begeleiden. In geval dat dit in de loop van dit jaar niet lukt, kunnen ook zij
terugvallen op de gemaakte afspraken in het sociaal plan.
e De Alliantie heeft aangegeven dat er in 2013 geen ontslagvergoeding is
uitgekeerd boven de WNT norm. Wel is er kort geleden met de bonden
overeenstemming bereikt over een sociaal plan. De Alliantie hanteert daarin
de kantonrechtersformule. De ontslagvergoedingen zullen hierop gebaseerd
zijn. Gedwongen ontslagen zullen echter pas in 2015 aan de orde zijn.
2
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Demmer 8 veptember 2014 Schriftelijke vragen, woensdag 9 juli 2014
Het is dus mogelijk dat De Alliantie in dat jaar ontslagvergoedingen gaat
uitkeren boven de WNT norm.
e De Key geeft aan dat in 2013 aan één medewerker een ontslagvergoeding is
uitgekeerd boven de WNT norm: het gaat om een bedrag van € 250.141.
De Key verwacht dat in 2014 één of enkele personen een ontslagvergoeding
uitgekeerd krijgen boven de WNT norm.
e Bij Stadgenoot zijn er ontslagvergoedingen boven de WNT norm niet verstrekt
of te verwachten.
e Eigen Haard geeft aan dat de corporatie zich bij het uitkeren van eventuele
ontslagvergoedingen houdt aan de WNT-norm.
Wanneer de ontslagvergoedingen buiten het werkgebied van de WNT vallen,
heeft het college geen middelen om de ontslagvergoedingen aan te pakken.
De aanpassing van de WNT waardoor alle medewerkers onder de wet vallen kan
daarom niet snel genoeg doorgevoerd worden.
4. Wat betekenen de hoge premies verder voor de bedrijfsvoering van Rochdale?
Heeft de corporatie genoeg geld in kas om ze te betalen? Of komt de corporatie
nu opnieuw in de problemen?
Antwoord:
Het genoemde bedrag van £ 4,5 miljoen betreft de in 2013 uitbetaalde
ontslagvergoedingen en zullen op geen enkele wijze leiden tot financiële
problemen. Het is eerder zo dat het niet uitvoeren van deze ingrijpende
reorganisatie zou betekenen dat de financiële positie van Rochdale onder druk
komt te staan. Zowel WSW als CFV hebben aangegeven dat Rochdale een
voldoende financiële positie heeft.
Ten slotte: excuses voor de late beantwoording van de schriftelijke vragen.
Het bleek lastig om alle benodigde informatie bij de corporaties op te halen
gedurende de vakantieperiode.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester
3
| Schriftelijke Vraag | 3 | discard |
Gemeente hei
x% Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 8 juni 2022
Portefeuille(s) Ruimtelijke ordening (RO)
Portefeuillehouder(s): Reinier van Dantzig
Behandeld door R&D ([email protected])
Onderwerp Overzicht vrijgegeven ontwerpbestemmingsplannen April 2022 — juni 2022
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeert het college u over het volgende.
Ontwerpbestemmingsplannen en daarmee samenhangende en vergelijkbare RO-producten
worden vrijgegeven voor terinzagelegging met de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Bij
grootstedelijke plannen gebeurt dit met een collegebesluit en bij lokale plannen — van stadsdelen —
met een collegebesluit dat de wethouder RO in mandaat neemt.
Om u over recent vrijgegeven ontwerpbestemmingsplannen te informeren volgt hieronder een
overzicht. U ontvangt dit regelmatig. De ontwerpbestemmingsplannen zijn op plannaam te vinden
op www.ruimtelijkeplannen.nl. Achtergrond is het voornemen van het college om openbare
collegedossiers volledig toegankelijk te maken en de wens van de raad om bij reguliere uitvoering
door het college geen aparte terkennisnamedossiers meer te ontvangen.
Overzicht
-__Het vrijgeven voor ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan
Centrumeiland blok 3 en 16 en het bijbehorende ontwerpbesluit hogere waarden
wegverkeerslawaai Wet geluidhinder
-__ Het vrijgeven voor terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Woonboten
Baaibuurten Zeeburgereiland, partiële herziening
-_ Het vrijgeven voor inspraak van het ontwerp welstandskader voor Amsteloever
-__ Het vrijgeven voor terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Sloterdijk
Kavel g en het ontwerpbesluit hogere waarden zoals bedoeld in de Wet geluidhinder
voor het ontwerpbestemmingsplan Sloterdijk Kavel 9
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 8 juni 2022
Pagina 2 van 2
-_Het vrijgeven voor terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Adelaarsweg-
Meeuwenlaan
-__ Het vrijgeven voor terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan en ontwerp
besluit hogere waarden Klaprozenbuurt 2
-_Het vrijgeven voor terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan Zuidas- Zuidasdok
2022
-__ Het vrijgeven voor terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan Middenmeer len Il,
herziening Archimedesplantsoen 87
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Reinier van Dantzig
Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2014
Afdeling 1
Nummer 439
Publicatiedatum 20 juni 2014
Ingekomen onder o
Ingekomen op woensdag 11 juni 2014
Behandeld op woensdag 11 juni 2014
Status Ingetrokken
Onderwerp
Motie van de raadsleden mevrouw Roosma, mevrouw De Heer en mevrouw Poot
inzake de jaarrekening 2013 van de gemeente Amsterdam (drie decentralisaties).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de jaarrekening 2013 van de gemeente Amsterdam
(Gemeenteblad 2014, afd. 1, nr. 396);
Constaterende dat:
— de Rekeningencommissie “gezien de omvang, complexiteit en de financiële
risico’s” van de drie decentralisaties adviseert de implementatie beleidstechnisch
en financieel nauwgezet te volgen en te monitoren;
— de ACAM in haar verslag aangeeft dat “strakke monitoring op de transformatie,
financiële implicaties en risicobeheer” van de drie decentralisaties de komende
jaren noodzakelijk is;
Overwegende dat:
— het nog steeds onduidelijk is welke taken en budgetten voor het uitvoeren van de
drie decentralisaties naar de gemeentes zullen worden overgeheveld;
— desalniettemin de invoering van deze wetten per 2015 doorgaat;
— de budgetten behorende bij deze taken een significante groei van de begroting
betekenen en er tegelijkertijd forse bezuinigingen worden doorgevoerd;
— naast de beleidsmatige impact van deze bezuinigingen, de gemeente
onvermijdelijk te maken krijgt met frictiekosten en financiële risico’s;
— voor de raad op dit moment de financiële kaders en de omvang van de financiële
risico's die met de decentralisaties gepaard gaan onvoldoende duidelijk zijn,
1
Jaar 2014 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteraad
Nummer 439 Moti
Datum __ 20 juni 2014 otie
Draagt het college van burgemeester en wethouders op:
e deraad te informeren over:
— de (op dit moment bekende) financiële kaders van de Participatiewet,
de Jeugdwet en de nieuwe WMO, zowel afzonderlijk als in hun samenhang;
— over de op dit moment bekende en mogelijk toekomstige financiële risico's
van deze decentralisaties, bijvoorbeeld op het gebied van verplichtingen in
het kader van bestaande rechten en andere frictiekosten;
— over financiële gevolgen van de verschillende politieke keuzes die in het
nieuwe stelsel gemaakt zouden kunnen worden;
e deze informatie zowel aan de raadscommissie voor Financiën c.a. als aan
de relevante vakcommissies.
De leden van de gemeenteraad,
F. Roosma
À.C. de Heer
M.C.G. Poot
2
| Motie | 2 | discard |
4 Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 1februari 2022
Portefeuille(s) Economische Zaken
Portefeuillehouder(s): Victor Everhardt
Behandeld door EZC ([email protected])
Onderwerp Vervolg verkoopverbod op bont, levende kreeften en krabben op markten
Geachte leden van de gemeenteraad,
In het Coalitieakkoord 2018-2022 'Een nieuwe lente en een nieuw geluid’, is een verbod op de
verkoop op markten van bont, levende kreeften en krabben als voorgenomen maatregel
opgenomen. Hiertoe is een concept aanwijzingsbesluit van verboden waren (hierna: het verbod)
vrijgegeven voor inspraak. De inspraakperiode liep van 20 september tot en met 29 oktober 2021.
Op basis van zienswijzen op het concept aanwijzingsbesluit is juridisch advies gevraagd aan Pels
Rijcken. Uit dit advies blijkt dat het juridisch fundament onder het verkoopverbod moet worden
verstevigd. Daarvoor zijn eerst vervolgactiviteiten noodzakelijk. Dit betekent helaas uitstel van het
verkoopverbod. Het college blijft voornemens om de verkoop van bont, levende kreeften en
krabben op markten te verbieden. Het streven is om dit alsnog vanaf 2023 te realiseren. Ik betreur
deze vertraging ten zeerste. Met deze brief informeer ik u hoe ik tot deze afweging ben gekomen
en welke activiteiten de komende periode worden ondernomen, zodat op termijn een juridisch
houdbaar verbod kan worden ingesteld.
Er zijn meerdere inspraakreacties van marktondernemers en andere belanghebbenden ontvangen.
In vrijwel al deze reacties wordt bezwaar geuit tegen het op handen zijnde verbod. Enkele
betrokkenen hebben hierbij juridisch advies ingewonnen en wijzen erop dat de argumentatie voor
het verbod mogelijk juridisch onvoldoende is gefundeerd. Het college heeft begrip voor de
bezwaren die zijn geuit tegen het verbod. We blijven echter achter het streven staan om te komen
tot een verbod, met ook een redelijke overgangstermijn. Van belang is, ook in de richting van de
belanghebbenden, dat op passende en houdbare wijze te doen. Het college heeft daarom
advocatenkantoor Pels Rijcken om advies gevraagd.
Volgens hun advies betreft het voorgenomen verbod een concretiserend besluit van algemene
strekking. Dat betekent dat het besluit rechtstreeks ter toetsing aan de bestuursrechter kan
worden voorgelegd. De kans hierop wordt zeer groot geschat. In geval van een bestuursrechtelijke
toetsing zal in ieder geval worden bekeken of de belangen die het verbod dient - dit betreft in
hoofdzaak bescherming van de openbare orde en veiligheid en consumentenbescherming (zie
bijgevoegd concept aanwijzingsbesluit) - passen binnen de doelstellingen van de
Marktverordening. De inschatting is dat de rechter het verband tussen de met het verbod te
dienen belangen en de met de Marktverordening te dienen doelstellingen te zwak acht om het
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 1 februari 2022
Pagina 2 van 3
verbod te rechtvaardigen. Bij de huidige stand van zaken wordt dan ook afgeraden om het verbod
in te voeren.
Om op termijn een juridisch houdbaar verbod in te kunnen stellen worden de komende periode de
volgende drie activiteiten ondernomen:
Opname extra grondslagen in de Marktverordening, op basis waarvan een (juridisch) houdbaar verbod
kan worden ingesteld
Om de kans te verhogen dat het verbod een bestuursrechtelijke toetsing overleeft dienen in de
Marktverordening extra grondslagen te worden opgenomen die het college meer handvatten
bieden bij het aanwijzen van waren waarvan het verboden is die op de markt te verkopen. Als
verbodsgrondslagen dienen in ieder geval bescherming van de openbare orde - dit is nu enkel als
belang in de verordening opgenomen en niet als grondslag om verboden waren aan te wijzen - en
consumentenbescherming te worden opgenomen. Tevens wordt onderzocht of dierenwelzijn als
belang in de Marktverordening kan worden opgenomen.
Ik laat de komende periode (juridisch) onderzoek verrichten naar of en hoe de Marktverordening
kan worden herzien.
Nader onderzoek naar noodzaak bescherming openbare orde en consumenten
Aangetoond moet worden dat voor de bescherming van de openbare orde en consumenten op de
markt het voorgenomen verkoopverbod noodzakelijk en passend is. Ik laat onderzoek verrichten
naar de risico's die gemoeid zijn met de verkoop van bont, levende kreeften en krabben op
markten. In ieder geval wordt vitgezocht of marktbezoekers daadwerkelijk aanstoot nemen aan
de aanwezigheid van deze producten op de markt en tot welke risico's dit kan leiden.
Marktonderzoekfconsultatie van marktbezoekers lijkt hiervoor een geschikte methode. Tevens
dient het onderscheid tussen verkoop in winkels en op de markt beter inzichtelijk te worden
gemaakt. Daarbij moet aandacht zijn voor het verschil in bescherming van consumenten (o.a. in de
vorm van voorlichting) dat in winkels en op de markt wordt geboden.
Hiervoor is diepteonderzoek (o.a. interviews, literatuurstudie) benodigd, op basis waarvan een
risicoafweging kan worden gemaakt. De uitkomsten kunnen tevens worden gebruikt bij de
genoemde herziening van de marktverordening.
Nader onderzoek naar en afweging van alternatieve maatregelen
In geval van een bestuursrechtelijke procedure zal de rechter tevens beoordelen of het verbod
getuigt van een evenredige belangenafweging. Dit betekent dat bij de invoering van het verbod
een afweging moet zijn gemaakt waarin alle bijzondere omstandigheden worden gewogen tegen
het belang dat met de maatregel is gemoeid. Hierbij moet rekenschap worden gegeven van
mogelijke negatieve consequenties (voor ondernemers die worden geraakt door het verbod) en
worden uitgelegd waarom daaraan bij invoering van een algeheel verkoopverbod een minder
zwaarwegend belang toekomt.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 1 februari 2022
Pagina 3 van 3
Bij dit alles moet ook worden nagedacht over eventuele alternatieve (lichtere) maatregelen,
gekoppeld aan een gemotiveerde afweging waaruit blijkt of een algeheel verbod wel of niet
noodzakelijk is. Op voorhand kunnen als mogelijke alternatieven worden aangemerkt het
clusteren van marktkramen die de bedoelde waren aanbieden op een apart gedeelte van de markt,
het (verplichten tot het) geven van nadere voorlichting en regulering van de verkoop van de
bedoelde waren door middel van ontheffingen. Voor de genoemde afweging worden
marktkooplieden, marktbezoekers en het Marktbureau geconsulteerd.
Dit alles betekent dus helaas een vertraging voor de invoering van het verbod. Het streven is het
verbod alsnog vanaf 2023 te realiseren.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Victor Everhardt
Wethouder Economische Zaken
Bijlagen
1. Concept aanwijzingsbesluit van verboden waren
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 3 | train |
Xx Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1505
Status Verworpen bij schriftelijke stemming op 30 november 2020
Onderwerp
Motie van het lid Van Soest inzake de Najaarsnota 2020 (Vergelijk appels met
appels)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Najaarsnota 2020.
Constaterende dat:
— hetcollege ervoor kiest de najaarsnota te vergelijken met de voorjaarsbrief van
juni van dit jaar.
Van mening dat:
— die voorjaarsbrief niet te vergelijken is met een voorjaarsnota die wij normaal
kennen;
— _hetcollege hier het vergelijk met de begroting had moeten laten zien.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
in een najaarsnota altijd een vergelijk met de originele begroting op te nemen, zodat
we de resultaten van het college goed kunnen volgen.
Het lid van de gemeenteraad
W. van Soest
1
| Motie | 1 | discard |
> Gemeente
Amsterdam
D Motie
Datum raadsvergadering 12 oktober 2023
Ingekomen onder nummer 581
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Runderkamp, Wehkamp, Van Pijpen en Staartjes
inzake inzake breng aanbod huisartsenzorg over de verschillende
stadsdelen in Amsterdam in kaart
Onderwerp
Breng aanbod huisartsenzorg over de verschillende stadsdelen in Amsterdam in kaart
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het Regiobeeld en Raamwerk: van zorg(en) naar gezondheid;
Constaterende dat:
-_ uithet Regiobeeld Amsterdam 2023 blijkt dat Amsterdam vergeleken met de rest van Ne-
derland een hoge huisartsdichtheid en -nabijheid heeft, maar dat dit niet als zodanig
wordt herkend door huisartsen in Amsterdam;
-__er geen inzicht is in het aanbod van huisartsenzorg per stadsdeel.
Overwegende dat:
-_ uit het Regiobeeld Amsterdam 2023 blijkt dat er veel praktijken zijn met moeilijk vervul-
bare vacatures en veel praktijken aangeven moeilijk personeel te vinden.
-_ uit het Regiobeeld Amsterdam 2023 blijkt dat Amsterdam sterk zal vergrijzen de ko-
mende jaren;
-_uit het Regiobeeld Amsterdam 2023 blijkt dat het percentage van de bevolking met mini-
maal één chronische ziekte hard zal stijgen de komende jaren;
-_in de stadsdelen Zuidoost, Nieuw-West en Noord het aandeel van de bevolking met chro-
nische ziekten relatief hoger-, en de ervaren gezondheid relatief lager is;
-___de zorgvraag voor huisartsen in Amsterdam volgens het RIVM met 30% stijgt richting
2040.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-_te onderzoeken hoe het is gesteld met het aanbod van huisartsenzorg ten opzichte van de
vraag in de verschillende stadsdelen, nu en in de toekomst;
-_ te onderzoeken welke belemmeringen om te werken als huisarts er zijn in de verschillende
stadsdelen;
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
-__de voorspelde demografische ontwikkelingen in Amsterdam hierin mee te nemen.
