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Page 61	1387017_013_1.pdf	53 ２内容の取扱いについての配慮事項ンすることが大切である。　探究的な学習の過程においては，情報の収集に続く情報の整理も重視されるべきである。すなわち，入手した情報の重要性や信頼性を吟味した上で，比較・分類したり，複数のものを関連付けたり組み合わせたりして，新しい情報を創り出すような「考えるための技法」を，実際に探究的な学習の過程を通して身に付けるようにすることが大切である。　情報の発信に当たっては，発信した情報に対する返信や反応が得られるように工夫することが望ましい。同級生や地域の人々，他の学校の児童たちから，自分の発信した情報に対する感想やアドバイスが返り，それを基にして改善したり発展させたりするサイクルをうまくつくることで，情報活用の実践力が育つと考えられる。またこのようなサイクルを進めることによって，目的に応じ，受け手の状況を踏まえた情報発信を行おうとする，情報発信者としての意識の高まりが期待できる。一方，情報を発信する学習においては，他者の作成した情報を参考にしたり引用したりすることがある。この場合，情報の作成者の権利を尊重し，引用した情報であることが分かるように転載し，出典を明記することが必要である。また，第３学年及び第４学年の国語科において学習する「引用の仕方や出典の示し方」を踏まえ，情報の中には所定の手順を踏んで初めて引用を許されるものがあることについても学ぶ必要がある。　なお，コンピュータなどの情報機器や情報通信ネットワークなどを探究的な学習において活用する場合，児童の発達段階や学習過程に応じて，情報手段の基本的な操作スキルを習得することが望まれる。児童が基本的な操作スキルを習得することによって，情報機器や情報通信ネットワークなどの情報手段を児童自身が操作できるようになり，児童自らが主体的に情報手段を選択し活用する学習活動が可能となる。特にコンピュータで文字を入力するという操作スキルについては，将来にわたる学習活動や情報活用能力の基盤となるスキルと考えられ，確かな習得が望まれる。またこれ以外にも，デジタルカメラやタブレット型端末の基本的な操作スキルなども，今後，学習活動を進めていく上で必要となる基本的な操作スキルと考えられ，小・中・高等学校における各教科等の学習を豊かにしていく上でも欠くことのできないものである。　これらの情報手段の基本的な操作の習得に当たっては，探究的な学習の過程における実際の情報の収集・整理・発信などの場面を通して習得することが望ましい。自分にとって必然性のある探究的な学習の文脈において情報手段を活用する機会を設けることにより，必要感に迫られた学習となる。探究的な学習の文脈において習得された操作スキルは，他の学習活動や現実社会における探究的な学習においても容易に活用することができ，主体的な情報手段の活用が促されること
Page 62	1387017_013_1.pdf	54 第４章指導計画の作成と内容の取扱いが期待されるからである。　なお，コンピュータで文字を入力する際は，第２章第１節国語第３の２の(1) のウ「第３学年におけるローマ字の指導に当たっては，第５章総合的な学習の時間の第３の２の(3) に示す，コンピュータで文字を入力するなどの学習の基盤として必要となる情報手段の基本的な操作を習得し，児童が情報や情報手段を主体的に選択し活用できるよう配慮することとの関連が図られるようにすること。」を踏まえる必要がある。 (4) 自然体験やボランティア活動などの社会体験，ものづくり，生産活動などの体験活動，観察・実験，見学や調査，発表や討論などの学習活動を積極的に取り入れること。　総合的な学習の時間で重視する体験活動は，自分の身体を通して外界の事物や事象に働きかけ学んでいくものである。具体的には，視覚，聴覚，味覚，嗅覚，触覚といった諸感覚を働かせて，あるいは組み合わせて，外界の事物や現象に働きかけ学んでいく。このように，児童が身体全体で対象に働きかけ実感をもって関わっていく活動が体験活動である。　前回の改訂において，体験活動は言語活動と共に重要なものとして位置付けられた。また，今回の改訂では，第１章総則の第３の１の(5) において，「児童が生命の有限性や自然の大切さ，主体的に挑戦してみることや多様な他者と協働することの重要性などを実感しながら理解することができるよう，各教科等の特質に応じた体験活動を重視し，家庭や地域社会と連携しつつ体系的・継続的に実施できるよう工夫すること。」とされた。　児童は，人々や社会，自然と関わる体験活動を通して，自分と向き合い，他者に共感することや社会の一員であることを実感する。また，自然の偉大さや美しさに出会ったり，文化・芸術に触れたり，社会事象への関心を高め問題を発見したり，友達との信頼関係を築いて物事を考えたりするなどして，喜びや達成感を味わう。　こうしたことから，総合的な学習の時間では，一定の知識を覚え込ませるのではなく，探究課題の特質や，育成したい資質・能力を見通して，直接的な体験を探究的な学習の過程に，適切に位置付ける必要がある。例えば，環境について学ぶ過程において自然に関わる体験活動を行ったり，福祉について学ぶ過程においてボランティア活動など社会と関わる体験活動を行ったり，地域について学ぶ過程においてものづくりや生産，文化や芸術に関わる体験活動などを行うことが考えられる。
Page 63	1387017_013_1.pdf	55 ２内容の取扱いについての配慮事項　同様の趣旨から，総合的な学習の時間における学習活動は，以下のような学習活動を積極的に行う必要がある。例えば，事象を精緻に観察すること，科学的な見方で仮説を立て，実験し，検証すること，実際に事象を見学したり，事実を確かめるために調査したりすることなどを行い，情報の収集を行うこと。また，そうした情報をまとめて整理したり，関連付けたりする発表や討論を行うこと。これらの学習活動によって学習の深まりが期待できる。　例えば，環境に関する探究課題を設定した場合，自然に対する豊かな感受性や生命を尊重する精神，環境に対する関心等は，身近な自然に浸る時間を確保し，飼育・栽培や自然観察などの活動を実際に行わなければ培えない。また，ボランティア活動などの社会体験が，環境の保全やよりよい環境の創造のために働く人々への共感を生み，主体的に行動する実践的な資質・能力を育成することにつながる。　さらに，環境問題をより科学的に認識するためには，温室効果を確かめる実験や風車をつくって発電する実験などをしたり，環境保全に関わる機関に見学に行ったりする活動が効果的である。また，自分たちが深く環境問題と関わっていることを実感するためには，家庭や学校での水の使用量や，排出するゴミの種類と量を調査するような活動が有効である。こうして調べたことや実験などで分かったことを発表・討論させることを通して，具体的にどのように行動を変えればよいのかを考えさせたりそれを深めたりすることが実現できるのである。　なお，体験的な学習を展開するに当たっては，児童の発達の特性を踏まえ，目標や内容に沿って適切かつ効果的なものとなるよう工夫するとともに，児童をはじめ教職員や外部の協力者などの安全確保，健康や衛生等の管理に十分配慮することが求められる。 (5) 体験活動については，第１の目標並びに第２の各学校において定める目標及び内容を踏まえ，探究的な学習の過程に適切に位置付けること。　総合的な学習の時間では体験活動を重視している。しかし，ただ単に体験活動を行えばよいわけではなく，それを探究的な学習の過程に適切に位置付けることが重要である。　探究的な学習の過程に適切に位置付けるとは，一つには，設定した探究課題に迫り，課題の解決につながる体験活動であることが挙げられる。予想を立てた上で検証する体験活動を行ったり，体験活動を通して実感的に理解した上で課題を再設定したりするなど，探究課題の解決に向かう学習の過程に適切に位置付ける
Page 64	1387017_013_1.pdf	56 第４章指導計画の作成と内容の取扱いことが欠かせない。　二つには，児童が主体的に取り組むことのできる体験活動であることが挙げられる。そのためには，児童の発達に合った，児童の興味・関心に応じた体験活動であることが必要となる。児童にとって過度に難しかったり，明確な目的をもてなかったりする体験活動では十分な成果を得ることができない。　こうした体験活動を行う際には，次の点に配慮したい。まずは，年間を見通した適切な時数の範囲で行われる体験活動であることが挙げられる。十分な体験活動を位置付けることは当然であるが，何のための体験活動なのかを明らかにし，その目的のために必要な時数を確保することが大切である。また，児童の安全に対して，十分に配慮した体験活動であることも挙げられる。体験活動は，それ自体が魅力的であり児童の意欲を喚起することが多い。また，屋外で行ったり，機材などを使ったりするダイナミックな活動であることも多い。事前の準備や人的な手配などを丁寧に行い，十分な安全確保の中で体験活動の魅力を存分に引き出すようにすることが望まれる。　このように意図的・計画的に体験活動を位置付けることによって，探究的な学習の過程は一層充実し，総合的な学習の時間で育成を目指す資質・能力が確実に身に付くと考えられる。　なお，体験活動の具体例としては，例えば，自然の偉大さや美しさに出会ったり，その中で友達と関わったりしながら協働的に学ぶ自然体験活動なども考えられる。この体験活動は，特別活動として実施する集団宿泊的行事の一部として行うことも考えられるが，その際にも，探究的な学習の過程に適切に位置付く学習活動でなければならない。　このように総合的な学習の時間において，学校行事と関連付けて体験活動を実施することもあり得る。しかし，その場合でも，必ず総合的な学習の時間の目標及び内容を踏まえたものであること，探究的な学習の過程に位置付いていることなどを満たさなければならない。その上で実際に総合的な学習の時間の要件を満たす活動の時数だけを正確に算出して，総合的な学習の時間の時数として計上することが求められる。　平成20年の学習指導要領解説において，運動会の準備や応援練習などは総合的な学習の時間として適切ではないことが明記されたが，一方で十分な改善が図られていないという指摘もある。総合的な学習の時間と特別活動との目標や内容の違いを踏まえ，それぞれの時間に相応しい体験活動を行わなければならない。　総合的な学習の時間と特別活動との関連を意識し，適切に体験活動を位置付けるためには，次のような点に十分配慮すべきである。例えば，修学旅行と関連を図る場合は，その土地に行かなければ解決し得ない学習課題を児童自らが設定し
Page 65	1387017_013_1.pdf	57 ２内容の取扱いについての配慮事項ていること，現地の学習活動の計画を児童が立てること，その上で，現地では見学やインタビューの機会を設けるなど児童の自主的な学習活動を保障すること，事後は，解決できた部分をまとめ，解決できなかった部分を別の手段で追究する学習活動を行うことなど，一連の学習活動が探究的な学習となっていることが必要である。こうしたことに十分配慮した上で，総合的な学習の時間と特別活動とを関連させて実施することが考えられる。その際，総合的な学習の時間の目標や内容に関わらない時間については，総合的な学習の時間に該当しないことは当然であり，適切な時数が配当されるよう十分に注意しなければならない。 (6) グループ学習や異年齢集団による学習などの多様な学習形態，地域の人々の協力も得つつ，全教師が一体となって指導に当たるなどの指導体制について工夫を行うこと。　多様な学習形態の工夫を行うことは，児童の様々な興味・関心や多様な学習活動に対応し，主体的・対話的で深い学びを進めるため必要なことである。例えば，興味・関心別のグループ，表現方法別のグループ，調査対象別のグループなど多様なグループ編成や，学級を越えた学年全体での活動，さらには教え合いや学び合いの態度を育むために異年齢の児童が一緒に活動することにも考慮する必要がある。　個人による学習は，一人一人が計画を立てて調査し，分かったことを一人でまとめることが求められるため，自分で学習を進める力を育むことができる。その反面，限られた時間で集められた資料だけで考えることになったり，考えが一面的になったりすることもある。　グループによる学習では，メンバー全員で計画を立てて役割分担をすることが求められる。この中で，一人一人の個性を生かすことを学んだり，コミュニケーションの取り方を学んだりすることが期待される。また，自分の役割を最後までやり遂げることも求められる。一方で，一人一人の児童に課題が設定されなかったり，役割に軽重がついたり，全員の関心や意見が十分に反映されなかったりするということも考えられる。　学級全体での学習では，教師の指導の下，計画的に体験を行ったり，活発な討論を行ったりする。また，それを基に新たな問題に向かっていく学習活動の高まりも期待できる。しかし，一人一人が追究方法を考えたり，まとめの資料を作り上げたりする側面が弱くなり，他者に依存することが危惧される。　異年齢集団で学習を進めることは，上級生のリーダーシップを育み，下級生にとっても各自の資質や能力だけでは経験できないような学習活動を経験できた
Page 66	1387017_013_1.pdf	58 第４章指導計画の作成と内容の取扱いり，上級生の姿を見て，「自分もこうなりたい」，「こういうことができるようになりたい」という意欲を高めることができたりするという利点がある。一方で，全員が学習内容を理解するための時間がかかったり，学習活動の管理が難しくなったりすることも考えられる。　総合的な学習の時間を充実させるためには，これらの学習形態の長所，短所を踏まえた上で，学習活動に即して適切な学習形態を選択したり組み合わせたりする必要がある。また，人数と学習活動とは適正か，どれくらいの時間が必要か，事前にどのような活動を行っておくかなどについて，しっかりとした計画を立てることも重要である。このような計画の下で学級や学年を越えた取組を進めることで，児童の多様な興味・関心や学習経験などを生かすことができる。　指導体制について工夫を行うことは，上のような多様な学習形態を支えるとともに，学習の幅や深まりを生み出すことにつながる。　総合的な学習の時間は，保護者をはじめ地域の専門家など外部の人々の協力が欠かせない。この時間を豊かな学習活動として展開していくためには，地域の人々を積極的に活用することが必要である。教員だけでは展開できない多様な学習を行うことができたり，多様な大人との「対話的な学び」から児童が成長できたりするという大きな意義をもつ。その際，「社会に開かれた教育課程」の視点から，学校と保護者とが育成を目指す資質・能力について共有し，必要な協力を求めることも大事である。　また，この時間は特定の教師のみが担当するのではなく，全教師が一体となって組織的に指導に当たることが求められる。このことは，横断的・総合的な学習を行うなどのこの時間の目標からも明らかである。そのためには，同学年や異学年の教師が協働で計画や指導に当たることはもちろん，校長，副校長，教頭，養護教諭，栄養教諭，講師などもこの時間の指導に関わる体制を整え，全教職員がこの時間の学習活動の充実に向けて協力するなど，学校全体として取り組むことが不可欠である。その際，幅広く外部にこの時間の学習の状況や成果を公表し，保護者をはじめ地域の人々からの評価も得て，その後の実践に生かしていくなど，学校を取り巻く地域の理解と協力を得やすくすることも大切である。　地域との連携に当たっては，コミュニティ・スクールの枠組みの積極的な活用や，地域学校協働本部との協働を図ることなどが考えられる。地域の様々な課題に即した探究課題を設定するに当たっては，教育委員会のみならず首長部局と連携することも大切である。　こうしたことの計画や準備を行う際には，全校的な組織をつくり，役割を分担する校内の指導体制を確立することが重要である。その計画や準備のための時間を十分に確保する必要もある。なお，総合的な学習の時間における指導体制につ
Page 67	1387017_013_1.pdf	59 ２内容の取扱いについての配慮事項いては，本解説第９章で詳しく解説する。 (7) 学校図書館の活用，他の学校との連携，公民館，図書館，博物館等の社会教育施設や社会教育関係団体等の各種団体との連携，地域の教材や学習環境の積極的な活用などの工夫を行うこと。　総合的な学習の時間における探究的な学習の過程では，様々な事象について調べたり探したりする学習活動が行われるため，豊富な資料や情報が必要となる。そこで，学校図書館やコンピュータ室の図書や資料を充実させ，タブレット型端末を含むコンピュータ等の情報機器や校内ネットワークシステムを整備・活用することが望まれる。　学校図書館の「学習センター」，「情報センター」としての機能を充実させ，図書の適切な廃棄・更新に努めること等により，最新の図書や資料，新聞やパンフレットなどを各学年の学習内容に合わせて使いやすいように整理，展示したり，関連する映像教材やデジタルコンテンツを揃えていつでも利用できるようにしたりしておくことによって，調査活動が効果的に行えるようになり，学習を充実させることができる。さらに，司書教諭，学校図書館司書等による図書館利用の指導により，児童が情報を収集，選択，活用する能力を育成することができる。また，インターネットで必要なものが効率的に調べられるように，学習活動と関連するサイトをあらかじめ登録したページを作って，図書館やコンピュータ室などで利用できるようにしておくことも望まれる。　一方で，それらを用いて探究的な学習を進める学習の場面や時間を十分確保することや，そのための多様な学習活動を展開できるスペースを確保しておくことにも配慮が求められる。　また，総合的な学習の時間の学習活動が中学校の学習活動と相互に関連付けられ連続的・発展的に展開できるようにしたり，地域の学校間で共通の課題を取り扱ったりするなど，他の学校との連携にも配慮する必要がある。例えば同じ河川流域の学校間で水生生物の生息調査を協働して行い，その結果を共有化して活用するなどの連携によって，学習活動に必要な情報を効率的に集めることができる場合がある。　異なる学校を，直接的な交流やICT を活用した遠隔交流などにより結んで行う協働的な学習は，共に学習活動を進めるという意識や高め合う意識を生んで学習意欲を向上させたり，自分たちだけでは調べられない相手の地域の情報を得たりするという利点がある。また，多様な他者と協働し，異なる意見や他者の考えを受け入れる中で，多面的・多角的に俯瞰して捉えたり，考えたりすることにも
Page 68	1387017_013_1.pdf	60 第４章指導計画の作成と内容の取扱いつながる。例えば自分たちの住んでいる地域について調べたことについて，他の地域の学校の児童と相互に紹介し合うことにより，様々な気付きを得るということも考えられる。その一方，場合によっては交流が形骸化してしまう可能性があることも踏まえ，協働して計画を立案し，実効性の高い連携を考えていく必要がある。　地域には，豊かな体験活動や知識を提供する公民館，図書館や博物館などの社会教育施設等や，その地域の自然や社会に関する詳細な情報を有している企業や事業所，社会教育関係団体や非営利団体等の各種団体がある。また，遺跡や神社・仏閣などの文化財，伝統的な行事や産業なども地域の特色をつくっている。この時間が豊かな学習活動として展開されるためには，学習の必然性に配慮しつつ，こういった施設等の利用を促進し，地域に特有な知識や情報と適切に出会わせる工夫が求められる。　その際，見学などで施設を訪れることだけでなく，施設の担当者に学校に来てもらうことも方法の一つである。実際に来られないときには，手紙や電話，メールやテレビ会議システムなどを使って，情報を提供してもらったり，児童の質問に答えてもらったりすることも有効である。　その一方で，社会教育施設等を無計画に訪れるなどして，先方の業務に支障を来すことなどのないように配慮しなければならない。積極的に活用することと，無計画に利用することは異なる。また，外部人材の活用の際に，講話内容を任せきりにしてしまうことによって，自分で学び取る余地が残らないほど詳細に教えてもらったり，内容が高度で児童に理解できなかったりする場合もある。また，特定のものの見方や個人の考え方だけが強調されることも考えられる。学習のねらいについて，事前に十分な打合せをしておくことが必要であり，外部人材に依存し過ぎることのないようにすべきである。　地域と学校の連携・協働の下，地域の住民が協力して未来を担う児童の成長を支えるとともに，地域を創造する活動も推進されている。また，地域の住民と児童が地域の課題に向き合い，多様な経験や技術をもつ地域の人材・企業等の協力を得ながら，課題解決に向けて協働する活動を推進している地域もある。こうした地域のもつ教育力を活用することは，この時間の目標をよりよく実現することにつながるだけでなく，次のような教育的効果をもたらす。一つは，学習活動を地域の中で行ったり，その成果を保護者も含めた地域の人々に公開することにより，児童が社会の一員であることを自覚したり，児童の学習意欲が向上したりすることになる。次には，学習活動を通して，児童が地域の人々と親密になったり，地域の教育機関の利用に慣れたり，地域の自然や文化財等に関心をもったり，地域の伝統行事等に参加したりするようになり，児童が地域への愛着を高
Page 69	1387017_013_1.pdf	61 ２内容の取扱いについての配慮事項め，豊かな生活を送ることにつながる。さらには，郷土を創る次世代の人材育成や持続可能な地域社会の形成にもつながるものと考えられる。　なお，地域の人々の協力や地域の教材，学習環境の活用などに当たっては，総合的な学習の時間の学習に協力可能な人材や施設などに関するリスト（人材・施設バンク）を作成したり，地域の有識者との協議の場などを設けたりする工夫も考えられる。また，地域によっては，この時間のためにコーディネーターなどの交渉窓口が設置されている場合もある。平成29年３月の社会教育法の一部改正により，学校と地域の連携・協働（地域学校協働活動）を推進するため，コーディネーター役となる地域学校協働活動推進員を置くことができることが明記された。このような制度を積極的に活用することが，充実した総合的な学習の時間の実現につながる。また，平成20年６月の社会教育法の一部改正により，学校が社会教育関係団体等の関係者の協力を得て教育活動を行う場合には，社会教育主事がその求めに応じて助言を行うことができることとすることについても，地域の実情に応じて活用を図ることが考えられる。 (8) 国際理解に関する学習を行う際には，探究的な学習に取り組むことを通して，諸外国の生活や文化などを体験したり調査したりするなどの学習活動が行われるようにすること。　グローバル化が一層進む中で，横断的・総合的な課題として国際理解に関する課題を扱い，探究的な学習を通して取り組んでいくことは，意義のあることである。　その際には，広く様々な国や地域を視野に入れ，外国の生活や文化を体験し慣れ親しむことや，衣食住といった日常生活の視点から，日本との文化の違いやその背景について調査したり追究したりすることが重要である。　例えば，地域に暮らす外国人や外国生活経験者に協力を得て，諸外国の料理を作って食べる体験を通して，食材の違いや気候・風土との関係について考えたり，食べ方の習慣とその歴史や文化について調べたり，我が国の習慣や文化と比べたり，体験したことを議論したり発表したりするなど，幅広く学習を展開することが重要である。　また，日本と諸外国との関係について学ぶ際に，例えば地球温暖化や食料の輸出入の問題のように，価値が対立する問題に出会うことがある。そのような問題を積極的に生かして，世界中には多様な考え方や価値が存在することを実感できるような場面を設定することも考えられる。また，それを解決する方法を考えたり，討論したりする学習を通して，国際的に協調して取り組むことの重要さや難
Page 70	1387017_013_1.pdf	62 第４章指導計画の作成と内容の取扱いしさについて，考える機会を設けることも想定できる。　なお，スキルの習得に重点を置くなど単なる外国語の学習を行うことは，これまでと同様，総合的な学習の時間にふさわしい学習とは言えない。国際理解に関する学習を行っている学校においては，探究的な学習として適切な学習が行われるよう，丁寧な点検を行わなければならない。 (9) 情報に関する学習を行う際には，探究的な学習に取り組むことを通して，情報を収集・整理・発信したり，情報が日常生活や社会に与える影響を考えたりするなどの学習活動が行われるようにすること。第１章総則の第３の１の(3) のイに掲げるプログラミングを体験しながら論理的思考力を身に付けるための学習活動を行う場合には，プログラミングを体験することが，探究的な学習の過程に適切に位置付くようにすること。　現代社会は高度に情報化した社会と言われている。多様で大量な情報が，瞬時に世界に広がる。また，身の回りには様々な情報があふれ，それらを適切に処理し活用する資質・能力の育成が求められている。このような時代に，総合的な学習の時間において，横断的・総合的な課題として情報に関する課題を扱い，その課題を探究的な学習の過程を通して取り組んでいくことには大きな意義がある。　ここでは，「探究的な学習に取り組むことを通して」とあるように，電話， FAX，コンピュータ（タブレット型端末を含む），校内LAN，インターネット，デジタルカメラなどの情報手段を活用する必然性が伴う学習活動を行うことが重要であり，その過程において，情報手段の操作の習得も自然と行われるようにすることが望まれる。　情報を収集・整理・発信したりすることについては，本章の２の(3) においても述べたように，探究的な学習の目的に応じて，図書やインターネットを活用したり，適切な相手を見付けて問合せをしたりして，学習課題に関する情報を幅広く収集し，それらを整理・分析して自分なりの考えや意見をもち，それを探究的な学習の目的に応じて身近な人にプレゼンテーションしたり，インターネットを使って広く発信したりするような，コンピュータや情報通信ネットワークなどを含めた多様な情報手段を，目的に応じて効果的に選択し活用する学習活動のことを指している。　情報が日常生活や社会に与える影響を考えたりすることについては，総合的な学習の時間の学習課題の例として，探究的な学習の過程において，情報技術の進化によって日常生活や消費行動がどのように変化したのか，社会がどのように豊
Page 71	1387017_013_1.pdf	63 ２内容の取扱いについての配慮事項かになったのかといったことを取り上げることが考えられる。同時に，日常生活にどのような新たな危険や困難がもたらされているのか，社会にどのような新しい問題が起きているのかを考えることも重要である。これらの情報技術の進化が我々の生活や社会にもたらす恩恵と問題を考えることを通して，今後の情報技術の進化に併せて，自分たちは将来，どのような生活を送り，どのような社会を築くことが望まれるのか，将来にわたる自分の生き方を見つめ考える契機とすることが大切である。あわせて，児童自身が情報を収集・整理・発信する活動を通して，未成年であっても情報社会の一員として生活しているという自覚を促し，発信情報に責任をもつなどの意識をもたせる必要もある。　その中で，自分自身が危険に巻き込まれないことや情報社会に害を及ぼさないことなどの情報モラルについても，機を見て丁寧に指導する必要がある。例えば，電子掲示板を用いてみんなで調べたことを教え合うような学習活動では，相手を中傷するような書き込みが時折見られることがある。そのような場面を捉えて，なぜそれがいけないのか，どのようなことに発展する可能性があるのかなどを討論するようなことが考えられる。このように情報モラルを取り扱う場合には，児童自らの具体的で身近な素材を取り上げ，情報に関わる際の望ましい姿勢や態度，ならびに情報活用の方法などについて，自分のこととして見つめ直し考えさせることを通して，情報モラルを確実に身に付けさせることが望まれる。　プログラミングを体験しながら論理的思考力を身に付けるための学習活動については，第１章総則の第３の１の(3) のイに掲げられているとおり，総合的な学習の時間のみならず，算数科や理科をはじめとして各教科等の特質に応じて体験し，その意義を理解することが求められている。なお，プログラミングを体験しながら論理的思考力を身に付けるための学習活動を，どの教科等において実施するかということについては，各学校が教育課程全体を見渡し，プログラミングを体験する単元を位置付ける学年や教科等を決定していく必要がある。　そこでは，子供たちに，プログラミングにより意図した処理を行うよう指示することができるということを体験させながら，身近な生活でコンピュータが活用されていることや，問題の解決には必要な手順があることに気付き，発達の段階に即して論理的思考力を育成し，コンピュータの動きをよりよい人生や社会づくりに生かそうとする態度を涵養することが挙げられる。　プログラミングを体験しながら論理的思考力を身に付けるための学習活動とは，子供たちが将来どのような職業に就くとしても，時代を超えて普遍的に求められる力としての「プログラミング的思考」の育成を目指すものであり，プログラミングのための言語を用いて記述する方法（コーディング）を覚え習得することが目的ではない。「プログラミング的思考」とは，自分が意図する一連の活動
