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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 345 | <p align="justify">Les modalités de revalorisation des deux rentes ont
été fixées par deux décrets de 2009 au taux de
2,5 % chaque 1<sup>er</sup> janvier, soit une modalité de
revalorisation déliée de toute considération de nature
économique, mais supérieure à la cible d'inflation
visée par les autorités monétaires (2 %).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 346 | <p align="justify">Par ailleurs, les crédirentiers
bénéficient d'une exonération de l'imposition sur le
revenu des indemnités qui leur sont versées. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 347 | <p align="justify"><strong>Même s'il faut affirmer qu'elle correspond en
tous points à l'esprit des exonérations que le législateur
a entendu réserver à des indemnités analogues, cette
exonération manque de base légale, situation que votre rapporteur
spécial recommande très solennellement de corriger.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 348 | <h6><a name="_Toc495678607"></a><a name="_Toc495684615"></a><a name="_Toc495684706"></a><a name="_Toc495914999"></a><a name="_Toc495915228"></a><a name="_Toc495915409"></a><a name="_Toc495934512"></a><a name="_Toc499115700"></a><a name="_Toc499129180"></a><a name="_Toc499654973"></a><a name="toc134"></a><a name="toc135"></a><a name="toc136"></a><a name="toc137"></a>b) ... et
présentent des difficultés sensibles d'administration</h6> | -1 | -1 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 349 | <p align="justify">Le nombre des demandes reçues dans le cadre de ces deux
dispositifs a été inégal, le dispositif le plus
récent (barbarie) ayant suscité 33 984 demandes depuis
2004 quand celui réservé aux victimes d'actes antisémites
a engendré 17 632 demandes en quinze ans. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 350 | <p align="justify">Le taux de réponse aux demandes transmises
apparaît au premier regard comme peu satisfaisant, les services
instructeurs ayant été quelque peu débordés, tout
particulièrement les premières années, par le flux des
dossiers qu'ils ont reçus. Sur les 17 632 demandes de victimes
d'actes antisémites, 13 626 décisions ont
été rendues (soit environ 75 %) tandis que pour les demandes
formulées dans le cadre du dispositif de 2004 le taux de décision
est encore moindre avec près de 67 %. Il est vrai que dans le
contingent des non-réponses figurent les dossiers classés sans
suite. Au total, il resterait 80 % de demandes non traitées
à ce jour pour le dispositif créé en 2004 tandis que le
taux de dossiers non-traités ne serait que de 3 % pour les rentes
versées aux victimes d'actes antisémites. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 351 | <p align="justify">Les taux de satisfaction sont également
différents. Dans le dernier cas mentionné, le taux de
décision favorable atteindrait 77 % tandis qu'il ne serait que de
67 % pour les victimes d'actes de barbarie. Ce dernier taux est sans doute
influencé, par le bas, par le niveau encore trop élevé des
dossiers n'ayant pas reçu d'instruction définitive à ce
jour.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 352 | <p align="justify">Le taux de conflictualité des décisions
administratives n'est pas négligeable (30,0 % des décisions
de rejet dans le cadre de chacun des dispositifs). Cependant, aucun des recours
formés dans le cadre du premier dispositif n'a prospéré.
En revanche, il reste quelques contentieux (28) liés au dispositif au
profit des victimes d'actes de barbarie pour lequel des annulations de
décisions de rejet ont été prononcées. Vingt-trois
recours sont pendants.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 353 | <p align="justify">Au total, le nombre des bénéficiaires varie
selon le dispositif envisagé<sup><strong>13<a name="fnref13"></a>(<a href="#fn13">*</a>)</strong></sup>. Les victimes de persécutions
antisémites qui ont été indemnisées ont
été au nombre de 13 620 (chiffre qui demanderait une
évaluation du dispositif au regard de l'histoire), pour un coût
total de 749,4 millions d'euros. Pour les victimes d'actes de barbarie, le
nombre des crédirentiers a été nettement supérieur
(22 607) pour un coût de 931,4 millions d'euros. Le coût
moyen cumulé par bénéficiaire ressort ainsi comme
inégal (54 900 euros dans un cas, 41 199 euros dans
l'autre) ce qui traduit les effets d'une ancienneté inférieure du
dispositif des victimes d'actes de barbarie compensée par une
longévité des bénéficiaires qui apparaît
supérieure<strong>.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 354 | <p align="justify">Il faut ajouter aux deux dispositifs envisagés ici le
dispositif d'indemnisation ménagé dans l'accord conclu le
8 décembre 2014 entre la République française et les
États-Unis pour assurer l'indemnisation de certaines victimes de la
Shoah déportées depuis la France mais non couvertes par les