Indiener(s),
L.P. Runderkamp
J. Wehkamp
J.F. van Pijpen
L. Staartjes
| Motie | 2 | discard |
IVBN
Aanbod vanuit IVBN-leden voor méér middenhuurwoningen in Amsterdam
In de zeer gespannen woningmarkt van Amsterdam zoekt het College naar méér huurwoningen die
beschikbaar komen en blijven voor mensen met een inkomen tussen één en twee keer modaal (€ 40.000
tot € 60.000); in het bijzonder voor mensen in sleutelberoepen, die voor de stad nodig zijn. Het College
heeft recent in het Amsterdamse Woningbouwplan 2018-2025 een uitnodiging gedaan aan institutionele
vastgoedbeleggers om als lange termijn investeerders met een maatschappelijke functie, opnieuw een grote
rol te gaan spelen om méér middenhuurwoningen in Amsterdam te realiseren. IVBN-leden hebben eerder
namelijk aangegeven onder de huidige voorwaarden en omstandigheden te moeten afhaken in de
nieuwbouw van middenhuurwoningen. Met dit aanbod willen de IVBN-leden ingaan op deze uitnodiging.
De leden van IVBN zijn maatschappelijk betrokken en dragen actief bij aan een verantwoorde invulling van
de beschikbare ruimte in onze steden. Wij hebben een lange traditie in verantwoorde en duurzame
investeringen in huurwoningen voor mensen met een modaal inkomen en hoger, ook in Amsterdam. Wij
nemen al jarenlang onze maatschappelijke verantwoordelijkheid in het overbruggen van de kloof tussen
sociale huurwoningen en koopwoningen. Die rol willen wij ook in de toekomst handhaven, in goed
overleg en in samenwerking met de gemeente Amsterdam, waarbij we ervan uitgaan dat de gemeente
respecteert dat wij investeren mét en vóór andermans geld ten behoeve van het opbouwen van pensioen.
Gezamenlijk hebben de leden in Amsterdam 17.720 huurwoningen, waarvan 7200 (40%) middenhuur met
een huidige huur onder de € 986. De pijplijn voor Amsterdamse nieuwbouw door IVBN-leden loopt nu
snel leeg omdat er vanwege de gestelde te zware voorwaarden, nauwelijks nieuwe projecten meer
inkomen. Van hun reeds geplande nieuwbouw in Amsterdam wordt circa 30% in de middenhuur
gerealiseerd. IVBN-leden voorzien dus voor een belangrijk deel in Amsterdamse middenhuurwoningen.
De Amsterdamse woningcorporaties beschikken overigens over een groot potentieel aan middenhuur-
woningen, maar het Amsterdamse College heeft ervoor gekozen dat corporaties géén bestaande
corporatiewoningen in dat segment mogen gaan exploiteren. IVBN meent dat dat voor de Amsterdamse
woningmarkt niet goed is.
IVBN-leden willen graag verantwoordelijk en duurzaam blijven investeren in hoogwaardige middenhuur in
Amsterdam en helpen de woningmarkt vlot te trekken. IVBN-leden gaan er bij dit aanbod van uit dat een
regulering van de middenhuur / vrije sector huur (zoals het aanbrengen van een ‘noodknop’) geen
doorgang vindt. Dat zou de werking van de vrije sector huurmarkt ernstig verstoren en lange termijn
investeerders afschrikken om nog te investeren, zowel in bestaande (renovatie/verduurzamen) als in
nieuwbouw huurwoningen. Ons aanbod voor méér middenhuur aan het College van Amsterdam luidt:
1. Méér nieuwbouw van middenhuur
In 2018 hebben IVBN-leden in Amsterdam nog ruim 1300 nieuwe huurwoningen gerealiseerd, waarvan
er 475 worden verhuurd onder de € 986. De in 2019 tot en met 2021 door IVBN-leden in Amsterdam
geplande nieuwbouw bedraagt in totaal nog 3500 woningen, waarvan 960 met een markthuur onder
de € 986. IVBN-leden realiseren daarmee dus bijna 30% van hun nieuwbouw in het
middenhuursegment.
IVBN-leden willen voor de komende drie jaar ieder jaar 3250 EXTRA nieuwe middenhuur-woningen
onder de € 986 realiseren en deze minstens voor 15 jaar in dat segment exploiteren en voor de
doelgroep tussen de € 40.000 en de € 60.000 beschikbaar te houden. Ze zijn daartoe bereid als samen
met de gemeente een berekening van de daadwerkelijke residuele grondwaarde wordt gemaakt op
basis van de gezamenlijk te maken afspraken waaronder de nieuwbouw dan kan worden geëxploiteerd.
Die afspraken moeten leiden tot een rendabele exploitatie. Tevens geldt het voorbehoud dat er naast
beschikbare locaties, ook bouwcapaciteit beschikbaar moet zijn.
Het jaarlijks alleen maar met inflatie mogen verhogen en eeuwigdurend of 50 jaar exploiteren op basis
van ‘getenderde’ grondprijzen, zoals de gemeente nu eist, gaat echter niet. De jaarlijkse huurstijging per
individuele woning in een middenhuur nieuwbouwcomplex blijft gematigd (inflatie plus maximaal 2%)
en wordt niet verhoogd bij verhuur aan een nieuwe huurder, als die in de doelgroep past.
. IVBN
IVBN-leden zijn bereid, als die extra middenhuurwoningen kunnen worden gerealiseerd, deze te
verhuren aan de doelgroep, terwijl eveneens een substantieel deel (in overleg met de gemeente) door
IVBN-leden aan mensen met ‘sleutelberoepen’ en/of doorstromers vanuit de sociale voorraad zal
worden toegewezen.
2. Blijvende beschikbaarheid van bestaande middenhuur woningen
De komende paar jaar verwachten IVBN-leden dat er vanuit hun bestaande voorraad van 17.720
huurwoningen ieder jaar circa 1200 huurwoningen voor wederverhuur beschikbaar komen met een
markthuur onder de € 986. IVBN-leden zijn bereid van die 1200 ieder jaar 725 woningen (60%) zelf
toe te wijzen conform een met de gemeente te maken afspraak. Dan worden die huurwoningen
verhuurd aan sleutelberoepen en/of doorstromers met een inkomen tussen € 40.000 en € 60.000.
Ook van die bestaande huurwoningen is de jaarlijkse huurstijging gematigd. IVBN-leden moeten wel het
voorbehoud maken voor de hiervoor aangenomen mutatiegraad. De werkelijke mutatiegraad voor dit
segment kan immers afwijken en daarop hebben zij geen invloed. De locatie en het type aangeboden
woningen met een markthuur in het middensegment kan overigens over diverse complexen wisselen.
3. Transparantie in de middenhuur/vrije sector;
Er is veel onduidelijkheid over de hoogte van markthuren, die door aanbieders van huurwoningen in
Amsterdam worden gevraagd, onder meer omdat veel huurwoningen door particuliere verhuurders
gestoffeerd of gemeubileerd worden verhuurd. Publiciteit daarover schept geen goed beeld van de reële
markthuren die door IVBN-leden worden gevraagd. Er zijn enkele websites die het beschikbare aanbod
van huurwoningen van IVBN-leden (en andere partijen) al tonen (zoals de website www.funda.nl;
www. ikwilhuren.nu of www.hetnieuwbouwplatform.nl}. IVBN-leden zijn bereid op basis van binnen de
ledenkring beschikbare mutatiegegevens jaarlijks te rapporteren aan de gemeente Amsterdam en op
hoofdlijnen ook publiekelijk te rapporteren. Samen met corporaties, als (potentiële) aanbieders van
middenhuur, is IVBN bereid te onderzoeken of er een website is te ontwikkelen met daarop gegevens
over de markthuur van recent gehuurde woningen, de oppervlakte en de voorzieningen. Door meer
transparantie in de lokale markt kunnen huurders immers makkelijker beoordelen of een in de lokale
markt gevraagde huurprijs excessief is en een wél marktconform alternatief zoeken.
4. Gematigde huurstijging in de bestaande portefeuille middenhuur/vrije sector
IVBN-leden zijn bereid voor de komende drie jaar een gematigd huurbeleid te voeren in hun
(landelijke) portefeuilles. IVBN-leden maken collectief en individueel bekend wat de huurstijging
gemiddeld in die portefeuille is geweest. Na een mutatie wordt in principe een markthuur gevraagd aan
de nieuwe huurder. Dat geldt ook als er forse investeringen zijn gedaan in renovatie/verbetering/
verduurzaming. IVBN-leden zijn voorts bereid hun inkomenseisen bij nieuwe verhuur wat te verlagen
en meer naar de individuele positie van huurders te kijken. Uiteraard moet het inkomen van de huurder
wel toereikend zijn om de huur te kunnen betalen, in combinatie met zijn andere uitgaven.
5. Minder snel gereguleerde huurwoningen liberaliseren op basis van de WOZ
IVBN-leden kunnen instemmen met een zekere beperking van de invloed van de WOZ binnen het
WWS in een zeer gespannen markt als Amsterdam. IVBN stelt voor om de oppervlakte van
huurwoningen beter te waarderen in het WWS.
6. Tijdelijke hogere inkomensgrens woningcorporaties
IVBN-leden kunnen instemmen met een tijdelijke (drie jaar) verhoging van de inkomensgrens voor de
Amsterdamse woningcorporaties, zodat zij méér middenhuurinkomens in hun sociale huurwoning-
voorraad kunnen huisvesten.
IVBN 16-01-2019
| Schriftelijke Vraag | 2 | train |
metropool
regioamsterdam
Retouradres: Termini 179, 1025 XM Amsterdam
Datum 19 juli 2023
Kenmerk MRA agenda
Behandeld Melissa Rotteveel, procesmanager MRA Agenda, 0622614599
door m.rotteveel® purmerend.nl
Onderwerp _MRA Agenda 2024-2028
Geachte collegeleden, leden van de gemeenteraden en Statenleden in de
Metropoolregio Amsterdam,
De MRA Agenda is de inhoudelijke basis van de MRA-samenwerking. Met de agenda
werken we als samenwerkende overheden aan het versterken van de Metropoolregio
Amsterdam als een internationale economische topregio met hoge leefkwaliteit.
Daarbij hebben we met elkaar drie vitgangspunten geformuleerd:
1 De meest inventieve regio van Europa, met de best opgeleide bevolking
2. Een regio voor iedereen, naar de menselijke maat
3. Een duurzaam verbonden regio
Voor het maken van de nieuwe MRA Agenda 2024-2028 worden verschillende bronnen
gebruikt. Als bestuurlijke trekkers van de MRA Agenda informeren wij u hier graag over.
Terugblik State of the Region
Op a1 juli heeft Femke Halsema als voorzitter van het MRA Bestuur de State of the
Region uitgesproken. Dit jaar stond deze in het teken van de oproep: ‘anders denken,
anders doen’. In haar toespraak tijdens dit jaarlijkse netwerkevenement hield zij het
publiek de vraag voor: ‘Zijn we bereid om water bij de wijn te doen en scherpe keuzes te
maken met elkaar in de regio?’ In haar rol als voorzitter van de Metropoolregio
Amsterdam en de Amsterdam Economic Board sprak zij over ‘ongemakkelijke vragen’
die we elkaar moeten durven stellen en over ‘fundamentele keuzes!’ die nodig zijn voor
de toekomst van de regio.
De toespraak van Femke Halsema lag in het verlengde van de Economische
Verkenningen MRA, die eerder op de dag waren gepresenteerd. Daaruit blijkt dat de
economie van de MRA de coronacrisis achter zich heeft gelaten. In 2021 en 2022 was
sprake van forse groei en ook voor 2023 en 2024 wordt economische groei verwacht.
Niet iedereen profiteert daar echter in gelijke mate van. De regio staat onder druk: de
opgaven zijn groot, met name op het gebied van klimaat, energie, ruimtegebruik en
kansengelijkheid. De oproep van Halsema wordt, evenals de economische verkenningen
zelf, als input gebruikt voor onze MRA Agenda 2024-2028.
CO Termini 179 [email protected]
1025 XM Amsterdam www.metropoolregioamsterdam.nl
Op 12 september a.s. (u ontvangt hiervoor een seperate persoonlijke vitnodiging of
krijgt deze via uw griffier) wordt u vitgenodigd voor een bijeenkomst in Amstelveen om
hierover verder in gesprek te gaan met uw collega's en bestuurders vit de gehele MRA.
Proposities van de deelregio’s
In de afgelopen maanden zijn de deelregio’s druk bezig geweest met de voorbereidingen
van de proposities ten behoeve van de MRA Agenda. Op vitnodiging zijn enkele
bestuursleden van de MRA bij een van jullie langs geweest en we zien al mooie dingen
ontstaan. Uiterlijk op 1 november leveren alle deelregio’s de proposities aan. De
bestuurlijke MRA-platforms en de verschillende MRA-programma's en -projecten doen
dit al op 1 september. Graag informeren wij u verder over de planning van de volgende
fasen.
Na 2 november gaan we aan de slag gaan om de 80%-versie van de MRA Agenda te
maken. Deze versie wordt op 12 januari 2024 in het MRA Bestuur besproken. Vervolgens
wordt deze op 19 januari 2024 verstuurd voor een extra Algemene Vergadering op 9
februari 2024 die in het thema staat van de nieuwe MRA Agenda. Op 12 februari
verzenden wij de, door de AV vastgestelde, 80%-versie aan de deelnemers voor het
traject van wensen en opvattingen. U heeft hiervoor vervolgens de tijd tot en met 3 mei.
Na het traject van wensen en opvatting komt de volgende fase, die van de vaststelling.
12 februari 2024
12 januari 2024 Verzenden 80%
MRA Bestuur versie naar de
80% versie deelnemers . .
Traject wensen & opvattingen
9 februari 2024 3 mei 2024
AV 80% versie Deadline wensen &
opvattingen
OO Termini 179 [email protected]
1025 XM Amsterdam www.metropoolregioamsterdam.nl
Op 24 mei 2024 komt het MRA Bestuur bijeen om te praten over de concept-MRA
Agenda. Deze wordt op 14 juni 2024 in de AV vastgesteld. Op 19 juni 2024 verzenden wij
de concept-MRA Agenda, zoals vastgesteld in de AV, naar de deelnemers. U heeft tot en
met het MRA Congres (week 4,3, derde week van oktober), om deze in de
gemeenteraden en Provinciale Staten te bekrachtigen.
19 juni 2024
24mei 2024 verzenden concept MRA
MRA Bestuur ú agenda naar de
concept MRA agenda .
deenemers Bekrachtigen MRA agenda
14 juni 2024 18 oktober 2024 N
AV concept MRA agenda Deadline bekrachtigen MRA
agenda 2024 -2028
Wij wensen u een fijne en mooie zomer toe.
Met vriendelijke groeten,
Reinier van Dantzig (wethouder Amsterdam)
Marja Ruigrok (wethouder Haarlemmermeer)
Hugo Bellaart (wethouder Gooise Meren)
CO Termini 179 [email protected]
1025 XM Amsterdam www.metropoolregioamsterdam.nl
| Agenda | 3 | train |
L.
: evestigd in het Aalsmeerder Veerhuis
Vereniging Sloterkade 21 - 1058 HE Amsterdam
: Telefoon 020 - 617 27 35, Fax 020 - 617 73 85
Vrienden van Email [email protected]
Website http://www.amsterdamsebinnenstad.nl
de Amsterdamse Postbank rek. nr. 1775369 - ABN-AMRO rek. nr. 41.18.45.306
Binnenstad
Aan: Stadsdeel Centrum
t.a.v. deelraad
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Betreft: RAADSADRES
Amsterdam, 26 maart 2012
Geachte raad,
De actie van bewoners op en rond de Noordermarkt tegen de aanleg van een steiger aan de kade bij
de Noordermarkt roept volgens de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad (VVAB) op
dat er nog eens nagedacht moet worden over het totaal van maatregelen, dat met de uitvoering van
het steigerplan gepaard moet gaan. Voor de VVAB is het duidelijk dat het feit dat in korte tijd de
actiegroep Noordermarkt 5000 handtekeningen heeft verzameld tegen de aanleg van de steiger op de
Noordermarkt betekent dat er met name gekeken moet worden naar de achterliggende redenen van
de bezwaren tegen de steiger. De Noordermarktbewoners vrezen met name dat hun nu nog vrij
authentieke buurt verwordt tot een buurt overspoeld door toeristen en met een op alleen die
bezoekers gerichte middenstand van met name horeca en dergelijke. De achterliggende reden van
hun vrees lijkt de VVAB dan ook vooral te liggen in de toenemende druk van het toerisme op de
binnenstad van Amsterdam. Jaarlijks komen meer dan 12 miljoen bezoekers naar Amsterdam.
daarvan maken meer dan 3 miljoen een tocht over het water. Dat gaat vaak gepaard met aanzienlijke
overlast, Het aantal meldingen van overlast te water steeg van 793 (zomer 2009) naar 928 (zomer
2010). En de stijging van het gebruik van het water gaat voort. In de toekomst zijn dus nog veel meer
gebruikers van het water te wachten.