Page 72	1387017_013_1.pdf	64 第４章指導計画の作成と内容の取扱いを実現するために，どのような動きの組み合わせが必要か，どのように改善していけばより意図した活動に近づくのかということを論理的に考えていく力の一つである。このような思考力は，プログラミングに携わる職業を目指す児童にだけ必要な力ではなく，どのような進路を選択し，どのような職業に就くとしても，これからの時代において共通に求められる力であると考えられる。　特に総合的な学習の時間においては，プログラミングを体験しながら論理的思考力を身に付けるための学習活動を行う場合には，プログラミングを体験することだけにとどまらず，情報に関する課題について探究的に学習する過程において，自分たちの暮らしとプログラミングとの関係を考え，プログラミングを体験しながらそのよさや課題に気付き，現在や将来の自分の生活や生き方と繋げて考えることが必要である。例えば，プログラミングを体験しながら，生活を便利にしている様々なアプリケーションソフトはもとより，目に見えない部分で，様々な製品や社会のシステムなどがプログラムにより働いていることを体験的に理解するようにすることが考えられる。　例えば，カプセルトイの販売機とジュースの自動販売機を比べてみる。カプセルトイの販売機に比べ，ジュースの自動販売機は何が起きているのか分からない。お金を入れボタンを押すことで，選んだジュースとおつりが出る。自動販売機の中では何が起きているのだろう。子供たちは自動販売機の中で「プログラム」が動いていることを知り，身近な生活の中には，プログラムで動いていると想像されるものがたくさんあることに気付く。ここでジュースの自動販売機の中で起きていることをプログラミングする体験を取り入れることによって，プログラムは「機械の中にあるもの」，「機械に人間が考えた動きをさせるための命令であること」，「効率的に，順序立てた命令文の積み重ねであること」などを理解する。　身近にプログラムで動いているものに関心をもった児童は，電気・水道・公共交通機関などのライフラインを維持管理するためにもプログラムが働いていることや，AI（人工知能）やビッグデータの活用，ロボットの活用によって，私たちの生活がより快適になり効率的になっていることにも気付いていくことが考えられる。　それらのプログラムの恩恵だけではなく，プログラムを悪用したコンピュータウイルスやネット詐欺などの存在にも触れることで，様々な新たな技術が開発され自分たちの身近な存在になる一方，「人間らしさとは何か」，「人間にしかできないこととは何か」，「人間としてどのように暮らしていけばいいのだろうか」など，自分の生き方を考え直すことも期待できる。　この展開例からも分かるように，総合的な学習の時間においてプログラミング
Page 73	1387017_013_1.pdf	65 ２内容の取扱いについての配慮事項を体験することは，それが探究的な学習の過程に適切に位置付けられていることが欠かせない。　またプログラミングを体験しながら論理的思考力を身に付けるための学習活動を行う場合にあっても，全ての学習活動においてコンピュータを用いてプログラミングを行わなければならないということではない。児童の発達段階や学習過程を考慮し，命令文を書いた紙カードを組み合わせ並べ替えることによって，実行させたいプログラムを構成したり，指令文を書いて他者に渡して，指令どおりの動きをしてもらえるかどうかを検証したりするなど，具体物の操作や体験を通して理解が深まることも考えられる。
Page 74	1387017_013_1.pdf	66 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成　本章から第９章までにおいては，各学校で定めた目標及び内容を適切に実施していくための全体計画の作成，年間指導計画や単元計画の作成，評価の在り方，学習指導の進め方，指導体制の整備等について，その基本的な考え方やポイントを，手順や方法，具体例などを交えて解説する。各学校においては，本章以降を参考にして，これまでの取組を見直すとともに，具体的な改善を進めることが期待される。第１節　総合的な学習の時間における指導計画１　指導計画の要素　教育課程には，その学校における教育活動の計画が，全領域，全学年にわたって記される。指導計画とは，この教育課程の部分計画であり，例えば，第１学年の指導計画，国語科の指導計画，４月の指導計画といった具合に，教育課程を構成する特定の部分について，その教育活動の計画を必要に応じて示したものである。総合的な学習の時間も教育課程を構成する一部であるから，その指導計画は当然必要である。第５章第３の１の(2)「全体計画及び年間指導計画の作成に当たっては，学校における全教育活動との関連の下に，目標及び内容，学習活動，指導方法や指導体制，学習の評価の計画などを示すこと。」が，このことを明確に示している。　この記述にあるように，総合的な学習の時間の指導計画の作成に際しては，以下の六つについて考える必要がある。 (1) この時間を通してその実現を目指す「目標」。 (2) 「目標を実現するにふさわしい探究課題」及び「探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力」からなる「内容」。 (3) 「内容」との関わりにおいて実際に児童が行う「学習活動」。これは，実際の指導計画においては，児童にとって意味のある課題の解決や探究的な学習活動のまとまりとしての「単元」，さらにそれらを配列し，組織した「年間指導計画」として示される。 (4) 「学習活動」を適切に実施する際に必要とされる「指導方法」。 (5) 「学習の評価」。これには，児童の学習状況の評価，教師の学習指導の評第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成
Page 75	1387017_013_1.pdf	67 １総合的な学習の時間における指導計画価，(1)～(4)，(5) の適切さを吟味する指導計画の評価が含まれる。 (6) (1)～(5) の計画，実施を適切に推進するための「指導体制」。　本章以下では，本解説第４章までを踏まえ，各学校においてどのように指導計画の作成を進めていくべきかについて，これら六つの事項に即して，より具体的，実践的に解説を加えていく。その際，(1)，(2) については本章で，(3) については第６章で，(4) については第７章で，(5) については第８章で，(6) については第９章で主に解説する。２　全体計画と年間指導計画　第３の１の(2) では，総合的な学習の時間の指導計画のうち，学校として全体計画と年間指導計画の二つを作成する必要があること，及びその作成に当たっての要素を示している。　全体計画とは，指導計画のうち，学校として，この時間の教育活動の基本的な在り方を示すものである。具体的には，各学校において定める目標，「目標を実現するにふさわしい探究課題」及び「探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力」で構成する内容について明記するとともに，学習活動，指導方法，指導体制，学習の評価等についても，その基本的な内容や方針等を概括的・構造的に示すことが考えられる。　一方，年間指導計画とは，全体計画を踏まえ，その実現のために，どのような学習活動を，どのような時期に，どのように実施するか等を示すものである。具体的には，１年間の時間的な流れの中に単元を位置付けて示すとともに，学校における全教育活動との関連に留意する観点から，必要に応じて他教科等における学習活動も書き入れ，総合的な学習の時間における学習活動との関連を示すことなどが考えられる。このように，全体計画を単元として具体化し，１年間の流れの中に配列したものが年間指導計画であり，年間指導計画やそこに示された個々の単元の成立のよりどころを記したものが全体計画であり，この二つは関連し対応する関係にある。したがって，各学校においては，それぞれを立案するとともに，二つの計画が関連をもつように，十分配慮しながら作成に当たる必要がある。以上のことからも分かるように，指導計画を構成する上記六つの要素については，指導計画のどこかで示していればよく，したがって全体計画と年間指導計画の少なくとも一方において明示することで足りると考えられる。
Page 76	1387017_013_1.pdf	68 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成〈目標と内容と学習活動の関係〉　なお，本章及び第６章で主に扱う(1)「目標」，(2)「内容」，(3)「学習活動（単元）」の相互の関係については，上図のように示すことができる。この図にあるように，各学校は，まず第１の目標を踏まえるとともに，各学校における教育目標を踏まえ，学校の総合的な学習の時間の目標を設定する。　次に，それらを踏まえ，内容として，「目標を実現するにふさわしい探究課題」及び「探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力」を設定する。　本解説第４章でも述べた通り，各学校の「目標を実現するにふさわしい探究課題」の設定に際しては，第５章の第２の３の(5) に示された三つの課題が参考になる。また，「探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力」の設定に際しては，第５章の第２の３の(6) に示された三つの柱，すなわち，「知識及び技能」，「思考力，判断力，表現力等」，「学びに向かう力，人間性等」に配慮して設定する。その際，第５章の第２の３の(2) に示された，各学校において定める目標及び内容については，各教科等の目標及び内容との違いを留意しつつ，各教科等で育成を目指す資質・能力との関係を重視することが望まれる。さらに，第５章の第２の３の(7) に示すとおり，「目標を実現するにふさわしい探究課題」及び「探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力」につい
Page 77	1387017_013_1.pdf	69 １総合的な学習の時間における指導計画ては，教科等を越えた全ての学習の基盤となる資質・能力が育まれ，活用されるものとなるように配慮することが大切である。　この「目標を実現するにふさわしい探究課題」及び「探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力」の二つをよりどころとして，実際に教室で日々展開される学習活動，すなわち単元が，計画，実施される。　なお，指導計画を作成する際には，責任者としての校長の指導ビジョンとリーダーシップの下，全教職員がそれぞれの特性と専門性を発揮しながら協力して，自律的，創造的に行うことが重要である。そのための校内外の体制づくり等については，本解説第９章で更に詳しく解説する。
Page 78	1387017_013_1.pdf	70 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成第２節　各学校において定める目標の設定　各学校においては，第１の目標を踏まえ，各学校の総合的な学習の時間の目標を定め，その実現を目指さなければならない。この目標は，各学校が総合的な学習の時間での取組を通して，どのような児童を育てたいのか，また，どのような資質・能力を育てようとするのかなどを明確にしたものである。　各学校において総合的な学習の時間の目標を定めるに当たり，「第１の目標を踏まえ」とは，本解説第２章で解説した第１の目標の趣旨を適切に盛り込むということである。　具体的には，第１の目標の構成に従って，以下の２点を踏まえることが必要となる。 (1) 「探究的な見方・考え方を働かせ，横断的・総合的な学習を行うことを通すこと」，「よりよく課題を解決し，自己の生き方を考えていくための資質・能力を育成すること」という，目標に示された二つの基本的な考え方を踏襲すること。 (2) 育成を目指す資質・能力については，「育成すべき資質・能力の三つの柱」である「知識及び技能」，「思考力，判断力，表現力等」，「学びに向かう力，人間性等」の三つのそれぞれについて，第１の目標の趣旨を踏まえること。　各学校において定める総合的な学習の時間の目標は，第１の目標を適切に踏まえて，この時間全体を通して，各学校が育てたいと願う児童像や育成を目指す資質・能力，学習活動の在り方などを表現したものになることが求められる。　各学校においては，第１の目標の趣旨をしっかりと踏まえつつ，地域や学校，児童の実態や特性を考慮した目標を，創意工夫を生かして独自に定めていくことが望まれている。上記の点を適切に反映した上で，これまで各学校が取り組んできた経験を生かして，各目標の要素のいずれかを具体化したり，重点化したり，別の要素を付け加えたりして目標を設定することが考えられる。　目標の記述の仕方については決まった型があるわけではないが，例えば，以下のような示し方が考えられる。
Page 79	1387017_013_1.pdf	71 ２各学校において定める目標の設定〔設定例〕　探究的な見方・考え方を働かせ，地域の人，もの，ことに関わる総合的な学習を通して，目的や根拠を明らかにしながら課題を解決し，自己の生き方を考えることができるようにするために，以下の資質・能力を育成する。 (1) 地域の人，もの，ことに関わる探究的な学習の過程において，課題の解決に必要な知識及び技能を身に付けるとともに，地域の特徴やよさに気付き，それらが人々の努力や工夫によって支えられていることに気付く。 (2) 地域の人，もの，ことの中から問いを見いだし，その解決に向けて仮説を立てたり，調査して得た情報を基に考えたりする力を身に付けるとともに，考えたことを，根拠を明らかにしてまとめ・表現する力を身に付ける。 (3) 地域の人，もの，ことについての探究的な学習に主体的・協働的に取り組むとともに，互いのよさを生かしながら，持続可能な社会を実現するための行動の仕方を考え，自ら社会に参画しようとする態度を育てる。　この例では，「地域の人，もの，ことに関わる」ことを明記することで，目標の具体化を図っている。　また，第１の目標における「よりよく課題を解決し」について，その中身を「目的や根拠を明らかにしながら課題を解決し」として重点化している。同様に (2) においても，「考えたことを，根拠を明らかにしてまとめ・表現する力を身に付ける」と対応した重点化が図られている。　さらに，(1) では，第１の目標における「課題に関する概念を形成し，探究的な学習のよさを理解するようにする」を「地域の特徴やよさに気付き，それらが人々の努力や工夫によって支えられていることに気付く」と具体化している。　また，(3) では，「学びに向かう力，人間性等」について，「持続可能な社会を実現するための行動の仕方を考え，自ら社会に参画しようとする態度を育てる」を付加している。　各学校における目標の設定に際しては，既に各学校において機能している目標については，第１の目標及び各学校における教育目標を踏まえ検討するところから始めることも考えられる。どちらにしても，各学校における実践の成果を発展させるという姿勢で取り組むことが大切である。実際の作業を進めていく中で多
Page 80	1387017_013_1.pdf	72 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成くの学校が直面するのは，詳しく書こうとすればするほど文章が長くなってしまい，全体としての意味の把握が難しくなるという問題である。重要なことは，適切な分量の中で各学校が大切にしたいことを，分かりやすい表現で盛り込むように工夫することである。そのためにも，具体的な児童の姿をイメージしながら，各学校の実態に応じた目標の記述となるよう，校内での議論を尽くしていくことが重要である。　ここまで述べてきた目標を作成する作業に先立って，各学校においては，総合的な学習の時間で育成したいものを明確化する必要がある。具体的には，各学校における教育目標ないしは育てたい児童像のうち，他教科等で実現を目指している部分を確認した上で，総合的な学習の時間で育てたい児童の姿を明らかにしていく。　その際，以下の点について考慮することが重要である。・　児童の実態・　地域の実態・　学校の実態・　児童の成長に寄せる保護者の願い・　児童の成長に寄せる地域の願い・　児童の成長に寄せる教職員の願い　これらは既に校内で明らかにされ，学校教育目標や育てたい児童像の中に盛り込まれているはずである。今回の改訂により，改めて示された目標の趣旨を踏まえて，その観点から検討し直す必要がある。
Page 81	1387017_013_1.pdf	73 ３各学校が定める内容とは第３節　各学校が定める内容とは１　各学校が定める内容とは　本解説第３章でも述べた通り，この時間の内容は，「目標を実現するにふさわしい探究課題」及び「探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力」を各学校が定める。つまり，「何を学ぶか」とそれを通して「どのようなことができるようになるか」ということを各学校が具体的に設定するということであり，他教科等にない大きな特徴の一つである。このことはこれまでの総合的な学習の時間の考え方を転換するものではないが，今回の改訂全体として，「何ができるようになるか（育成することを目指す資質・能力）」と，そのために「何を学ぶか（学習の内容）」と「どのように学ぶか（学習方法）」のいずれもが重要であることを明示したことを受け，総合的な学習の時間の内容の設定においてもその趣旨を明確にしたものである。　各学校が設定する内容は，探究課題としてどのような対象と関わり，その探究課題の解決を通して，どのような資質・能力を育成するのかを記述する。このように，両者は互いに関係していると同時に，両者がそろって初めて，各学校が定める目標の実現に向けて指導計画は適切に機能する。２　目標を実現するにふさわしい探究課題　目標を実現するにふさわしい探究課題とは，目標の実現に向けて学校として設定した，児童が探究的な学習に取り組む課題であり，従来「学習対象」と説明してきたものに相当するが，その課題について探究することを通して学ぶという学習過程も重要であることを含めて明確にするために，今回の改訂では「探究課題」として示した。　目標を実現するにふさわしい探究課題については，本解説第３章第３節で解説したように，学校の実態に応じて，例えば，国際理解，情報，環境，福祉・健康などの現代的な諸課題に対応する横断的・総合的な課題，地域の人々の暮らし，伝統と文化など地域や学校の特色に応じた課題，児童の興味・関心に基づく課題など，横断的・総合的な学習としての性格をもち，探究的な見方・考え方を働かせて学習することがふさわしく，それらの解決を通して育成される資質・能力が，よりよく課題を解決し，自己の生き方を考えていくことに結び付いていくような，教育的に価値のある諸課題であることが求められる。探究的な見方・考え方を働かせて学習することがふさわしいということは，一つの決まった正しい答
Page 82	1387017_013_1.pdf	74 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成えがあるわけでなく，様々な教科等で学んだ見方・考え方を総合的に活用しながら，様々な角度から捉え，考えることができるものであることが求められるということである。　しかし，それぞれの課題はあくまでも例示であり，各学校が探究課題を設定する際の参考として示したものである。これらの例示を参考にしながら，各学校の総合的な学習の時間の目標や，児童，学校，地域の実態に応じて，探究課題を設定することが求められる。　例示されたこれらの課題は，第３学年から第６学年までの児童の発達の段階において，第１の目標から導かれる以下の三つの要件を適切に実施するものとして考えられるものを示している。 (1) 探究的な見方・考え方を働かせて学習することがふさわしい課題であること (2) その課題をめぐって展開される学習が，横断的・総合的な学習としての性格をもつこと (3) その課題を学ぶことにより，よりよく課題を解決し，自己の生き方を考えていくことに結び付いていくような資質・能力の育成が見込めること　以下に，例示した課題の特質について示す。現代的な諸課題に対応する横断的・総合的な課題　国際理解，情報，環境，福祉・健康などの現代的な諸課題に対応する横断的・総合的な課題とは，社会の変化に伴って切実に意識されるようになってきた現代社会の諸課題のことである。そのいずれもが，持続可能な社会の実現に関わる課題であり，現代社会に生きる全ての人が，これらの課題を自分のこととして考え，よりよい解決に向けて行動することが望まれている。また，これらの課題については正解や答えが一つに定まっているものではなく，従来の各教科等の枠組みでは必ずしも適切に扱うことができない。したがって，こうした課題を総合的な学習の時間の探究課題として取り上げ，その解決を通して具体的な資質・能力を育成していくことには大きな意義がある。　これらを参考に探究課題を設定する場合，例えば，以下のようなことが考えられる。・　国際理解：地域に暮らす外国人とその人たちが大切にしている文化や価値観・　情報：情報化の進展とそれに伴う日常生活や社会の変化・　環境：身近な自然環境とそこに起きている環境問題・　福祉：身の回りの高齢者とその暮らしを支援する仕組みや人々
Page 83	1387017_013_1.pdf	75 ３各学校が定める内容とは・　健康：毎日の健康な生活とストレスのある社会　など　一方，ここに示した課題を全て取り上げる必要はない。地域や学校，児童の実態に応じて，取り組みやすい課題や特に必要と考えられる課題に重点的に取り組むことも考えられる。また，例示以外の課題についての学習活動を行うことも考えられる。例えば，以下に示すように，資源エネルギー，食，科学技術等に関わる課題も想定できる。・　資源エネルギー：自分たちの消費生活と資源やエネルギーの問題・　食：食をめぐる問題とそれに関わる地域の農業や生産者・　科学技術：科学技術の進歩と自分たちの暮らしの変化　など地域や学校の特色に応じた課題　地域の人々の暮らし，伝統と文化など地域や学校の特色に応じた課題とは，町づくり，伝統文化，地域経済，防災など，各地域や各学校に固有な諸課題のことである。全ての地域社会には，その地域ならではのよさがあり特色がある。古くからの伝統や習慣が現在まで残されている地域，地域の気候や風土を生かした特産物や工芸品を製造している地域など，様々に存在している。これらの特色に応じた課題は，よりよい郷土の創造に関わって生じる地域ならではの課題であり，児童が地域における自己の生き方との関わりで考え，よりよい解決に向けて地域社会で行動していくことが望まれている。また，これらの課題についても正解や答えが一つに定まっているものではなく，既存の各教科等の枠組みでは必ずしも適切に扱うことができない。したがって，こうした課題を総合的な学習の時間の探究課題として取り上げ，その解決を通して具体的な資質・能力を育成していくことには大きな意義がある。　これらを参考に探究課題を設定する場合，例えば，以下のようなことが考えられる。・　町づくり：町づくりや地域活性化のために取り組んでいる人々や組織・　伝統文化：地域の伝統や文化とその継承に力を注ぐ人々・　地域経済：商店街の再生に向けて努力する人々と地域社会・　防災：防災のための安全な町づくりとその取組　など児童の興味・関心に基づく課題　児童の興味・関心に基づく課題とは，児童がそれぞれの発達段階に応じて興味・関心を抱く課題のことである。例えば，将来への夢や憧れをもち挑戦しようとすること，ものづくりなどを行い楽しく豊かな生活を送ろうとすること，生命の神秘や不思議さを明らかにしたいと思うこと，などが考えられる。これらの課題は，一人一人の生活と深く関わっており，児童が自己の生き方との関わりで考え，よりよい解決に向けて行動することが望まれている。
Page 84	1387017_013_1.pdf	76 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成　総合的な学習の時間は，児童が自ら学び，自ら考える時間であり，児童の主体的な学習態度を育成する時間である。また，自己の生き方を考えることができるようにすることを目指した時間である。その意味からも，総合的な学習の時間において，児童の興味・関心に基づく探究課題を取り上げ，その解決を通して具体的な資質・能力を育成していくことは重要なことである。　なお，児童の興味・関心に基づく課題については，横断的・総合的な学習として，探究的な見方・考え方を働かせ，学習の質的高まりが期待できるかどうかを，教師が十分に判断する必要がある。たとえ児童が興味・関心を抱いた課題であっても，総合的な学習の時間の目標にふさわしくない場合や十分な学習の成果が得られない場合には，適切に指導を行うことが求められる。　これらを参考に探究課題を設定する場合，例えば，以下のようなことが考えられる。・　キャリア：実社会で働く人々の姿と自己の将来・　ものづくり：ものづくりの面白さや工夫と生活の発展・　生命：生命現象の神秘や不思議さと，そのすばらしさ　など　なお，参考として示した三つの課題は，互いにつながり合い，関わり合っている課題であり，それぞれの学習活動の広がりと深まりによって，しばしば関連して現れてくるものである。　各学校において，横断的・総合的な課題，地域や学校の特色に応じた課題の趣旨を踏まえて内容を設定する場合には，それぞれの地域における現実の生活との関わりにおいて，各課題がどのような具体的な現れ方をしているか，また各課題に関わって人々や機関がどのように考え，あるいはどのように行動しているか，その実態を幅広く正確に把握する必要がある。その際，客観的な把握と同時に，それらが児童にとってどのように映っているか，児童の実感や興味・関心の観点からも捉えておく必要がある。　また，児童の興味・関心に応じた課題の趣旨を踏まえて内容を設定する場合には，各課題に関わって児童が何を感じ，どのように考え，あるいはどのように行動しているか，その実態を幅広く正確に把握する必要がある。　各学校においては，以上のような検討を踏まえて，何が内容として適切であるかを判断することになる。この時，扱いたいと考える内容はどうしても多くなりがちだが，限られた時数の中で適切に扱うことが可能な内容には，おのずと限界がある。各学校で定めた目標や児童の実態等に配慮し，全体としてのバランスをとりながら，優先順位を考え取捨選択することで，質と量の双方において適切な内容を選定することになる。