programmes français d'indemnisation. Une somme de 54,5 millions
d'euros a été ouverte à ce titre dans les crédits
du programme 158 au cours de l'année 2015. Le nombre des
bénéficiaires ultimes de l'accord n'a pas été
communiqué à votre rapporteur spécial, leur identification
demeurant de la responsabilité du Gouvernement des États-Unis.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 355 | <h6><a name="_Toc495395406"></a><a name="_Toc495564998"></a><a name="_Toc495678608"></a><a name="_Toc495684616"></a><a name="_Toc495684707"></a><a name="_Toc495915000"></a><a name="_Toc495915229"></a><a name="_Toc495915410"></a><a name="_Toc495934513"></a><a name="_Toc499115701"></a><a name="_Toc499129181"></a><a name="_Toc499654974"></a><a name="toc138"></a><a name="toc139"></a><a name="toc140"></a><a name="toc141"></a>c) Les
indemnisations pour spoliations, un horizon beaucoup plus incertain</h6> | -1 | -1 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 356 | <p align="justify">Les réparations accordées aux victimes de
spoliations antisémites présentent un enjeu financier
modéré (7 millions d'euros) du moins au regard des
provisions du projet de budget pour 2018.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 357 | <p align="justify">La crédibilité de cette prévision ne
serait pas en cause si l'on devait ne se référer qu'aux tendances
passées qui ont vu les dépenses correspondantes
s'infléchir progressivement.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 358 | <p align="justify">Néanmoins, d'autres considérations doivent
être prises en compte. Elles conduisent à exprimer une forme de
scepticisme sur les dotations en question qui prolongent un état de fait
qu'on peut qualifier de peu satisfaisant.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 359 | <p align="justify">C'est le décret n° 99-778 du
10 septembre 1999 qui, à la suite des travaux de la commission
présidée par Jean Matteoli, a créé ce
dispositif. Il est censé dépasser le strict cadre d'un
système d'indemnisation puisque la CIVS a pour responsabilité de
proposer des mesures équitables de réparation, restitution ou
indemnisation appropriées. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 360 | <p align="justify">À ce jour, le système d'indemnisation a
suscité 467,4 millions d'euros de dépenses
budgétaires depuis sa création (début 2000) jusqu'au
31 juillet 2016 pour 23 558 dossiers déposés dont
21 677 dossiers admis à indemnisation, soit un taux de
satisfaction de 92 %. Le niveau moyen d'indemnisation par dossier
s'élève à 21 539 euros mais le nombre des
bénéficiaires ultimes étant supérieur en raison des
règles de succession, le niveau moyen d'indemnisation par
bénéficiaire s'est élevé à
9 819 euros. Ces données moyennes n'ont une signification que
relative dans la mesure où les préjudices associées
à chacun d'entre eux varient fortement. Ainsi, la baisse
régulière des nouvelles recommandations de la CIVS (351 en 2015
contre 974 en 2012) ne peut pas être considérée comme
totalement prédictive des enjeux financiers dont certains sont encore
à venir. Dans ces conditions, si les services de la commission
anticipaient en 2016 la fin de l'instruction de dossiers à fort enjeu
financier, ainsi que la levée de parts d'indemnité
réservées importantes<sup>14<a name="fnref14"></a>(<a href="#fn14">*</a>)</sup>, ces prévisions sont toujours susceptibles de
révision. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 361 | <p align="justify">La CIVS a été renouvelée pour une
durée de cinq ans par décret du 28 mai 2014<sup>15<a name="fnref15"></a>(<a href="#fn15">*</a>)</sup>. Il a explicitement
été envisagé son arrêt progressif dans les
années qui viennent, les versements de rente pouvant être
gérés par l'ONAC-VG.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 362 | <p align="justify">Toutefois, les dossiers complexes relatifs à
l'indemnisation des victimes de spoliations et à la recherche de
provenance des oeuvres d'art nécessitent des compétences
spécifiques et il semble difficile et, surtout, peu recommandable,
d'envisager une disparition de la CIVS tant que ces dossiers seront en
cours.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 363 | <p align="justify">Les réparations incombant à la CIVS supposent
une activité résolue d'enquête afin d'actualiser, le cas
échéant, la consistance des biens spoliés (ils peuvent
être financiers, mobiliers ou immobiliers) et de retrouver leurs ayants
droit. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 364 | <p align="justify">Or, cette mission n'est pas exercée dans des conditions
pleinement satisfaisantes, comme l'ont établi différents travaux
auxquels le Sénat a tout particulièrement contribué
à travers la mission d'information de sa commission de la culture sur
les oeuvres d'art spoliées par les nazis.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 365 | <p align="justify">Sa rapporteure, notre collègue Corinne Bouchoux,