De VVAB is altijd voor de aanleg van steigers geweest. Ook nu meent de VVAB dat er veel te winnen
valt met de uitvoering van het steigerplan. Steigers op allerlei plaatsen verspreid over de hele stad zijn
nodig om het dynamisch gebruik van het water weer mogelijk te maken. Op termijn maakt dat het
vervoer van goederen en personen over het water mogelijk. Ook ter beperking van het verkeer over
de weg. De discussie over de aanleg van steigers moet daarom niet alleen bezien worden vanuit het
oogpunt van commercialisering van de openbare ruimte waaronder het water. Het gaat om veel meer
dan alleen het gebruik van het water voor toeristen.
Het water kan op verschillende manieren worden gebruikt, zoals ook over de weg bedrijfsauto's of
toeristenbussen kunnen rijden. Het algemene beleid in de binnenstad om de functiemenging te
behouden en te voorkomen dat één functie, bijvoorbeeld de horeca of het toerisme, de overhand
krijgt, bepaalt welk karakter het gebruik van het water in de toekomst gaat krijgen.
De VVAB deelt in algemene zin wèl de vrees dat de binnenstad verwordt tot een pretpark als er niet
maatregelen genomen worden die de invloed van het enorm toenemend aantal bezoekers aan met
name de binnenstad indamt. Voor de VVAB staat vast dat het dynamisch gebruik van het water nooit
ten koste mag gaan van de bewoning van de binnenstad.
Om de dreiging van ‘pretparkisering’ door de aanleg van steigers tegen te gaan stelt de VVAB
daarom speciale maatregelen voor als voorwaarden voor de verdere uitvoering van het in 2009
vastgestelde steigerplan:
1. Het instellen van een horecastop op diverse plaatsen waar steigers zijn gepland waaronder de
Noordermarkt en het Amstelveld. Dat betekent dus ook geen uitbreiding van terrassen op die
locaties.
2. Maatregelen op het water, zoals de bestrijding van de overlast te water. Bijvoorbeeld een verbod op
versterkte muziek op boten en het kwantitatief limiteren van vergunningen voor partyboten.
3. Een duidelijk handhavingregiem gericht tegen ondernemers die overlast op het water veroorzaken.
4. Duidelijk moet worden gemaakt dat geen enkele steiger iemands privébezit is en dus ook niet kan
worden vercommercialiseerd. Dat betekent: geen borden, geen gebouwtjes, geen parasollen, etc.
Doelstelling:
Het bevorderen van een goed woon- en werkklimaat in de gemeente Amsterdam, in het bijzonder in de binnenstad, het
ondernemen of stimuleren van activiteiten gericht op behoud en herstel van de historische bebouwing en het
stedenbouwkundig karakter alsmede het verbreden van de kennis van Amsterdam.
5. De steiger is slechts een aanmeerpunt voor vervoer over het water en dient daarom beperkt te
blijven tot hooguit zes meerpalen en een plankje tussen twee meerpalen.
6. Geen maatregelen als het instellen van éénrichtingsverkeer op het water, zoals is voorgesteld voor
de Prinsengracht, waardoor een snelweg voor waterverkeer wordt gecreëerd.
7. Een verbod op hotelboten, en de aanpak van illegale short stay op woonboten.
8. Het bevorderen van het gebruik van elektrische motoren voor de schepen.
Graag zouden wij zien dat u deze maatregelen in een apart uitvoeringsplan opneemt, zodat de
bewoners van alle locaties waar steigers zullen worden aangelegd weten dat er afdoende
maatregelen worden genomen, die pretparkisering van hun buurt en overlast van watertoeristen
voorkomt.
Met vriendelijke groet,
Namens de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad,
| Raadsadres | 2 | train |
2 Gemeente
Gemeenteraad RAAD
% Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 22 en 23 december
Ingekomen onder nummer 881
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Kreuger (JA21) inzake het rapport van de Enquêtecommissie Afval
Energie Bedrijf (Motie van Afkeuring)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De Raad,
gehoord de beraadslaging over het rapport van de Enquêtecommissie Afval Energie
Bedrijf;
Overwegende dat:
— de raad in november 2018 bij het viten van wensen en bedenkingen inzake het
investeringsbesluit voor de biomassacentrale niet op de hoogte was van de financiële
situatie bij het AEB en deze derhalve niet kon meewegen bij haar oordeel;
— de wethouder deelnemingen al in september 2018 signalen had gekregen over
financiële situatie bij het AEB;
— zowel de wethouder duurzaamheid als de wethouder deelnemingen deze signalen
niet hebben gedeeld met de raad bij het viten van wensen en bedenkingen bij het
investeringsbesluit,
— _dezesignalen wel bij de raad terecht had moeten komen;
— _ het college daarnaast zonder inhoudelijke reflectie op, of tegenspraak rond, de wens
van het AEB om een biomassacentrale te verwerven heeft ondersteund.
Spreekt uit:
de handelswijze van de wethouder deelnemingen en de wethouder duurzaamheid inzake
deze kwestie af te keuren.
Indiener
K.M. Kreuger
| Motie | 1 | discard |
N Gemeente Amsterdam
@s Stadsdeel Amsterdam-Noord
% \ ina:
% ergadering: 673
x Agenda :1516
Datum :9 mei 2012
CONCEPT-AGENDA
Openbare vergadering van de deelraad Amsterdam-Noord
woensdag 30 mei 2012
in de raadzaal van het Stadsdeelhuis, Buikslotermeerplein 2000
aanvang 20.00 uur
Agendapunt Nadere informatie Regnr. |
PROCEDUREEL
1_opening
6)_ Mondelinge vragen Vegen Sregermimod |
BELEIDSVOORSTELLEN
8) Vaststelling bestemmingsplan
Schellingwoude 4627
10) Incidentele begrotingswijzigingen niet Onder voorbehoud behandeling ín commissie
begrote uitgaven en inkomsten Middelen 5169
Ontwikkelen en Strategie 2012
11) Voorbereidingsbesluit Hamerstraatgebied EO 5150
12) A. Investeringsbesluit Hamerstraatgebied
B. KABINET 5139
ALGEMEEN
Volg de raadsvergadering live via internet op www.noord.amsterdam.nl/deelraad of op http://noord.raadsinformatie.nl
| Agenda | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2018
Afdeling 1
Nummer 436
Datum indiening 6 april 2018
Datum akkoord college van b&w van 8 mei 2018
Publicatiedatum 9 mei 2018
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Schijndel inzake de stijging van
bouwkosten.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
De sterke stijging van de bouwkosten sinds 2016 heeft gevolgen voor de
realiseerbaarheid van zowel reeds aanbestede bouwprojecten als de voorziene
bouwproductie in de periode 2018-2022.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Van Schijndel, namens de fractie van Forum
voor Democratie, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad
van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester
en wethouders gesteld:
1. Heeft het college kennisgenomen van het artikel in Het Parool van 6 april 2018
getiteld "Bouw ligt stil, aan alles is tekort"?
Antwoord:
Ja.
2. Deelt het college de opvatting dat gedurende de economische crisis de
Nederlandse bouwsector is gehalveerd en dat het — mede door de huidige
overspannen arbeidsmarkt — niet mogelijk zal zijn deze halvering ongedaan te
maken?
Antwoord:
Het college heeft hierover geen exacte cijfers, maar herkent het geschetste beeld.
De bouwsector is gedurende de crisis sterk geslonken en het kost tijd om deze
weer te laten groeien vanwege verschillende redenen waaronder de overspannen
arbeidsmarkt.
1
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam
Neng Jas Gemeenteblad R
Datum 9 mei 2018 Schriftelijke vragen, vrijdag 6 april 2018
3. Welke initiatieven gaat het college nemen om ervoor te zorgen dat de geplande
bouwproductie doorgang vindt, zulks zonder een verdere stijging van de
bouwkosten in de hand te werken? Welke mogelijkheden zijn er om door
het bieden van een lagere grondprijs projecten rendabel te houden? Wat zijn
de grenzen van die aanpak?
Antwoord:
De gemeente blijft grond uitgeven ten behoeve van woningbouwproductie. Bij
nieuwe uitgiften wordt het selectiebeleid gronduitgifte gevolgd, wat voorschrijft dat
een nieuwe uitgifte bij voorkeur via een tender plaatsvindt. De door de gemeente
bepaalde grondprijs per functie is een vaststaand gegeven bij een tender. De
gemeente bepaalt deze grondprijs in de regel residueel en maximaal drie
maanden voordat de tender plaatsvindt. De residuele grondprijs wordt hierbij
bepaald op een marktconform opbrengstenniveau van dat moment en de bij die
functie passende genormeerde stichtingskosten (bouw- en bijkomende kosten).
De door de gemeente gehanteerde genormeerde stichtingskosten worden voor
woningbouw per kwartaal en voor het overige vastgoed halfjaarlijks
geactualiseerd aan de hand van een combinatie van advies van een extern
bouwkostenbureau en de ontwikkeling van de bouwkosten volgens de BDB-index.
De genormeerde stichtingskosten, die onderdeel vormen van de
grondprijsbepaling, zijn recentelijk naar boven bijgesteld. Hiermee wordt bij
nieuwe uitgiften rekenschap gegeven van de gestegen stichtingskosten.
Dit betekent overigens niet dat de grondprijzen per definitie dalen.
De grondprijzen zijn immers ook afhankelijk van het opbrengstenniveau van een
bestemming en deze laat de afgelopen periode bij veel bestemmingen een
stijgende lijn zien. De gemeente is verplicht marktconforme grondprijzen te vragen
op grond van Europese en nationale wet- en regelgeving, onder andere op
het gebied van mededinging en aanbestedingen.
4. Welke mogelijkheden ziet uw college om het door bouwbedrijven uit zowel
EU-lidstaten als derde landen meedingen in aanbestedingsprocedures te
bevorderen? Wat gaat het college doen om te bevorderen dat woningbouw-
corporaties hun projecten Europees aanbesteden, zulks in overeenstemming met
het standpunt dienaangaande van de Europese Commissie’?
Antwoord:
De gemeente schrijft tenders uit ten behoeve van gronduitgifte. Het doel van een
tender is om een ontwikkelaar te vinden die een bepaalde kavel ontwikkelt.
De ontwikkelaar is dus zelf verantwoordelijk voor het vinden van een aannemer.
De wijze waarop ontwikkelaars dit doen is niet des gemeente. Zij kunnen een
bouwbedrijf/aannemer uit Nederland inhuren, maar ook iemand uit het buitenland.
5. Kan het college in het bijzonder aangeven welke gevolgen de sinds 2016
gerealiseerde stijging van de bouwkosten heeft op de uitvoerbaarheid van reeds
aanbestede bouwprojecten?
Antwoord 5:
Bij bouwprojecten die inmiddels vergeven zijn aan ontwikkelaars door middel van
tenders in de afgelopen periode biedt de in antwoord 3 genoemde aanpassing
van de genormeerde stichtingskosten geen soelaas. Bij deze projecten liggen
de afspraken over de grondprijs immers vast in contracten. Bij dergelijke projecten
2
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
Neng Jas Gemeenteblad
Datum 9 mei 2018 Schriftelijke vragen, vrijdag 6 april 2018
kan het zo zijn dat de ontwikkelaars geconfronteerd worden met een ander
kostenplaatje als waar ze vanuit waren gegaan op moment van de inschrijving.
Hierbij is het belangrijk te beseffen dat afhankelijk van de werkwijze van een
ontwikkelaar wellicht niet elke ontwikkelaar in dezelfde mate geconfronteerd wordt
met de gestegen stichtingskosten en er ook veelal sprake zal zijn van gestegen
opbrengsten. Het is dus voor de gemeente niet in te schatten in hoeverre de
gestegen stichtingskosten in deze projecten een knelpunt vormen. Tevens kan de
ontwikkelaar op twee momenten bepalen of hij zich al dan niet committeert aan
een project, namelijk ten tijde van het inschrijven op de tender (in casu bij het
bepalen van de hoogte van de optievergoeding en het kwaliteitsniveau) en ten
tijde van het al dan niet lichten van de optie. Daarna doet de gemeente een
erfpachtaanbieding en volgen de juridische verplichtingen van de ontwikkelaar uit
deze aanbieding en de Algemene en bijzondere bepalingen. Hierin staat dat de
erfpachter verplicht is om, onder de voorwaarden en binnen gestelde termijnen,
het perceel te bebouwen volgens het bouwplan dat de gemeente heeft
goedgekeurd.
Ontwikkelaars hebben de afgelopen tijd bij de gemeente signalen afgegeven dat
het vanwege bouwkostenstijgingen moeilijker wordt om een project te realiseren.
Dit heeft echter nog niet geleid tot het daadwerkelijk teruggeven van reeds
vergeven posities aan de gemeente.
6. Kan het college in het bijzonder aangeven welke gevolgen de sinds 2016
gerealiseerde stijging van de bouwkosten heeft op de uitvoerbaarheid van
bouwprojecten waarvoor de benodigde bestemmingsplannen c.a. reeds zijn
gerealiseerd”?
Antwoord:
Zie de antwoorden op de vragen 3 en 5: Bij nieuwe uitgiften houdt de gemeente
rekening met de gestegen stichtingskosten bij de grondprijsbepaling en bij reeds
vergeven posities hebben marktpartijen tot nog toe nog niet afgezien van
ontwikkeling er van. Ook bij recente tenders voor woningbouwprojecten waren er
voldoende inschrijvingen vanuit de markt, ondanks de gestegen stichtingskosten.
7. Kan het college aangeven welke effecten de stijgende bouwkosten hebben op de
realiseerbaarheid van de door de Woonagenda beoogde 40 procent van de totale
nieuwbouw voor de bouw van middelhuur- en koopwoningen (middenklasse-
segment). Kan het college deze effecten eveneens in kaart brengen voor de
beoogde 40 procent bouwproductie van sociale huurwoningen?
Antwoord:
De grondwaarde voor het middeldure segment wordt afgeleid van de
grondwaarde van een koopwoning. Via de genormeerde stichtingskosten die
onderdeel vormen van de grondwaardebepaling van de koopwoningen wordt
daardoor rekening gehouden met de stijgende stichtingskosten. Voor sociale
huurwoningen die door corporaties worden ontwikkeld vraagt de gemeente vaste
grondprijzen, die onderdeel vormen van een breder pakket van afspraken tussen
de gemeente en corporaties.
3
Jaar 2018 Gemeente Amsterdam R
weing Jas Gemeenteblad
ummer zeelt .
Datum 9 mei 2018 Schriftelijke vragen, vrijdag 6 april 2018
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
A.H.P. van Gils, secretaris J.J. van Aartsen, waarnemend burgemeester
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | train |
> Gemeente
Amsterdam
D Motie
Datum raadsvergadering 19 juli 2023
Ingekomen onder nummer 500
Status Aangenomen
Onderwerp Motie van de leden Krom, Garmy, Kabamba en Bons inzake duurzame
inkoop: beter nu dan later!
Onderwerp
Duurzame inkoop: beter nu dan later!
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over 60% reductie van de CO2-uitstoot in 2030
Constaterende dat:
— In hetcoalitieakkoord 2022-2026 het streven is opgenomen voor een CO2-reductie van
60% in 2030;
— We midden in een klimaatcrisis zitten die steeds urgenter wordt;
— Als we het tij niet snel weten te keren ook onze eigen stad met de onomkeerbare gevol-
gen van de klimaatcrisis te maken krijgt;
— De gemeente Amsterdam in 2030 een 100% duurzame organisatie wil zijn;
— 91% van onze uitstoot in scope 3 zit, met name door de grote hoeveelheid materialen
die wij als organisatie inkopen;
— _ Als de materiaalsoort zand buiten beschouwing wordt gelaten, de circulariteitsscore van
de gemeentelijke organisatie 10,4% is.
Overwegende dat:
— _Ernog veel klimaatwinst te halen valt voor de gemeente bij de inkoop van producten en
diensten;
— Vasthouden aan afspraken gemaakt in lopende contracten bij inkooppartners kan leiden
tot uitstel van duurzame maatregelen die nu al een positieve impact zouden kunnen heb-
ben;
— _ Opnieuw het gesprek aangaan en nieuwe afspraken maken een versnelde CO2-reductie
kan opleveren.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
-__ Een lijst op te stellen met alle partners waar de gemeente inkoopt.
Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
Pagina 2 van 2
-__ Metal deze partners opnieuw en dringend het gesprek aan te gaan om te inventariseren
welke stappen zij per direct kunnen zetten om tot een duurzamer aanbod te komen bin-
nen de huidige contracten en afspraken;
-__Hieroverterug te rapporteren aan de raad.
Indiener(s),
J.M. Krom
|. Garmy
C.K.E. Kabamba
A.D.J. Bons
| Motie | 2 | discard |
Bezoekadres
> Gemeente Bezoeke
Amste rdam 1011 PN Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Telefoon 14 020
> < amsterdam.nl
Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan de leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 12 januari 2021
Ons kenmerk
Behandeld door J. van Aken, 06-4814,9308
Bijlage
Onderwerp Reactie op motie 573 van de raadsleden Biemond (PvdA), Bakker (SP), Nadif
(GroenLinks) en Kat (D66) inzake circulaire stad met een sociaal fundament
Geachte raadsleden,
In de vergadering van de gemeenteraad van 20 mei 2020 heeft uw raad bij de behandeling van
agendapunt 12 ‘Vaststellen van de strategie Amsterdam Circulair 2020-2025 en het innovatie- en
uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021’ motie 573 van de raadsleden Biemond
(PvdA), Bakker (SP), Nadif (GroenLinks) en Kat (D66) aangenomen waarin het college gevraagd
wordt om:
1. Een verkenning te doen naar de participatieve economie in relatie tot het Donut-model
waarin o.a. wordt bekeken:
a. in hoeverre bij door de gemeente gesteunde circulaire bedrijven vanuit de agenda
Circulaire Economie eisen gesteld kunnen worden aan de kwaliteit van
werkgelegenheid;
b. of bij het selecteren van bedrijven die steun krijgen vanuit de agenda Circulaire
Economie nadrukkelijk gezocht kan worden naar bedrijven die met manieren van
bedrijfsinrichting werken die ongelijkheid tegengaan zoals aandeelhouderschap van
werknemers en coöperaties;
2. Hetsociaal fundament als belangrijk onderdeel van de circulaire economie (donut-
principe) op de lobbyagenda van de gemeente te zetten. Dit kan bijvoorbeeld gaan om
stakeholderfinance waarin werknemers en coöperaties deels eigenaar zijn van bedrijven.
Het college heeft kennis genomen van de motie en waardeert de inzet van de raadsleden
Biemond, Bakker, Nadif en Kat om in de transitie naar een circulaire stad aandacht te vragen voor
een sterk sociaal fundament. Het college onderschrijft het belang om in de transitie naar een
circulaire economie een gezonde dynamiek tussen sociale en ecologische kwesties te waarborgen.
Een routebeschrijving vindt v op www.amsterdam.nl.
Gemeente Amsterdam Datum 12 januari 2021
Kenmerk
Pagina 2 van 4
Per onderdeel van de motie treft u hieronder een reactie van het college aan.
Ad 1. Een verkenning te doen naar de participatieve economie in relatie tot het Donut-model, waarin
o.a. wordt bekeken:
Ad. za. in hoeverre bij door de gemeente gesteunde circulaire bedrijven vanuit de agenda Circulaire
Economie eisen gesteld kunnen worden aan de kwaliteit van werkgelegenheid
Ad. 1b. Of bij het selecteren van bedrijven die steun krijgen vanuit de agenda Circulaire Economie
nadrukkelijk gezocht kan worden naar bedrijven die met manieren van bedrijfsinrichting werken
die ongelijkheid tegengaan zoals aandeelhouderschap van werknemers en coöperaties
Op 20 mei 2020 heeft de raad de strategie Amsterdam Circulair 2020-2025 en het Innovatie- en
Uitvoeringsprogramma circulaire economie 2020-2021 vastgesteld. Als kader voor de strategie is
het ‘donut-economie model’ gehanteerd, van de Britse econoom Kate Raworth. De donut-
economie is een model waarin de ecologische en sociale aspecten van de (circulaire) economie
met elkaar verbonden worden, en gevisualiseerd en gepresenteerd als een ‘donut’. De buitenste
ring verbeeldt de ecologische grenzen van onze planeet; het zogenaamde ecologische plafond. De
binnenste ring verbeeldt het sociaal fundament; de minimale benodigdheden voor een goed
leven; zoals toegang tot water, voedsel, energie, maar ook zaken als werk en inkomen,
huisvesting, politieke inspraak, onderwijs en sociale gelijkheid. Kenmerk van het donut-model is
de verbondenheid en dynamiek tussen sociale en ecologische aspecten, de binnen-en buitenring.
De motie vraagt een verkenning uit te voeren naar de participatieve economie in relatie tot het
donut-model en daarbij ook te kijken naar welke eisen aan bedrijven gesteld kunnen worden,
bijvoorbeeld op het gebied van de kwaliteit van werkgelegenheid of de mate van ongelijkheid in
de bedrijfsinrichting. Het college onderschrijft het belang van kwaliteit van werkgelegenheid en
het tegengaan van ongelijkheid, zowel voor de eigen organisatie, zijn deelnemingen, maar ook
voor de bedrijven en organisaties die in en rond Amsterdam actief zijn. Daarom gebeurt er op dit
gebied al veel, bijvoorbeeld op het gebied van social return of sociaal inkopen.
Het vitgangspunt van het college is dat iedereen volwaardig moet kunnen meedoen in de
samenleving. De gemeente gebruikt haar rol als inkoper, subsidiegever en opdrachtgever om
hieraan bij te dragen door waar dat mogelijk is sociale voorwaarden toe te passen. Via social return
vraagt de gemeente daarom aan bedrijven die een gemeentelijke opdracht krijgen een sociale
bijdrage te leveren, bijvoorbeeld het aannemen van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt.
Daarmee wil de gemeente meer kansen creëren voor kwetsbare individuen in Amsterdam en de
regio. Naast het bieden van werk, kan dit ook door sociaal inkopen - we stimuleren
opdrachtnemers om sociaal in te kopen bij Amsterdamse sociale firma’s om zo indirect werk te
creëren voor kwetsbare Amsterdammers - of door bij te dragen aan andere sociale opgaven in de
stad, zoals armoedebestrijding, gezondheidsbevordering of onderwijs. Hiermee creëren we met
onze investeringen sociale impact. Ook zijn er de afgelopen jaren sociale afspraken gemaakt met
organisaties die wel actief zijn in de stad maar waar geen inkooprelatie mee bestaat, zoals
evenementenorganisaties, nieuwe hotelinitiatieven, grondontwikkelaars/exploitanten, en
buitenlandse bedrijven die zich hier vestigen. In de rol van aandeelhouder stimuleert de gemeente,
mede in kader van MVO, ook de deelnemingen waarin zij participeert een bijdrage te leveren aan
Gemeente Amsterdam Datum 12 januari 2021
Kenmerk
Pagina 3 van 4
maatschappelijke doelen op het gebied van duurzaamheid, diversiteit en een inclusieve
arbeidsmarkt.
Een voor het college belangrijk onderwerp in dit kader is daarbij het voorkomen en tegengaan van
arbeidsmarktdiscriminatie. In het kader van het Werkplan Aanpak Arbeidsmarktdiscriminatie
2019-2020 wordt gewerkt om diversiteit en inclusie onderdeel te laten vitmaken van de inkoop- en
subsidievoorwaarden. Ook wordt samen met onder andere de Amsterdam Economic Board
gewerkt om in de MRA het aandeel van nu ondervertegenwoordigde groepen in de tech-sector te
vergroten. Hierbij zijn ook (grote) werkgevers vit de Amsterdamse metropoolregio betrokken.
Als met ‘participatieve economie! het stimuleren van meer eigenaarschap en zeggenschap voor
Amsterdamse bewoners en bedrijven wordt bedoeld, geeft het college vanuit de
democratiseringsambities hier uitvoering aan. De ambities van het college met betrekking tot
democratisering en participatie zijn verwoord in de beleidsbrief democratisering die op 8 mei 2019
door de gemeenteraad is vastgesteld. Het college wil de komende jaren samen met bewoners en
ondernemers eigenaarschap en zeggenschap vergroten. Ook vanuit het Amsterdamse
Ondernemers Programma 2019-2022 wordt hier vitvoering aan gegeven, en wordt stevig ingezet
op publieke-private samenwerking en het versterken van collectief ondernemerschap. Daarnaast
biedt het programma Amsterdam Impact 2019-2022 ondersteuning aan impact ondernemingen in
de stad (d.w.z. sociale ondernemingen en maatschappelijk gedreven ondernemingen) en het
bredere ecosysteem. Het richt zich op alle bedrijven die zowel financiële als maatschappelijke
waarde creëren, variërend van sociale ondernemingen en maatschappelijk gedreven startups tot
grote bedrijven die maatschappelijke uitdagingen aanpakken door innovatief ondernemerschap.
In het begrotingsakkoord ‘Samen sterker vit de crisis’ wordt tevens ingezet op het stimuleren van
coöperaties en commons. Hierin is toegezegd een incubator voor coöperatieven te onderzoeken.
De gemeente stelt op basis van het huidige beleid op verschillende manier eisen aan de kwaliteit
van werkgelegenheid en zet via diverse programma’s en activiteiten in op het tegengaan van
ongelijkheid, zowel in de eigen organisatie, haar deelnemingen, als bedrijven werkzaam in en rond
Amsterdam.
Met betrekking tot het stellen van extra eisen aan bedrijven die vanuit de circulaire agenda steun
ontvangen op het gebied van de kwaliteit van werkgelegenheid, of bij het selecteren nadrukkelijk
op zoek te gaan naar bedrijven die ongelijkheid in de bedrijfsinrichting tegengaan, is het college
van mening dat hierbij ook rekening gehouden moet worden met het proportionaliteitsbeginsel.
Dit houdt in dat eisen en voorwaarden in redelijke verhouding en verbinding moeten staan tot de
aard en omvang van steun. Het generiek stellen van deze eisen aan alle bedrijven acht het college
op voorhand niet altijd proportioneel. Het college streeft er naar - specifiek in dit tijdsgewricht -
een brede blik te houden en een zo breed mogelijke groep (circulaire) bedrijven te ondersteunen.
Indien proportioneel en relevant (vanuit behoeften of kenmerken van projecten) kunnen in
afzonderlijke en individuele (inkoop-, subsidie-, opdracht}trajecten wel elementen uit de
participatieve economie of het sociaal fundament aan de orde komen in de eisen die worden
gesteld aan bedrijven.
Gemeente Amsterdam Datum 12 januari 2021
Kenmerk
Pagina 4 van 4
Ad. 2. Het sociaal fundament als belangrijk onderdeel van de circulaire economie (donut-principe) op
de lobbyagenda van de gemeente te zetten. Dit kan bijvoorbeeld gaan om stakeholderfinance waarin
werknemers en coöperaties deels eigenaar zijn van bedrijven
Vooralsnog werd in de lobby vanuit Amsterdam richting Rijk en Europese Unie met betrekking tot
de circulaire economie voornamelijk ingezet op thema's op het gebied van duurzaamheid,
ecologie en milieu. Het college staat er positief tegenover om de lobby-agenda te verbreden met
het sociaal fundament van de donut-economie. Inmiddels is hier in samenwerking de afdeling
Public Affairs actief invulling aangegeven en staat het sociaal fundament op de gemeentelijke
lobbyagenda. Op Rijksniveau ziet het college graag dat het sociaal fundament wordt
meegenomen in het circulair beleid. Hierbij gaat het onder andere om een verschuiving van
belasting op arbeid naar een belasting op grondstoffen en energie, het belang van de
betaalbaarheid van de transitie, maar ook om het creëren van circulaire banen, het aanbieden van
bijbehorende opleidingen en het anticiperen op de transformatie van de arbeidsmarkt. Juist in
deze economisch uitdagende tijden is het van belang dat er voldoende wordt omgeschoold en
mensen worden begeleid van werk naar werk in de duurzaamheidssector. Daarbij is het ook van
belang om stil te staan bij de kwaliteit van banen en baanzekerheid, hierbij passen ook andere
vormen van aandeelhouderschap. Voor het creëren van banen en de transitie van arbeid naar
energietransitie en circulaire economie speelt het programma House of Skills binnen de MRA een
rol. Het uitgangspunt om in arbeid de ‘skills’ centraal te zetten is een werkwijze om de transitie van
arbeid naar duurzaamheid beter te laten verlopen. Voor de EU komt de lobby overeen met wat het
college op nationaal niveau willen bereiken, en wordt er meer aandacht gevraagd voor scope-3
emissies en arbeidsomstandigheden ten gevolge van onze productie en consumptie.
Uiteraard blijven dit belangrijke thema’s voor het college als onderdeel van verschillende
beleidsvelden.
Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.
Hoogachtend,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
SZW)
Mone
Marieke van Doorninck
Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid
| Motie | 4 | val |
x Gemeente Amsterdam R
x Gemeenteraad
N Motie
Jaar 2021
Nummer 144
Behandeld op 10 maart 201
Status Aangenomen bij schriftelijke stemming op 15 maart 2021
Onderwerp
Motie van de leden Grooten, Vroege, Biemond, Yilmaz en Veldhuyzen
inzake het evaluatierapport Bestuurlijk Stelsel (uitbreiden actief en
passief kiesrecht stadsdeelverkiezingen door verlagen leeftijdsgrens naar
16 jaar)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over evaluatierapport Bestuurlijk Stelsel en de
mogelijke scenario’s uit het rapport van Necker en Naem.
Constaterende dat:
— De Raad voor Openbaar Bestuur pleit voor lokale experimenten
met verlaging kiesgerechtigde leeftijd tot 16 jaar (advies juni
2019);
- de politieke betrokkenheid van jongeren in Nederland relatief laag
ligt;
- eerdere onderzoeken, bijvoorbeeld in Gent, naar verlagen van
stemgerechtigde leeftijd laten zien dat jongeren niet minder
geïnformeerd stemmen dan andere kiezers en dat uitbreiding van
het kiesrecht kan bijdragen aan grotere betrokkenheid;
-— erin Rotterdam succesvol is geëxperimenteerd met openstellen
voor 16- en 17-jarigen van de verkiezingen voor
gebiedscommissies;
-— er inmiddels in een groot aantal Europese landen positieve
ervaringen zijn opgedaan met het openstellen van lokale en zelfs
(in Oostenrijk en Malta) landelijke verkiezingen voor 16- en 17-
jarigen.
Overwegende dat:
— 16-jarigen vaak al grote (werk-) verantwoordelijkheden dragen,
belastingplichtig zijn en in veel opzichten al de rechten en plichten
dragen van volwassenen;
- het openstellen van verkiezingen voor 16- en 17-jarigen kan
bijdragen aan politieke interesse en participatie van jongeren;
- deelname aan verkiezingen op jonge leeftijd, langdurig kan
bijdragen aan politieke socialisatie en politieke insluiting.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
In de uitwerking van het bestuurlijk stelsel na 2022 te onderzoeken of
zowel het actief als het passief kiesrecht voor de stadsdeelverkiezingen
ook open kan worden gesteld voor 16- en 17-jarigen.
1
De leden van de gemeenteraad
L. Grooten
J.S.A. Vroege
H.J.T. Biemond
N. Yilmaz
JA. Veldhuyzen
2
| Motie | 2 | discard |
van:
Verzonden: maandag 29 september 2014 22:37
Aan: Info gemeenteraad
Onderwerp:
Open brief n.a.v. grootschalige festivals in het Gaasperpark en elders met negatieve gevolgen
voor de jongeren =
Open brief aan de Deelraad Amsterdam Zuidoost
Deze brief verstuur ik tevens naar:
-Bewonersvereniging Nellestein t.a.v Flora te Riet
„Wijk site de Nellesteiner
=Groengebied Amstelland
-Centrale stad
Burgemeester en Wethouders van Amsterdam
„Dagblad Het Parool
„Dagblad De Volkskrant
„Weekblad De Groene Amsterdammer °
„Weekblad Vrij Nederland
-Radioprogramma Oba Live
-Omroep VPRO
Amsterdam. 29 september 20014.
Is mijn Deelraad zich bewust van het gegeven dat zij zich samen met Groengebied Amstelland op een
gewetenloze manier ten zeerste verrijkt door onze jonge generatie door middel van bestermmingsplan-
ontwijkende, buiten de proporties van fatsoen voor de in de minderheid zijnde omwonenden (die naar
goed democratisch beginsel door do bestuurders mede en zeer zeker gerespecteerd dient te worden) -
toegestane gigantisch grote festivals in het recreatiegebied Gaasperpark (volgens de rechter slechts .
geschikt voor kleine festiviteiten) in de gelegenheid te stellen om zich te buiten te gaan aan de
verdovende en werking van de roes die wordt opgeroepen door de combinatie van oorverdovende en
. ook voor omwonenden fysiek voelbare techno-bassen, (de ter plekke verkrijgbare oordopjes zijn dus
nauwelijks van enig, nut) in ruime mate verkrijgbare geestverruimende middelen in velerlei soorten
(houd U ook wat dit betreft alstublieft van de dorme en kijk eens rond buiten het festivalterrein) en de
wens om de op te roepen trans te versterken door een natuurlijke omgeving die is bedoeld om te
recreëren en tot rust te komen?