Page 85	1387017_013_1.pdf	77 ３各学校が定める内容とは　ここまで述べてきたように，探究課題とは，児童が探究的に関わりを深める人・もの・ことを示したものであり，例示された三つの課題を更に具体化したものである。例えば，外国人との関わりが多い地域の実態や国際社会で活躍するグローバルな人材育成という学校教育目標を掲げる学校が，横断的・総合的な課題として「国際理解」を重視した場合，「地域に暮らす外国人とその人たちが大切にしている文化や価値観」のような探究課題が考えられる。このようにして，三つの課題を意識し，各学校の目標の実現にふさわしい探究課題を設定していく。例えば，以下のようなものなどである。三つの課題探究課題の例横断的・総合的な課題（現代的な諸課題）地域に暮らす外国人とその人たちが大切にしている文化や価値観（国際理解）情報化の進展とそれに伴う日常生活や社会の変化（情報）身近な自然環境とそこに起きている環境問題（環境）身の回りの高齢者とその暮らしを支援する仕組みや人々（福祉）毎日の健康な生活とストレスのある社会（健康）自分たちの消費生活と資源やエネルギーの問題（資源エネルギー）安心・安全な町づくりへの地域の取組と支援する人々（安全）食をめぐる問題とそれに関わる地域の農業や生産者（食）科学技術の進歩と自分たちの暮らしの変化（科学技術）など地域や学校の特色に応じた課題町づくりや地域活性化のために取り組んでいる人々や組織（町づくり）地域の伝統や文化とその継承に力を注ぐ人々（伝統文化）商店街の再生に向けて努力する人々と地域社会（地域経済）防災のための安全な町づくりとその取組（防災）など児童の興味・関心に基づく課題実社会で働く人々の姿と自己の将来（キャリア）ものづくりの面白さや工夫と生活の発展（ものづくり）生命現象の神秘や不思議さと，そのすばらしさ（生命）など
Page 86	1387017_013_1.pdf	78 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成３　探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力　探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力とは，各学校において定める目標に記された資質・能力を各探究課題に即して具体化したものであり，児童が各探究課題の解決に取り組む中で，教師の適切な指導により実現を目指す資質・能力のことである。したがって，探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力には，各学校の目標が実現された際に現れる望ましい児童の成長の姿が示されることになる。各学校において定める目標と，探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力の二つにより，この時間の教育活動を通して「どんな児童を育てたいか」を明示することになる。　これまでは，総合的な学習の時間において「育てようとする資質や能力及び態度」として，育成を目指す資質・能力・態度としては，「学習方法に関すること」，「自分自身に関すること」，「他者や社会とのかかわりに関すること」の三つの視点を参考にして例示されていた。この視点は，全国の実践事例を整理する中で見いだされてきたものであるとともに，OECD が示した主要能力（キー・コンピテンシー）にも符合している。各学校においては，三つの視点を参考にして「育成を目指す資質・能力」を明らかにし，その育成に向けて取り組み，成果を上げてきた。　今回の改訂では，こうした趣旨を受け継ぎつつ，資質・能力の三つの柱に沿って，この時間における探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力について各学校で明らかにしていく。 (1) 知識及び技能　探究的な学習の過程において，それぞれの課題についての事実的知識や技能が獲得される。この「知識及び技能」は，各学校が設定する内容に応じて異なる。このため，学習指導要領においては，習得すべき知識や技能については示していない。一方，事実的知識は探究の過程が繰り返され，連続していく中で，何度も活用され発揮されていくことで，構造化され生きて働く概念的な知識へと高まっていく。　総合的な学習の時間では，各教科等の枠を超えて，知識や技能の統合がなされていくことにより，概念的な知識については，教科や分野などを超えて，より一般化された概念的なものを学ぶことができる。　例えば，・　それぞれには特徴があり，多種多様に存在している（多様性）・　互いに関わりながらよさを生かしている（相互性）
Page 87	1387017_013_1.pdf	79 ３各学校が定める内容とは・　物事には終わりがあり，限りがある（有限性）などである。探究の過程により，どのような概念的な知識が獲得されるかということについては，何を探究課題として設定するか等により異なる。例えば，「身近な自然と，そこに起きている環境問題」を探究課題として設定した場合は，・　「生物は，色，形，大きさなどに違いがあり，生育の環境が異なること（多様性）」・　「身近な自然において，生物はその周辺の環境と関わって生きていること（相互性）」・　「自然環境は，様々な要因で常に変化する可能性があり，一定ではないこと（有限性）」などが考えられる。この例では，直接的に学習で関わる対象は「身近な自然」であるが，それを探究的に学習することを通して獲得される概念は，身近な自然だけに当てはまるものではなく，例えば広く持続可能な社会づくりに関わる様々なテーマについて考える際にも使うことができる概念的な知識ともなりうるのである。各学校が目標や内容を設定するに当たっては，どのような概念的な知識が形成されるか，どのように概念的な知識を明示していくかなどについても検討していくことが重要である。　技能についても，探究的な学習の過程が繰り返され，連続していく中で，何度も活用され発揮されていくことで，自在に活用できる技能として身に付いていく。各学校においては，探究的な学習の過程に必要な技能の例を明示していくことなども考えられる。 (2) 思考力，判断力，表現力等　「思考力，判断力，表現力等」の育成については，課題の解決に向けて行われる横断的・総合的な学習や探究的な学習において，①課題の設定，②情報の収集，③整理・分析，④まとめ・表現の探究的な学習の過程が繰り返され，連続することによって実現される。この過程では，「探究的な見方・考え方」を働かせながら，それぞれの過程で期待される資質・能力が育成される。　この資質・能力については，これまで各学校で設定する「育てようとする資質や能力及び態度」の視点として「学習方法に関すること」としていたことに対応している。　こうした探究の過程において必要となる資質・能力を育成することは，総合的な学習の時間が，各教科等の学習過程の質的向上に資することを意味する。　重要なことは，課題の解決に向けて必要となる「思考力，判断力，表現力等」は，実際に課題の解決に向けた学習をする中で，探究の過程の各段階において必
Page 88	1387017_013_1.pdf	80 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成要となる「思考力，判断力，表現力等」を実際に使うような学習を行うことで，成長していくものであるということである。　総合的な学習の時間において育成することを目指す「思考力，判断力，表現力等」を，探究の過程の各段階で整理すると次のようになる。探究の過程における思考力，判断力，表現力等の深まり（例） ①課題の設定 ④まとめ・表現 ③整理・分析 ②情報の収集より複雑な問題状況確かな見通し，仮説より効率的・効果的な手段多様な方法からの選択より深い分析確かな根拠付けより論理的で効果的な表現内省の深まり例） ■相手や目的に応じてわかりやすくまとめ表現する ■学習の進め方や仕方を振り返り，学習や生活に生かそうとするなど例） ■問題状況における事実や関係を把握し，理解する ■多様な情報にある特徴を見付ける ■事象を比較したり関連付けたりして課題解決に向けて考える　　　　など例） ■情報収集の手段を選択する ■必要な情報を収集し，蓄積するなど例） ■問題状況の中から課題を発見し設定する ■解決の方法や手順を考え，見通しをもって計画を立てるなど　こうした「思考力，判断力，表現力等」は，この探究課題ならばこの力が育まれるといったような対応関係があるものではなく，複数の単元を通して，さらには学年や学校段階をまたいで，探究の学習の過程を繰り返すことで，時間を掛けながら徐々に育成していくものである。　このため，それぞれの過程で育成される資質・能力について，児童の発達の段階や，探究的な学習への習熟の状況，その他児童や学校の実態に応じた設定をしていくことが重要である。　例えば，課題の設定については，学年が上がり，児童の探究的な学習への習熟が高まるにつれて，問題状況を単純なものからより複雑なものへとしたり，解決の手順等について教師があらかじめ示すことを段々と少なくし，児童自身が見通しや仮説を立てることに比重を移したりして，質を高めていくことが考えられる。　同じように，情報の収集においては，多様な方法からより効率的・効果的な手段を選択できるようにしたり，整理・分析においては，より深く分析したり，より確かな根拠付けが行われるよう質を高めていくことが考えられる。　まとめ・表現については，相手や目的に応じてより分かりやすく伝わるように，より論理的で効果的な表現を工夫したり，学習を振り返る中で，より物事や自分自身に関して深い気付きとなるよう内省的な考え方が深まるようにしたりしていくことが考えられる。
Page 89	1387017_013_1.pdf	81 ３各学校が定める内容とは (3) 学びに向かう力，人間性等　「学びに向かう力，人間性等」は，本解説第２章で解説したとおり，今回の改訂では，第５章第２の３の(6) のウにおいて，「学びに向かう力，人間性等については，自分自身に関すること及び他者や社会との関わりに関することの両方の視点を踏まえること。」と示した。自分自身に関することとしては，主体性や自己理解，社会参画などに関わる心情や態度，他者や社会との関わりに関することとしては，協働性，他者理解，社会貢献などに関わる心情や態度が考えられる。　一方，自分自身に関することと他者や社会との関わりに関することとは截然と区別されるものではなく，例えば，社会に参画することや社会への貢献のように，それぞれは，積極的に社会参画をしていこうという態度を育むという意味においては他者や社会との関わりに関することであるが，探究的な活動を通して学んだことと自己理解とを結び付けながら自分の将来について夢や希望をもとうとすることは，自分自身に関することとも深く関わることであると考えることもできる。　重要なことは，自分自身に関することと他者や社会との関わりに関することの二つのバランスをとり，関係を意識することである。主体性と協働性とは互いに影響し合っているものであり，自己の理解なくして他者を深く理解することは難しい。　このように，各学校において育成を目指す「学びに向かう力，人間性等」を設定するに当たっては，従来，各学校が定めることとされてきた自分自身に関することと他者や社会との関わりに関することを参考に，両者のつながりを検討することも大切になる。自分の意思で，目標をもって課題の解決に向けた探究に取り組もうとする自他のよさを生かしながら協力して問題の解決に向けた探究に取り組もうとする探究的な活動を通して，異なる意見や他者の考えを受け入れて尊重しようとする探究的な活動を通して，進んで実社会・実生活の問題の解決に取り組もうとする探究的な活動を通して，自己の生き方を考え，夢や希望などをもとうとする探究的な活動を通して，自分の生活を見直し，自分の特徴やよさを理解しようとする自分自身に関すること他者や社会との関わりに関すること学びに向かう力，人間性等例）将来展望・社会参画例）主体性・協働性例）自己理解・他者理解　総合的な学習の時間において育成を目指す「学びに向かう力，人間性等」は，「思考力，判断力，表現力等」にも増して，様々な学習活動を通して，時間を掛けながらじっくりと養い育んでいくものと考えることができる。すなわち，確かに育んでいこうとする心情や態度を，学年や学校段階に応じて，段階的かつ明確
Page 90	1387017_013_1.pdf	82 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成に設定しようとすることは難しい。そうした特性を踏まえた上で，学年が上がったり，難易度の高い探究的な学習を行ったりする中で，「学びに向かう力，人間性等」は，例えば，以下のような視点と方向性で高まりながら，ゆっくりと着実に育んでいくことが期待される。　一つは，より複雑な状況や多様で異なる他者との間においても発揮されるようになることである。例えば，他者理解という視点で言えば，異なる立場，異なる考え方をもつ相手のことを認め，理解しようとすることができるようになることであり，自己理解については，様々に困難な状況に挑戦する中で自分を客観的に見つめ，自分らしさを発揮できるようになることなどが考えられる。状況や場面が変わる中でも，それらは確かに発揮できるように育成されることが期待される。　二つは，より自律的で，しかも安定的かつ継続的に発揮されるようになることである。自らの意志で自覚的に，しかも粘り強く発揮し続けられるようになることが期待される。　三つは，「自分自身に関すること」，「他者や社会との関わりに関すること」は互いにつながりのあるものとなり，両者が一体となった資質・能力として発揮され，育成されるようになることである。　このように，各学校において育成を目指す「学びに向かう力，人間性等」を設定するに当たっては，学年や実施する探究的な学習に応じて，先に記した視点を参考に，ゆるやかな高まりを意識することも考えられる。　「学びに向かう力，人間性等」は，「知識及び技能」や「思考力，判断力，表現力等」と切り離して育てられるものではない。探究課題に主体的かつ協働的に取り組む中で，様々に思考したり，概念的知識を獲得したりする中でこそ，確実に身に付けていくことできるものと考える。４　考えるための技法の活用　本解説第４章で解説したように，今回の改訂では，「探究的な学習の過程においては，他者と協働して問題を解決しようとする学習活動や，言語により分析し，まとめたり表現したりするなどの学習活動が行われるようにすること。その際，例えば，比較する，分類する，関連付けるなどの考えるための技法が活用されるようにすること。」とした。本項では，この「考えるための技法」の活用について，その意義と具体的な例を紹介する。
Page 91	1387017_013_1.pdf	83 ３各学校が定める内容とは (1) 考えるための技法を活用する意義　物事を比較したり分類したりすることや，物事を多面的に捉えたり多角的に考えたりすることは，様々な形で各教科等で育成することを目指す資質・能力やそのための学習の過程に含まれている。例えば，理科においては，電気を通す物と通さない物を調べる際に，実験の結果を表などに分類，整理する。家庭科においては，食物を私たちの健康における意味・機能に基づいて分類したりする。特別活動（学級活動）においては，話合いの中で児童から出てきた意見を基に，記録を担当する児童が賛成意見と反対意見に分けて板書したりする。こうした過程においては，対象や活動が異なり，かつそれぞれの教科等に特有の見方・考え方も関わっているが，対象を何らかの性質に基づいて分類し，気付きを得たり理解を深めたりするという思考が行われていることについては共通している。　「考えるための技法」とは，この例のように，考える際に必要になる情報の処理方法を，「比較する」，「分類する」，「関連付ける」のように具体化し，技法として整理したものである。総合的な学習の時間が，各教科等を越えて全ての学習における基盤となる資質・能力を育成することが期待されている中で，こうした教科等横断的な「考えるための技法」について，探究的な過程の中で学び，実際に活用することも大切であると考えられる。　「考えるための技法」を活用するということは，自分が普段無意識のうちに立っていた視点を明確な目的意識の下で自覚的に移動するという課題解決の戦略が，同じ事物・現象に対して別な意味の発見を促し，より本質的な理解や洞察を得るという学びである。この共通性に児童が気付き，対象や活動の違いを超えて，視点の移動という「考えるための技法」を身に付け，その有効性を感得し，様々な課題解決において適切かつ効果的に活用できるようになることが望まれる。　とりわけ，他教科等と異なり，総合的な学習の時間では，どのような「考えるための技法」が課題解決に有効であるのかが，あらかじめ見えていないことが多い。他教科等の特質に応じて存在している「考えるための技法」を児童がより汎用的なものとして身に付け，実社会・実生活の課題解決において課題の特質に応じて「考えるための技法」を自在に活用できるようになるには，総合的な学習の時間において，どのような対象なり場面の，どのような課題解決に，どのような理由で，どのような「考えるための技法」が有効なのかを考え，実際に試し，うまくいったりいかなかったりする経験を積むことが大切になってくる。そのためには，他教科等で育成を目指す資質・能力を押さえ，それらとの関連を意識して，総合的な学習の時間の目標及び内容の設定を工夫することが重要になってくる。こうした形で，総合的な学習の時間は，教科等横断的なカリキュラム・マネ
Page 92	1387017_013_1.pdf	84 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成ジメントにおいて重要な役割を果たしていくのである。　総合的な学習の時間において，「考えるための技法」を活用することの意義については，大きく三つの点が考えられる。　一つ目は，探究の過程のうち特に「情報の整理・分析」の過程における思考力，判断力，表現力等を育てるという意義である。情報の整理・分析においては，集まった情報をどのように処理するかという工夫が必要になる。「考えるための技法」は，こうした分析や工夫を助けるためのものである。　二つ目は，協働的な学習を充実させるという意義である。「考えるための技法」を使って情報を整理，分析したものを黒板や紙などに書くことによって，可視化され児童間で共有して考えることができるようになる。　三つ目は，総合的な学習の時間が，各教科等を越えた全ての学習の基盤となる資質・能力を育成すると同時に，各教科等で学んだ資質・能力を実際の問題解決に活用したりするという特質を生かすという意義である。「考えるための技法」を意識的に使えるようにすることによって，各教科等と総合的な学習の時間の学習を相互に往還する意義が明確になる。 (2) 考えるための技法の例と活用の仕方　学習指導要領においては，「考えるための技法」がどのようなものか具体的に列挙して示すことはしていない。各学校において，総合的な学習の時間だけでなく，各教科等において，どのような「思考力，判断力，表現力等」を養いたいかということを踏まえつつ，児童の実態に応じて活用を図ることが期待される。　ここでは，学習指導要領において，各教科等の目標や内容の中に含まれている思考力，判断力，表現力等に係る「考えるための技法」につながるものを分析し，概ね小学校段階において活用できると考えられるものを例として整理した。　これらはあくまで例示であると同時に，漏れなく重なりなく列挙するものではなく，関わり合うものである。例えば，複数の対象同士を比較する場合には，一旦共通点のあるもの同士を分類した上で比較することになる。また例えば，最初は共通点が見いだせなかった対象同士について，それぞれを「多面的に見て」複数の特徴を書き出していく中で，関連付けることが可能になるということもある。なお，ここでいう対象は，具体的な物や事象であったり，知識や情報であったり，探究の過程の中で出てくる考えであることもある。 ○　順序付ける・　複数の対象について，ある視点や条件に沿って対象を並び替える。 ○　比較する・　複数の対象について，ある視点から共通点や相違点を明らかにする。
Page 93	1387017_013_1.pdf	85 ３各学校が定める内容とは ○　分類する・　複数の対象について，ある視点から共通点のあるもの同士をまとめる。 ○　関連付ける・　複数の対象がどのような関係にあるかを見付ける。・　ある対象に関係するものを見付けて増やしていく。 ○　多面的に見る・多角的に見る・　対象のもつ複数の性質に着目したり，対象を異なる複数の角度から捉えたりする。 ○　理由付ける（原因や根拠を見付ける）・　対象の理由や原因，根拠を見付けたり予想したりする。 ○　見通す（結果を予想する）・　見通しを立てる。物事の結果を予想する。 ○　具体化する（個別化する，分解する）・　対象に関する上位概念・規則に当てはまる具体例を挙げたり，対象を構成する下位概念や要素に分けたりする。 ○　抽象化する（一般化する，統合する）・　対象に関する上位概念や法則を挙げたり，複数の対象を一つにまとめたりする。 ○　構造化する・　考えを構造的（網構造・層構造など）に整理する。　これらの「考えるための技法」により思考が深まる中で，児童は，例えば複数の軸で順序付け，比較，分類ができるようになったり，より多様な関連や様々な性質に着目できるようになったり，対象がもつ本質的な共通点や固有の性質に気付いたりできるようになるなど，「考えるための技法」を用いて効果的に思考することができるようになっていくと考えられる。特に，比較したり分類したりする際に，どのような性質等に着目するかという，視点の設定ができるようになることが一つのポイントであると考えられる。最初は教師が視点の例（例えば，地域の文化財を「有形のもの」，「無形のもの」で分類するという視点）を示しつつ，児童の習熟の状況に応じて，児童自身が試行錯誤しながら視点を考えるようにしていくということが考えられる。このように，どのような視点に着目して比較したり分類したりするかを児童が自在に考えることができるようになるということは，総合的な学習の時間が，各教科等の見方・考え方を総合的に活用するものであることと深く関わっていると言える。　これらの「考えるための技法」を意識的に使えるようにするためには，児童の
Page 94	1387017_013_1.pdf	86 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成習熟の状況等を踏まえながら，教師が声掛けをしたり，紙などに書いて可視化したりするような活動を取り入れることが有効である。例えば，「比較する」や「分類する」を可視化する方法としては，例えば，事柄を一つずつカードや付箋紙に書き出し，性質の近いものを一カ所に集めるという手法などがある。共通する性質を見いだすことは「抽象化する」ことにつながる。「分類する」については，児童の発達の段階や習熟の状況に応じて，縦軸と横軸を設定して４象限に書き込んだりすることも考えられる。また，関連付けるを可視化する方法として，例えば，ある事柄を中央に置き，関連のある言葉を次々に書き出し，線でつないでいくという方法（いわゆるウェビング）などが考えられる。　このように「考えるための技法」を紙の上などで可視化することで，いわば道具のように意図的に使えるようになる。児童の思考を助けるためにあらかじめワークシートの形で用意しておくことも考えられる。「考えるための技法」を可視化して使うことには次のような意義があると考えられる。　一つには，教科等を越えて，児童の思考を助けることである。抽象的な情報を扱うことが苦手な児童にとっては，それを書き出すことで思考がしやすくなる。各学校の中で，例えば「○○小学校思考ツール」として共通のワークシート等を活用することが，各教科等における思考力，判断力，表現力等を育成する上でも有効であると考えられる。　二つには，協働的な学習，対話的な学習がしやすくなるということである。紙などで可視化することにより，複数の児童で情報の整理，分析を協働して行いやすくなる。　三つには，学習の振り返りや指導の改善に活用できるということである。一人一人の児童の思考の過程を可視化することにより，その場で教師が助言を行ったり，児童自身が単元の終わりに探究の過程を振り返ったりすることに活用できる。　あわせて，こうしたツールを活用すること自体が目的化しないようにするということも重要である。「考えるための技法」を使うことを児童に促すことは，学習の援助になる一方で，授業が書く作業を行うことに終始してしまったり，児童の自由な発想を妨げるものになってしまったりすることもある。活用の目的を意識しなければ，かえってねらいを達成できないことも考えられる。学習の過程において，どのような意図で，どのように使用するかを計画的に考える必要がある。「考えるための技法」を用いて思考を可視化するということは，言語活動の一つの形態であり，言語活動の様々な工夫とあわせて効果的に活用することが望まれる。
Page 95	1387017_013_1.pdf	87 ３各学校が定める内容とは５　内容の設定と運用についての留意点　内容の設定において，次のような点に十分配慮しなければならない。それは，内容を児童の興味・関心や必要感に関わりなく形式的に網羅し，要素的に一つ一つ学び取らせていくことにならないようにすることであり，この時間の学習活動が，教師による一方的な体験や活動の押し付け，要素的な「知識及び技能」の習得のみに終始することのないようにしなければならない。　総合的な学習の時間では，この時間で取り上げられる個々の学習対象について何らかの知識を身に付けることや，課題を解決することそのものに主たる目的があるのではない。児童が個々の学習対象に主体的に関わる中で生じる様々な気付きや認識の深まり，豊かな経験の広がりを通して，目標にある資質・能力が育成され，自己の生き方を考えることができるようにすることを目指している。そのためにも，内容の設定と運用に際しては，次の２点について十分に留意することが望まれる。　第１に，児童にとって必然性のある学習活動の中で具体的な対象と関わり，主体的な課題の解決や探究的な学習の過程において，育成を目指す具体的な資質・能力を身に付けていくよう，単元の展開や指導の在り方を工夫することが重要である。そうすることにより，「知識及び技能」は，相互に関連付けられ，社会の中で生きて働くものとなり，「思考力，判断力，表現力等」は，未知の状況においても活用できるものとして身に付けられるようになり，「学びに向かう力，人間性等」は，学びを人生や社会に生かすものとして涵養される。このことは内容の設定とともに，単元構成や学習指導の在り方に関わっていることであり，本解説第６章及び第７章でも詳しく述べる。　第２に，内容については，それらを確実に取り扱うことが望ましいことはもちろんであるが，必要に応じて，目標の実現に向けて指導計画を柔軟に運用することも考えられる。　これは，内容の設定と運用における，総合的な学習の時間ならではの特質である。実社会や実生活に関わることを取り上げるに当たって，計画時点と実施時点で様々な事情が変わるということは十分に考えられるし，学習活動の展開において児童の興味・関心を重視することや，事前の計画に必要以上に縛られない柔軟で闊達な授業展開，個に応じた指導内容の工夫といった，この時間の学習活動に顕著な特質も，このことと深く関係している。　この考えに立つならば，各学校において定めた目標の実現が図られる限りにおいて，例えば，同じ学年でも学級によって取り扱われる内容に若干の違いが出ることも十分にあり得る。また，年度によって若干の変化が生じることも，学校の
Page 96	1387017_013_1.pdf	88 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成判断と責任において許容される。こうした措置を講じる場合には，児童や保護者等に対して，その趣旨が十分に理解されるよう，説明責任と結果責任を果たす必要がある。あわせて，個々の学級，個々の年度，個々人，個々の小集団が結果的に取り組んだ学習経験において著しい偏りや重複，逆転が生じないようにすることは極めて重要である。　各学校においては，この時間の教育活動が，地域や学校，児童の実態等に応じた，創意工夫を生かしたものとなり，それによってこの時間の目標が十分に実現されるよう，以上の２点にも留意しつつ適切な実践を行うことが求められている。