avait ainsi formulé neuf propositions dont votre rapporteur
spécial met particulièrement en exergue celles consistant
à réaliser un répertoire complet des archives portant sur
les oeuvres spoliées, à assurer un plus grand pluralisme des
acteurs et à assurer une meilleure accessibilité des oeuvres,
parmi d'autres. Certaines de ces recommandations sont applicables aux autres
éléments patrimoniaux ayant pu se trouver spoliés pour
lesquels l'accès aux archives de certaines institutions
financières est tout à fait crucial. Par ailleurs, la recherche
active des oeuvres a progressé, ce dont il faut se féliciter mais
en notant qu'une diversification des intervenants et une exploitation
systématique des oeuvres (<em>recto</em> et <em>verso</em>), aujourd'hui
inégalement accessible, et de leur parcours marchand seraient
souhaitables.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 366 | <p align="justify"><strong>Synthétiquement, l'on peut rappeler qu'une
orientation vers une politique de réparation plus proactive, notamment
dans la recherche des objets spoliés et des victimes des spoliations, a
été adoptée, que les crédits prévus ne
reflètent pas.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 367 | <p align="justify">Votre rapporteur spécial s'inquiète du niveau
des moyens humains et financiers confiés à la CIVS qui paraissent
assez loin de pouvoir couvrir les besoins d'une action difficile qui, pour
mobiliser le bénévolat de plusieurs intervenants et les efforts
des héritiers, doit bénéficier des outils
nécessaires à sa réussite. Le plafond d'emplois de la
commission est de 24 ETPT dont un volant d'agents contractuels qui,
de 7 l'an dernier, a été ramené à 4
après titularisation de 3 agents. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 368 | <p align="justify">Il n'est pas sûr, par exemple, que l'implication de la
CIVS dans la <em>taskforce</em> créée après la
découverte de 1 500 oeuvres au domicile du fils d'un marchand
d'art agissant pour le compte du régime nazi, puisse être aussi
effective qu'il serait souhaitable avec les moyens disponibles, alors qu'une
convention entre la CVIS et cet organisme a été signée le
10 juillet 2015. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 369 | <p align="justify">Par ailleurs, des incidents sérieux sont intervenus en
2015 qui montrent la nécessité de mettre à niveau la
sécurité des outils informatiques de la CIVS. À cet
égard, les déménagements répétés de
la CIVS peuvent constituer un obstacle à une remédiation pourtant
nécessaire. La CIVS, qui a changé de locaux récemment, a
vocation à rejoindre en 2017 le site Ségur Fontenoy qui
hébergera les services rattachés au Premier ministre. Certes,
ceci devrait réduire d'autant ses frais de fonctionnement. Mais, cette
perspective ne favorise pas les initiatives pour améliorer sa
sécurité.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 370 | <p align="justify">Avec la disponibilité de moyens suffisants, il y va,
bien sûr avant tout, d'un devoir de justice. Il y va aussi d'enjeux
financiers qui pourraient se révéler plus importants que ce que
le projet de budget pour 2018 en fait percevoir.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 371 | <p align="justify"><a href="#fnref11">*</a> <sup><em>11</em></sup><em> Elle
comporte également (voir ci-après) une indemnisation pour les
spoliations alors commises.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 372 | <p align="justify"><a href="#fnref12">*</a> <sup><em>12</em></sup><em> Cette
« postériorité » a donné lieu à
des contentieux qui n'ont pas prospéré.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 373 | <p align="justify"><a href="#fnref13">*</a> <sup><em>13</em></sup><em> Le nombre
des bénéficiaires effectifs dépasse les
bénéficiaires immédiats du fait des règles de
partage successoral.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 374 | <p align="justify"><a href="#fnref14">*</a> <sup><em>14</em></sup><em> Ces
parts sont réservées lorsque des héritiers clairement
établis n'ont pas été associés à la
requête ou que les ayants droit ne sont pas connus et doivent se
manifester.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 375 | <p align="justify"><a href="#fnref15">*</a>
<sup><em>15</em></sup><em> Décret n° 2014-555 du 28 mai
2014 relatif à certaines commissions administratives à