Verder maak ik me in deze strenge tijden. van preventieve maatregelen om toekomstige onkosten met
betrekking tot de gezondheid van de bevolking te verlagen, ernstige zorgen over de gehoorproblemen
. die zich op latere leeftijd onvermijdelijk bij de festivalgangers zullen openbaren als gevolg van de
-_— belachelijk hoge decibellen die door de Deelraad als horend bij festivals worden gezien.
Mijn invalshoek is een andere dan de door U ontvangen protesten van de bewonersvereniging van
Nellestein, Hoewel ik de bezwaren van de vereniging deel en onderschrijf, lijkt het mij dat U bijzonder
onachtzaam. omgaat met onze jongeren en wel om ze te misbruiken om een fikse cent aan hun behoefte
aan roes en vergetelheid over te houden.
Hoe dom kan een Deelraad zijn? '
In afwachting van Uw verschuldigde reactie
en met vriendelijke groet,
| Raadsadres | 1 | val |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2016
Afdeling 1
Nummer 781
Publicatiedatum 1 juli 2016
Ingekomen op 30 juni 2016
Ingekomen in raadscommissie JC
Te behandelen op 13/14 juli 2016
Onderwerp
Motie van het lid Van den Berg inzake de Voorjaarsnota 2016 (Art of Impact
Amsterdam: kunst voor en door vluchtelingen in Amsterdam).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2016 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 449).
Constaterende dat:
— Amsterdam dé Hoofdstad is van kunst en cultuur, van grote (culturele) diversiteit,
van tolerantie en vrijzinnigheid, van gastvrijheid en creativiteit;
— Amsterdam een uitstekend klimaat biedt voor vluchtelingen, de nieuwkomers van
Amsterdam;
— vluchtelingen in Amsterdam goed worden opgevangen, zich hier veilig kunnen
voelen en hun talenten kunnen ontwikkelen;
— in de Voorjaarsnota 2016 wordt gesproken over het belang van kunst en cultuur
voor vluchtelingen in Amsterdam: “….Naast werk en opleiding is ook de
kennismaking met de geschiedenis en cultuur van de stad van belang voor de
integratie van vluchtelingen in de stad. Ten behoeve van asielzoekers en
nieuwkomers wordt onderzocht hoe kunst- en cultuurinstellingen (samen met het
bedrijfsleven) speciale programma's kunnen aanbieden……”.
Overwegende dat:
— om een stad als Amsterdam te leren kennen, is het leren van de taal van groot
belang, en de mogelijkheid van wonen en werken;
— om de culturele waarden van onze stad in brede zin te leren kennen, is het
domein van Kunst en Cultuur van grote betekenis. Het gaat daarbij om de 3 B's:
Beleven, Beschouwen en Beoefenen van Kunst. Ontmoetingen met kunstenaars
en uitwisseling van verhalen, ideeën en projecten kunnen hierin een grote rol
spelen;
— het interessant is om het landelijk Stimuleringsprogramma Art of Impact te
vertalen naar een Stimuleringsprogramma Art of Impact Amsterdam voor en door
vluchtelingen in Amsterdam;
— dit Stimuleringsprogramma Art of Impact Amsterdam bestaande en nieuwe
kunstprojecten onderzoekt en stimuleert met een duidelijke gerichtheid op het
— _vluchtelingenvraagstuk;
— het Stimuleringsprogramma Art of Impact Amsterdam financiële en immateriële
ondersteuning biedt aan bestaande en nieuwe projecten van kunstenaars en
kunstgezelschappen, ad-hoc initiatieven, theaters, musea, die, al dan niet in
1
samenwerking met de COA of vluchtelingenwerk, ontmoetingen en duurzame
uitwisseling en samenwerking nastreven met vluchtelingen, op alle gebied van de
kunsten. Dat kan gaan van museabezoek, het bezoeken van voorstellingen, het
maken van muziek, het deelnemen aan projecten, het mogelijk maken van eigen
projecten door vluchtelingen. Belangrijk daarin is het verzamelen van materialen,
zoals bijvoorbeeld muziekinstrumenten en beeldende kunstbenodigdheden,
begeleiding door kunstdocenten, en productionele ondersteuning;
— kaders waarbinnen ontmoetingen en projecten gerealiseerd kunnen worden, zijn
festivals, amateurgezelschappen, productiehuizen, en bestaande kunst en
cultuurinstellingen:;
— het Stimuleringsprogramma Art of Impact Amsterdam ondergebracht kan worden
bij het Amsterdams Fonds voor de Kunst (AFK), met een eigen interactieve
website voor en door vluchtelingen en kunstenaars en instellingen,
vluchtelingenorganisaties en maatschappelijke producenten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
— te onderzoeken of de gemeente voor het Stimuleringsprogramma Art of Impact
Amsterdam eenmalig een klein budget verzamelt (voor 4 jaar van 2017-2020) om
dit stimuleringsprogramma te starten en te ontwikkelen;
— te onderzoeken of dit budget gedekt kan worden uit bijvoorbeeld het
bestemmingsbedrag van 10 miljoen euro voor de opvang en begeleiding van
vluchtelingen, of uit participatie en diversiteit, of anderszins;
— te onderzoeken of het Stimuleringsprogramma Art of Impact Amsterdam kan
worden ondergebracht bij het Amsterdams Fonds voor de Kunst (AFK);
— de uitkomsten van deze verzoeken te rapporteren aan de raad.
Het lid van de gemeenteraad
P.J.M. van den Berg
2
| Motie | 2 | discard |
x Gemee nte Besluit van de vergadering van het Algemeen Bestuur van
x Amsterdam * december 2015
X Oost
Jaar 2015
Registratienummer Z-15-22905 / INT-15-06974
Onderwerp: Keuzenotitie Bestemmingsplan Zeeburgerpad
Het Algemeen Bestuur van de Bestuurscommissie Oost,
Gezien het voorstel van het Dagelijks Bestuur d.d. 17 november 2015
Gelezen,
- De Keuzenotitie Bestemmingsplan Zeeburgerpad d.d. 17 november 2015
-_ Het advies van De Wijde Blik d.d. 15 november 2015, dat is opgesteld op basis van de
gevoerde participatie met belanghebbenden op het Zeeburgerpad vanaf 22
september tot en met 10 november 2015.
Gelet op,
-_ Het besluit van het Algemeen Bestuur d.d. 22 september 2015 waarin besloten is tot
het opstellen van een nieuw bestemmingsplan voor het Zeeburgerpad;
-__ De wens het Zeeburgerpad te transformeren naar een gemengd woon-werkgebied
binnen een passende ruimtelijke contour;
Overwegende dat,
- De Keuzenotitie Bestemmingsplan Zeeburgerpad d.d. 17 november 2015 de basis
vormt voor een nieuw op te stellen bestemmingsplan dat recht doet aan de wens tot
transformatie enerzijds en de zorgen rond bouwhoogte en bouwvolume anderzijds;
Besluit:
De Keuzenotitie Bestemmingsplan Zeeburgerpad d.d. 17 november 2015 vastte stellen en de
hierin voorgestelde wijze van bestemmen te hanteren als vitgangspunt voor het opstellen van
een nieuw bestemmingsplan voor het Zeeburgerpad.
Het algemeen bestuur van de Bestuurscommissie Oost
Liane Pielanen, Ivar Manvel,
secretaris voorzitter
Afschrift:
xZO0O0O20837F7BF% 1
| Besluit | 1 | train |
Termijnagenda 2013 stadsdeel Zuid TA = Ter Advisering aan de deelraad
TB = Ter Bespreking
TK = Ter Kennisgeving
TV = Ter Vaststelling
Agenda (Onderwerp Portefeuillehouder Data Soort Cie Data Raad Soort
Commissie | behandeling behandeling
86 Deelraad Van Ostadestraat 341: bouwenveloppen afstoten vastgoed |Egbert de Vries 9-jan-13 27-feb-12
87 [Deelraad [Uitbreiding Winkelcentrum Gelderlandplein Simone Kukenheim / g-jan-13 TA RW 30-jan-13 TV
Egbert de Vries
Cie Bedrijventerrein Schinkel-Aalsmeerplein e.o: ontwerp Egbert de Vries g-jan-13 TK RW nvt
bestemmingsplan
Rivierenbuurt: vaststellen bestemmingsplan Egbert de Vries 9-jan-13 30-jan-13
De Nieuwe Fabriek: selectieprocedure ontwikkelaar Egbert de Vries 9-jan-13 Km
Erfgoedverordening: vaststellen definitief Egbert de Vries 6-feb-13 27-feb-13
Bespreken schrijven Rijksdienst beschermde Egbert de Vries 6-mrt-13 TK RW 20-mrt-13
stadsgezichten start procedure
Deelraad [Gemeente Archiefterrein: instemmingsbesluit Egbert de Vries 6-mrt-13 TA RW 20-mrt-13 TV
ontweraanpassingen Archiefterrein in afwijking van het
bestemmingsplan / A3
Vaststelling welstandsnota de schoonheid van Amsterdam [Egbert de Vries 4-apr-13 29-mei-13
98 Peelaad Jachthavenweg e.o.: vaststelling bestemmingsplan Egbert de Vries 29-mei-13
Deelraad |Bedrijventerrein Schinkel-Aalsmeerplein e.o: vaststelling Egbert de Vries 8-mei-13 TA RW 29-mei-13 TV
bestemmingsplan
1
Agenda (Onderwerp Portefeuillehouder Data Soort Cie Data Raad Soort
Commissie | behandeling behandeling
Olympisch Stadion e.o: vaststelling bestemmingsplan Egbert de Vries 29-mei-13
et pee peeters and van zen A
Buitenveldert 2013: ontwerp bestemmingsplan Egbert de Vries 5-jun-13 Km
IJsbaanpad 12/ Olympic Towers : ontwikkelplan Egbert de Vries 11-jun-13 26-jun-13
109 [Cie Maatregelen BWT nav. rapporten ombudsman juli 2012: Egbert de Vries / Paulf 6-nov-13 TK RW nvt
evaluatie Slettenhaar
MN A
vase MGS a
Zorgvlied: ontwerp projectbesluit inclusief convenant Egbert de Vries 4e kw 2013 4e kw 2013
Havenstraatterrein: investeringsbesluit Egbert de Vries 4e kw. 2013 4e kw. 2013
De Nieuwe Fabriek: investeringsbesluit Egbert de Vries 4e kw. 2013 4e kw. 2013
Buitenveldert 2013: vaststelling bestemmingsplan Egbert de Vries 4e kw. 2013 4e kw. 2013
nn a
2
| Agenda | 2 | discard |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1588
Datum indiening 14 oktober 2020
Datum akkoord college van b&w van 24 november 2020 m.i.v. wijzigingen
wijzigingen 4 december 2020 akkoord
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Martens inzake een december-MKB-
offensief
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragensteller:
Sinds maart 2020 verkeert Amsterdam in een grote volksgezondheidscrisis door het
uitbreken van het COVID-19 virus. Door de maatregelen die nodig zijn om deze
volksgezondheidscrisis te overwinnen zijn ook de economische gevolgen voelbaar.
Veel Amsterdamse ondernemers hebben hun omzetten drastisch zien dalen en kijken
onzeker naar de toekomst. Helaas is het einde nog niet in zicht en zullen onzekere
tijden voor de Amsterdamse ondernemers nog lang aanhouden.
De decembermaand is dichtbij en dit is voor ondernemers een belangrijke maand.
Door de gemiste omzetten dit jaar en daardoor onzekere toekomst zijn deze
normaliter hoge december omzetten nu hard nodig om de toekomst veilig te kunnen
stellen. Door de aanhoudende volksgezondheidscrisis en de benodigde maatregelen
kunnen niet alle lokale ondernemers in de koude decembermaand een veilige
winkelervaring bieden. Ze hebben hier simpelweg te weinig uitstallings- en
winkelruimte voor. De kans is groot dat Amsterdammers hun inkopen elders gaan
doen om drukte te vermijden. Met het risico dat lokale ondernemers de hoognodige
omzetten in december mislopen.
De fractie van de VVD wil door middel van een december-MKB-offensief de lokale
ondernemers helpen en meer ruimte geven. De fractie van de VVD wil dat
ondernemers tijdelijk voor hun winkel of op tijdelijke kerstmarkten de ruimte krijgen
om hun waar te kunnen stallen. Zodat Amsterdammers in de buitenlucht op een
veilige manier hun feestboodschappen kunnen doen bij de lokale ondernemer.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Martens, namens de fractie van de VVD, op
grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de
volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
gesteld:
1. Ziet het college de noodzaak om lokale ondernemers te helpen deze
volksgezondheids- en economische crisis door te komen?
Antwoord vraag 1: Ja.
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer ember 2020 Schriftelijke vragen, woensdag 14 oktober 2020
2. Is het college het met de fractie van de VVD eens dat de inkopen rond de
feestdagen in december van groot belang zijn voor veel kleine lokale
ondernemers?
Antwoord vraag 2: Ja.
3. Is het college bereid om op korte termijn in overleg te gaan met de lokale
ondernemers over concrete oplossingen die helpen de komende wintermaanden
hun onderneming zo veilig mogelijk draaiende te houden?
Antwoord vraag 3: Het college en de dagelijks besturen van de stadsdelen
hebben allen regulier overleg met lokale ondernemers en hun
vertegenwoordigers. Dit overleg is vanaf medio maart geïntensiveerd. Overleg
over oplossingen waarbij de gemeente behulpzaam kan zijn om hun bedrijven op
een veilige manier optimaal te laten functioneren, maakt hier deel van uit.
4. Is het college bereid om een december-MKB-offensief te starten om
Amsterdamse ondernemers te helpen gedurende de feestdagen? Zo ja, aan
welke maatregelen denkt het college? Zo nee, waarom niet?
Antwoord vraag 4: Ja, het college is binnen de beperkingen van de Tijdelijke Wet
Maatregelen Covid-19 (TWM Covid-19) zeker bereid om Amsterdamse
ondernemers waar mogelijk tegemoet te komen. Het college staat achter
initiatieven die bijdragen aan de veiligheid van het winkelend publiek en
winkelpersoneel, zoals het oproepen tot het doen van (digitale) inkopen voor de
feestdagen bij winkels in de buurt, buiten het weekend en op rustige uren.
De oproep van de overheid om het aantal reisbewegingen te beperken tot
noodzakelijke reizen draagt bovendien bij aan het bevorderen van het doen van
aankopen bij lokale ondernemers.
Initiatieven die winkelbezoek moeten bevorderen, zijn strijdig met de maatregelen
om het Covid-19 virus te beteugelen. Ook is opgeroepen het aantal
reisbewegingen te beperken tot noodzakelijke reizen en drukke publieke plaatsen
waar mogelijk te mijden. Daarom is het nu niet mogelijk een december-MKB-
offensief te starten. Het college wil wel uitdragen dat het goed mogelijk is veilig
inkopen te doen wanneer de veiligheidsmaatregelen in acht worden genomen.
Winkelen als vrijetijdsbesteding, ‘funshoppen’, is hiermee niet te verenigen.
5. Is het college bereid om in overleg te gaan met het Amsterdamse bedrijfsleven,
MKB en andere organisaties over een MKB-offensief tot lokaal winkelen? Zo ja,
hoe wordt de raad hierin betrokken, zo nee waarom niet?
Antwoord vraag 5: zie antwoord onder 3 en 4. De wethouder Economische Zaken
zal de commissie FEZ berichten over de uitkomsten van het overleg met het
georganiseerde bedrijfsleven Amsterdam.
2
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
Neng does Gemeenteblad R
Datum 4 december 2020 Schriftelijke vragen, woensdag 14 oktober 2020
6. Is het college bereid om winkelstraten aan te wijzen met voldoende ruimte waarbij
het voor ondernemers mogelijk is om tijdelijke ontheffingsvergunningen aan te
vragen gedurende de feestdagenperiode? Zo nee, waarom niet?
Antwoord vraag 6: Het college vindt het niet wenselijk dat extra verkooppunten
mogelijk te maken in winkelgebieden. De druk op de openbare ruimte en
winkelstraten worden nog steeds aangemerkt als doorstroomlocaties. Het college
ziet wel dat zich voor winkels soms lange wachtrijen vormen. Daarom is het
college een campagne begonnen om de consumenten te bewegen hun aankopen
eerder te doen, en het liefst op doordeweekse dagen en in de ochtend. Het
college voorziet dat onvoldoende effect zal kunnen hebben bij speciaalzaken die
slechts kort houdbare etenswaren verkopen. Dat betreft enkel slagers, viswinkels,
bakkers, groentewinkels, en verkopers van noten, kaas, delicatessen en
versbereide maaltijden. Het college heeft de dagelijks besturen van de stadsdelen
verzocht om onder strikte voorwaarden kleine afhaalpunten voor dit soort winkels
mogelijk te maken, indien de ruimte dat toelaat en het versproduct vooraf besteld
is. Dat kan ervoor zorgen dat de wachtrijen voor en in deze winkels korter kunnen
worden. Voldoet een winkel aan alle gestelde voorwaarden dan kan in de drukste
periode; namelijk van 22 tot 24 december 2020 hier zonder staanplaats-
vergunning gebruik van worden gemaakt. Indien het afhaalpunt niet tot problemen
leidt, kan zich dit herhalen van 29 tot en met 31 december 2020.