Page 97	1387017_013_1.pdf	89 ４全体計画の作成第４節　全体計画の作成　全体計画とは，指導計画のうち，学校として，総合的な学習の時間の教育活動の基本的な在り方を示すものである。今回の改訂で，総合的な学習の時間の目標は，その学校の教育目標と直接つながるものである趣旨が示されたところである。　具体的には，各学校において定める目標，及び内容について明記するとともに，学習活動，指導方法，指導体制，学習の評価等についても，その基本的な内容や方針等を概括的・構造的に示すことが考えられる。すなわち，全体計画に盛り込むべきものとしては，①必須の要件として記すもの，②基本的な内容や方針等を概括的に示すもの，③その他，各学校が自分の学校の全体計画を示す上で必要と考えるもの，の三つに分けて考えられる。 ①　必須の要件として記すもの・　各学校における教育目標・　各学校において定める目標・　各学校において定める内容（目標を実現するにふさわしい探究課題，探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力） ②　基本的な内容や方針等を概括的に示すもの・　学習活動・　指導方法・　指導体制（環境整備，外部との連携を含む）・　学習の評価 ③　その他，各学校が全体計画を示す上で必要と考えるもの。具体的には，例えば，以下のような事項等が考えられる。・　年度の重点・地域の実態・学校の実態・児童の実態・保護者の願い・地域の願い・教職員の願い・　各教科等との関連・地域との連携・中学校との連携・近隣の小学校との連携　など　①に示す三つの事項については，本章で述べてきた通りである。　②の概括的に示す四つの事項については，本解説第６章から第９章までを参考に，各学校として，この時間の教育活動の基本的な在り方を示すために必要な内容や方針に絞って，数点を箇条書きにするなど簡潔な記述となるよう工夫する必要がある。　参考として，記述の一例を以下に示す。あくまで一例であり，各学校はこれに
Page 98	1387017_013_1.pdf	90 第５章総合的な学習の時間の指導計画の作成とらわれることなく，児童や学校，地域の実態等に応じて工夫が求められることは言うまでもない。［学習活動］・　第３学年は地域，第４学年は環境，第５学年は福祉と健康，第６学年は国際理解から探究課題を設定する。・　単元は学年で開発し，中学年は年間２～３単元，高学年は年間２単元程度とする。・　学級ごとに１年間１テーマでの取組を基本とする。・　各学年20時間程度を学年合同で，残り50時間程度を学級独自で行う単元とする。・　第６学年は個別探究による卒業研究を行う。・　農業体験は年間を通しての帯単元として実施する。・　10月と２月の発表会を節目とした単元展開を工夫する。　など［指導方法］・　児童の課題意識を連続発展させる支援・　個に応じた指導の工夫・　諸感覚を駆使する体験活動の重視・　協働的な学習活動の充実・　教科との関連的な指導の重視・　対話を中心とした個別支援の徹底・　言語活動による体験の意味の自覚化　など［指導体制］・　運営委員会における校内の連絡調整と支援体制の確立・　カリキュラム管理室を拠点とした情報の集積と活用・　地域学校協働活動推進員等のコーディネーターとの連携体制・　地域教育力の人材バンクへの登録と効果的運用・　ティーム・ティーチングの日常化・　ワークショップ研修の重視・　担任以外の教職員による支援体制の樹立・　メディアセンターとしての余裕教室の整備・充実　など［学習の評価］・　ポートフォリオを活用した評価の充実・　観点別学習状況を把握するための評価規準の設定・　個人内評価の重視・　指導と評価の一体化の充実
Page 99	1387017_013_1.pdf	91 ４全体計画の作成・　学期末，学年末における指導計画の評価の実施・　授業分析による学習指導の評価の重視・　学校運営協議会における教育課程に対する評価の実施　など　③のその他，各学校が必要と考える事項については，②の概括的に示す四つの事項と同じく，この時間の教育活動の基本的な在り方を示すために必要な内容や方針に絞って，箇条書きにするなど簡潔な記述となるよう工夫する必要がある。全体計画の書式については，学校として，この時間の教育活動の基本的な在り方を概括的・構造的に示すという趣旨から，基本的には各要素の関係が分かるよう簡潔に示すことが求められる。また，盛り込まれた事項相互の関係が容易に把握できるよう，記述や表現を工夫することも必要である。
Page 100	1387017_013_1.pdf	92 第６章総合的な学習の時間の年間指導計画及び単元計画の作成　本章では，第５章第３の１の(2) に示された指導計画を構成する六つの要素のうち，主に学習活動に関する事項について述べる。本章第１節では，年間指導計画及び単元計画の基本的な考え方を示す。第２節では，年間指導計画の作成に当たっての考え方と配慮事項，第３節では，単元計画の具体的な考え方や進め方を示し，第４節では運用に際しての留意事項を示す。第１節　年間指導計画及び単元計画の基本的な考え方　年間指導計画及び単元計画は，全体計画とは異なり，児童が日々取り組む学習活動の指導計画である。児童の実態を踏まえ，学校や地域のもつ特色を生かし，現代的な諸課題につながるなどして探究的に学習するための計画である。１年間を通して一つの単元で構成される場合においても，複数の単元で構成される場合でも，育成を目指す資質・能力を中心に計画を立てることが大切である。　年間指導計画とは，１年間の流れの中に単元を位置付けて示したものであり，どのような学習活動を，どのような時期に，どのくらいの時数で実施するのかなど，年間を通しての学習活動に関する指導の計画を分かりやすく示したものである。総合的な学習の時間における年間指導計画は，各学校で作成した総合的な学習の時間の全体計画を踏まえ，学年や学級において，その年度の総合的な学習の時間の学習活動の見通しをもつために，１年間にわたる児童の学習活動を構想して示すものである。　単元計画とは，課題の解決や探究的な学習が発展的に繰り返される一連の学習活動のまとまりである単元についての指導計画である。単元は，目標を実現するにふさわしい探究課題及び探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力をよりどころとして計画され，実施される。　年間指導計画及び単元計画の作成に当たっては，前年度に教育課程の見直しを行っておくことが必要である。前年度の学習活動の様子と，校内をはじめとする当該学年の過去の実践事例を基に，全体計画を参照し，学習活動や育成を目指す資質・能力の実現を中心に計画を立案し，見通しをもって４月を迎えることが大切である。年間指導計画と単元計画は相互に関連しており，その作成作業の実際においては，両者を常に視野に入れ，それぞれの計画を作成することが大切である。　実際に児童を目の前にし，児童と話し合いながら総合的な学習の時間における第６章総合的な学習の時間の年間指導計画及び単元計画の作成
Page 101	1387017_013_1.pdf	93 １年間指導計画及び単元計画の基本的な考え方学習活動を決めたい，という考え方もある。また，４月から一定の時間を掛けて児童と共に学習活動の計画を立てていくこと自体を重要な学習の機会と位置付け，適切に実施する中で，資質・能力を育成してきた事例もある。　こうした場合においても，前年度の学習活動の様子や校内をはじめとする当該学年の過去の実践事例を基に，育成を目指す資質・能力を中心に計画を立案し，見通しをもって４月を迎えることが大切である。例えば，児童が第３学年の時点で興味・関心を抱くこと，第５学年の時点で不思議に思うことなどがあるのも事実である。また，実際に指導する児童について，前の学年での学習活動や取組の様子を事前に把握することもできる。　先に例示した，児童とともに学習活動を計画してきた学校でも，実際には指導する教師が計画を作成し，十分な見通しをもって児童と向かい合っている。そうであるからこそ，児童の自発的な意見交換の中から，成果が期待できる学習活動を生み出せるのである。各学校においては，周到な計画や十分な見通しをもつことで，目の前の児童の思いや願いに丁寧かつ迅速に対応できる。
Page 102	1387017_013_1.pdf	94 第６章総合的な学習の時間の年間指導計画及び単元計画の作成第２節　年間指導計画の作成１　年間指導計画の在り方　年間指導計画は，学年の始まる４月から翌年３月までの１年間における児童の学びの変容を想定し，時間の流れに沿って具体的な学習活動を構想し，単元を配列したものである。年間指導計画における単元の配列には，１年間を通して一つの単元を行う場合や，複数の単元を行う場合などがある。いずれにおいても，学習活動や児童の意識が，連続し発展するように配列することが大切である。　特に，今回の改訂により，第５章第３の１の(1) において，「年間や，単元など内容や時間のまとまりを見通して，その中で育む資質・能力の育成に向けて，児童の主体的・対話的で深い学びの実現を図るようにすること。その際，児童や学校，地域の実態等に応じて，児童が探究的な見方・考え方を働かせ，教科等の枠を超えた横断的・総合的な学習や児童の興味・関心等に基づく学習を行うなど創意工夫を生かした教育活動の充実を図ること。」とされたことを踏まえることが重要である。ここで各教科等と異なり，単元の見通しだけでなく年間という視点が入れられているのは，他の教科等との関連を意識して主体的・対話的で深い学びの実現を図るためには，年間を見通すということが大変重要であるという，総合的な学習の特質を踏まえたものである。　年間指導計画に記載される主たる要素としては，単元名，各単元における主な学習活動，活動時期，予定時数などが考えられる。さらに，各学校が実施する教育活動の特質に応じて必要な要素を盛り込み，活用しやすい様式に工夫することが考えられる。例えば，他の教科等や他学年との関連を示す表を作成し，共有することは，全校体制でこの時間の学習活動を適切に行うための共通理解を図り，連携を図ることができる。　１年間の学習活動の展開を構想する際には，地域や学校の特色に加えて，各学校において積み重ねてきた実践を振り返り，その成果を生かすことで，事前に準備を進めることができる。これまでの活動について，実施時期は適切であったか，時数の配当に過不足はないか，などについて，育成を目指す資質・能力を中心に，児童の学習状況等を適切に把握しながら必要に応じた計画の見直しを適宜行うことが考えられる。２　作成及び実施上の配慮事項　以下，年間指導計画の作成及び実施に当たって留意すべき四つの点について述
Page 103	1387017_013_1.pdf	95 ２年間指導計画の作成べる。 (1) 児童の学習経験に配慮すること　年間指導計画を作成するに当たっては，当該学年までの児童の学習経験やその経験から得られた成果について事前に把握し，その経験や成果を生かしながら年間指導計画を立てる必要がある。総合的な学習の時間に初めて取り組む第３学年の場合は，生活科など低学年における学習経験について把握するとともに，生活科等の学習活動とこれから行う総合的な学習の時間の学習活動の関連性についてもあらかじめ確認しておくことが大切である。　例えば，第３学年で高齢者福祉施設を訪問し，それを契機に高齢者との継続的な交流活動を行う際には，生活科で地域の高齢者から昔の遊びを教わる活動の中で，何を経験し，何を学んでいるかを確認し，新たな学習活動の出発点として指導計画を構想していくことなどが考えられる。このように類似の活動を繰り返す場合には，学ぶことが期待される内容が当該学年の児童に合致しているか，繰り返し取り組むことによる学習の質的な高まりがあるか，などについて十分な検討を行うことが必要である。　また，発達段階に応じた経験の有無が，後の学習活動の成否を左右することもあり，注意を要する。例えば，留学生との交流活動を，段階的な積み上げがないまま高学年で実施しようとしても，児童が精神的なバリアを張ってしまい，うまく展開できないことがある。それまでにどのような交流の経験を積み重ねておくかに十分配慮しなければならない。また，体験の積み重ねが不足している場合には，その状況に応じた活動となるよう配慮することが必要である。 (2) 季節や行事など適切な活動時期を生かすこと　年間指導計画の作成においては，１年間の季節や行事の流れを生かすことが重要である。季節の変化，地域や校内の行事等について，時期と内容の両面から，総合的な学習の時間の展開に生かしたり関連付けたりすることができるのかを，あらかじめ検討することが大切である。　地域の伝統行事や季節の変化，動植物との関わりなど，学習活動が特定の時期に集中することで効果が高まったり，適切な時期を逃してしまうことで効果が薄くなったりすることがある。　例えば，地域の伝統行事が開催される日程やそれに関わる関係者の準備等の活動の展開を把握しておくことで，児童が行事等を参観したりするだけでなく，行事の準備をする地域の人々に話を聞いたり，準備に関わることで行事の背景や地域の人の思いや願いについて直接触れたり，感じたりすることができる。また，
Page 104	1387017_013_1.pdf	96 第６章総合的な学習の時間の年間指導計画及び単元計画の作成その準備や行事に参加するなどの学習活動を設定するといったことができる。児童が主体的に行事に参加できたり，地域や行事と自分たちとの関わりを知ったりすることで参加への意欲や学習の質を高めることができる。　生産活動を中心とした課題の解決や探究的な学習を展開する際にも同様のことが考えられる。例えば，ブドウ栽培の盛んな地域では，梅雨に入る前に栽培したブドウに雨があたらないよう保護用の袋をかける。難しい作業の多いブドウ栽培の中では比較的単純な作業であり，このような時期を捉え，児童が農作業の手伝いを申し出ることで，実際の作業を体験することができ，ブドウ栽培に深く関わることが可能となる。また，作業をしながら農家の人に話を聞くことで，農家の人がブドウ栽培にかける思い，ブドウ農家の１年の暮らしなどを共感的に理解することができる。 (3) 各教科等との関連を明らかにすること　第５章第３の１の(3) に示したとおり，年間指導計画の作成に当たっては，各教科等との関連的な指導を行うことが求められている。また，関連的な指導は，各教科，道徳科，外国語活動，総合的な学習の時間及び特別活動の全てにおいて大切にしているが，横断的・総合的な学習を行う観点から，総合的な学習の時間において最も数多く，幅広く行われることが予想される。こうした特性を踏まえて，第５章第３の１の(3) に各教科等との関連付けを明記し，この時間において特に重視している。　具体的には，各教科等で身に付けた資質・能力を十分に把握し，組織し直し，改めて現実の生活に関わる学習において活用されることが期待されている。そうした資質・能力を適切に活用することが，総合的な学習の時間における探究的な学習活動を充実させることにつながる。　例えば，社会科の資料活用の方法を生かして情報を収集したり，算数科のデータの活用での学びを生かして情報を整理したり，国語科で学習した文章の書き方を生かして分かりやすいレポートを作成したりすることなどが考えられる。また，理科で学んだ生物と環境の学習を生かして，地域に生息する生き物の生育環境を考えることなども考えられる。このように各教科等で学んだことを総合的な学習の時間に生かすことで，児童の学習は一層の深まりと広がりを見せる。　総合的な学習の時間で行われた学習活動によって，各教科等での学習のきっかけが生まれ意欲的に学習を進めるようになったり，各教科等で学習していることの意味やよさが実感されるようになったりすることも考えられる。例えば，総合的な学習の時間で行った体験活動を生かして国語科の時間に案内状や御礼状を書くなど，総合的な学習の時間での体験活動が各教科等における学習の素材となる
Page 105	1387017_013_1.pdf	97 ２年間指導計画の作成ことも考えられる。また，総合的な学習の時間で食や健康に関心をもった児童は，家庭科における栄養を考えた食事や快適な住まい方の学習に前向きに取り組む姿が想像できる。また，体育科における保健の学習でも総合的な学習の時間で福祉・健康について学んだことの成果を生かして，学習に深まりと広がりを生み出すことが期待できる。　下記のように，各教科等との関連を明示した書式を工夫することも考えられる。例えば，学年の全教育活動を視野に入れることができるように，総合的な学習の時間における単元と，各教科等の単元を配置することに加え，相互の関連を線で結べば，１年間の流れの中で各教科等との関連を見通した年間指導計画（単元配列表）を作成することができる。　特に，単元名や学習活動だけでなく，育成を目指す資質・能力が記され，それらが相互に関連することが示されれば，それぞれの学習活動は一層充実し，資質・能力が確かに育成される。総合的な学習の時間において，各教科等で育成された資質・能力が発揮されたり，逆に総合的な学習の時間で育成された資質・能力が各教科等の学習活動で活用されたりといったことを児童が経験することによって，身に付けた資質・能力は汎用的な資質・能力として育成される。総合的な学習の時間と各教科等の単元を関連付けた年間指導計画（例） (4) 外部の教育資源の活用及び異校種との連携や交流を意識すること　総合的な学習の時間を効果的に実践するには，保護者や地域の人，専門家などの多様な人々の協力，社会教育施設や社会教育団体等の施設・設備など，様々な教育資源を活用することが大切である。このことは，第５章第３の２の(7) に示した通りである。年間指導計画の中に児童の学習活動を支援してくれる団体や個人を想定し，学習活動の深まり具合に合わせていつでも連携・協力を求められる
Page 106	1387017_013_1.pdf	98 第６章総合的な学習の時間の年間指導計画及び単元計画の作成よう日頃から関係づくりをしておくことが望まれる。学校外の教育資源の活用は，この時間の学習活動を一層充実したものにしてくれるからである。　また，総合的な学習の時間の年間指導計画の中に，幼稚園，認定こども園，保育所，中学校や特別支援学校等との連携や，幼児・児童・生徒が直接的な交流を行う単元を構成することも考えられる。異校種との連携や交流活動を行う際には，児童にとって交流を行う必要感や必然性があること，交流を行う相手にも教育的な価値のある互恵的な関係であることなどに十分配慮しなければならない。教師，保育者が互いに目的をもって計画的・組織的に進めることが大切である。　なお，学校外の多様な人々の協力を得たり，異校種との連携や交流活動を位置付けたりして学習活動を充実させるには，綿密な打合せを行うことが不可欠である。そのための適切な時間や機会の確保は，充実した学習活動を実施する上で配慮すべき事項である。
Page 107	1387017_013_1.pdf	99 ３単元計画の作成第３節　単元計画の作成１　単元計画の基本的な考え方　単元とは，課題の解決や探究的な学習活動が発展的に繰り返される一連の学習活動のまとまりという意味である。単元計画の作成とは，教師が意図やねらいをもって，このまとまりを適切に生み出そうとする作業にほかならない。単元づくりは，教師の自律的で創造的な営みである。学校として既に十分な実践経験が蓄積され，毎年実施する価値のある単元計画が存在する場合でも，改めて目の前の児童の実態に即して，単元づくりを行う必要がある。　単元計画を立てるに当たっては，今回の改訂により，第５章第３の１の(1) において「年間や，単元など内容や時間のまとまりを見通して，その中で育む資質・能力の育成に向けて，児童の主体的・対話的で深い学びの実現を図るようにすること。その際，児童や学校，地域の実態等に応じて，児童が探究的な見方・考え方を働かせ，教科等の枠を超えた横断的・総合的な学習や児童の興味・関心等に基づく学習を行うなど創意工夫を生かした教育活動の充実を図ること。」とされたことを踏まえることが重要である。　総合的な学習の時間の学習活動については，探究的な学習であることを重要な要件の一つとしている。したがって，総合的な学習の時間では，児童にとって意味のある課題の解決や探究的な学習活動のまとまりとなるように単元を計画することが大切である。児童は，自分を取り巻く人，もの，ことについて，様々な興味・関心を抱いている。教師は，その中から教育的に見て価値のあるものを捉え，それを適切に生かして学習活動を組織する。学習活動の展開においては，育成を目指す資質・能力が育成されるように，児童が自ら課題を解決する過程を想定して単元の計画を立てる。　このようにして生み出された単元は，児童の興味・関心をよりどころとするため，児童の活動への意欲は高い。また，そこでの学習も真剣なものとなりやすく，学んだ内容も生きて働くものとなることが多い。その一方で，児童が主体的に進める活動の展開においては，教師が意図した内容を児童が自ら学んでいくように単元を構成する点に難しさがある。この点がうまくいかないと，単なる体験や活動に終始してしまう場合もある。いわゆる「活動あって学びなし」とは，このような状況に陥った実践を批判した表現である。　総合的な学習の時間の単元計画に際しては，次の二つの重要なポイントがある。一つは，児童による主体的で粘り強い課題の解決や探究的な学習活動を生み出すには，児童の興味や疑問を重視し，適切に取り扱うことである。もう一つ
Page 108	1387017_013_1.pdf	100 第６章総合的な学習の時間の年間指導計画及び単元計画の作成は，課題の解決や探究的な学習活動の展開において，いかにして教師が意図した学習を効果的に生み出していくかである。　以下，この二つのポイントに沿って単元計画を作成する際の要点を解説する。 (1) 児童の関心や疑問を生かした単元の構想　総合的な学習の時間では，児童の関心や疑問が単元の源であり，単元計画を作成する際の出発点でもある。では，児童の関心や疑問をどのように捉え，単元計画につなげていけばよいか。そこには，三つの留意すべき点がある。　第１に，児童の関心や疑問は，その全てを本人が意識しているとは限らず，無意識の中に存在している部分も多いと捉えることである。　主体的で粘り強い課題の解決や探究的な学習活動を生み出すには，その出発点である児童の関心や疑問が本人にとって切実なものであることが重要である。しかし，何が自分にとっての関心や疑問であるか，児童が十分に自覚できていなかったり，適切に言語化できていなかったりすることも多い。興味・関心をもっていること，取り組んでみたいことなどについて，児童が話したことや書いたことのみを頼りに単元を計画してもうまくいかないのは，このためである。　単元の計画に際しては，児童の関心や疑問は何かを丁寧に見取り，把握することが求められる。具体的には，日常生活の中での語りやつぶやき，日記やその他の日常生活の記録，保護者から寄せられた児童の様子など，児童の関心や疑問がうかがえる各種の資料を収集し，精査することが考えられる。あるいは，休み時間や給食の時間など，日常の何げない機会を捉え，児童と丁寧に会話する機会を設ける工夫なども有効である。会話の中で自分の考えや思いを語り，無自覚だった関心や疑問を児童自身が自覚することもある。　第２に，児童の関心や疑問とは，児童の内に閉ざされた固定的なものではなく，環境との相互作用の中で生まれ，変化するものと捉えることである。今現在，児童が抱いている関心や疑問は，過去や現在における児童を取り巻く環境との相互作用の中で生まれてきたものである。そして，今後も様々な相互作用を通して変化していく。　このように考えると，事前に児童が抱いている関心や疑問だけで単元計画を構想する必要はない。教師の働きかけなどにより，新たな関心や疑問が芽生える可能性も十分あるからである。そうやって新たに生まれた関心や疑問をよりどころに活動を組織し，単元を生み出すことも含めて考えることで，単元計画の選択肢は広がる。　例えば，体験を通して児童に新たな関心や疑問が生じることは十分考えられるし，それを意図して特定の体験を設定することは，教師の意図的で計画的な指導
Page 109	1387017_013_1.pdf	101 ３単元計画の作成の一環である。あるいは，もっと直接的に「こんなことをしてはどうだろう」と具体的な活動を提案してもよい。児童だけでは思い付かないが，教師に提案されれば是非ともやってみたいと思う活動もあり得る。　第３に，児童にとって切実な関心や疑問であれば何を取り上げてもよいというわけではなく，総合的な学習の時間において価値ある学習に結び付く見込みのあるものを取り上げ，単元を計画することである。　教師が選択して取り上げるという点について，児童の関心や疑問に十分に応えることにならないのではないか，との疑念をもつかもしれない。しかし，総合的な学習の時間において，児童の関心や疑問を大切にし，それをよりどころとして学習活動を生み出すのは，その先で価値ある学習を実現するためである。そのためには，何でもよいというわけにはいかない。　また，児童の興味・関心は一つではない。第２の留意点で述べた通り，尋ねれば児童は一つの関心事を挙げるかもしれないが，それが唯一の関心でも，興味の全てでもない。今現在，児童が興味をもつことや関心を寄せるものなどはたくさんあり，さらに周囲の環境との相互作用の中で新たな関心や疑問は生まれてくるものである。大切なのは，教師が教育的な意図で選択して取り上げたものが，児童にとっての関心や疑問につながっていることである。 (2) 意図した学習を効果的に生み出す単元の構成　児童の関心や疑問を源とする児童主体の学習活動の中で，いかにすれば教師が意図する学習を効果的に生み出し，資質・能力を育成することができるかについて，以下に述べる。　まず，その関心や疑問から，児童はどのような活動を求め，展開していくだろうか，と考える。そして，活動の展開において出会う様々な問題場面と，その解決を目指して児童が行う課題の解決や探究的な学習活動の様相，さらにそれぞれの学習活動を通して児童が学ぶであろう内容について，考えられる可能性をできるだけ多面的，網羅的に予測する。もちろんその際には，各学校で定めた目標や内容との照らし合わせを行う。　例えば「学校の池をビオトープにしよう」という単元を考えてみる。理科の学習をきっかけに飼育しているメダカが増え，水槽では飼いきれなくなったとき，児童は池に放そうと考える。しかし，池の実態を調査してみるとその池があまりメダカにとってよい環境でないということへの気付きから，池を何とかしたい，メダカのためによい環境の池を作りたいと願う。この問題場面における児童の情意がこの後の意欲的な探究的な学習活動につながる。　池の構造やそこに生息する動植物を調査し，メダカの生態を軸に生き物にとっ
Page 110	1387017_013_1.pdf	102 第６章総合的な学習の時間の年間指導計画及び単元計画の作成て住みよい環境を考える中で，児童は生命の尊さや昔のまちの環境，生態系とは何か，日常の中に潜む環境の問題等に気付く。その際，かつてのまちの自然環境や植生を調べる活動の中で，インタビューや調査活動を行うことを通じて様々な世代の人や関係機関とつながり，様々な人と適切にコミュニケーションする力が求められる。その中で，まちの人の優しさや思いに触れ，まちへの愛着と地域の一員としての自覚を深めていくであろう。　そして池をビオトープにすることがメダカにとってはよい環境に違いないと仮説を立て，池をビオトープ化する計画を立て始める。そもそもビオトープとは何か，どのように作り管理するのかという調査や研究が始まる。図書やインターネット等の情報を収集し，整理・分析を行う。一般的なビオトープについての知識や作り方については理解が進むが，それだけでは学校にある池を実際にどのように改造できるのか分からず，専門的な知識や経験をもった人を求めるようになる。専門家に巡り合い，繰り返し自分たちの考えや設計について話を聞いたりアドバイスをもらったりする中で，その人の自然に対する考え方や生き方に触れ，それまで以上に深く考えながらビオトープ作りに没頭していく。　本気になって本物のビオトープを作ろうと考える児童は夢が膨らむ一方で，児童の力ではやりきれない現実の問題に出会う。ここで教師はかねてからアンテナを広げ関わっていた行政やNPO，ボランティア団体等，児童の活動を支援してくれる社会資源を活用し，児童の必要感と活動の必然性に乗せてタイミングよく出会わせたい。そのとき得られるさまざまな視点や立場からの支援は，一つのことを通して社会がつながっているという社会構造の一端に気付くことになり，自分たちが生きていく上で人や社会とつながり，関わることのよさと心強さを実感することになる。　また，この先ビオトープを持続的・発展的に管理していくためには，在校生をはじめ地域や保護者の理解と協力を得ることが必要と考えてビオトープについての説明会を開くことになる。いかに分かりやすく，しかもその重要性を的確に伝えることが大切かという切実感は発表の工夫を生み，児童の思考力や表現力は更に高められることになる。　このように児童の目線で丁寧に単元を構想する中で，各学校が設定した目標及び内容が，確かに実現するかどうかを判断していかなければならない。特に，教師はどこでどのような意図的な働きかけをする必要があるのか，またその際に留意すべき事柄は何かなども，具体的に明らかにすべきである。　なお，先の例からも分かるように，単元を構成するに当たっては，次の２点に留意することが大切である。　一つは，学習の展開における児童の意識や活動の向かう方向を的確に予測する