In het Centrum en in de wijken daaromheen is er vaak onvoldoende ruimte voor
het inrichten van dergelijke kleine afhaalpunten. Dan kan in overleg met het
stadsdeel gezocht worden naar een alternatieve locatie in de omgeving van de
winkel, ook weer uitsluitend voor afhalen van vooraf bestelde verse etenswaren.
In deze situaties dient wel een staanplaatsvergunning te worden aangevraagd. In
geen geval mogen de afhaalpunten extra aantrekkingskracht met zich mee
brengen, zoals door versieringen, uitstallingen, proeverijen, geluidsinstallatie en
reclames. Ook moet de winkelier ervoor zorgdragen dat de vooraf bestelde
etenswaren enkel thuis kunnen worden genuttigd.
7. Is het college bereid om in nader te bepalen straten meer ruimte te bieden,
bijvoorbeeld door het toestaan van kraampjes (aan Amsterdamse ondernemers)
in de buitenlucht, zodat Amsterdammers op een veilige manier hun inkopen
kunnen doen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord vraag 7: Zoals in het antwoord op vraag 6 geformuleerd, werken de
dagelijks besturen van de stadsdelen mee aan initiatieven voor het afhalen in de
openbare ruimte van vooraf bestelde boodschappen in het vers-segment
waarvoor een beperkte houdbaarheid geldt. Dat kan worden vormgegeven met
een klein kraampje of een tafeltje voor de winkelpui, mits er voldoende ruimte
beschikbaar is om zo’n afhaalpunt en bijbehorende wachtrij te faciliteren terwijl
tegelijkertijd een ieder in de gelegenheid blijft de veilige afstand na te leven. Dit
heeft dus alleen betrekking op het afhalen van bestellingen, niet op het verkopen
en uitstallen van waren.
Langs deze afhaalpunten en eventuele bijbehorende wachtrijen moet in lijn met
de Menukaart Tijdelijke Maatregelen Openbare Ruimte (mei 2020) altijd minimaal
drie meter obstakelvrije doorloopruimte beschikbaar blijven voor voetgangers om
op veilige afstand te passeren. In lijn met de Menukaart mag rijvorming ook alleen
3
Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer ember 2020 Schriftelijke vragen, woensdag 14 oktober 2020
plaatsvinden direct langs de gevel van het eigen pand, langs andere gevels met
toestemming van de gebruiker van het pand, of in de open ruimte op bijvoorbeeld
een plein als daarmee geen andere functies gehinderd worden. Ook
calamiteitenroutes dienen geheel vrijgehouden te worden.
De dagelijks besturen monitoren het effect van deze regeling en kunnen deze zo
nodig naar plaats en tijd beperken.
8. Is het college bereid om een inventarisatie te maken van plekken in Amsterdam
waar het mogelijk is om, op een veilige manier en met inachtneming van de
maatregelen, extra kerstmarkten voor Amsterdamse ondernemers tijdens de
feestmaanden te realiseren? Zo nee, waarom niet?
Antwoord vraag 8: Nee, de TWM Covid-19 staat evenementen, zoals
kerstmarkten, niet toe.
9. Ziet het college ruimte om op aangewezen plekken ondernemers die geen vaste
winkel hebben (denk aan kunstenaars, kleine webshops enz.) in de buitenlucht
middels kraamverkoop hun waren aan te bieden? Zo ja, welke gebieden zouden
hiervoor geschikt zijn?
Antwoord vraag 9: Het college heeft geen signalen ontvangen dat bij de
genoemde groepen behoefte is aan dergelijke voorzieningen. Reguliere
kunstmarkten kunnen, met inachtneming van de regels, doorgang vinden,
galeries mogen dagelijks open zijn tot 20.00 uur en webshops leveren hun
goederen via besteldiensten en afhaalpunten. Indien kunstenaars of
ambachtslieden hun producten aan willen bieden in de woonomgeving van
Amsterdammers, met name in de naoorlogse woonwijken, op pleinen met
voldoende ruimte, dan kunnen zij daarvoor een staanplaatsvergunning
aanvragen.
10. Ziet het college nog andere mogelijkheden om lokale ondernemers te helpen
gedurende de feestdagenperiode? Zo ja, welke mogelijkheden zijn dit?
Antwoord vraag 10: Wanneer lokale ondernemersverenigingen en biz'en veilige
initiatieven ontwikkelen die bijdragen aan hun winkelgebied en winkelen bij lokale
ondernemers werkt het college graag met hen samen om deze te realiseren.
Hiervoor kunnen zij een beroep doen op de subsidieregelingen voor
gebiedsgebonden ondernemersinitiatieven en voor gebiedsbranding. Informatie
hierover staat op de gemeentelijke website bij
https://www.amsterdam.nl/subsidies/subsidies-onderwerp/subsidies-ondernemen/
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
4
| Schriftelijke Vraag | 4 | val |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
D Gemeenteblad
X motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 1120 accent
Behandeld op 30 september 2020
Status Verworpen
Onderwerp
Motie van het lid Van Schijndel inzake het belang van luchtverversing als maatregel
tegen verspreiding van het coronavirus.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het coronavirus;
Overwegende dat:
- __ Het aantal coronabesmettingen oploopt en het Rijk in verband daarmee
maatregelen heeft afgekondigd om het aantal contactmomenten tussen
mensen te verminderen;
-__Het landelijke maatregelenpakket eraan voorbijziet dat het virus zich tevens
verspreidt via de lucht in afgesloten, bedompte ruimtes waar veel mensen
langdurig samen zijn, zoals schoollokalen, verpleeghuizen, kantoorruimtes,
restaurants, bars enz;
- Roel Coutinho, oud directeur van de Amsterdamse GGD, in een advies aan
het college d.d. mei 2020 hier uitdrukkelijk op heeft gewezen!;
-__Het RIVM begin augustus de zogeheten Ventilatierichtlijn op dit punt heeft
aangescherpt;
-__In Duitsland momenteel kosten noch moeite worden gespaard om ervoor te
zorgen dat binnenruimtes dit najaar coronaproof zullen zijn, terwijl er in
Nederland nagenoeg niets gebeurt;
-__ Ingevolge artikel 2, eerste lid jo. artikel 1 sub c. Wet Publieke Gezondheid het
college, c.q. de Veiligheidsregio tot taak heeft adequate
gezondheidsbeschermende maatregelen te nemen, waaronder het
voorkómen van infectieziekten.
! Vide bladzijde 3, onderaan
https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/8943096/1/813A 20 Bijlage 5 bij verza
melbrief 9 publieke _gezondheid_roel_coutinho
1
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Een campagne voor te bereiden gericht op werkgevers en het algemene publiek
omtrent het belang van het dit najaar cronaproof maken van binnenruimtes, onder
meer door een goede afstelling van ventilatiesystemen, en daarbij aan te sluiten bij de
voorlichtingspraktijk in Duitsland.
Het lid van de gemeenteraad
A.H.J.W. van Schijndel
2
| Motie | 2 | discard |
Martijn Breed
Voorzitter VVE Prins Hendrikkade 77-82
Prins Hendrikkade 81B
1012 AE Amsterdam
0614027883
[email protected]
Raadsadres aan leden van de Gemeenteraad Amsterdam
Brief aan leden Raadscommissie Infrastructuur en Duurzaamheid
Via email
Amsterdam, 21 december 2017.
Betreft:
Raadsadres over de plannen voor pop-up taxistandplaats Prins Hendrikkade
Geachte raadsleden,
Graag richt ik mij tot u inzake het voornemen om voor onze deur (Barbizon - Prins Hendrikkade 77-
82) een pop-up taxistandplaats te creëren.
Wij zijn door de gemeente afgelopen jaren al meerdere malen verrast met zaken die de overlast bij
ons voor de deur ernstig doen hebben laten toenemen (zoals bijvoorbeeld de ‘tijdelijke’
touringcarhaltes). Ook worden onze vragen hierover niet althans in zeer onvoldoende mate
beantwoord door de gemeente. En nu worden wij — zonder dat er een gesprek hierover met ons
aangegaan wordt ondanks diverse toezeggingen — geconfronteerd met weer een nieuw plan die ons
woongenot wederom doet afnemen.
Ik verzoek u namens de hele VvE, tegen het voornemen tot het maken van een pop-up (dan wel
vaste) taxistandplaats op deze plek te stemmen en wel om de volgende redenen:
e Nog meer overlast op een plaats waar de overlast al ernstig te noemen is.
e Handhaving is onmogelijk gebleken op deze locatie (ondanks zeer veel communicatie
hierover, blijkt de gemeente niet in staat te handhaven tegen foutief gehalteerde bussen, het
gebruik van de locatie als illegaal taxistandplaats, überhaupt geen handhaving na 17 uur).
e De luchtkwaliteit zal verder afnemen terwijl deze al ver boven de Europese normen is.
e Toename van overlast voor de ruim 100 bewoners op deze plek (meer toeristen, meer
drugsdealers, ronkende motoren, geluidsoverlast, vervuiling en toename van toeristen voor
de toegangsdeur die voor 54 appartementen ook als vluchtdeur fungeert)
Verder verzoek ik u de verantwoordelijke wethouder te vragen de volgende vragen hierover te
stellen:
e Hoeveel taxibewegingen worden verwacht op deze locatie als gevolg van het voornemen
(ook wanneer de knip voor het Victoria Hotel straks is gerealiseerd? Is hier een gedegen
onderbouwd onderzoek over beschikbaar?
e Isereen onderzoek gedaan naar de effecten van het voornemen op de luchtkwaliteit en
geluidsnormen en andere externe effecten?
e Zijn er andere oplossingen uitgewerkt en beoordeeld die minder belastend zijn voor de direct
omwonenden? Taxistandplaats achter het Centraal Station dan wel een andere plek waar
geen omwonenden zijn bijvoorbeeld?
e Op welke gronden is besloten dat de toename van overlast binnen de perken blijft op deze
locatie? Is hier onderzoek naar gedaan?
e Waarom worden e-mails van bewoners over de huidige overlast en handhavingsverzoeken
niet beantwoord?
e Waarom zijn de direct betrokken bewoners en ondernemers niet eerst geïnformeerd over
het voorstel en is met hen niet het gesprek aangegaan? Zij zijn niet betrokken bij het overleg
met bewoners van de Nieuwmarktbuurt.
Namens de VvE Prins Hendrikkade 77-82 wens ik u veel wijsheid toe bij uw beslissing en vertrouw er
op dat u zult kiezen voor stad in balans waarbij ook de belangen van bewoners van Amsterdam
worden gerespecteerd.
Met vriendelijke groet,
Namens de VvE Prins Hendrikkade 77-82
Martijn Breed
Voorzitter VvE Prins Hendrikkade 77-32
| Raadsadres | 2 | train |
Agenda van de
Commissie Werk, Participatie en Armoede van
10 oktober 2013
Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Commissie Werk,
Participatie en Armoede
Datum: donderdag 10 oktober 2013
Aanvang: 09:00 tot 12:300 uur
Locatie: De Rooszaal
Algemeen
1. Opening procedureel gedeelte (09.00 — 09.15)
2. Mededelingen
3. Vaststellen agenda
4, Opening inhoudelijk gedeelte (09.15 — 12.30)
5. _Inspreekhalfuur publiek
6. Actualiteiten en mededelingen
7. Rondvraag
Financiën
11. Begroting 2014 Gemeente Amsterdam Nr. BD2013-010287
Resultaatgebiedsgewijze bespreking van de ontwerpbegroting 2014. Portefeuilles
Werk, Inkomen en Participatie, Diversiteit en Integratie, Inburgering, Armoede, Pro-
gramma Maatschappelijke Investeringen.
e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht (gemeente-
raad d.d. 6/7 november 2013).
e Indienen van moties en amendementen.
e Het Begrotingsboek 2014 is separaat aan alle (duo)raadsleden gezonden.
1
Commissie Werk, Participatie en Armoede - donderdag 10 oktober 2013
TER KENNISNAMELIJST
Armoede
TKN 1. Actualisatie 2014 Meerjarenbeleidsplan 2012-2015 Inkomen en Armoedebestrijding.
(BD2013-008471)
e Dit punt kan betrokken worden bij agendapunt 11: Begroting 2014 Gemeente
Amsterdam.
VOOR DE OVERIGE PORTEFEUILLES GEEN PUNTEN TER
KENNISNAME
Ter visie /ter inzage (alleen voor raadsleden in de leeskamer raad)
Geen stukken
2
| Agenda | 2 | test |
Bezoekadres
Jodenbreestraat 25 SD |
1011 NH Amsterdam A : |
Postbus 202 . : |
1000 AE Amsterdam Ô 2D Sector Dienstverlening
Telefoon 920 552 9111 |
Fax 020 552 3426 nd |
www amsterdam.nf
Retouradres: FBA, postbus 202, 16G0 AE Amsterdam
Studio Dreams Come True |
Tav. mevr. G. van Oudenallen |
Weteringschans 97 sous
1017 SB Amsterdam
Datum 6 oktober 2009 |
Behandeld door Judith Janssen, FBA |
Doorkiesnummer 2545
E-mail janssen@fba. amsterdam.nl |
Onderwerp Raadsadres 29/06/2008
Geachte mevrouw Van Oudenallen,
De Gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 9 september 2009 besloten uw brief van
26 juni 2006 in onze handen te stellen ter afdoening.
In uw brief aan de Gemeenteraad geeft u aan dat u afgelopen juni meerdere malen het
14020-nummer hebt gebeld en daarbij geconfronteerd werd met lange wachttijden, zelfs
van meer dan 11 minuten. |
In onderstaande reactie op uw brief gaan wij in op uw vragen hierover en stellen wij u op
de hoogte van ingezette verbeteringen bij de telefonische dienstverlening via 14020. !
U bent terecht van mening dat de telefonische bereikbaarheid met dergelijke lange
wachttijden onder de maat is. Het is de intentie van het College om de Gemeente |
Amsterdam open en efficiënt met de burger te laten communiceren en daarbij horen geen
lange wachttijden aan de telefoon.
In juni werd het callcenter geconfronteerd met een groot aantal belfers. Omdat de E
capaciteit hierop niet was berekend, konden de vele vragen van burgers niet snel worden |
beantwoord. Ook had de centrale te kampen met hardnekkige technische storingen. Dit |
had helaas lange wachttijden tot gevolg. Wij bieden u onze excuses hiervoor aan. |
De laatste maanden zijn een aantal veranderingen in gang gezet die de problemen met Í
14020 in de toekomst moeten voorkomen. Zo zijn de telefonisch medewerkers in de |
zomer verhuisd naar het Bos en Lommerplein. Op deze locatie is meer ruimte
beschikbaar en zijn er meer mogelijkheden om drukte bij een van de telefoonnummers op }
te vangen. Aan het personeelstekort is hard gewerkt. De laatste maanden zijn er veel
nieuwe agents aangetrokken om de wachttijden bij 14020 te verkorten zodat burgers snel |
te woord kunnen worden gestaan, De invoering van technische veranderingen binnen de
telefooncentrale van 14020 heeft het aantal storingen sterk teruggebracht. Ook dit komt dr
ten goede aan de efficiëntie van de call-afhandeling. |
5 oktober 2009
Pagina 2 van 2
De veranderingen hebben geleid tot een betere bereikbaarheid van 140290. Ook in de
toekomst blijven wij serviceverhoging van 14020 nastreven om zo de burger op een
goede en snelle manier van informatie te kunnen voorzien.
Wij vertrouwen erop dat hiermee uw vragen afdoende zijn beantwoord.
Een afschrift van deze brief zal ter kennisname worden gezonden aan de leden van de
Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur, Dienstverlening, |
Volkshuisvesting en Monumenten. |
Hoogachtend, |
Het College van Burgemeester en Wethouders van Amsterdam |
Namens deze, |
Mr. MJ. Cohen |
Burgemeester |
| Raadsadres | 2 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 30 november 2022
Portefeuilles) Portefeuille Water
Portefeuillehouder(s): Melanie van der Horst
Behandeld door Waternet (bestuurlijke. [email protected])
Onderwerp Drinwater- en aansluittarieven 2023 Waternet
Geachte leden van de gemeenteraad,
Elk jaar stelt het college de drinkwater- en aansluittarieven vast. Op 22 november jl. zijn de
tarieven voor 2023 door het college vastgesteld. Via deze brief informeer ik v over de hoogte van
de drinkwater- en aansluittarieven en de kaders waarbinnen ze jaarlijks tot stand komen.
Vaststellen van de drinkwatertarieven
De grondslag voor de drinkwater- en aansluittarieven is de Drinkwaterwet. Deze wet schrijft voor
dat de tarieven van drinkwaterbedrijven moeten voldoen aan een aantal eisen: de tarieven moeten
kostendekkend en transparant zijn en mogen niet discrimineren. Hiermee wordt onder andere
bedoeld dat er geen inkomstenpolitiek bedreven mag worden of dat er kwijtschelding verleend
kan worden. Bovendien mag een drinkwaterbedrijf geen winst maken. Met inachtneming van alle
wettelijke voorschriften en de daarbij behorende rekenmethodiek berekenen de
drinkwaterbedrijven in Nederland (in Amsterdam Waternet) jaarlijks de drinkwatertarieven voor
het daaropvolgende jaar. Deze tarieven worden in Amsterdam vervolgens door het college van
burgemeester en wethouders vastgesteld. De Inspectie Leefomgeving en Transprot controleert of
de drinkwatertarieven correct tot stand zijn gekomen.
Drinkwatertarieven 2023
De drinkwatertarieven worden berekend aan de hand van een kostenmodel waarin de
kostenontwikkelingen wordt verdeeld over het aantal klanten. Klanten worden verdeeld in
verschillende klantgroepen naar aanleiding van het drinkwaterverbruik. Er zijn jaarlijks
verschuivingen van het aantal klanten per klantgroep, waardoor niet alle tarieven met hetzelfde
percentage wijzigen. De drinkwatertarieven voor 2023 stijgen gemiddeld met 26,5%. Deze
tariefstijging kan niet worden verdeeld over toekomstige jaren vanwege de wettelijke verplichting
om kostendekkend te zijn. De verwachting is dat drinkwater overal in Nederland duurder wordt,
met een gemiddelde stijging van ongeveer 22%.
De drinkwatertarieven stegen in voorgaande jaren tussen de 1,5% en 5,9%. Deze
tariefswijzigingen werden kunstmatig laag gehouden door het inzet van de egalisatiereserve
drinkwater, waardoor structurele kosten werden gedekt met incidentele middelen. De bodem van
deze reserve is nu in beeld, waardoor er geen ruimte is om het tarief te beïnvloeden. Bovendien
heeft de Inspectie Leefomgeving en Transport (de toezichthouder van het ministerie van
Classificatie: Intern
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 22 november 2022
Pagina 2 van 5
Infrastructuur en Waterstaat) laten weten dat de inzet van de egalisatiereserve drinkwater niet
bedoeld is om het tarief aan de voorkant te dempen.
De extra tariefstijging wordt veroorzaakt door onder andere flinke kostenstijgingen (o.a. energie,
grondstoffen, materialen) en tegenvallende omzet (landelijke trend van afnemende
drinkwaterverbruik). Binnen dit drinkwatertarief wordt al een start gemaakt met het proces om
PFAS in drinkwater ter verminderen. Ook is het kostenverloop op dit moment sterk wisselend. Dat
de stijging nu veel hoger is dan voorgaande jaren wordt hieronder toegelicht. De stijging heeft een
drietal redenen:
1. De kosten die worden gemaakt om drinkwater te produceren zijn gestegen. Onder andere
de prijzen voor de inkoop van rivierwater is gestegen. Daarnaast stijgen ook de kosten
voor energie, transport en chemicaliën.
2. De nominale ontwikkelingen — loon en prijsontwikkelingen — zijn gestegen. In augustus is
de Imoc (Prijs materiele overheidsconsumptie) gepubliceerd in het Centraal Economisch
Plan van het Centraal Planbureau. Deze is voor 2022 en 2023 bijgesteld naar 7,8% (was
3,7%) en 5,8% (was 2,3%). Dit betekent een verhoging van de nominale ontwikkeling.
3. Inde Najaarsnota 2022 is gemeld dat de drinkwateropbrengsten 2022 (nog) lager
uitvallen dan verwacht bij de viermaandsrapportage.
Wat betekent dit voor de betalende drinkwaterklant
Klanten met een watermeter betalen in 2023 € 1,03 (€ 0,87 in 2022) voor 1.000 liter water. De vaste
kosten zijn in 2023 € 109,46 (€ 82,82 in 2022). Voor klanten zonder watermeter kan niet precies
gemeten worden hoeveel water zij verbruiken. Daarom wordt het aantal eenheden per object in
rekening gebracht. In 2022 is het tarief voor een eenheid € 23,42 (€ 22,65 in 2022). De vast kosten
voor huishoudens zonder watermeter is in 2023 € 106,52 (€ 80,45 in 2022). Momenteel zijn 21,8%
objecten onbemeterd.
In de onderstaande tabel wordt door middel van standaardverbruiken of, in verband met
onbemeterde klanten, objectgrootte weergegeven wat de tariefstijging betekent voor de
drinkwaterrekening van een huishouden of bedrijf. De bedragen in de tabel zijn een optelsom van
de variabele (m3) prijs en het vastrecht. In de onderstaande tabel zijn de tarieven opgenomen voor
onbemeterde objecten vanaf drie tot en met negen eenheden, het maximale aantal eenheden dat
in rekening gebracht mag worden. Objecten met één of twee eenheden komen niet vaak voor
Hierdoor worden deze klantgroepen niet getoond. De bedragen zijn exclusief belasting op
leidingwater (BOL) en BTW.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 22 november 2022
Pagina 3 van 5
Effecten per klant
Verbruik in
Klantgroep m?/eenheden _ Tarief 2022 Tarief 2023 Verschil in €
Huishouden 1
persoon 49 € 125,45 € 159,93 € 34,48
Huishouden 2
personen 97,5 € 167,64 € 209,89 €42,25
Huishouden 3
personen 146,25 € 210,06 € 260,10 € 50,04
Huishouden 4
personen 195 € 252,47 € 310,31 € 57,84
Onbemeterde
huishouden 3 eenheden € 148,42 € 176,81 € 28,39
Onbemeterde
huishouden 4 eenheden € 171,07 € 200,24 € 29,17
Onbemeterde
huishouden 5 eenheden € 193,73 € 23,67 € 29,94
Onbemeterde
huishouden 6 eenheden € 216,38 € 247,10 € 30,72
Onbemeterde
huishouden 7 eenheden € 239,04 € 270,53 € 31,49
Onbemeterde
huishouden 8 eenheden € 261,69 € 293,96 € 32,27
Onbemeterde
huishouden g eenheden € 284,35 € 317,39 € 33,04
De gemeente Amsterdam is zelf een grote drinkwaterklant bij Waternet. De verhoging van de
tarieven zal invloed hebben op de kosten van de gemeenten. In de voorjaarsnota zal een claim
worden opgenomen.
Aansluittarieven 2023
Naast de drinkwatertarieven worden de aansluittarieven jaarlijks door het college van
burgemeester en wethouders vastgesteld. De aansluittarieven worden gepubliceerd in de
‘Tariefregeling aanleg en beheer aansluitingen drink- en afvalwater 2023’ (hierna: tariefregeling
aansluitingen). In deze tariefregeling worden de tarieven weergegeven die betrekking hebben op
het realiseren van een aansluiting voor drink- of/en afvalwater. Dit zijn eenmalige facturen die in
rekening worden gebracht per aanvraag voor een nieuwe aansluiting voor drink- en/of afvalwater.
De bepaling in de Drinkwaterwet waaruit blijkt dat de tarieven kostendekkend, transparant en niet
discriminerend mogen zijn gelden ook voor de aansluittarieven. Met de aangenomen
tariefswijzigingen voldoet Waternet aan deze wettelijke eisen.
De aansluittarieven zijn opgebouwd uit zes verschillende standaardtariefcomponenten. Elk
tariefcomponent is opgebouwd uit verschillende onderliggende kostencomponenten. Dit zijn
onder andere kosten met betrekking tot materiaal, personeel, bestrating, energie en
vergunningen. De kosten zijn berekend op basis van de activiteiten in zowel de voorbereiding als in
de uitvoering en administratie van een aanvraag.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 22 november 2022
Pagina 4 van 5
In de onderstaande tabel zijn de standaardtariefcomponenten weergegeven inclusief het verschil
ten opzichte van 2022.
Overzicht stijgingsweergave aansluiting
Soort aansluitingen Tarief 2022 Tarief 2023 Verschil
Nieuwe aansluitingen drinkwater
Q3 2,5 € 1.272 € 1.373 € 101
Q34 € 1.304 € 1.408 € 104
Q3 6,3 € 1.894 € 2.045 € 151
Q3 16 € 2.564 € 2.769 € 205
Aansluitingen bestaande bouw drinkwater
Q3 2,5 € 2.152 € 2.443 € 291
Q34 € 2.184 € 2.478 € 294
Q3 6,3 € 2.774 € 3.115 € 341
0316 €3.hhh € 3.839 € 395
Nieuwe aansluiting afvalwater
3125 mm-g 160 mm € 988 € 1.067 €79
In de onderstaande tabel staan de nieuw in leven geroepen standaardtariefcomponenten. Deze
tarieven werden voorheen op basis van offerte bij de klant in rekening gebracht. Dit zorgde voor
onnodige vertraging in het werkproces. Met de komst van deze standaardtariefcomponenten is
het tarief voor de klant transparanter.
Overzicht nieuw standaardtarieven
Soort aansluiting Tarief 2023
Tijdelijke aansluiting drinkwater
Q3 2,5 € 3.690
O3 4 € 3.707
Q3 6,3 € 3.758
Q3 16 € 3.958
Tijdelijk aansluiting afvalwater
3125 mm-g160mm € 3.980
Aansluiting bestaande bouw afvalwater
3125 Mmm -g160 mm € 2.449
Daarnaast werden er geen annuleringskosten in rekening gebracht waardoor er middelen werden
ingezet waar geen compensatie tegenover staat. Met de aangenomen tariefregeling wordt dit
rechtgetrokken. Het annuleren van een ondertekende offerte kan kosteloos binnen 7 dagen na
ondertekening. Mocht de aanvrager van de offerte het noodzakelijk vinden om de offerte na de
gestelde termijn te annuleren, brengt Waternet 20% aan annuleringskosten in rekening tot een
maximaal bedrag van € 5oo,-. Meerdere drinkwaterbedrijven hebben een annuleringsregeling.
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 22 november 2022
Pagina 5 van 5
Het hebben van een dergelijke regeling is wenselijk. Zo ontvangt Waternet compensatie voor de
reeds geleverde dienst(en). Bovendien ontstaat er een drempel voor de klant waardoor ze
gedwongen worden goed na te denken voordat ze een offerte ondertekenen. Dit tarief is niet
kostendekkend. Dit is een compensatie voor de reeds geleverde inzet.
Rond 1 december worden de tarieven voor 2023 op de website van Waternet gepubliceerd.
Hiervoor is een nieuwe webpagina gecreëerd namelijk: waternet.nl/drinkwatertarieven2023. Beide
tariefregelingen worden gepubliceerd in de gemeenteblad. Daarnaast ontvangen alle
drinkwaterklanten een nieuwsbrief waarin de nieuwe tarieven worden aangekondigd.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
ADEN Nn,
AM 7 |
_ GEN
Melanie van der Horst
Wethouder Water
Een routebeschrijving vindt uv op amsterdam.nl
| Brief | 5 | train |
Gemeente Amsterdam
% Gemeenteraad R
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2020
Afdeling 1
Nummer 476
Ingekomen op woensdag 22 april 2020
Behandeld op woensdag 22 april 2020
Status Verworpen via schriftelijke stemming op 28 april 2020
Onderwerp
Motie van de leden Simons en Van Lammeren inzake Nieuw Amsterdams Klimaat,
Routekaart Amsterdam (Beter aardgas dan biomassa).
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het Nieuw Amsterdams Klimaat, Routekaart Amsterdam.
Overwegende dat:
- _ Dat biomassa energiecentrales minstens zo vervuilend zijn als kolencentrales
gua CO2 uitstoot.
-__ Het NAK document stelt dat zonder deze BEC's de gemeentelijke ambitie niet
te bereiken valt.
- Door de opgave van de energietransitie nieuwe keuzes gemaakt moeten
worden om van tot een vermindering van CO2-uitstoot te komen;
- Het niet duidelijk is dat er voldoende gecertificeerde aanvoer zal zijn;
-_ Er een overcapaciteit is aan biomassacentrales ten opzichte van snoeihout.
En dus elke centrale er voor zorgt voor meer ontbossing
- Het college maximale inspanningen zou moeten verrichten die nodig zijn om
extra uitstoot van fijnstof en CO2 te voorkomen.
-__ Investeringen in biomassa, investeringen ontwikkeling van echte duurzame
energie (zoals zonne-energie) in de weg staan.
- Dat juist het planten van bomen als een van de grote oplossingen wordt
gezien om de klimaatverandering tegen te gaan.
Constaterende dat:
-__ Het niette garanderen valt dat de 150km toeleveringsgrens van hout ook na
de verkoop van het AEB wordt gehandhaafd
-__Natuurorganisaties oproepen met het stoppen van Europese
biomassacentrales vanwege de verwoestende werking op o.m. Estse
natuurgebieden;
- Aardgas slechts de helft van de CO2 levert van BEC's;
- Er dus in het beste geval een koolstofschuld wordt opgebouwd. En dat de
mogelijke compensatie ver na de tijdslijnen zijn van het Parijse
klimaatakkoord
1
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Geen gebruik te maken van biomassa energiecentrales, in plaats daarvan te sturen
op meer energiegebruik efficiëntie, meer te investeren in midden- en lage
temperatuurnetwerken, zon- en windenergie en desnoods langer aardgas aan te
houden als energiebron.
De leden van de gemeenteraad
S.H. Simons
J.F.W. van Lammeren
2
| Motie | 2 | test |
> Gemeente
Amsterdam
Motie
Datum raadsvergadering 19 juli 2023
Ingekomen onder nummer 494
Status Ingetrokken
Onderwerp Motie van de leden Von Gerhardt, Nanninga en Boomsma inzake
indicatoren van schoolveiligheid.
Onderwerp
Indicatoren van schoolveiligheid.
Aan de gemeenteraad
Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
De Raad,
Gehoord de discussie over het vaststellen van de plannen voor de doorontwikkeling van het Am-
sterdamse schoolveiligheidsbeleid voor 2023-2026.
Overwegende dat:
-_Het van het grootste belang is dat iedereen vrij en veilig zichzelf kan zijn op school;
-_Consistente indicatoren voor het meten van schoolveiligheid momenteel ontbreken;
-_Monitoring met consistente indicatoren in staat stelt de effectiviteit van de aanpak
schoolveiligheid met bijbehorende geldelijke middelen te meten.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
Een tweejaarlijkse monitor van de aanpak schoolveiligheid uit te voeren, met in ieder geval, maar
niet uitsluitend, de volgende indicatoren:
-_Een rapportcijfer van het veiligheidsgevoel op school van leerlingen, ouders en leraren;
-_ Het aantal in beslag genomen wapens op scholen, inclusief messen;
-_ Het aantal gewelds of veiligheidsincidenten op scholen.
En deze indicatoren uit te splitsen per stadsdeel.
Indiener,
M.S. von Gerhardt
Gemeente Amsterdam Status Ingetrokken
Pagina 2 van 2
A. Nanninga
D.T. Boomsma
| Motie | 2 | discard |
X Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
x% Gemeenteblad
% Schriftelijke vragen
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 1785
Datum indiening 4 oktober 2019
Datum akkoord 18 oktober 2019
Publicatiedatum 21 oktober 2019
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Poot inzake de invulling van
subsidiegelden voor activiteiten en projecten voor uitgeprocedeerde asielzoekers.
Aan de gemeenteraad
Toelichting door vragenstelster:
De fractie van de VVD heeft met verbazing kennisgenomen van de berichtgeving
in De Telegraaf (4 oktober 2019) over de activiteiten voor uitgeprocedeerde
asielzoekers die de gemeente met 5,3 miljoen euro zou subsidiëren.
Volgens de krant worden deze subsidies onder andere besteed aan juridische
begeleiding van uitgeprocedeerde asielzoekers, terwijl de rechter al heeft geoordeeld
dat deze personen niet in Nederland mogen blijven. Daarnaast worden er met de
subsidies taallessen aangeboden, maar het Nederlands is niet de taal van het land
waar deze mensen hun toekomst zullen moeten opbouwen. Verder krijgen deze
illegaal in Nederland verblijvende personen ondernemerscursussen aangeboden,
terwijl zij hier volgens de wet geen onderneming mogen starten. Tot slot zou er
65.000 euro zijn toegekend voor het zelf organiseren van activiteiten.