Page 111	1387017_013_1.pdf	103 ３単元計画の作成ことである。そのための方策としては，まず，児童の立場で考えること。次に，複数の教師で予測を行い，意見が異なった点については慎重に検討すること。また，タイプの異なる児童を想定し，「この児童であればこの場面ではこう考えるのではないか」などと，可能な限り具体に即して丁寧に予測すること，などが考えられる。　もう一つは，十分な教材研究である。先の例で言えば，ビオトープの概念やその実現性，活動を支援してくれそうな専門家や関連機関などについて教師が十分に把握していなければ，活動場面における学習の可能性に気付くことは難しい。　なお，総合的な学習の時間においては，児童にとって意味のある課題の解決や探究的な学習活動のまとまりを基に単元を構成するため，その活動の過程において取り扱う内容は一つとは限らない。一つの単元の中で複数の内容が見込まれることも考えられる。　したがって，教材研究においても，できるだけ幅広く，拡散的に思考を巡らせていくことが重要である。　ビオトープの教材としての広がりを想定した図のように，特定の素材から広がる活動や対象を，できるだけ幅広く拡散的に探索する手法を用いることが有効なのは，このためである。研究する飼育・栽培する ○○小のビオトープ絶滅危惧種外　来　種水　・　土交流する活動や対象の結び付き発展的な結び付き対象活動拡散的に探索する手法の例地域の在来種まちの植生市植物園まちの景観観察する記録する黒メダカヘラオモダカアサザ・ガマホトケドジョウビオトープ通信発行ホームページ作成関わる資　金外界とのつながり学校ビオトープ学校の仲間発信するビオトープ造　る改良する管理する生物・植物ＮＰＯ行　政工場のビオトープ観察池ビオトープアドバイザービオトープ管理士まちの人 ○○川とのつながり ○○川の良さと問題生　態　系
Page 112	1387017_013_1.pdf	104 第６章総合的な学習の時間の年間指導計画及び単元計画の作成２　単元計画としての学習指導案　先に記した単元の計画を具体的に表現するには，例えば，次に示す項目を学習指導案に位置付けることが考えられる。以下にその項目を記す。 ①　単元名　総合的な学習の時間において，どのような学習が展開されるかを一言で端的に表現したものが単元名である。総合的な学習の時間の単元名については，例えば，次の点に配慮することが大切である。一つ目は，児童の学習の姿が具体的にイメージできる単元名にすることである。二つ目は，学習の高まりや目的が示唆できるようにすることである。 ②　単元目標　どのような学習を通して，児童にどのような資質・能力を育成することを目指すのかを明確に示したものが単元目標である。各学校の目標や内容を視野に入れ，中核となる学習活動を基に構成することが考えられる。なお，目標の表記については，一文で示す場合，箇条書きにする場合などが考えられる。 ③　児童の実態　単元を構想し，構成する際には，児童の実態を明確に把握する必要がある。特に，目標を実現するにふさわしい探究課題，探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力について，どのような実態であるかを把握しておくことが欠かせない。また，中核となる学習活動について，どのような経験をもっているのかも明らかにする必要がある。 ④　教材について　教材とは，児童の学習を動機付け，方向付け，支える学習の素材のことである。単元計画の中に教材について記すに当たっては，教材の紹介にとどまらず，児童がその教材に出会うことによって学ぶ学習事項について分析し，教材のどこに価値があるのかを具体的に記すことが大切である。 ⑤　単元の展開　単元の展開では，目標を実現するにふさわしい探究課題，探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力，児童の興味・関心を基に中核となる学習活動を設定する。　単元の学習を通して，どのような概念的な知識を児童に獲得してほしいのか，どのような思考力，判断力，表現力等や学びに向かう力，人間性等の伸長を期待しているのかを明確にし，児童の興味・関心から始まる学習活動の連続が，探究的な学習活動となるよう単元を構想しなければならない。この段階では，具体的
Page 113	1387017_013_1.pdf	105 ３単元計画の作成な時数や学習環境なども視野に入れ，単元の展開を具体化することが求められる。
Page 114	1387017_013_1.pdf	106 第６章総合的な学習の時間の年間指導計画及び単元計画の作成第４節　年間指導計画・単元計画の運用　年間指導計画，及び単元計画の運用に当たっては，年度当初に立てた計画も学習活動の展開や児童の取組や願いを随時把握し，育成を目指す資質・能力と照らし合わせながら，必要に応じて適宜見直していく柔軟かつ弾力的な姿勢をもつことが大事である。　総合的な学習の時間では，いかに周到に単元計画を作成しても，教師が想定した以上の児童らしい発想や追究の姿が見られることがある。また，児童の探究の方向性や課題の捉え方に教師の想定とのずれが生じて，計画通りに展開しない場合や育成を目指す資質・能力の高まりが見られない場合がある。あるいは，児童の取組や思考が停滞して，次の段階へ進むことが困難になることもある。　そこで，児童の探究の様子や意識の流れ等を常に捉え，当初作成した年間指導計画や単元計画を見直し，修正をしていくことが必要になる。　例えば，まちの環境問題を調べて白書にまとめ，区役所や市の環境センターに置いてもらうことで，環境問題を訴えるという単元について考える。当初，大気汚染の状況調査や，川の水質調査，ごみ処理の問題などに取り組み始めた児童は，その活動に没頭する。しかし，児童は環境問題への取組というゴールの見えない活動に疑問を感じ始め，白書にまとめたところでそれが実際の問題解決につながるのかと考えるようになる。　ここで教師は，まず単元計画を見直し，活動のゴールを白書の作成ではなく，それまでの活動や体験を通してまちの人に直接に訴え，児童がまちの人の反応や活動の達成感をより味わえる活動にしようと単元計画を修正する。児童は話合いの中で，環境問題を起こすのも解決するのも私たち人間であるから，人々の心を少しずつでも変えていくことが，自分たちにできることであると結論を出し，方法として劇を通しての訴えを行っていこうと決める。そして劇団を作り自分たちの体験を基に脚本を作ったり，プロの演出家に指導を受けたりしながら，劇を通して人の心を変えることで環境問題に向き合っていく。体験に基づいた脚本や，まちの環境をよくしたいという切実な思い溢れる演技は，質の高い劇を創り出し，まちの公民館や市の環境セミナーなどで繰り返し上演を行っていくことになる。　このように，活動中の児童の疑問や問題意識をきちんとつかみ，改めて単元計画を見直す中で，育成を目指す資質・能力の高まりを捉えながら，適宜学習活動の充実を図ることが大切である。　次に，このような単元の流れをしっかりと記録し，年間指導計画を修正しながら学校全体で共有することで，次年度以降の単元づくりに多くの示唆を与えるこ
Page 115	1387017_013_1.pdf	107 ４年間指導計画・単元計画の運用とになる。　また，単元計画の変更に伴い，授業時間の面でも弾力的な運用が求められる。　総合的な学習の時間ではその目標を実現するためには，児童の学習活動が主体的に連続していくように，適宜，可能な指導や支援を想定し，授業を実施する。つまり児童の思考や活動がなるべく中断されずに，自己の学びを振り返ることができるような探究的な学習活動の区切りを見極めていく必要がある。そのためには，単位時間の設定においてはその活動目的に応じて，単位時間の弾力化が求められる。　ほかにも，活動の目的や方法，内容が変更された場合には年間指導計画を見直し，改めて関連する教科等の内容が無いかを検討し，児童の学びの必要感や必然性に基づいて位置付けたり，新たに児童の思考や活動を深める専門家や関連機関等との連携も視野に入れて教材研究し直したりすることが必要になる。
Page 116	1387017_013_1.pdf	108 第７章総合的な学習の時間の学習指導　本章では，総合的な学習の時間において，どのような学習指導を行うことが求められているのかを記していく。まず，本章第１節では，学習指導の基本的な考え方を「児童の主体性の重視」，「適切な指導の在り方」，「具体的で発展的な教材」の三つから記述していく。そして，本章第２節では，総合的な学習の時間における「主体的・対話的で深い学び」について述べる。さらに，本章第３節では，これらの考え方を受け，学習指導の際のポイントを「探究的な学習の過程」に沿って具体的に解説していく。第１節　学習指導の基本的な考え方１　児童の主体性の重視　総合的な学習の時間の学習指導の第１の基本は，学び手としての児童の有能さを引き出し，児童の発想を大切にし，育てる主体的，創造的な学習活動を展開することである。　児童は本来，知的好奇心に富み，自ら課題を見付け，自ら学ぶ意欲をもった存在である。児童は，具体的な事実に直面したり様々な情報を得たりする中で，対象に強い興味や関心をもつ。また，実際に体験したり調査したりして，繰り返し対象に働きかけることで，対象への思いを膨らませていく。　さらに，児童は未知の世界を自らの力で切り開く可能性を秘めた存在である。興味ある事象についての学習活動に取り組む児童は，納得するまで課題を追究し，本気になって考え続ける。この学習の過程において，児童はよりよく課題を解決し，自己の生き方を考えていくための資質・能力を育んでいく。　こうした児童がもつ本来の力を引き出し，それを支え，伸ばすように指導していくことが大切であり，そうした肯定的な児童観に立つことが欠かせない。しかし，児童の主体性を重視するということは，教師が児童の学習に対して積極的に関わらないということを意味するものではない。　例えば，児童の主体性が発揮されている場面では，児童が自ら変容していく姿を見守ることが大切である。また，児童の取組が停滞したり迷ったりしている場面では，適切な指導が必要である。そのようにして，児童のもつ潜在的な力が発揮されるような学習指導を行うことが大切である。第７章総合的な学習の時間の学習指導
Page 117	1387017_013_1.pdf	109 1 学習指導の基本的な考え方２　適切な指導の在り方　学習指導の第２の基本は，探究課題に対する考えを深め，資質・能力の育成につながる探究的な学習となるように，教師が適切な指導をすることである。　第１の基本に示したように，原則としては児童のよさや可能性を引き出し，それを支え，伸ばすことが重要である。そこでは，児童の主体的な取組を重視する。しかし，それだけでは学習の広がりや深まりは期待できない。そこで，３で述べる適切な教材が用意されていることが大切であり，さらに，探究的な学習として展開していくように，教師が指導性を発揮することが重要である。どのような体験活動を仕組み，どのような話合いを行い，どのように考えを整理し，どのようにして表現し発信していくかなどは，まさに教師の指導性にかかる部分であり，児童の学習を活性化させ，発展させるためには欠かせない。こうした教師の指導性と児童の自発性・能動性とのバランスを保ち，それぞれを適切に位置付けることが豊かで質の高い総合的な学習の時間を生み出すことにつながる。　そのためには，児童の状況や教材の特質に応じて，教師がどのような意図をもって展開していくかが問われる。学習を展開するに当たって，教師自身が明確な考えをもち，期待する学習の方向性や望ましい変容の姿を想定しておくことが不可欠である。学習活動のイメージをもつことで，どのような場面でどのように指導するのかが明らかになる。また，児童の望ましい変容の姿を想定しておくことで，学習状況に応じた適切な指導も可能になる。３　具体的で発展的な教材　学習指導の第３の基本は，身近にある具体的な教材，発展的な展開が期待される教材を用意することである。　総合的な学習の時間では，児童の自主性や自発性を重視し，児童の思いや願いを大切にすることを記してきた。しかし，充実した学習活動を展開し，学習を深め，児童が探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力を身に付けていくためには，２で述べたように適切な教材（学習材）が用意されていることが欠かせない。　教材は，探究的な学習として質の高い学習活動が展開されるように，児童の学習を動機付けたり，方向付けたり，支えたりするものであることが望まれる。児童の興味・関心をこれまで以上に重視しながら，児童の身の回りの日常生活や社会にある事物や現象を適切に取り上げ，児童にとって学ぶ価値のある教材としていくことが重要である。
Page 118	1387017_013_1.pdf	110 第７章総合的な学習の時間の学習指導　総合的な学習の時間の教材には，以下の特徴があることが求められる。一つには，児童の身近にあり，観察したり調査したりするなど，直接体験をしたり繰り返し働きかけたりすることのできる具体的な教材であることである。総合的な学習の時間は，探究的な学習の過程に体験活動を適切に位置付けることが重要であり，そうした中で行われる全身を使った対象の把握と情報の収集が欠かせない。総合的な学習の時間においては，間接的な体験による二次情報も必要ではあるが，より優先すべきは，実物に触れたり，実際に行ったりするなどの直接体験であることは言うまでもない。　二つには，児童の学習活動が豊かに広がり，発展していく教材であることである。児童は，実社会や実生活とのつながりのある具体的な活動や体験を行うことによって意欲的で前向きな姿勢となる。そのため，一つの対象から，次々と学習活動が展開し，自然事象や社会事象へと多様に広がり，学習の深まりが生まれることが大切である。また，生活の中にある教材であっても，そこから広い世界が見えてくるなど，身近な事象から現代社会の課題等に発展していくことが期待される。　このように，総合的な学習の時間における教材は，実際の生活の中にある問題や事象を取り上げることが効果的である。例えば，食生活の問題を取り上げたとしても，そこから自然環境の問題や労働問題，食料自給率の問題などが見えてくる。身近にある具体的な教材，発展的な展開が期待される教材であることが望まれる。　三つには，実社会や実生活について多面的・多角的に考えることができる教材であることである。身近な事象や現代社会の課題等には，様々な捉え方や考え方ができるものがあり，それらについて特定の立場や見方に偏った取扱いがされているような教材は適切ではない。
Page 119	1387017_013_1.pdf	111 ２探究的な学習の過程における「主体的・対話的で深い学び」第２節　探究的な学習の過程における「主体的・対話的で深い学び」　本解説第２章第２節で示したように，探究的な学習とは，日常生活や社会に生起する複雑な問題について，その本質を探って見極めようとする学習のことであり，問題解決的な活動が発展的に繰り返されていく一連の学習活動のことである。前回の改訂では，総合的な学習の時間を探究的な学習とするために，「課題の設定」，「情報の収集」，「整理・分析」，「まとめ・表現」の学習過程が繰り返される中で，児童の資質・能力が育ち，学習が更に高まっていくことが重要であることが示された。そして，その過程の中で，実社会や実生活と関わりのある学びに主体的に取り組んだり，異なる多様な他者との対話を通じて考えを広めたり深めたりする学びを実現することが大切にされてきた。したがって，総合的な学習の時間において「主体的・対話的で深い学び」の視点による授業改善を重視することは，探究的な学習の過程をより一層質的に高めていくことにほかならない。　なお，今回の改訂で重視される「主体的な学び」，「対話的な学び」，「深い学び」の三つの視点は，子供の学びとしては一体として実現されるものであり，また，それぞれ相互に影響し合うものでもある。単元のまとまりの中で，それぞれのバランスに配慮しながら学びの状況を把握し改善していくことが求められる。以下，探究的な学習の過程における「主体的・対話的で深い学び」の実現について具体的に解説する。１　「主体的な学び」の視点　「主体的な学び」とは，学習に積極的に取り組ませるだけでなく，学習後に自らの学びの成果や過程を振り返ることを通して，次の学びに主体的に取り組む態度を育む学びである。これまでも，総合的な学習の時間においては，学習したことをまとめて表現し，そこからまた新たな課題を見付け，更なる問題の解決を始めるといった学習活動を発展的に繰り返していく過程を重視してきた。　こうした学習過程の中で児童が主体的に学んでいく上では，課題設定と振り返りが重要となる。課題設定については，児童が自分の事として課題を設定し，主体的な学びを進めていくようにするために，実社会や実生活の問題を取り上げることが考えられる。また，学習活動の見通しを明らかにし，学習活動のゴールとそこに至るまでの道筋を鮮明に描くことができるような学習活動の設定を行うことも大切になる。　一方，振り返りについては，自らの学びを意味付けたり，価値付けたりして自覚し，他者と共有したりしていくことにつながる。言語によりまとめたり表現し
Page 120	1387017_013_1.pdf	112 第７章総合的な学習の時間の学習指導たりする学習活動として，文章やレポートに書き表したり，口頭で報告したりすることなどを行うことが考えられる。特に，文字言語によってまとめることは，学習活動を振り返り，体験したことと収集した情報や既有の知識とを関連させ，自分の考えとして整理する深い理解につながっていく。なお，振り返りは必ずしも単元の最後に行うとは限らない。時には探究の過程において，途中で一旦立ち止まって振り返って考え直してみるということも，主体的な学びという視点からは意義があるものと考えられる。２　「対話的な学び」の視点　「対話的な学び」とは，他者との協働や外界との相互作用を通じて，自らの考えを広げ深めるような学びである。以前より，総合的な学習の時間では，他者とともに探究的な学習に取り組むことを大切にしてきたように，探究的な学習の過程を質的に高めていくためには，引き続き異なる多様な他者と力を合わせて課題の解決に向かうことが欠かせない。　ここで行われる異なる多様な他者と対話することには，次の三つの価値が考えられる。一つは，他者への説明による情報としての知識や技能の構造化である。児童は身に付けた知識や技能を使って相手に説明して話すことで，つながりのある構造化された情報へと変容させていく。二つは，他者からの多様な情報収集である。多様な情報が他者から供給されることで，構造化は質的に高まるものと考えられる。三つは，他者とともに新たな知を創造する場の構築と課題解決に向けた行動化への期待などである。実際の授業場面では，情報の質と量，再構成の方法等に配慮して具体的な学習活動や学習形態，学習環境として用意する必要がある。例えば，「考えるための技法」を意識的に使っていくことなどは，対話的な学びを確かに実現していくものと期待できる。なぜなら，情報が「可視化」され「操作化」されることで，児童が自ら学び共に学ぶ姿が具現化されるからである。こうした授業改善の工夫により，思考を広げ深め，新たな知を創造する児童の姿が生まれると考えられる。　一方で，協働的な学習はグループとして結果を出すことが目的ではなく，その過程を通じて，一人一人がどのような資質・能力を身に付けるかということが重要である。グループとして考えるだけでなく，一人一人が学習の見通しをもったり，振り返ったりすることが求められる。　なお，「対話的な学び」は，学校内において他の児童と活動を共にするということだけではなく，一人でじっくりと自己の中で対話すること，先人の考えなどと文献で対話すること，離れた場所をICT 機器などでつないで対話することな
Page 121	1387017_013_1.pdf	113 ２探究的な学習の過程における「主体的・対話的で深い学び」ど，様々な対話の姿が考えられる。３　「深い学び」の視点　「深い学び」については，探究的な学習の過程を一層重視し，これまで以上に学習過程の質的向上を目指すことが求められる。探究的な学習の過程では，各教科等で身に付けた「知識及び技能」，「思考力，判断力，表現力等」の資質・能力を活用・発揮する学習場面を何度も生み出すことが期待できる。それにより，各教科等で身に付けた「知識及び技能」は関連付けられて概念化し，「思考力，判断力，表現力等」は活用場面と結び付いて汎用的なものとなり，多様な文脈で使えるものとなることが期待できる。　また，このように充実した学習の過程において，児童は手応えをつかみ前向きで好ましい感覚を得ることが期待できる。そのことが，更なる学習過程の推進に向かう安定的で持続的な意志を涵養していく。　総合的な学習の時間における探究的な学習の過程が充実することにより，各教科等で育成された資質・能力は繰り返し活用・発揮される。そのことによって，生きて働く知識及び技能として習得され，未知の状況にも対応できる思考力，判断力，表現力等が育成され，学びを人生や社会に生かそうとする学びに向かう力，人間性等の涵養につながるのである。　探究的な学習の各段階において，「深い学び」の視点を意識するために大切と考えられるポイントは次節において解説する。
Page 122	1387017_013_1.pdf	114 第７章総合的な学習の時間の学習指導第３節　探究的な学習の指導のポイント　今回の改訂においては，「横断的・総合的な学習」を，「探究的な見方・考え方」を働かせて行うことを通して，よりよく課題を解決し，自己の生き方を考えていくための「資質・能力」を育成することを目指している。本解説第２章第１節で述べたように，この「探究的な見方・考え方」とは，各教科等における見方・考え方を総合的に活用するとともに，広範な事象を多様な角度から俯瞰して捉え，実社会・実生活の課題を探究し，自己の生き方を問い続けることであると言える。この探究的な見方・考え方は，各教科等の見方・考え方を活用することに加えて，「俯瞰して対象を捉え，探究しながら自己の生き方を問い続ける」という，総合的な学習の時間に特有の物事を捉える視点や考え方である。つまり，探究的な見方・考え方を働かせるということは，これまでの総合的な学習の時間において大切にしてきた「探究的な学習」の一層の充実が求められていると考えることができる。　本節においては，今回の改訂の趣旨を実現するための具体的な学習指導のポイントを，次の二つに分けて示していく。一つは，「学習過程を探究的にすること」とし，探究的な学習の過程のイメージを明らかにしていく。もう一つは，「他者と協働して主体的に取り組む学習活動にすること」とし，「探究的な学習」の更なる充実に向けた方向性を明らかにしていく。１　学習過程を探究的にすること　探究的な学習とするためには，学習過程が以下のようになることが重要である。　【①課題の設定】　体験活動などを通して，課題を設定し課題意識をもつ　【②情報の収集】　必要な情報を取り出したり収集したりする　【③整理・分析】　収集した情報を，整理したり分析したりして思考する　【④まとめ・表現】　気付きや発見，自分の考えなどをまとめ，判断し，表現する　なお，ここでいう情報とは，判断や意思決定，行動を左右する全ての事柄を指し，広く捉えている。言語や数字など記号化されたもの，映像や写真など視覚化されたものによって情報を得ることもできるし，具体物との関わりや体験活動など，事象と直接関わることによって情報を得ることもできる。　もちろん，こうした探究の過程は，いつも①～④が順序よく繰り返されるわけではなく，順番が前後することもあるし，一つの活動の中に複数のプロセスが一
Page 123	1387017_013_1.pdf	115 ３探究的な学習の指導のポイント体化して同時に行われる場合もある。およその流れのイメージであるが，このイメージを教師がもつことによって，探究的な学習を具現するために必要な教師の指導性を発揮することにつながる。また，この探究の過程は何度も繰り返され，高まっていく。　例えば，地域に多くの観光客が訪れることから，児童は「地域のよさって何だろう。」と考える（①課題の設定）。学級内で「地域のよさ」について話合いをしたり，地域の人や観光客からアンケートを取ったりする（②情報の収集）。その収集した情報を仲間分けしていくと，気付いていなかった地域のよさが明らかになってくる（③整理・分析）。そのよさを確かめるために，実際に見学に行ったり体験をしたりなどして，「地域のよさ」について新たな情報を集めてくる（② 情報の収集）。さらに，友達と「本当の地域のよさ」について情報交換し話合いをする（④まとめ・表現）。話し合う中で，「もっと地域の魅力を知りたい。」という，新たな課題が設定され，更なる課題の解決が始まる。「地域のよさって何だろう。」という最初の疑問は，児童にとって本気で真剣な「地域の魅力を調べよう。」へと更新されていく。　以下に，それぞれのプロセスごとの学習活動のイメージと，そこで行われる具体的な教師の学習指導のポイントを記す。 ①　課題の設定　総合的な学習の時間にあっては，児童が実社会や実生活に向き合う中で，自ら課題意識をもち，その意識が連続発展することが欠かせない。しかし，児童が自ら課題をもつことが大切だからといって，教師は何もしないでじっと待つのではなく，教師が意図的な働きかけをすることが重要である。例えば，人，社会，自然に直接関わる体験活動においても，学習対象との関わり方や出会わせ方などを，教師が工夫する必要がある。その際，事前に児童の発達や興味・関心を適切に把握し，これまでの児童の考えとの「ずれ」や「隔たり」を感じさせたり，対象への「憧れ」や「可能性」を感じさせたりする工夫をしなくてはならない。　例えば，児童は，対象やそこに存在する問題事象に直接出会い向き合うとき，「不思議だ」，「どうしてかな」という疑問や，「びっくりした」，「知らなかった」という驚きなど，現実の状況と理想の姿との対比などから問題を見いだし，課題意識を高めることが多い。身近な川を対象にし，川の探検をする活動では，川にゴミが落ちていることや川が汚れていることなどに気付く。こうした川の現実の姿を知ることで，理想的な川のイメージとのずれなどから，児童は身近な川の環境問題に意識を向ける。ここでは，実際の川を目で見て，肌で触れることが効果的である。身体全体を通して川と関わり，川を理解することが，「どうして川が汚れているのだろう」，「いつごろから川が汚くなったのだろう」，「生き物は生息