De Amsterdamse fractie van de VVD is tegen de 24-uursopvang, maar benadrukt dat
de opvang die nu wordt geboden primair gericht moet zijn op de terugkeer naar het
land van herkomst. De fractie van de VVD wil op korte termijn weten of het klopt dat
de gemeente tegen beter weten in valse hoop biedt aan deze groep mensen door hen
deze begeleiding aan te bieden. Ook wil de fractie van de VVD antwoorden op de
vraag of deze begeleiding in overeenstemming is met de afspraken die Amsterdam
met het Rijk heeft gemaakt en waarom de raad hier niet over is geïnformeerd.
Gezien het vorenstaande heeft het lid Poot, namens de fractie van de VVD, op grond
van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende
schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders gesteld:
! https://www.telegraaf.nl/nieuws/1204463358/illegaal-vlogt-en-feest-op-kosten-
gemeente? utm _source=whatsapp&utm medium=referral&utm campaign=Wwhatsapp
1
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Dr tober 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 4 oktober 2019
1. In hoeverre klopt bovengenoemde berichtgeving?
Antwoord:
Het klopt dat ongedocumenteerden juridische begeleiding ontvangen en dat er
subsidies worden verstrekt voor participatieactiviteiten.
2. Kan het college toelichten of bovengenoemde subsidies en activiteiten in
overeenstemming zijn met de afspraken die de gemeente Amsterdam met het
Rijk heeft gemaakt over de 24-uursopvang van uitgeprocedeerde asielzoekers?
Antwoord:
Zie de beantwoording van vraag 3
3. Heeft er afstemming plaatsgevonden met het Rijk over deze activiteiten”?
Antwoord vragen 2 en 3:
De besteding van subsidiegeld is een lokale aangelegenheid, waar het
gemeentebestuur over gaat. In het kader van de pilot Landelijke Vreemdelingen
Voorziening (LVV) vindt er doorlopend afstemming plaats tussen het ministerie
van J&V, Amsterdam en andere pilot gemeenten.
Uit onderzoek van Pro Facto’ (in opdracht van het ministerie van Justitie en
Veiligheid) blijkt dat ongedocumenteerden beter in staat zijn om aan hun
toekomstperspectief te werken wanneer er sprake is van een stabiele leefsituatie,
begeleiding en activering. De aanname vanuit de LVV is dan ook dat investeren in
professionele begeleiding - waar ook activering onderdeel van uitmaakt - bijdraagt
aan het realiseren en voorbereiden van legaal verblijf in Nederland en/of vertrek
uit Nederland. De deelnemende pilotsteden geven hieraan invulling binnen de
wettelijke kaders.
4. Waarom worden bovengenoemde activiteiten — op de juridische begeleiding na —
niet genoemd in het Uitvoeringsplan 24-uursopvang ongedocumenteerden, dat op
12 december 2018 met de raad is gedeeld’?
5. Waren er in december 2018 al plannen om bovengenoemde activiteiten te gaan
subsidiëren? Zo ja, hoe zagen deze plannen er toen uit? En waarom zijn deze
niet meegenomen in het uitvoeringplan? Zo nee, wanneer hebben deze plannen
gestalte gekregen? En vindt het college dat zij de raad voldoende heeft
meegenomen bij de vormgeving en uitwerking van deze plannen?
Antwoord vragen 4 en 5:
In het Uitvoeringsplan 24-uursopvang van 11 december 2018° bent u
geïnformeerd dat het college wil komen tot een gevarieerd aanbod aan
activiteiten dat aansluit op individuele behoeften, waar de ongedocumenteerde
zelf keuzes in kan maken. De participatie activiteiten zijn een essentieel
onderdeel van de perspectiefplannen die de ongedocumenteerde samen met de
casemanager opstelt.
2 https:/www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2018/06/1 1/tk-bijlage-pro-facto-
rapportage-opvang-onderdak-vertrekplichtige-vreemdelingen
Paragraaf 5.5.6 Participatie: aanbod in de stad en paragraaf 5.2 financiële kaders
2
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Dr tober 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 4 oktober 2019
In de raadsbrief van 15 februari 2019 bent u geïnformeerd over de
subsidieregeling en de subsidieplafonds, waaronder de subsidie
participatieaanbod:
Intake & Screening 0,65
Woonbegeleiding (voor kwetsbare en niet kwetsbare doelgroep) 2,04
Casemanagement & Maatschappelijke begeleiding 0,80
Juridische begeleiding 1,25
Toekomstoriëntatie of terugkeerbegeleiding 1,25
Participatie aanbod 0,65
Ambulante begeleiding buiten 24-uursopvang 0,50
Regie en organisatie 0,88
Totaal subsidieplafond 2019-2020
In de raadsbrief d.d. 11 juli 2019 bent u o.a. geïnformeerd over de uitvoerende
partners, de taken en activiteiten en werkafspraken ten behoeve van het
participatieaanbod.
Van de resultaten ontvangt u begin 2020 een nieuwe voortgangsbrief zoals in de
raadsbrief d.d. 11 juli 2019 aan u is toegezegd.
6. Hoeveel euro aan subsidie is er in totaal uitgegeven aan de activiteiten die in
bovengenoemde berichtgeving worden genoemd (toekomst bouwen, vloggen,
Nederlandse taal, ondernemen, organiseren eigen activiteiten)? Kan het college
het totaalbedrag uitsplitsen per activiteit en per subsidieontvanger?
7. Zijn er naast bovengenoemde activiteiten nog meer activiteiten gesubsidieerd’?
Antwoord vragen 6 en 7:
Voor het uitvoeren van en het aanbieden van participatie activiteiten heeft het
college aan vier organisaties binnen het vastgestelde subsidieplafond subsidie
verleend.
Zie onderstaand overzicht voor de organisaties die participatie activiteiten
aanbieden:
65.000
STICHTING LIFE GOALS
AMSTERDAM 45.000
San
211.759
mmm
328.241
eso
3
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam
Neng Les Gemeenteblad R
Datum 241 oktober 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 4 oktober 2019
8. Hoeveel euro aan subsidie is er uitgetrokken voor juridische begeleiding bij een
tweede asielprocedure voor uitgeprocedeerde asielzoekers? Bij hoeveel van het
totaal aantal begeleidde personen heeft dit concreet tot nieuw perspectief geleid?
Antwoord:
De LVV wordt zowel landelijk (door onderzoeksbureau Regioplan) als lokaal
gemonitord. Van de resultaten ontvangt u begin 2020 een nieuwe voortgangsbrief
zoals in de raadsbrief van d.d. 11 juli 2019 aan u is toegezegd. De landelijke
onafhankelijke evaluatie wordt in het voorjaar van 2021 opgeleverd.
9. Zijn er Nederlandse taalcursussen aangeboden aan uitgeprocedeerde
asielzoekers? Zo ja, hoeveel personen hebben hieraan deelgenomen? En voor
welke kosten? Is het effect van deze subsidie (dat wil zeggen: de taalvorderingen)
gemeten? Wat zijn de resultaten hiervan?
Antwoord:
In Amsterdam worden al geruime tijd Nederlandse en Engelse taalcursussen
aangeboden aan migranten met en zonder rechtmatige verblijfstitel in Nederland.
Binnen het programma ongedocumenteerden verzorgen het ASKV en BOOST
deze cursussen. Deze cursussen zijn gericht op het verwerven van Nederlandse
basisbegrippen en omgangsvormen, zodat de deelnemers zich kunnen redden in
het dagelijkse omgangsverkeer, zoals bijvoorbeeld het doen van boodschappen,
gedurende de opvangperiode.
Van de effecten van de verschillende activiteiten ontvangt u begin 2020 in de
voortgangsbrief de resultaten.
10. Klopt het dat er subsidie is toegekend voor activiteiten die uitgeprocedeerden zelf
kunnen organiseren? Zo ja, voor welk bedragen? Wat voor activiteiten zijn er
georganiseerd en aan welke beleidsdoelen dragen deze activiteiten bij?
Antwoord:
De gesubsidieerde activiteiten zijn gericht op het creëren van een duurzaam
perspectief voor de ongedocumenteerde. Van de mensen die binnen het LVV
programma worden opgevangen wordt verwacht dat zij actief werken aan het
vormgeven van hun eigen toekomst, in of buiten Nederland. Veel
ongedocumenteerden zijn in staat om zelf invulling te geven aan hun
dagbesteding of activering. Organisaties in het programma faciliteren hen in dit
kader om zelf activiteiten te organiseren o.a. om hun vaardigheden te ontwikkelen
en de sociale cohesie in de buurt te bevorderen.
11. Is het college net als de fractie van de VVD van mening dat het aanbieden
ondernemerscursussen aan personen die in Nederland geen onderneming
mogen starten geen doelmatige besteding van overheidsgeld is en zelfs kan
worden opgevat als een aanmoediging om een illegale onderneming te starten?
Antwoord:
Het college is zich ervan bewust dat ongedocumenteerden geen onderneming
mogen en kunnen starten in Nederland. Een deel van de ongedocumenteerden in
het programma zal uiteindelijk niet in aanmerking komen voor verblijf in
Nederland. Ook voor hen kan een dergelijke cursus van groot belang zijn voor de
4
Jaar 2019 Gemeente Amsterdam R
Afdeling 1 Gemeenteblad
Nummer Dr tober 2019 Schriftelijke vragen, vrijdag 4 oktober 2019
keuze om de toekomst in het land van herkomst als reëel perspectief te zien en
een bestendige toekomst in het land van herkomst.
12. Klopt het dat er vlogcursussen zijn aangeboden? Zo ja, waarom? Wat kostte dit?
Antwoord:
Ja. De gesubsidieerde organisaties bieden diverse activiteiten aan, waaronder
vlogcursussen. De kosten voor de vlogcurssusen zijn € 7.776 voor
36 deelnemers. De vlogcursussen maken deel uit van Project Actviteiten
Ongedocumenteerden (POA) van het ASKV. In de subsidieaanvraag kunt u lezen
dat het POA beoogd bij te dragen aan het vergroten van grip van deelnemers op
hun eigen leven en toekomst.
De vlogcursus bestaat uit de basisprincipes van het vloggen. In de videobeelden
(vlog) kan men vertellen wat ze hebben meegemaakt. De deelnemers krijgen
de mogelijkheid om hun ervaringen en levensverhaal over te brengen of
onderwerpen naar keuze aan de kaak te stellen.
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
5
| Schriftelijke Vraag | 5 | train |
> < Gemeente Raadsinformatiebrief
Amsterdam
Aan: De leden van de gemeenteraad van Amsterdam
Datum 22 maart 2022
Portefeuille(s) Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid
Portefeuillehouder(s): Marieke van Doorninck
Behandeld door Ruimte en Duurzaamheid, Shahrzad Faili, s.faili@®amsterdam.nl
Onderwerp Aankondiging opname de Ag en As in het Rijksprogramma Opwek Energie Op
Rijksvastgoed en start vooverkenningfase
Geachte leden van de gemeenteraad,
Met deze brief informeert het college u over de opname van de rijkswegen A5 en Ag in het
Rijksprogramma Opwek Energie op Rijksvastgoed (OER) en de start van de voorverkenningsfase
naar het opwekken van duurzame energie langs deze rijkswegen in samenwerking met het Rijk,
provincie Noord-Holland en omliggende gemeenten.
Het ministerie van Economische Zaken & Klimaat heeft in 2019 in het Interdepartementale
Beleidsonderzoek (IBO) Grondvergoeding een maatregelenpakket aangekondigd met daarin de
mogelijkheden voor het versnellen van de uitrol van hernieuwbare energie op rijksgronden.
Gemeente Amsterdam heeft naar aanleiding van dit onderzoek het initiatief genomen om samen
met de gemeenten Haarlemmermeer, Diemen, Ouder Amstel en Amstelveen het ministerie te
vragen om de ruimtes langs de rijksinfrastructuur in deze regio te benutten voor het opwekken van
duurzame energie en de rijkswegen op te nemen in het programma Opwek Energie op
Rijksvastgoed (OER).
De benutting van gronden langs rijkswegen is in lijn met de ambities en het beleid van de gemeente
Amsterdam om alle geschikte ruimtes te gebruiken voor het opwekken van duurzame energie. In
de Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal en de Regionale Energie Strategie (RES) Noord Holland
Zuid (NHZ) is het dubbel ruimtegebruik van taluds, afslagen en knooppunten opgenomen als kans
voor het opwekken van meer duurzame energie opgenomen.
Het ministerie heeft bevestigd de gronden langs de rijkswegen Ag, A5 en A22 in deze regio op te
nemen in het programma OER. Langs andere rijkswegen is geen ruimte of er worden de komende
jaren nog infrastructurele werkzaamheden voorzien. De opname in het programma OER is van
belang omdat er dan capaciteit en middelen worden vrijgemaakt voor verder onderzoek naar de
mogelijke inpassing van duurzame energieprojecten. Daarnaast zijn de gronden in eigendom van
de rijksvastgoeddienst, waardoor alleen het Rijk kan besluiten om de gronden ter beschikking te
stellen.
Voor een zorgvuldige inpassing en realisatie van duurzame energie projecten langs de rijkswegen
Ag, A5 en A22 werken wij nauw samen met het Rijk, de provincie Noord-Holland en de tien
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief Datum 22 maart 2022
Pagina 2 van 2
gemeenten langs de snelwegen. Wij onderzoeken gedurende een voorverkenningsfase de
mogelijkheden voor het opwekken van duurzame energie langs en nabij deze rijkswegen; op
naastgelegen gronden, bermen en taluds. In de voorverkenningsfase brengen we de kansen,
randvoorwaarden en risico’s voor de realisatie van projecten in beeld.
De voorverkenningsfase wordt getrokken door Rijkswaterstaat en zal in 2022 worden uitgevoerd.
De resultaten zullen in de eerste helft van 2023 bekend zijn. Op basis van de resultaten worden de
kansrijke locaties geselecteerd en ontwerprichtlijnen opgesteld. Deze richtlijnen zullen bijdragen
aan veilige, ruimtelijke inpasbare en efficiënte systemen voor het opwekken van duurzame energie.
De raad wordt na afronding van de verkenningsfase geïnformeerd over de resultaten en de
mogelijkheden voor het opwekken van energie langs rijkswegen in Amsterdam.
Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
KKT k
Of En
Marieke van Doorninck
Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid
Bijlage
- Reactie Ministerie Economische Zaken & Klimaat op verzoek gemeente Amsterdam inzake opname
de A5 en Ag in het programma OER
Een routebeschrijving vindt v op amsterdam.nl
| Brief | 2 | test |
> Gemeente
Amsterdam
Commissieactualitert voor de Commissie MLW
van 30 september 2021
Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt -
Onderwerp
Storingen Metro S&C
Aan de commissie
Het programma van Signalling & Control is wederom de oorzaak van grote storingen bij de Am-
sterdamse metro. Dit is keer op keer een probleem en ondanks beloofde verbetering ging het af-
gelopen weekend weer mis. Gezien de stroom aan forensen weer op gang komt nu de corona-
maatregelen afgeschaald zijn is het weer van extra groot belang om de metro vloeiend te laten rij-
den.
Reden van spoedeisendheid
Afgelopen weekend wederom grote storingen in het metro netwerk. Het is van belang, zeker nu
het op kantoor werken weer toegestaan is, dit zo snel mogelijk op te lossen.
Het lid van de commissie
J.S.A. Vroege
| Actualiteit | 1 | train |
x Gemeente Amsterdam R
Gemeenteraad
% Gemeenteblad
% Motie
Jaar 2019
Afdeling 1
Nummer 397
Publicatiedatum 10 april 2019
Ingekomen onder w
Ingekomen op woensdag 3 april 2019
Behandeld op woensdag 3 april 2019
Status Aangenomen
Onderwerp
Motie van het lid Ceder inzake het rapport “Verduurzaming warmtevoorziening met
warmtenetten” (maak consequenties inzichtelijk)
Aan de gemeenteraad
Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
De raad,
Gehoord de discussie over het rapport “Verduurzaming warmtevoorziening met
warmtenetten” van de rekenkamer en het overnemen van de aanbevelingen
(Gemeenteblad afd. 1, nr. 340).
Constaterende dat:
— De rekenkamer van mening is dat het college de gemeenteraad tot nu toe
onvoldoende heeft betrokken bij de richtingbepalende keuzes van het beleid.
Overwegende dat:
— De energietransitie en de overgang naar een duurzame warmtevoorziening met
bijbehorende infrastructuren een grote impact zullen hebben op de bewoners van
Amsterdam, zowel op ruimtelijk, organisatorisch als financieel gebied;
— Het daarom des te meer nodig is dat de raad haar kaderstellende en
controlerende functie goed kan uitoefenen;
— De raad erbij gebaat is om goed geïnformeerd te worden over welke
consequenties de warmtetransitie voor bewoners heeft.
Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
Bij de warmtetransitie van bestaande wijken per wijk aan te geven wat de concrete
consequenties zijn voor de bewoners (zowel in de huur- als de koopsector) op de
volgende terreinen: financieel, ruimtelijk, en qua tijdpad.
Het lid van de gemeenteraad
D.G.M. Ceder
1
| Motie | 1 | discard |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.