Page 124	1387017_013_1.pdf	116 第７章総合的な学習の時間の学習指導しているのだろうか」などといった課題意識を高めていく。　課題を設定する場面では，こうした対象に直接触れる体験活動が重要であり，そのことが，その後の息の長い探究的な学習活動の原動力となる。 ②　情報の収集　課題意識や設定した課題を基に，児童は，観察，実験，見学，調査，探索，追体験などを行う。こうした学習活動によって，児童は課題の解決に必要な情報を収集する。情報を収集する活動は，そのことを児童が自覚的に行う場合と無自覚的に行っている場合とがある。目的を明確にして調査したりインタビューしたりするような活動では，自覚的に情報を収集していることになる。一方，体験活動に没頭したり，体験活動を繰り返したりしている時には，無自覚のうちに情報を収集していることが多い。そうした自覚的な場と無自覚的な場とは常に混在している。意図や目的をもって栽培活動を繰り返す活動では，育てている作物に関する様々な情報を収集しているのだが，同時にその中で無自覚的な情報の収集も行われている。このように，情報を収集することにおいても，体験活動は重要である。　例えば，川に生息する水生生物を調べたり，パックテストなどで水質調査をしたりする。実際に川に入って生き物を探したり，水質を調べたりする。また，川の周辺の植生などを観察することも考えられる。その他にも，川の昔と今の様子を図書館の文献で調べたり，川の近くの住民にインタビューしたりすることも考えられる。　こうした場面では，いくつかの配慮すべき事項がある。　一つ目は，収集する情報は多様であり，それは学習活動によって変わるということである。例えば，パックテストを使えば数値化した情報を収集することができる。文献を調べたり，インタビューをしたりすれば言語化した情報を手に入れることができる。実際に体験活動を行えば「汚い」，「くさい」といった感覚的な情報の獲得が考えられる。どのような学習活動を行うかによって収集する情報の種類が違うということであり，その点を十分に意識した学習活動が行われることが求められる。特に，総合的な学習の時間では，体験を通した感覚的な情報の収集が大切であり，そうした情報こそが児童の真剣な探究的な学習活動を支える。　二つ目は，課題解決のための情報収集を自覚的に行うことである。具体的な体験活動が何のための学習活動であるのかを自覚して行うことが望ましい。体験活動自体の目的を明確にし，そこで獲得される情報を意識的に収集し蓄積することが大切である。そのことによって，どのような情報を収集するのか，どのような方法で収集するのか，どのようにして蓄積するのか，などの準備が整うことになる。
Page 125	1387017_013_1.pdf	117 ３探究的な学習の指導のポイント　三つ目は，収集した情報を適切な方法で蓄積することである。数値化した情報，言語化した情報などは，デジタルデータをはじめ様々な形のデータとして蓄積することが大切である。その情報がその後の探究的な学習活動を深める役割を果たすからである。収集した場所や相手，期日などを明示して，ポートフォリオやファイルボックス，コンピュータのフォルダなどに蓄積していく。その際，個別の蓄積を基本とし，必要に応じて学級やグループによる共同の蓄積方法を用意することが考えられる。一方，適切な方法で蓄積することが難しいのは感覚的な情報である。体験活動を行ったときの感覚，そのときの思いなどは，時間の経過とともに薄れていき，忘れ去られる。しかし，そうした情報は貴重なものであり，その後の課題解決に生かしたい情報である。したがって，体験活動を適切に位置付けていくだけではなく，体験で獲得した情報をレポートなどで言語化して，対象として扱える形で蓄積することにも配慮が必要である。　また，こうした情報の収集場面では，各教科等で身に付けた資質・能力を発揮することで，より多くの情報，より確かな情報が収集できる。例えば，理科で身に付けた観察する技能や動植物に対する知識は，河川の周辺の情報を豊かに集めることにつながる。また，国語科で身に付けた話すこと・聞くことに関する思考力，判断力，表現力等を生かし，周辺の住民にインタビューをしてたくさんの情報を入手することも可能になる。社会科の資料活用の学習を生かして，多様な文献を探し出し，資料を比較することも考えられる。なお，情報の収集に際しては，必要に応じて教師が意図的に資料等を提示することも考えられる。 ③　整理・分析　②の学習活動によって収集した多様な情報を整理したり分析したりして，思考する活動へと高めていく。収集した情報は，それ自体はつながりのない個別なものである。それらを種類ごとに分けるなどして整理したり，細分化して因果関係を導き出したりして分析する。それが思考することであり，そうした学習活動を位置付けることが重要である。　例えば，水生生物の分布の様子を地図上に整理したり，水質の変化をグラフ化したりすることが考えられる。また，文献から得た情報を年代ごとに表にまとめたり，インタビューから得た情報をカードにして整理したりすることも考えられる。あるいは，論点を明確にして決断を迫るような討論を行うことなども考えられる。　このような学習活動を通して，児童は収集した情報を比較したり，分類したり，関連付けたりして情報内の整理を行う。このことこそ，情報を活用した活発な思考の場面であり，こうした学習活動を適切に位置付けることが重要である。その際には，以下の点に配慮したい。
Page 126	1387017_013_1.pdf	118 第７章総合的な学習の時間の学習指導　一つは，児童自身が情報を吟味することである。自分が見たこと，人から聞いたこと，図書やインターネット等で調べたことなど様々な情報が集まる。特に情報通信技術の発達により，インターネット等で大量の情報に接することが容易となった今日においては，どのように入手した情報なのか，どのような性格の情報なのかということを踏まえて整理を行うことが必要である。特に児童は，図書やインターネット等で示されている情報をそのまま客観的な事実として捉えがちである。しかし実際には，統計などの客観的なデータや当事者が公式に発表している一次情報だけでなく，誰かの個人的な意見であったり，他所からの転用であったりする情報も多い。一旦収集した情報を整理する段階で吟味することの必要性について考えさせることが重要である。　二つは，どのような方法で情報の整理や分析を行うのかを決定することである。情報の整理の仕方は数値化された情報と，言語化した情報とでは扱い方が違ってくる。また情報の分量が多いか少ないかによっても扱い方は変わってくる。数値化された情報であれば，統計的な手法でグラフにすることが考えられる。グラフの中にも，折れ線グラフ，棒グラフ，円グラフなど様々な方法が考えられる。言語化された情報であれば，カードにして整理する方法，出来事を時間軸で並べる方法，調査した結果をマップなどの空間軸に整理する方法などが考えられる。情報に応じて適切な整理や分析の方法が考えられるとともに，その学習活動によって，どのように考えさせたいのかが問われる。　ここでは，情報を整理・分析することを意識的に行うために，比較して考える，分類して考える，序列化して考える，類推して考える，関連付けして考える，原因や結果に着目して考える，などの「考えるための技法」を意識することがポイントとなる。何を，どのように考えさせたいのかを意識し，「考えるための技法」を用いた思考を可視化する思考ツールを活用することで，整理・分析場面の学習活動の質を高め，全ての児童に資質・能力を確かに育成していくことが求められている。　なお，ここでも，先の事例でも明らかなように，国語科の「情報の扱い方」や算数科の「データの活用」をはじめ様々な教科での学習成果が生かされる。 ④　まとめ・表現　情報の整理・分析を行った後，それを他者に伝えたり，自分自身の考えとしてまとめたりする学習活動を行う。そうすることで，それぞれの児童の既存の経験や知識と，学習活動により整理・分析された情報とがつながり，一人一人の児童の考えが明らかになったり，課題がより一層鮮明になったり，新たな課題が生まれたりしてくる。このことが学習として質的に高まっていくことであり，表面的ではない深まりのある探究的な学習活動を実現することにつながる。
Page 127	1387017_013_1.pdf	119 ３探究的な学習の指導のポイント　例えば，調査結果をレポートや新聞，ポスターにまとめたり，写真やグラフ，図などを使ってプレゼンテーションとして表現したりすることなどが考えられる。相手を意識して，伝えたいことを論理的に表現することで，自分の考えは一層確かになっていく。身近な川における環境の問題を考えながら，自らの日頃の行動の在り方，身近な環境と共生する方法について考えることになる。　こうした場面では，次の点に配慮したい。　一つは，相手意識や目的意識を明確にしてまとめたり，表現したりすることである。誰に伝え，何のためにまとめるのかによって，まとめや表現の手法は変わり，児童の思考の方向性も変わるからである。二つは，まとめたり表現したりすることが，情報を再構成し，自分自身の考えや新たな課題を自覚することにつながるということである。三つは，伝えるための具体的な方法を身に付けるとともに，それを目的に応じて選択して使えるようにすることである。例えば，様々な手法を使って，探究的な学習活動によって分かったことや考えたことを，学級の友達や保護者，地域の人々などに分かりやすく伝える，といったことである。ここでは，各教科等で獲得した表現方法を積極的に活用することが考えられる。文章表現はもちろん，図表やグラフ，絵，音楽などを使い，それらを組み合わせて表現することなども考えられる。　このように，表現するに当たっては国語科，音楽科，図画工作科などの教科で身に付けた力が発揮されることが予想できる。なお，ここでの学習活動は，それ自体が②③④の学習活動を同時に行っていると考えることができる場合もある。　ここまで，①【課題の設定】，②【情報の収集】，③【整理・分析】，④【まとめ・表現】の探究的な学習の過程に沿って学習活動を具体的にイメージしてきた。こうした学習活動を繰り返していくことが探究的な学習を実現することにつながる。２　他者と協働して主体的に取り組む学習活動にすること　中央教育審議会答申では，主体的に学ぶこと，協働的に学ぶことの意義を説明するに当たり，人工知能にない人間の強みについて以下のように言及している。　「人工知能がいかに進化しようとも，それが行っているのは与えられた目的の中での処理である。一方で人間は，感性を豊かに働かせながら，どのような未来を創っていくのか，どのように社会や人生をよりよいものにしていくのかという目的を自ら考え出すことができる。多様な文脈が複雑に入り交じった環境の中でも，場面や状況を理解して自ら目的を設定し，その目的に応じて必要な情報を見いだし，情報を基に深く理解して自分の考えをまとめたり，相手にふさわしい表
Page 128	1387017_013_1.pdf	120 第７章総合的な学習の時間の学習指導現を工夫したり，答えのない課題に対して，多様な他者と協働しながら目的に応じた納得解を見いだしたりすることができるという強みを持っている。」　総合的な学習の時間においては，目標にも明示されているように，特に，異なる多様な他者と協働して主体的に課題を解決しようとする学習活動を重視する必要がある。それは，多様な考え方をもつ他者と適切に関わり合ったり，社会に積極的に参画したり貢献したりする資質・能力の育成につながるからである。また，協働的に学ぶことにより，探究的な学習として，児童の学習の質を高めることにつながるからである。そしてその前提として，何のために学ぶのか，どのように学ぶのかということを児童自身が考え，主体的に学ぶ学習が基盤にあることが重要である。　協働的に学ぶことの意義の一つ目は，多様な情報の収集に触れることである。同じ課題を追究する学習活動を行っていても，収集する情報は協働的な学習の方が多様であり，その量も多い。情報の多様さと多さは，その後の整理や分析を質的に高めるために欠くことのできない重要な要件である。二つ目は，異なる視点から検討ができることである。整理したり分析したりする際には，異なる視点や異なる考え方があることの方が，深まりが出てくる。一面的な考え方や同じ思考の傾向の中では，情報の整理や分析も画一的になりやすい。三つ目は，地域の人と交流したり友達と一緒に学習したりすることが，相手意識を生み出したり，学習活動のパートナーとしての仲間意識を生み出したりすることである。共に学ぶことが個人の学習の質を高め，同時に集団の学習の質も高めていく。　このように協働的に取り組む学習活動を行うことが，児童の学習の質を高め，探究的な学習を実現することにもつながる。具体的には，以下のような場面と児童の姿が想定できる。 (1) 多様な情報を活用して協働的に学ぶ　体験活動では，それぞれの児童が様々な体験を行い多様な情報を手に入れる。それらを出し合い，情報交換しながら学級全体で考えたり話し合ったりして，課題が明確になっていく場面が考えられる。　例えば，町の様子を探検した後に，発見したことを出し合い，それを黒板に整理し，「みんなが見付けた発見の中で，似ていたり，共通していたりすることはないだろうか」などと発問する。このことで児童は，町探検で発見してきた情報を改めて見つめ直し，互いの発見の共通点や相違点に気付いたり，互いの発見の関連性を見付けたりする。「ここがもっと知りたくなった，詳しく調べてみたいということはないだろうか」と更に問い掛けることで，「また探検に出かけてみたい」，「今度は詳しく調べてきたい」などと目的や課題を明確にしていくことが
Page 129	1387017_013_1.pdf	121 ３探究的な学習の指導のポイントできる。　学級という集団での協働的な学習を有効に機能させ，多様な情報を適切に活用することで，探究的な学習の質を高めることが可能となる。 (2) 異なる視点から考え協働的に学ぶ　物事の決断や判断を迫られるような話合いや意見交換を行うことは，収集した情報を比較したり，分類したり，関連付けたりして考えることにつながる。そのような場面では，異なる視点からの意見交換が行われることで，互いの考えは深まる。　例えば，米作りの活動を行う際に，農薬の使用について話し合う場面が考えられる。農薬の使用は，米を順調に生育させ，病害虫などから守る役目がある。一方で，農薬を使用しないことに価値を見いだしている農家も存在する。実際に米作りの体験をしたり，生産者の苦労などを直接聞き取ったり，農作物の成長や農薬の科学的な働きを調べたりした上で話合いを行うと，異なる視点での意見が出され，互いの考えを深めることにつながっていく。このことにより，農薬の使用がどのような理由で行われているのか，そのことが食糧生産や農業事情と深く関わっていることなど，児童の幅広い理解と思考の深まりを生む。　このように異なる視点を出し合い，検討していくことで，事象に対する認識が深まり，学習活動を更に探究的な学習へと高めていくことが考えられる。　そのために，それぞれ異なる個性，興味関心をもっている児童同士で学ぶことには大きな意義がある。家業が農業であったり親戚に農業従事者がいたりする児童，食についての安全性に関心がある児童，食について深く考えたことはないがスポーツを通して健康に関心のある児童，外国での生活経験がある児童など，異なる興味関心や経験がある児童同士が学ぶことにより異なる視点からの考えを出し合いやすくなることが考えられる。またそうした学習を通して，互いのよさや可能性を尊重し合う態度の育成にもつながっていく。 (3) 力を合わせたり交流したりして協働的に学ぶ　一人でできないことも集団で実現できることは多い。児童同士で解決できないことも地域の人や専門家などとの交流を通じて学んだことを手掛かりに学ぶこともできる。また，地域の大人などとの交流は，児童の社会参画の意識を目覚めさせる。　例えば，自分たちの生活する地域のよさを学び，その地域のよさを特産品として開発する学習活動が考えられる。児童は特産品を開発し，地域の人や専門家に提案しようとする。その際，学級の友達と力を合わせたり分担したりして特産品
Page 130	1387017_013_1.pdf	122 第７章総合的な学習の時間の学習指導を作り，一人ではできなかったことも，仲間がいることで成し遂げられることを実感する。また，そこでは，開発した特産品のよさを地域の人に伝えようとしたり，特産品の特徴を分かりやすく伝えようとしたりして，真剣に活動に取り組む。　こうした製作や交流の場面では，友達や専門家からの助言，地域の大人からの激励を受ける場面を設定することができる。児童は特産品を開発する活動を通して，力を合わせて取り組むことの大切さや地域社会に関わる喜びなどを実感していく。　こうした探究的な学習に協働的に取り組むことを通して，児童は協働的な学習のよさや意義を学ぶことができる。協働的に学ぶことは総合的な学習の時間だけでなく，学校教育全体で進めていくものであるが，あらかじめ一つの決まった答えのない探究的な学習だからこそ協働的な学習のよさが見えやすいという面がある。 (4) 主体的かつ協働的に学ぶ　本章の(1) から(3) までに示したように，協働的に取り組む学習活動においては，「なぜその課題を追究してきたのか（目的）」，「これを追究して何を明らかにしようとしているのか（内容）」，「どのような方法で追究すべきなのか（方法）」などの点が児童の中で繰り返し問われることになる。このことは，児童が自らの学習活動を振り返り，その価値を確認することにもつながる。協働して学習活動に取り組むことが，児童の探究的な学習を持続させ発展させるとともに，一人一人の児童の考えを深め，自らの学習に対する自信と自らの考えに対する確信をもたせることにもつながる。学級集団や学年集団を生かすことで，個の学習と集団の学習が互いに響き合うことに十分配慮し，質の高い学習を成立させることが求められる。　児童が社会に出たときに直面する様々な問題のほとんどは，一人の力だけでは解決できないもの，協働することでよりよく解決できるものである。しかし，問題を自分のこととして受け止め，よりよく解決するために自分が取り組もうとする主体性がなければ，協働は成り立たない。　総合的な学習の時間は，協働的な学習を基盤とする。しかし，その目指すところは，目標に明示したように一人一人がよりよく課題を解決し，自己の生き方を考えていくための資質・能力を養うことにある。指導計画の作成の段階，学習活動を行う段階，学習評価を行う段階のいずれにおいても，このことを意識しておきたい。　協働的に学ぶということはそれぞれの個性を生かすということでもある。学級
Page 131	1387017_013_1.pdf	123 ３探究的な学習の指導のポイントの中では，全ての児童が社交的，開放的であるとは考えられないし，内省を好む児童もいれば，他者との関わりに困難さを感じる児童もいて当然である。全ての児童を同じ方向に導くということではなく，それぞれの児童なりに主体的に学ぶこと，協働的に学ぶことのよさを実感できるように工夫することが必要である。そのためにも，協働性と主体性の両方をバランスよく意識したい。第１の目標の中に探究的な学習に主体的・協働的に取り組むことが明示されたこと，各学校が育成を目指す資質・能力を設定するに当たり「学びに向かう力，人間性等については，自分自身に関すること及び他者や社会との関わりに関することの両方の視点を踏まえること。」とされた趣旨は，こうした主体的であることと協働的であることの両方が重要であるとしたことによるものである。　なお，従来「協同的」としてきたものを今回の改訂で「協働的」と改めた趣旨は，意図するところは同じであるが，ここまで述べたような，異なる個性をもつ者同士で問題の解決に向かうことの意義を強調するためのものである。
Page 132	1387017_013_1.pdf	124 第８章総合的な学習の時間の評価第１節　学習評価の充実　学習評価は，学校における教育活動について，児童の学習状況を評価するものである。「児童にどのような力が身に付いたか」という学習の成果を的確に捉えた上で，教師が指導の改善を図るとともに，児童が自らの学びを振り返って次の学びに向かうことができるようにすることが求められる。そのためには，学習評価の在り方が極めて重要であり，教育課程や学習・指導方法の改善と一貫性をもった形で改善を進めることが求められる。　総合的な学習の時間の評価については，この時間の趣旨，ねらい等の特質が生かされるよう，教科のように数値的に評価することはせず，活動や学習の過程，報告書や作品，発表や討論などに見られる学習の状況や成果などについて，児童のよい点，学習に対する意欲や態度，進歩の状況などを踏まえて適切に評価することとし，例えば指導要録の記載においては，評定は行わず，所見等を記述することとしてきた。　第１章総則の第３の２においては，「学習評価の実施に当たっては，次の事項に配慮するものとする。児童のよい点や進歩の状況などを積極的に評価し，学習したことの意義や価値を実感できるようにすること。また，各教科等の目標の実現に向けた学習状況を把握する観点から，単元や題材など内容や時間のまとまりを見通しながら評価の場面や方法を工夫して，学習の過程や成果を評価し，指導の改善や学習意欲の向上を図り，資質・能力の育成に生かすようにすること。創意工夫の中で学習評価の妥当性や信頼性が高められるよう，組織的かつ計画的な取組を推進するとともに，学年や学校段階を越えて児童の学習の成果が円滑に接続されるように工夫すること。」と示された。　また，第５章総合的な学習の時間の第３の１の(2) においては，「学校における全教育活動との関連の下に，目標及び内容，学習活動，指導方法や指導体制，学習の評価の計画などを示すこと。」と示されている。　総合的な学習の時間における児童の学習評価については，総合的な学習の時間の特質を踏まえた上で，教師や学校が創意工夫の中で学習評価の妥当性や信頼性が高められるよう，組織的かつ計画的な取組を推進するとともに，学年や学校段階を越えて児童の学習の成果が円滑に接続されるように工夫することが重要である。第８章総合的な学習の時間の評価
Page 133	1387017_013_1.pdf	125 ２児童の学習状況の評価第２節　児童の学習状況の評価　児童の学習状況を評価することで，児童一人一人が，どのように成長しているか，資質・能力が確かに育成されているかどうかを捉えていくことになる。加えて，教師が児童のよい点や進歩の状況などを積極的に評価することにより，児童自身が学習したことの意義や価値を実感できるようにすることも肝要である。１　「目標に準拠した評価」に向けた評価の観点の在り方　総合的な学習の時間の評価については，各学校が自ら設定した観点の趣旨を明らかにした上で，それらの観点のうち，児童の学習状況に顕著な事項がある場合などにその特徴を記入する等，児童にどのような資質・能力が身に付いたかを文章で記述することとしている。　今回の改訂においても，学習指導要領が定める目標（第１の目標）を踏まえて各学校が目標や内容を設定するという総合的な学習の時間の特質から考えると，各学校が観点を設定するという枠組みは維持する必要がある。学習指導要領に示された総合的な学習の時間の目標（第１の目標）を踏まえ，各学校の目標，内容に基づいて定めた観点による観点別学習状況の評価を基本とすることが考えられる。　各学校においては，第１の目標を踏まえ，各学校が総合的な学習の時間の目標を定める。この目標を実現するにふさわしい探究課題と探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力を示した内容が設定される。この目標と内容に基づいた観点を，各学校において設定することが考えられる。　ここでは，特に，探究課題の解決を通して育成を目指す具体的な資質・能力について，第５章第２の３の(6) において，ア　知識及び技能については，他教科等及び総合的な学習の時間で習得する知識及び技能が相互に関連付けられ，社会の中で生きて働くものとして形成されるようにすること。イ　思考力，判断力，表現力等については，課題の設定，情報の収集，整理・分析，まとめ・表現などの探究的な学習の過程において発揮され，未知の状況において活用できるものとして身に付けられるようにすること。ウ　学びに向かう力・人間性等については，自分自身に関すること及び他者や社会との関わりに関することの両方の視点を踏まえること。とされていることに配慮することが大切である。
Page 134	1387017_013_1.pdf	126 第８章総合的な学習の時間の評価２　評価規準の設定と評価方法の工夫改善　総合的な学習の時間における児童の学習状況の評価に当たっては，これまでと同様に，ペーパーテストなどの評価の方法によって数値的に評価することは，適当ではない。　具体的な評価については，各学校が設定する評価規準を学習活動における具体的な児童の姿として描き出し，期待する資質・能力が発揮されているかどうかを把握することが考えられる。その際には，具体的な児童の姿を見取るに相応しい評価規準を設定し，評価方法や評価場面を適切に位置付けることが欠かせない。特に，総合的な学習の時間においては，年間や単元など内容や時間のまとまりを見通しながら評価場面や評価方法を工夫し，指導の改善や児童の学習意欲の向上を図り，資質・能力の育成に生かすようにすることが重要である。　評価規準を設定する際の基本的な考え方や作業手順は以下のように考えることができる。　まず，各学校の全体計画や単元計画を基に，単元で実現が期待される育成を目指す資質・能力を設定する。本解説第２章で説明したように，総合的な学習の時間の目標や内容について各学校が設定する際には，年間や単元を通してどのような資質・能力を育成することを目指すかを設定することとしている。このため，評価規準については，年間や単元を通して育成したい資質・能力をそのまま当てはめることができる。そして，各観点に即して実現が期待される児童の姿が，特に実際の探究的な学習の場面を想起しながら，単元のどの場面のどのような学習活動において，どのような姿として実現されるかをイメージする。　総合的な学習の時間における児童の具体的な学習状況の評価の方法については，信頼される評価の方法であること，多面的な評価の方法であること，学習状況の過程を評価する方法であること，の三つが重要である。　第１に，信頼される評価とするためには，教師の適切な判断に基づいた評価が必要であり，著しく異なったり偏ったりすることなく，およそどの教師も同じように判断できる評価が求められる。例えば，あらかじめ指導する教師間において，評価の観点や評価規準を確認しておき，これに基づいて児童の学習状況を評価することなどが考えられる。この場合には，各学校において定められた評価の観点を，１単位時間で全て評価しようとするのではなく，年間や，単元などの内容のまとまりを通して，一定程度の時間数の中において評価を行うように心がける必要がある。　第２に，児童の成長を多面的に捉えるために，多様な評価方法や評価者による評価を適切に組み合わせることが重要である。多様な評価の方法としては，例え
Page 135	1387017_013_1.pdf	127 ２児童の学習状況の評価ば次のようなものが考えられる。いずれの方法も，児童が総合的な学習の時間を通して資質・能力を育てることができているかどうかを見ることが目的である。成果物の出来映えをそのまま総合的な学習の時間の評価とすることは適切ではなく，その成果物から，児童がどのように探究の過程を通して学んだかを見取ることが大事である。・　発表やプレゼンテーションなどの表現による評価・　話合い，学習や活動の状況などの観察による評価・　レポート，ワークシート，ノート，絵などの制作物による評価・　学習活動の過程や成果などの記録や作品を計画的に集積したポートフォリオを活用した評価・　評価カードや学習記録などによる児童の自己評価や相互評価・　教師や地域の人々等による他者評価　など　第３に，学習状況の結果だけではなく過程を評価するためには，評価を学習活動の終末だけではなく，事前や途中に適切に位置付けて実施することが大切である。学習活動前の児童の実態の把握，学習活動中の児童の学習状況の把握と改善，学習活動終末の児童の学習状況の把握と改善という，各過程に計画的に位置付けられることが重要である。また，全ての過程を通して，児童の実態や学習状況を把握したことを基に，適切な指導に役立てることが大切である。　なお，総合的な学習の時間では，児童に個人として育まれるよい点や進歩の状況などを積極的に評価することや，それを通して児童自身も自分のよい点や進歩の状況に気付くようにすることも大切である。グループとしての学習成果に着目するのではなく，一人一人の学びや成長の様子を捉える必要がある。そうした評価を行うためには，一人一人が学習を振り返る機会を適切に設けることが重要である。　今後は，教師一人一人が，児童の学習状況を的確に捉えることが求められる。そのためには，評価の解釈や方法等を統一するとともに，評価規準や評価資料を検討して妥当性を高めること（モデレーション）などにより，学習評価に関する力量形成のための研修等を行っていくことも考えられる。
Page 136	1387017_013_1.pdf	128 第８章総合的な学習の時間の評価第３節　教育課程の評価１　カリキュラム・マネジメントの視点からの評価　教育課程を編成，実施したものを，評価し，改善していくことは，これまでも重要であったが，今回の改訂において，カリキュラム・マネジメントを重視することを一層明確にしたことを受け，教育課程の評価を一層充実していくことが必要である。　第１章総則の第１の４において，カリキュラム・マネジメントについては以下の三つの側面が示されている。今後の「社会に開かれた教育課程」の実現を通じて児童に必要な資質・能力を育成するという，新しい学習指導要領等の理念を踏まえれば，総合的な学習の時間についても，これらの側面に留意しながら着目して教育課程を評価することが考えられる。 ⅰ）児童や学校，地域の実態を適切に把握し，教育の目的や目標の実現に必要な教育の内容等を教科等横断的な視点で組み立てていくこと。 ⅱ）教育課程の実施状況を評価してその改善を図っていくこと。 ⅲ）教育課程の実施に必要な人的又は物的な体制を確保するとともにその改善を図っていくこと。　カリキュラム・マネジメントについては，校長を中心としつつ，教科や学年を越えて，学校全体で取り組んでいくことができるよう，学校の組織や経営の見直しを図る必要がある。そのためには，管理職のみならず全ての教職員がカリキュラム・マネジメントの必要性を理解し，日々の授業等についても，教育課程全体の中での位置付けを意識しながら取り組む必要がある。また，学習指導要領等の趣旨や枠組みを生かしながら，各学校の地域の実状や児童の姿と指導内容を見比べ，関連付けながら，効果的な年間指導計画等の在り方や，授業時間や週時程の在り方等について，校内研修等を通じて研究を重ねていくことも重要である。　このような教育課程の評価は，同僚教師間での情報交換や，全校体制での組織的な取組を進めることが重要である。また，実際に授業を公開し，総合的な学習の時間で探究的に学ぶ児童の様子を直に見てもらうことで理解を広げることも大切にしたい。さらに，個人情報に配慮した上で，ウェブページや学校通信などを活用するなどして公開したり，保護者や地域住民等に直接説明したりすることなども考えられる。このような保護者や外部への公開や説明は，総合的な学習の時間への理解を促進させ，その後の総合的な学習の時間の充実のために協力してもらうことにもつながる。
Page 137	1387017_013_1.pdf	129 １体制整備の基本的な考え方　本章では，総合的な学習の時間を充実させるための体制づくりについて解説する。第１節では，各学校で取り組むべき体制整備の基本的な考え方について四つの視点から述べる。第２節では校内組織の整備について，第３節では授業時数の確保と弾力的な運用について，第４節では環境整備について，さらに，第５節では外部との連携の構築について，具体例を交えて解説する。第１節　体制整備の基本的な考え方　総合的な学習の時間においては，各学校で指導計画を適切に作成しなければならない。しかし，それだけで充実した総合的な学習の時間を実現することは難しい。適切な計画を確実に実施していくための校内の体制の整備が欠かせない。質の高い豊かな学習活動を実施するためにも，校長は，以下に記した四つを視野に入れた校内の体制づくりに十分配慮しなければならない。　一つ目は，校内の教職員が一体となり協力できる体制をつくるなど校内組織の整備についてである。総合的な学習の時間では，児童の様々な興味・関心や多様な学習活動に応えるために，グループ学習や異年齢集団による学習をはじめ多様な学習形態の工夫を積極的に図る必要がある。また，それぞれの教職員の特性や専門性を生かすことが，総合的な学習の時間の特色を生み出し，一層の充実にもつながる。まず，校内の全ての教職員が協力して取り組む体制を整備することが重要である。　二つ目は，確実かつ柔軟な実施のための授業時数の確保と弾力的な運用についてである。総合的な学習の時間については，授業時数を確保するとともに，状況に応じた柔軟な対応が求められる。授業時数を適切に運用することが総合的な学習の時間の充実には欠かせない。　三つ目は，多様な学習活動に対応するための空間，時間，人などの学習環境の整備についてである。総合的な学習の時間の特徴は，体験活動を行うことである。そのことは必然的に，様々な場所での学習活動や多様な学習活動を行うことにつながる。充実した総合的な学習の時間を実現するためには，空間，時間，人などの学習環境を整えることが重要となる。　四つ目は，学校が家庭や地域と連携・協働しながら取り組む外部連携の構築についてである。教職員と学校外の人々が力を発揮し合い，「チームとしての学校」の取組も期待されている。地域の特色を生かしたり，一人一人の児童の興第９章総合的な学習の時間を充実させるための体制づくり
Page 138	1387017_013_1.pdf	130 第９章総合的な学習の時間を充実させるための体制づくり味・関心に応じたりして学習活動を展開していくには，学校が保護者をはじめ地域の人々，専門家などの教育力を活用することが欠かせない。地域や社会に存在する多様で幅広い教育力を活用することが，総合的な学習の時間の充実を実現する。
Page 139	1387017_013_1.pdf	131 ２校内組織の整備第２節　校内組織の整備１　校長のリーダーシップ　各学校においては，育成を目指す資質・能力を明らかにし，教科等横断的な視点をもって教育課程の編成と実施を行うとともに，地域の人的・物的資源を活用するなどして実社会・実生活と児童が関わることを通じ，変化の激しい社会を生きるために必要な資質・能力を育むことが求められている。校長は，資質・能力の育成に向けて，児童が実社会・実生活と接点をもちつつ，多様な人々とつながりをもちながら学ぶことのできる教育課程の編成と実施を行わなければならない。　総合的な学習の時間は，児童が実社会・実生活に向き合い関わり合うことを通じて，自らの人生を切り拓いていくために必要な資質・能力を育成し，人生や社会をよりよく変えていくことに向かう他の教科等にはない特質を有する。校長は，各学校において総合的な学習の時間の目標及び内容，学習活動等について決定していかなければならないことから，その教育的意義や教育課程における位置付けなどを踏まえながら，自分の学校のビジョンを全教職員に説明するとともに，その実践意欲を高め，実施に向けて校内組織を整えていかなければならない。そして，全教職員が互いに連携を密にして，総合的な学習の時間の全体計画及び年間指導計画等を作成し，実施していく必要がある。　さらに，教師が互いに知恵を出し合ったり，実践上の悩みや課題について気軽に相談し合ったりできる体制づくりや雰囲気づくりも，校長をはじめとする管理職の務めである。　加えて，総合的な学習の時間では，探究的な学習の広がりや深まりを促すために，校外の様々な人や施設，団体等からの支援が欠かせない。また，家庭の理解と協力も必要である。「社会に開かれた教育課程」の理念の下，校長はリーダーシップを発揮し，自分の学校の総合的な学習の時間の目標や内容，実施状況について発表する場と機会を定期的に設けたり，学校だよりやホームページ等により積極的に外部に情報発信したりするなどして，広く理解と協力を求めることが大切である。また，地域との連携に当たっては，コミュニティ・スクールの枠組みの積極的な活用や，地域学校協働本部との連携を図ることが望まれるとともに，学習に必要な施設・設備，予算面については，教育委員会等からの支援が欠かせないことは言うまでもない。　また，学校種間の「縦」のつながりという点からも，総合的な学習の時間の果たすべき役割と期待が大きいことを踏まえ，小・中学校間で総合的な学習の時間
Page 140	1387017_013_1.pdf	132 第９章総合的な学習の時間を充実させるための体制づくりの目標や内容，指導方法等について関連性や発展性が確保されるよう連携を深めることが大切である。例えば，中学校区単位で総合的な学習の時間の実施に関わる協議会を組織し，合同研修や情報交換，指導計画作成等を行って連携を深めることも有効である。同一中学校区内の小学校と中学校とが協議して，連携の目的や内容，方法を盛り込んだ推進計画を示したり，総合的な学習の時間の支援者に参加協力を求めたりするなど，校長の率先した働きかけが欠かせない。２　校内推進体制の整備　各学校の教育目標の実現に当たっては総合的な学習の時間が重要な役割を果たすことを全教職員で理解することが欠かせない。その上で，校長の方針に基づき，総合的な学習の時間の目標が達成できるように，全教職員が協力して全体計画及び各学年の年間指導計画，単元計画などを作成し，互いの専門性や特性を発揮し合って実践していく校内推進体制を整える必要がある。校内推進体制の整備に当たっては，全教職員が目標を共有しながら校務分掌に基づいて適切に役割を分担するとともに，教職員間及び校外の支援者とのコミュニケーションを密にすることが肝要である。　本項では，児童に対する指導体制と実践を支える運営体制の二つの観点から，総合的な学習の時間の校内推進体制の在り方について述べる。 (1) 児童に対する指導体制　総合的な学習の時間の授業は，学級担任が中心的な指導者となって進められることが多い。日頃，学級担任は各教科等の授業を通して児童をよく理解しており，児童の実態を生かしたり各教科等との関連を図ったりして創意あふれる実践を行うことができる立場にある。　一方，総合的な学習の時間では，探究的な学習の幅が広がったり学習活動が多様化したりすることや，児童の追究が次々と深化したりすることは，当然起こり得る。その結果として，学級担任一人だけでは対応できない状況も出てくる。このような場合には，ティーム・ティーチングで指導する体制を整えたり，学級枠を外して指導を分担したりする工夫も必要となる。また，学習内容によっては，専科の教師や養護教諭，栄養教諭，司書教諭等の専門性を生かした学校全体の指導体制が必要になる。　このような複数の教職員による指導を可能にするためには，時間割の工夫のほか，全教職員が自分の学級や学年だけでなく，他の学級や学年の総合的な学習の時間の実施の様子を十分把握しておくことが大切である。その意味で，学級担任
Page 141	1387017_013_1.pdf	133 ２校内組織の整備は，総合的な学習の時間の実施の様子を様々な形で公開する必要がある。例えば，日常の授業の公開のほか，児童の学習活動の様子を廊下に掲示したり，学級だよりや学年だよりの記事にしたりすること，最終場面の発表会はもちろん中間発表会を公開することなども考えられる。また，全教職員で実践の状況を紹介し合い，互いに学び合うことを目的としたワークショップ型の研修を行うことなども，学校全体の実施状況の理解を深めると同時に，教職員の協働性を高めることにつながる。 (2) 実践を支える運営体制　学校は組織体として運営されており，教師や校内組織がそれぞれに連携して教育活動を営んでいる。特に総合的な学習の時間では，探究的な学習の広がりや深まりによって，複数の教師による指導や校外の支援者との協力的な指導が必要になる。そのため，指導方法や指導内容などをめぐって，指導する教師が気軽に相談できる仕組みを職員組織に位置付けておくことも大切になる。さらに，指導に必要な施設・設備の調整や予算の配分や執行の役割も校内に必要である。このように，総合的な学習の時間においては，校内に，指導に当たる教師を支える運営体制を整える必要がある。　そこで，校長は自分の学校の実態に応じて既存の組織を生かすとともに，新たな発想で運営のための組織を整備し，児童の学習活動を学校全体で支える仕組みを校内に整える必要がある。その際，次に示す職員分担や組織運営が参考になる。 ①　総合的な学習の時間の実践を支える校内分担例　総合的な学習の時間の円滑な運営のために，既存の校務分掌組織を生かす観点から，次のような役割分担が考えられる。 ○　副校長，教頭：運営体制の整備，外部との日常的な連携・協力体制の構築 ○　教務主任：各種計画の作成と評価，時間割の調整 ○　研修担当：研修計画の立案，校内研究の実施 ○　学年主任：学年内の連絡・調整，研修，相談 ○　総合的な学習の時間推進担当（コーディネーター）：総合的な学習の時間の充実に向けた方策の企画・運営，研修計画の立案，教師への指導・支援 ○　図書館担当：必要な図書の整備，児童及び教師の図書館活用支援 ○　地域連携担当：校外の支援者，支援団体との渉外 ○　機器担当：情報機器等の整備及び配当 ○　安全担当：学習活動時の安全確保 ○　養護教諭：学習活動時の健康管理，健康教育に関わること
Page 142	1387017_013_1.pdf	134 第９章総合的な学習の時間を充実させるための体制づくり ○　栄養教諭：食育に関わること ○　事務担当：予算の管理及び執行　など ②　校内推進委員会　総合的な学習の時間の全体計画等の作成や評価，各分担及び学年間の連絡・調整，実践上の課題解決や改善等を図るため，関係教職員で組織するものが，校内における推進委員会である。　構成については学校の実態によって様々なものが考えられるが，例えば，副校長や教頭，教務主任，研修担当，総合的な学習の時間コーディネーター，道徳教育担当，特別活動担当，学年主任などが挙げられる。協議内容によっては，養護教諭，栄養教諭，図書館司書，情報教育担当，国際理解教育担当などを加える場合もあろう。　推進委員会では，これらの関係教職員の共通理解や連携強化のために連絡・調整を図るとともに，全体計画をはじめとする各種計画の作成・運用・評価についての協議，校外の支援者との連携のためにコーディネート役の機能をもたせることも有効である。　なお，全ての教職員が協力して力を発揮するためには，校長のビジョンとリーダーシップの下，各教科等をつないでカリキュラムをデザインし，マネジメントのできるミドルリーダー的な教員がコーディネーター役を果たすことが望まれる。こうした教員が教育活動全体を俯瞰し，学校全体のために動くことができるよう，校務全体の効率化や適切な分担等を行うことが求められる。 ③　学年部会　総合的な学習の時間では，学級や学年ごとに年間指導計画や単元計画等を作成したり，実施したりする学校が多い。異学年間合同で学習活動を行う場合も，学級担任や学年の担当者を窓口に教師間の連携が図られることが多い。このことから，学年部会は，総合的な学習の時間を運営する上で重要な役割をもつといえる。　学年部会は，学級間の連絡・調整のみならず，指導計画の改善や実践に伴って次々と生まれる諸課題の解決や効果的な指導方法等について学び合うなど，研修の場としても大切な役割が期待される。時には，学年部の教師が共に地域を歩き，教材化できる素材の収集を行ったり，地域の人の思いや願いを把握したりすることは，地域に根ざした魅力ある授業を創造する上で有効である。また，総合的な学習の時間の充実のためには，学年部会において実施した研修や授業の成果を蓄積し，次年度の学年部会の取組に役立てることも必要である。　なお，学年部会では，実践上の悩みや疑問が率直に出され，互いに自由な雰囲気で話し合えるよう配慮することが大切である。そのことが，教師同士の協働性
Page 143	1387017_013_1.pdf	135 ２校内組織の整備を高め，総合的な学習の時間の日常的な改善を容易にしていく。小規模校では，例えば第３・４学年部会と第５・６学年部会を構成したり，場合によっては第３～６学年合同部会を構成したりして，実践交流や情報交換等を行うなどの工夫によって，協働性や協力体制を向上させることができる。３　教職員の研修　総合的な学習の時間を充実させ，その目標を達成する鍵を握るのは，指導する教師の指導計画の作成と運用の能力，そして，授業での指導力や評価力などである。さらに，地域や学校，児童の実態に応じて特色ある学習活動を生み出していく構想力も必要となる。また，総合的な学習の時間は，教師がチームを組んで指導に当たることによって，児童の多様な学習活動に対応できることから，教職員全体の指導力向上を図る必要もある。　加えて，各学校の教育目標の実現や目指す資質・能力の育成について教科等横断的な視点からカリキュラムをデザインする力も求められている。今後，各学校の校内研修においては，校長のリーダーシップの下，学習指導の改善のみならず，教育課程全体を俯瞰して捉え，教育課程の改善を図ることをねらいとした総合的な学習の時間の研修を積極的に取り入れることが必要である。したがって，年間の職員研修計画の中に，総合的な学習の時間のための校内研修を確実に位置付け実施することが極めて重要になる。特に，今回の改訂により，総合的な学習の時間の目標や内容は，各学校の教育目標を踏まえて設定されることとされ，教科等横断的なカリキュラム・マネジメントの軸となることが明らかとなったことからも，学校全体で行う研修に位置付ける意義がある。　校内研修のねらいや内容は，各学校の職員構成や実践上の課題等に応じて適切に定めていくべきものである。学習指導要領及び本解説書をはじめとして，文部科学省が提供する指導資料などを参考に，総合的な学習の時間の趣旨や内容等についての理解を教職員全体で確かにすることに加え，次の例を参考に，実践を進める教師の必要感を生かした校内研修計画を立てることが大切である。 ○　総合的な学習の時間の目標及び内容，育成を目指す資質・能力について ○　総合的な学習の時間の教育課程における位置付けや各教科，道徳科，外国語活動，特別活動との関連について ○　全体計画，年間指導計画，単元計画の作成及び評価について ○　教材開発の在り方や地域素材の生かし方，外部との連携について ○　学習活動時の安全確保について ○　総合的な学習の時間のためのICT の活用について　など
Page 144	1387017_013_1.pdf	136 第９章総合的な学習の時間を充実させるための体制づくり　なお，校内研修は全教師が一堂に会して実施する場合もあるが，学年単位や課題別グループ単位等の少人数で，実践上の課題に応じて弾力的に，そして継続的に実施していくことも必要である。また，研修方法については，次の例を参考に，各学校の実態や研修のねらいに応じて工夫すべきである。 ○　校内での研修例・　グループ研修：指導計画作成や教材作りの演習，テーマに基づくワークショップ　など・　全体研修：視察報告会，講師を招いての講義　など ○　校外での研修例・　実地体験研修：児童の体験活動の臨地研修とその評価　など・　教材収集研修：地域における教育資源となるものの観察や調査　など　授業研究では，児童の学習に取り組む姿を通して教師の指導について評価し，指導力の向上を図ることが必要である。また，総合的な学習の時間の授業を公開し，互いに学び合えるようにしておくことも大切である。　さらに，総合的な学習の時間の全体計画，年間指導計画，単元計画，実践記録，児童の作品や作文等の写し，映像記録，参考文献等を整理・保存し，いつでも活用できるようにしておくことも，研修の推進にとって有効である。このようにして取り組む校内研修は，教師間の協働性を高める上でも重要である。　一方，校長は校外で行われる研修会や研究会に積極的に職員を派遣し，その成果を各学校の実践に役立てることが大切である。また，近隣の学校同士で実践交流を行い，互いに学び合う機会を設けることも，実践力の向上に役立つ。　なお，中央教育審議会答申では，総合的な学習の時間の学習・指導の改善充実や教育環境の充実等における必要な条件整備の一つとして，「各学校において，全ての教職員が協力して力を発揮するため，校長のビジョンとリーダーシップの下，各学校が育成しようとする子供の姿から必要な資質・能力を明らかにし，各教科等をつないでカリキュラム・デザインができるミドルリーダー的な教員が育つことが期待される。」ことを挙げている。教育委員会等は，所管の教職員の研修効果が一層上がるよう，十分な情報提供をしたり研修会を開催したりすることが望まれる。
Page 145	1387017_013_1.pdf	137 ３年間授業時数の確保と弾力的な授業時数の運用第３節　年間授業時数の確保と弾力的な授業時数の運用１　年間授業時数の確保　第１章総則の第２の３においては，「各教科等のそれぞれの授業の１単位時間は，各学校において，各教科等の年間授業時数を確保しつつ，児童の発達の段階及び各教科等や学習活動の特質を考慮して適切に定めること。」としている。　総則でいう「年間授業時数を確保しつつ」という意味は，あくまでも授業時数の１単位時間を45分として計算した学校教育法施行規則第51条の別表第１に定める授業時数を確保するという意味であることに留意する必要がある。すなわち，年間授業時数は総合的な学習の時間の目標及び内容，育成を目指す資質・能力を指導するのに実質的に必要な時間であり，年間70単位時間を確保することは前提条件として考慮されなければならないということである。　なお，総合的な学習の時間では，特に，１単位時間や年間を見通した授業時間の弾力的な運用が必要となる。したがって，授業時数の確保が行われているかどうかを確認することが一層重要となる。そのためにも，年間指導計画に授業時数を明確に示すとともに，児童の時間割に総合的な学習の時間を位置付けることが欠かせない。また，各学校においては，総合的な学習の時間の授業時数を適切に配当した教育課程を編成するだけでなく，その実施に当たっても，週単位，月単位，学期単位などに応じて授業時数の管理を行うなど，その状況等について自ら点検及び評価を行い，改善に努める必要がある。２　弾力的な単位時間・授業時数の運用　総合的な学習の時間では，体験活動が重視され学習活動が多様に展開される。また，地域の特色などを生かした学習活動が行われる。児童の学習活動は校外に出てダイナミックに行われたり，地域の行事や季節の変化に応じて集中的に行われたりする。したがって，１単位時間を45分で実施する場合もあれば，60分などに設定する場合もある。また，毎週定期的に繰り返される時期もあれば，ある時期に集中的に実施することなどもある。本項では，１単位時間の弾力化と年間の授業時数の配当の２点について述べる。 (1) 授業時間の弾力化　各教科等の授業の１単位時間は，各学年及び各教科等の年間授業時数を確保しつつ，児童の発達の段階及び各教科等や学習活動の特質を考慮して，各学校にお
Page 146	1387017_013_1.pdf	138 第９章総合的な学習の時間を充実させるための体制づくりいて定めることとしている。児童の学習についての集中力や持続力，指導内容のまとまり，学習活動等を考慮して決定することが大切である。　総合的な学習の時間においては，探究的な学習を基本とするという学習活動の特質を踏まえ，目標及び内容を考慮して教育効果を高める観点に立って，例えば，実験や観察，調査といった学習活動や，外部から講師を招いた学習を行う場合などにおいては60分や90分で授業を行うなど，学習活動によっては授業時間を柔軟に変えた方が効果的な場合もあることに考慮すべきである。特に，総合的な学習の時間においては，45分にこだわらず，授業時間を弾力的に扱う柔軟な運用が求められる。 (2) 年間の授業時数の配当　第１章総則の第２の３には，「各教科等の授業は，年間35週（第１学年については34週）以上にわたって行うよう計画し，週当たりの授業時数が児童の負担過重にならないようにするものとする。ただし，各教科等や学習活動の特質に応じ効果的な場合には，夏季，冬季，学年末等の休業日の期間に授業日を設定する場合を含め，これらの授業を特定の期間に行うことができる。」としている。各学校においてはこの規定を踏まえ，各教科等の授業時数を35週にわたって平均的に配当するほか，児童の実態や教科等の特性を考慮して週当たりの授業時数の配当に工夫を加えることも考えられる。各教科等や学習活動の特質に応じた効果的な場合には，夏季，冬季，学年末等の休業日の期間に授業日を設定する場合を含め，これらの授業を特定の期間に行うことができることを示している。これは，教科等や学習活動によっては，特定の期間に集中して行った方が効果的な場合もあることを考慮したものである。各学校においては，地域や学校，児童の実態，各教科等や学習活動の特質に応じた時間割や教育課程の編成に配慮することを通じて指導方法の工夫や地域の人々の協力や外部の人材の活用などを一層促進することが可能となると考える。　例えば，総合的な学習の時間では，現地での調査や現場に出かけての見学，地域の人へのインタビューなどを実施するのにふさわしい時期があり，そうした時期に集中的に学習活動が行われることが考えられる。また，自然体験活動なども一定の期間に集中して実施することで学習の成果が上がることが考えられる。さらには，学習活動の成果発表会なども同様である。　なお，時間割の編成に当たっては，上述したように各教科等の年間授業時数を確保すること，適切な計画の下に実施することなどに留意する必要がある。
Page 147	1387017_013_1.pdf	139 ３年間授業時数の確保と弾力的な授業時数の運用３　授業時数に関する留意点　総合的な学習の時間の授業時数を確実に確保し，しかも柔軟に運用していくには次のようなことに留意する必要がある。 (1) 年間指導計画及び単元計画における授業時数の配当　単元において，どの活動に何時間の授業時数が必要なのかを算出し，年間指導計画及び単元計画に授業時数を適正に配当しておくことが第一に必要である。　その際，地域の行事や学校内のイベント，季節や植生の変化などに目を向け，授業時数の配当に工夫を加えることも考えられる。 (2) 週単位の適切な実施計画と管理　単元計画を各週の計画に位置付ける。この計画は，基本的には時間割を踏まえることになるが，時期に応じて，学習活動に応じて柔軟に対応することになる。まずは，計画を立て，必要な授業時数を割り当てるとともに，実際の実施した時数を積算しながら，適切な授業時数の運用になっているかを管理していかなければならない。 (3) 学期ごとの実績の適切な管理　授業時数の管理については，実施しながら日常的に適切かどうかを見直していくものの，学期末などの大きな節目に実施時数を積算し，学習活動の進展の状況と照らし合わせることが必要となる。そのことにより，その後の学習活動の展開が変わることもあるからである。　体験活動を重視する総合的な学習の時間は，ややもすると授業時数が不必要に増大していくことがある。短期的かつ長期的な見通しをもった計画作りと適切な時数管理，それらを通した学習活動の見直しが必要である。
Page 148	1387017_013_1.pdf	140 第９章総合的な学習の時間を充実させるための体制づくり第４節　環境整備　総合的な学習の時間に児童が意欲的に取り組み，そこでの学習を深めていくには，学習環境が適切に整えられていなければならない。総合的な学習の時間では，多様な学習活動が行われるため，児童の資質・能力が十分に発揮されるような学習環境を整えなければならない。そこで，本節では，学校全体で整備しておかなければならない施設・設備等の物的な環境整備の在り方，及び教室内の学習環境の整備について要点を述べる。１　学習空間の確保　総合的な学習の時間では，探究的な学習の過程で，学級内はもちろん，学年内，さらには異学年間での学習活動などが展開されることがある。また，ものづくりや発表のための準備など，多様な学習活動が行われる。　こうした学習活動を行う際，教室以外にも学習活動を行うスペースが確保されていると，スムーズに展開しやすい。例えば，多目的スペースなどにミーティングテーブルを設置したり移動黒板を用意したりするなど，多様な学習形態に対応できる空間を確保する工夫が考えられる。校内に余裕教室がある場合などは，学習目的に応じて有効に活用することが望まれる。　このような学習スペースには，総合的な学習の時間の学習活動の流れ図や活動の記録写真などを展示したり児童の作品を展示したりして，学習への関心や意欲を高めることができる。また，総合的な学習の時間に活用する教材や資料，実物や模型などを展示し，いつでも児童が活用できるように用意しておくこと，児童の学習活動に必要な道具や材料などを常備しておくことなども考えられる。２　教室内の学習環境の整備　教室内には，総合的な学習の時間の学習活動の経過や写真などを掲示したり，総合的な学習の時間の学習履歴や成果を展示したりすることが考えられる。そうすることで，実際に行ってきた学習活動の一つ一つが共有され，総合的な学習の時間での取組への関心が高まる。このことは，学習への関心や意欲を高めるだけではなく，学習を対象化して振り返り，自らの学びを意味付けたり価値付けたりして，次への学びへと向かうことにもつながる。　また，学習履歴をポートフォリオとして蓄積したファイルや関係する書籍や資料などを活用しやすいように配置することも大切である。テレビモニターやプロ
Page 149	1387017_013_1.pdf	141 ４環境整備ジェクターなどで拡大して資料を確認したり，コンピュータを使って情報を収集したりすることができるような学習環境を構成することも考えられる。教室内の学習環境については，児童の探究的な学びが促進される学びの場となるよう整備することが大切である。３　学校図書館の整備　学習の中で疑問が生じたとき，身近なところで必要な情報を収集し活用できる環境を整えておくことは，探究的な学習に主体的に取り組んだり，学習意欲を高めたりする上で大切な条件であり，その意味からも学校図書館は，児童の想像力を培い，学習に対する興味・関心等を呼び起こし，豊かな心や人間性，教養，創造力等を育む自由な読書活動や読書指導の場である「読書センター」や児童の自発的・主体的・協働的な学習活動を支援したり，授業の内容を豊かにしてその理解を深めたりする「学習センター」，さらには，児童や教職員の情報ニーズに対応したり，児童の情報の収集・選択・活用能力を育成したりする「情報センター」としての機能を担う中核的な施設である。　そのため，学校図書館には，総合的な学習の時間で取り上げるテーマや児童の追究する課題に対応して，関係図書を豊富に整備する必要がある。学校図書館だけでは蔵書に限りがあるため，自治体の中には，公立図書館が便宜を図り，学校での学習状況に応じた図書の拡充を行っているところや，学校が求める図書を定期的に配送するシステムを採っているところもある。地域と一体となって学習・情報センターとしての機能を高めたい。　学校図書館では，児童が必要な図書を見付けやすいように日頃から図書を整理したり，コンピュータで蔵書管理したりすることも有効である。図書館担当は，学校図書館の物的環境の整備を担うだけでなく，参考図書の活用に関わって児童の相談に乗ったり必要な情報提供をしたりするなど，児童の学習を支援する上での重要な役割が期待される。教師は全体計画及び年間指導計画に学校図書館の活用を位置付け，授業で活用する際にも図書館担当と十分打合せを行っておく必要がある。加えて，こうした学校図書館の環境を，児童が自ら活用できるようにしたい。そのためには，どこに行けばどのような資料が入手できるのか，どのような観点から必要な情報を探すのかといったことができるようになる必要がある。このことは，国語科における読書指導や特別活動における主体的な学習態度の形成と学校図書館の活用に係る指導と緊密に関連付け，成果を上げていく工夫も大切である。　一方，総合的な学習の時間において児童が作成した発表資料や作文集などを，
Page 150	1387017_013_1.pdf	142 第９章総合的な学習の時間を充実させるための体制づくり学校図書館等で蓄積し閲覧できるようにしておくことも，児童が学習の見通しをもつ上で参考になるだけでなく，優れた実践を学校のよき伝統や校風の一つにしていく上で有効である。４　情報環境の整備　タブレット型端末を含むコンピュータをはじめとする情報機器は，その有効な活用によって，総合的な学習の時間における児童の情報検索や情報活用，情報発信の可能性を広げ，学習意欲や学習効果の向上に役立つ。　コンピュータ等の情報機器が集中してコンピュータ室に配置されている場合には，コンピュータ室を有効に活用できるよう，適切に調整する必要がある。その際，例えば，２週間単位程度で利用希望調査を行って調整を図るなどして，できる限り児童の学習状況に応じる工夫もある。また，複数の学級が同時に使えるように，コンピュータ等を余裕教室等に分散配置する方法も考えられる。　一方，コンピュータ室だけでなく，教室やオープンスペース等にインターネットへの接続環境を整えておくことで，児童が必要なときに直ちに調査活動に当たることができる。また，校内にサーバーを設置し，全てのコンピュータを接続することで，デジタルコンテンツを共有したり，児童が取材した写真やビデオなどを蓄積したりすることにつながる。　学校によっては，コンピュータ室が日常的に利活用できない状況もあるが，児童が適切に利用できるよう指導した上で，コンピュータ室を昼休みや放課後等も開放し，児童が積極的に利用できるようにしておきたい。　なお，情報環境の整備については，「児童を守る」という視点も重要である。様々な情報に接し，自らも生み出し，共有していくことが求められる社会の中で，安心・安全に情報の利活用を行うことができる情報セキュリティの確立や，情報モラルを含めた情報活用能力を身に付けていくことが必要である。　さらに，児童による調査活動の記録のため，デジタルカメラやデジタルビデオカメラ，タブレット型端末やIC レコーダーなどを整備しておく必要がある。発表活動を効果的に行うために，音声や映像の編集，プレゼンテーション等のソフトやプロジェクターなどを整備しておくことも望まれる。また，児童間の情報共有や協働的な学習を促すためには，複数の児童が同じ画面を見ながらそれぞれのアイデアを記入することができるようなツールや他の児童の考えにコメントを付けられるような仕組みを用いることも考えられる。ワープロや表計算だけでなく，アイデアを視覚的に表したり整理したりできるようなソフトも有効である。　こうした機器等の物的条件整備のほか，校内研修や地域の教育センター等によ
Page 151	1387017_013_1.pdf	143 ４環境整備る研修を通して，教師のICT 活用指導力を高めておくことが大切である。　また，プログラミング教育の実施に当たっては，ICT 環境の整備はもちろん，教員研修の充実や民間と連携した指導体制の確保などを行っていく必要がある。なお，学習活動を行うに当たっては，プログラミング的思考を育むことを目指し，プログラミングを体験することが探究的な学習の過程に適切に位置付くようにしなければならない。
Page 152	1387017_013_1.pdf	144 第９章総合的な学習の時間を充実させるための体制づくり第５節　外部との連携の構築１　外部との連携の必要性　総合的な学習の時間では，地域の素材や地域の学習環境を積極的に活用することが期待されている。それは，総合的な学習の時間では，実社会や実生活の事象や現代社会の課題を取り上げるからである。また，この時間では，多様で幅広い学習活動が行われることも期待されている。それは，児童一人一人の興味・関心に応じた学習活動を実現しようとするからである。　このような学習を実現するためには，教員以外の専門スタッフも参画した「チームとしての学校」の実現を通じて，複雑化・多様化した課題の解決に取り組んだり，時間的・精神的な余裕を確保したりしていくことなどが重要である。そのためにも，外部の協力が欠かせない。具体的には，例えば，以下のような外部人材等との協力が考えられる。・　保護者や地域の人々・　専門家をはじめとした外部の人々・　地域学校協働活動推進員等のコーディネーター・　社会教育施設や社会教育関係団体等の関係者・　社会教育主事をはじめとした教育委員会，首長部局等の行政関係者・　企業や特定非営利活動法人等の関係者・　他の学校や幼稚園等の関係者　等　特に，地域との連携に当たっては，よりよい社会を作るという目的の下，コミュニティ・スクールの枠組みの積極的活用や，地域学校協働本部との連携を図ることなどにより地域社会と共にある学校を実現することが期待されている。その際，地域の教育資源などを積極的に活用するとともに，育成を目指す資質・能力について共有し，必要な協力を求めることが重要である。　このように，地域の素材や地域の学習環境を積極的に活用したり，児童が地域の一員として地域の人々と共に活動したりすることで，学校と地域との互恵性が生まれ，息長く継続的な外部連携を実現している事例として，次のような取組がある。・　町づくりや地域活性化につながった活動や取組・　児童が地域の伝統や文化を守り，受け継いだ活動や取組・　地域の商店街の再生につながった活動や取組・　災害に備えた安全な町づくりや防災に関わった活動や取組　等
Page 153	1387017_013_1.pdf	145 ５外部との連携の構築　これらの取組は，学校を地域に開くことにもつながり，保護者や地域との信頼関係を築く大きな要因となると共に，学校を核として地域社会も活性化していく「次世代の学校・地域」を創生していくことにもつながる。２　外部連携のための留意点　外部連携に当たっては，校長や副校長，教頭，総合的な学習の時間コーディネーター等の担当者が中心となり，外部人材等と連絡・調整の機会を設定することが考えられる。その上で，一人一人の教師が個別に外部の教育資源を有効に活用することが大切である。その上で，外部の教育資源を有効に活用するためには，校内に外部連携を効率的・継続的に行うためのシステムが必要である。ここでは，外部連携のためのシステムや外部連携を適切に行うための配慮事項を記す。 (1) 日常的な関わり　協力的なシステムを構築するためには，日頃から外部人材などと適切に関わろうとする姿勢をもつことが大切である。例えば，地域活動に学校側から積極的に参画していくなどの関わり方が大切である。そのことによって信頼関係が築かれ，互いに協力できる態勢ができあがる。このことが，外部連携の基盤となっていく。 (2) 担当者や組織の設置　コミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）の活用や地域学校協働活動との連携は，今後一層求められるようになる。外部人材などと連携し，外部の教育資源を適切に活用するためには，校務分掌上に地域連携部などを設置したり，外部と連携するための窓口となる担当者を置いたりすることなどが必要である。その上で，地域との連絡協議会などの組織を設置することも考えられる。また，学校を支えてくれる地域の有識者との協議の場を設ける必要もある。そのためにも，副校長や教頭，教務主任などが地域連携の中心を担うだけでなく，地域連携の中核を担う教師を校内組織に位置付けることも考えられる。 (3) 教育資源のリスト　学校外の教育資源を活用することに関しては，これまでに培ってきた地域の教育資源の活用のノウハウを生かして，総合的な学習の時間に協力可能な人材や施設などに関するリストを作成することが考えられる。そのデータを，校内で共有化し，手軽に，日常的に活用できるように整備しておくことも考えられる。こう
Page 154	1387017_013_1.pdf	146 第９章総合的な学習の時間を充実させるための体制づくりしたリストを生かして，指導計画などを作成したり，具体的な学習活動を充実させたりしていくことが大切である。　なお，教育資源の活用に当たっては，教員が全てに直接アクセスする必要はない。例えば，地域学校協働活動の枠組を活用し，コーディネーターとなる地域学校協働活動推進員等の協力を得て，学校が期待したい教育活動に，どのような人材や施設等が活用できるか相談し，調整を依頼することも考えられる。 (4) 適切な打合せの実施　外部の教育資源を活用して学習活動を行う際には，協力してくれる地域の人々や施設等の置かれている立場や状況などをしっかり把握しておくことが大切である。場合によっては，相手に迷惑を掛けることなども予想される。連携に当たっては，外部人材に対して，適切な対応を心掛けるとともに，授業のねらいを明確にし，教師と連携先との役割分担を事前に確認し，育成を目指す資質・能力について共有するなど，十分な打合せをする必要がある。加えて，外部人材と事後の反省をしたり，外部人材から事後の評価を受けたりすることなども，その後の学習活動の充実にとって重要である。その際，児童に関する個人情報の取り扱いについては，十分に注意しなければならない。特に，児童の実態については，学級や学年全体としての傾向を伝えるなどして，個人が特定されることがないように配慮する必要がある。　外部から講師を招く際に，例えば，講話内容を任せきりにしてしまうことで，児童が自分で学び取る余地がないほど詳細に教えてもらうことになってしまったり，内容が難し過ぎて児童が理解できなくなってしまったりする場合も見られる。外部講師に依存し過ぎることなく，児童の学習状況に応じて教師が指導するなど，学習活動を構成する責任者としての役割を果たさなくてはならない。そのためには，外部人材を活用することにより，どのような資質・能力を育成することを期待するのかという点を教師と講師で端的に共有することが大切である。 (5) 学習成果の発信　外部との連携を一層円滑にするために，学習成果の発信が必要である。学校公開日や学習発表会などの開催を通知したり，学校だよりの配布などをしたりして，保護者や地域の人々に総合的な学習の時間の成果を発表する場と機会を設けることが必要である。そのことにより，保護者や地域の人々は，総合的な学習の時間に関心を示すとともに，連携や協力の成果を実感し，満足感をもつことにもなる。こうした取組は，総合的な学習の時間が児童の成長につながるだけでなく，相手にとっても大きな成果を生む場合がある。
Page 155	1387017_013_1.pdf	付録目次付録１：学校教育法施行規則（抄）付録２：小学校学習指導要領　第1章　総則付録３：小学校学習指導要領　第５章　総合的な学習の時間付録４：中学校学習指導要領　第４章　総合的な学習の時間付録５：小学校学習指導要領　第３章　特別の教科　道徳付録６：「道徳の内容」の学年段階・学校段階の一覧表付録７：幼稚園教育要領
Page 156	1387017_013_1.pdf	148 付録1 第四章　小学校第二節　教育課程第五十条　小学校の教育課程は，国語，社会，算数，理科，生活，音楽，図画工作，家庭，体育及び外国語の各教科（以下この節において「各教科」という。），特別の教科である道徳，外国語活動，総合的な学習の時間並びに特別活動によつて編成するものとする。 ②　私立の小学校の教育課程を編成する場合は，前項の規定にかかわらず，宗教を加えることができる。この場合においては，宗教をもつて前項の特別の教科である道徳に代えることができる。第五十一条　小学校（第五十二条の二第二項に規定する中学校連携型小学校及び第七十九条の九第二項に規定する中学校併設型小学校を除く。）の各学年における各教科，特別の教科である道徳，外国語活動，総合的な学習の時間及び特別活動のそれぞれの授業時数並びに各学年におけるこれらの総授業時数は，別表第一に定める授業時数を標準とする。第五十二条　小学校の教育課程については，この節に定めるもののほか，教育課程の基準として文部科学大臣が別に公示する小学校学習指導要領によるものとする。第五十三条　小学校においては，必要がある場合には，一部の各教科について，これらを合わせて授業を行うことができる。第五十四条　児童が心身の状況によつて履修することが困難な各教科は，その児童の心身の状況に適合するように課さなければならない。第五十五条　小学校の教育課程に関し，その改善に資する研究を行うため特に必要があり，かつ，児童の教育上適切な配慮がなされていると文部科学大臣が認める場合においては，文部科学大臣が別に定めるところにより，第五十条第一項，第五十一条（中学校連携型小学校にあつては第五十二条の三，第七十九条の九第二項に規定する中学校併設型小学校にあつては第七十九条の十二において準用する第七十九条の五第一項）又は第五十二条の規定によらないことができる。第五十五条の二　文部科学大臣が，小学校において，当該小学校又は当該小学校が設置されている地域の実態に照らし，より効果的な教育を実施するため，当該小学校又は当該地域の特色を生かした特別の教育課程を編成して教育を実施する必要があり，かつ，当該特別の教育課程について，教育基本法（平成十八年法律第百二十号）及び学校教育法第三十条第一項の規定等に照らして適切であり，児童の教育上適切な配慮がなされているものとして文部科学大臣が定める基準を満たしていると認める場合においては，文部科学大臣が別に定めるところにより，第五十条第一項，第五十一条（中学校連携型小学学校教育法施行規則（抄）昭和二十二年五月二十三日文部省令第十一号一部改正：平成二十九年三月三十一日文部科学省令第二十号　　　　　平成三十年八月二十七日文部科学省令第二十七号
Page 157	1387017_013_1.pdf	149 付録1 校にあつては第五十二条の三，第七十九条の九第二項に規定する中学校併設型小学校にあつては第七十九条の十二において準用する第七十九条の五第一項）又は第五十二条の規定の全部又は一部によらないことができる。第五十六条　小学校において，学校生活への適応が困難であるため相当の期間小学校を欠席し引き続き欠席すると認められる児童を対象として，その実態に配慮した特別の教育課程を編成して教育を実施する必要があると文部科学大臣が認める場合においては，文部科学大臣が別に定めるところにより，第五十条第一項，第五十一条（中学校連携型小学校にあつては第五十二条の三，第七十九条の九第二項に規定する中学校併設型小学校にあつては第七十九条の十二において準用する第七十九条の五第一項）又は第五十二条の規定によらないことができる。第五十六条の二　小学校において，日本語に通じない児童のうち，当該児童の日本語を理解し，使用する能力に応じた特別の指導を行う必要があるものを教育する場合には，文部科学大臣が別に定めるところにより，第五十条第一項，第五十一条（中学校連携型小学校にあつては第五十二条の三，第七十九条の九第二項に規定する中学校併設型小学校にあつては第七十九条の十二において準用する第七十九条の五第一項）及び第五十二条の規定にかかわらず，特別の教育課程によることができる。第五十六条の三　前条の規定により特別の教育課程による場合においては，校長は，児童が設置者の定めるところにより他の小学校，義務教育学校の前期課程又は特別支援学校の小学部において受けた授業を，当該児童の在学する小学校において受けた当該特別の教育課程に係る授業とみなすことができる。第五十六条の四　小学校において，学齢を経過した者のうち，その者の年齢，経験又は勤労の状況その他の実情に応じた特別の指導を行う必要があるものを夜間その他特別の時間において教育する場合には，文部科学大臣が別に定めるところにより，第五十条第一項，第五十一条（中学校連携型小学校にあつては第五十二条の三，第七十九条の九第二項に規定する中学校併設型小学校にあつては第七十九条の十二において準用する第七十九条の五第一項）及び第五十二条の規定にかかわらず，特別の教育課程によることができる。第三節　学年及び授業日第六十一条　公立小学校における休業日は，次のとおりとする。ただし，第三号に掲げる日を除き，当該学校を設置する地方公共団体の教育委員会（公立大学法人の設置する小学校にあつては，当該公立大学法人の理事長。第三号において同じ。）が必要と認める場合は，この限りでない。一　国民の祝日に関する法律（昭和二十三年法律第百七十八号）に規定する日二　日曜日及び土曜日三　学校教育法施行令第二十九条第一項の規定により教育委員会が定める日第六十二条　私立小学校における学期及び休業日は，当該学校の学則で定める。
Page 158	1387017_013_1.pdf	150 付録1 第八章　特別支援教育第百三十四条の二　校長は，特別支援学校に在学する児童等について個別の教育支援計画（学校と医療，保健，福祉，労働等に関する業務を行う関係機関及び民間団体（次項において「関係機関等」という。）との連携の下に行う当該児童等に対する長期的な支援に関する計画をいう。）を作成しなければならない。２　校長は，前項の規定により個別の教育支援計画を作成するに当たつては，当該児童等又はその保護者の意向を踏まえつつ，あらかじめ，関係機関等と当該児童等の支援に関する必要な情報の共有を図らなければならない。第百三十八条　小学校，中学校若しくは義務教育学校又は中等教育学校の前期課程における特別支援学級に係る教育課程については，特に必要がある場合は，第五十条第一項（第七十九条の六第一項において準用する場合を含む。），第五十一条，第五十二条（第七十九条の六第一項において準用する場合を含む。），第五十二条の三，第七十二条（第七十九条の六第二項及び第百八条第一項において準用する場合を含む。），第七十三条，第七十四条（第七十九条の六第二項及び第百八条第一項において準用する場合を含む。），第七十四条の三，第七十六条，第七十九条の五（第七十九条の十二において準用する場合を含む。）及び第百七条（第百十七条において準用する場合を含む。）の規定にかかわらず，特別の教育課程によることができる。第百三十九条の二　第百三十四条の二の規定は，小学校，中学校若しくは義務教育学校又は中等教育学校の前期課程における特別支援学級の児童又は生徒について準用する。第百四十条　小学校，中学校，義務教育学校，高等学校又は中等教育学校において，次の各号のいずれかに該当する児童又は生徒（特別支援学級の児童及び生徒を除く。）のうち当該障害に応じた特別の指導を行う必要があるものを教育する場合には，文部科学大臣が別に定めるところにより，第五十条第一項（第七十九条の六第一項において準用する場合を含む。），第五十一条，第五十二条（第七十九条の六第一項において準用する場合を含む。），第五十二条の三，第七十二条（第七十九条の六第二項及び第百八条第一項において準用する場合を含む。），第七十三条，第七十四条（第七十九条の六第二項及び第百八条第一項において準用する場合を含む。），第七十四条の三，第七十六条，第七十九条の五（第七十九条の十二において準用する場合を含む。），第八十三条及び第八十四条（第百八条第二項において準用する場合を含む。）並びに第百七条（第百十七条において準用する場合を含む。）の規定にかかわらず，特別の教育課程によることができる。一　言語障害者二　自閉症者三　情緒障害者四　弱視者五　難聴者
Page 159	1387017_013_1.pdf	151 付録1 別表第一（第五十一条関係）区　　　　分第１学年第２学年第３学年第４学年第５学年第６学年各教科の授業時数国語 306 315 245 245 175 175 社会 70 90 100 105 算数 136 175 175 175 175 175 理科 90 105 105 105 生活 102 105 音楽 68 70 60 60 50 50 図画工作 68 70 60 60 50 50 家庭 60 55 体育 102 105 105 105 90 90 外国語 70 70 特別の教科である道徳の授業時数 34 35 35 35 35 35 外国語活動の授業時数 35 35 総合的な学習の時間の授業時数 70 70 70 70 特別活動の授業時数 34 35 35 35 35 35 総授業時数 850 910 980 1015 1015 1015 備考　一　この表の授業時数の一単位時間は，四十五分とする。　二　特別活動の授業時数は，小学校学習指導要領で定める学級活動（学校給食に係るものを除く。）に充てるものとする。　三　第五十条第二項の場合において，特別の教科である道徳のほかに宗教を加えるときは，宗教の授業時数をもつてこの表の特別の教科である道徳の授業時数の一部に代えることができる。（別表第二及び別表第四の場合においても同様とする。）六　学習障害者七　注意欠陥多動性障害者八　その他障害のある者で，この条の規定により特別の教育課程による教育を行うことが適当なもの第百四十一条　前条の規定により特別の教育課程による場合においては，校長は，児童又は生徒が，当該小学校，中学校，義務教育学校，高等学校又は中等教育学校の設置者の定めるところにより他の小学校，中学校，義務教育学校，高等学校，中等教育学校又は特別支援学校の小学部，中学部若しくは高等部において受けた授業を，当該小学校，中学校，義務教育学校，高等学校又は中等教育学校において受けた当該特別の教育課程に係る授業とみなすことができる。第百四十一条の二　第百三十四条の二の規定は，第百四十条の規定により特別の指導が行われている児童又は生徒について準用する。附　則（平成二十九年三月三十一日文部科学省令第二十号）　この省令は，平成三十二年四月一日から施行する。
Page 160	1387017_013_1.pdf	152 付録2 第１　小学校教育の基本と教育課程の役割１　各学校においては，教育基本法及び学校教育法その他の法令並びにこの章以下に示すところに従い，児童の人間として調和のとれた育成を目指し，児童の心身の発達の段階や特性及び学校や地域の実態を十分考慮して，適切な教育課程を編成するものとし，これらに掲げる目標を達成するよう教育を行うものとする。２　学校の教育活動を進めるに当たっては，各学校において，第３の１に示す主体的・対話的で深い学びの実現に向けた授業改善を通して，創意工夫を生かした特色ある教育活動を展開する中で，次の(1) から(3) までに掲げる事項の実現を図り，児童に生きる力を育むことを目指すものとする。 (1) 基礎的・基本的な知識及び技能を確実に習得させ，これらを活用して課題を解決するために必要な思考力，判断力，表現力等を育むとともに，主体的に学習に取り組む態度を養い，個性を生かし多様な人々との協働を促す教育の充実に努めること。その際，児童の発達の段階を考慮して，児童の言語活動など，学習の基盤をつくる活動を充実するとともに，家庭との連携を図りながら，児童の学習習慣が確立するよう配慮すること。 (2) 道徳教育や体験活動，多様な表現や鑑賞の活動等を通して，豊かな心や創造性の涵かん養を目指した教育の充実に努めること。　　学校における道徳教育は，特別の教科である道徳（以下「道徳科」という。）を要として学校の教育活動全体を通じて行うものであり，道徳科はもとより，各教科，外国語活動，総合的な学習の時間及び特別活動のそれぞれの特質に応じて，児童の発達の段階を考慮して，適切な指導を行うこと。　　道徳教育は，教育基本法及び学校教育法に定められた教育の根本精神に基づき，自己の生き方を考え，主体的な判断の下に行動し，自立した人間として他者と共によりよく生きるための基盤となる道徳性を養うことを目標とすること。　　道徳教育を進めるに当たっては，人間尊重の精神と生命に対する畏敬の念を家庭，学校，その他社会における具体的な生活の中に生かし，豊かな心をもち，伝統と文化を尊重し，それらを育んできた我が国と郷土を愛し，個性豊かな文化の創造を図るとともに，平和で民主的な国家及び社会の形成者として，公共の精神を尊び，社会及び国家の発展に努め，他国を尊重し，国際社会の平和と発展や環境の保全に貢献し未来を拓ひらく主体性のある日本人の育成に資することとなるよう特に留意すること。 (3) 学校における体育・健康に関する指導を，児童の発達の段階を考慮して，学校の教育活動全体を通じて適切に行うことにより，健康で安全な生活と豊かなスポーツライフの実現を目指した教育の充実に努めること。特に，学校における食育の推進並びに体力の向上に関する指導，安全に関する指導及び心身の健康の保持増進に関する指導については，体育科，家庭科及び特別活動の時間はもとより，各教科，道徳科，外国語活動及び総合的な学習の時間などにおいてもそれぞれの特質に応じて適切に行うよう努めること。また，それらの指導を通して，家庭や地域社会との連携を図りながら，日常生活において適切な体育・健康に関する活動の実践を促し，生涯を通じて健康・安全で活力ある生活を送るための基礎が培われるよう配慮すること。３　２の(1) から(3) までに掲げる事項の実現を図り，豊かな創造性を備え持続可能な社会の創り手となることが期待される児童に，生きる力を育むことを目指すに当たっては，学校教育全体並びに各教科，道徳科，外国語活動，総合的な学習の時間及び特別活動（以下「各教科等」とい小学校学習指導要領　第１章　総則

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