caractère consultatif relevant du Premier ministre.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 377 | <h2><a name="_Toc465417850"></a><a name="_Toc465441617"></a><a name="_Toc465441670"></a><a name="_Toc465444669"></a><a name="_Toc465445718"></a><a name="_Toc465693824"></a><a name="_Toc465791218"></a><a name="_Toc465791350"></a><a name="_Toc494792737"></a><a name="_Toc494875947"></a><a name="_Toc495395407"></a><a name="_Toc277844294"></a><a name="_Toc277862020"></a><a name="_Toc277862068"></a><a name="_Toc277862111"></a><a name="_Toc277862154"></a><a name="_Toc278182392"></a><a name="_Toc278182586"></a><a name="_Toc308184535"></a><a name="_Toc308184775"></a><a name="_Toc308184856"></a><a name="_Toc308516811"></a><a name="_Toc308516952"></a><a name="_Toc308517070"></a><a name="_Toc495678609"></a><a name="_Toc495684617"></a><a name="_Toc495684708"></a><a name="_Toc495915001"></a><a name="_Toc495915230"></a><a name="_Toc495915411"></a><a name="_Toc495934514"></a><a name="_Toc495564999"></a><a name="_Toc499115702"></a><a name="_Toc499129182"></a><a name="_Toc499654975"></a><a name="toc142"></a> EXAMEN DES ARTICLES
RATTACHÉS</h2> | -1 | -1 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 378 | <h6><a name="toc143"></a><a name="_Toc495678610"></a><a name="_Toc495684618"></a><a name="_Toc495684709"></a><a name="_Toc495915002"></a><a name="_Toc495915231"></a><a name="_Toc495915412"></a><a name="_Toc495934515"></a><a name="_Toc499115703"></a><a name="_Toc499129183"></a><a name="_Toc499654976"></a><a name="toc144"></a><a name="toc145"></a> ARTICLE 50
- Revalorisation de l'allocation de reconnaissance et de l'allocation
viagère des conjoints et ex-conjoints survivants d'anciens membres des
formations supplétives</h6> | -1 | -1 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 379 | <p align="justify"><strong>Commentaire : le présent article vise
à revaloriser de 100 euros les deux allocations versées aux
anciens membres des formations supplétives et à leurs conjoints
et ex-conjoints survivants</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 380 | <p align="justify"><strong>I. LE DROIT EXISTANT</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 381 | <p align="justify">La reconnaissance de la Nation envers les harkis et anciens
supplétifs prend la forme d'une <strong>l'allocation de
reconnaissance</strong> versée selon différentes
modalités :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 382 | <p align="justify">· soit une allocation annuelle de
<strong>3 415 euros</strong> indexée sur l'inflation ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 383 | <p align="justify">· soit une allocation annuelle de
<strong>2 322 euros </strong>indexée sur l'inflation,
complétée du versement d'un capital de
20 000 euros ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 384 | <p align="justify">· soit le versement, en lieu et place de l'allocation
annuelle de reconnaissance, d'un capital de 30 000 euros.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 385 | <p align="justify">Ces dispositifs résultent de diverses lois.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 386 | <p align="justify">La loi n° 2005-158 du 23 février 2005
portant reconnaissance de la Nation et contribution nationale en faveur des
Français rapatriés, qui a institué les différentes
modalités de <strong>l'allocation de reconnaissance</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 387 | <p align="justify">L'article 52 de la loi n° 2013-158 du
23 février 2013 de programmation militaire pour les années
2014 à 2019 a mis en place une <strong>forclusion</strong>. Aucune
nouvelle demande d'allocation de reconnaissance ne pouvait plus être
déposée depuis le 20 décembre 2014. Mais,
l'article 133 de la loi de finances pour 2016 (loi n° 2015-1785
du 29 décembre 2015) a aménagé cette forclusion en
prévoyant qu'une <strong>allocation viagère</strong> est due aux
conjoints survivants et ex-conjoints survivants en faisant la demande dans
certaines conditions.<sup>16<a name="fnref16"></a>(<a href="#fn16">*</a>)</sup></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 388 | <p align="justify">Le montant de ces allocations est indexé sur
l'évolution annuelle des prix à la consommation des
ménages (hors tabac) par arrêté.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 389 | <p align="justify">Elles ont fait l'objet d'une revalorisation de 100 euros
en 2017 en application de l'article 120 de la loi n° 2016-1917
du 29 décembre 2016 de finances pour 2017, votre commission des
finances ayant recommandé l'adoption de cette mesure.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 390 | <p align="justify"><strong><a name="_Toc495678611"></a>II. LE DISPOSITIF
PROPOSÉ </strong></p> | -1 | -1 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 391 | <p align="justify">Il est proposé d'appliquer aux trois allocations
mentionnées une revalorisation unitaire de 100 euros si bien
que :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 392 | <p align="justify">- l'allocation prévue au deuxième
alinéa du I de l'article 6 de la loi de 2005 (option
« hors capital ») passerait de 3 515 euros
à 3 663 euros ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 393 | <p align="justify">- celle prévue par le troisième
alinéa (option « complément de capital »)
passerait de 2 422 euros à 2 555 euros ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 394 | <p align="justify">- enfin, l'allocation viagère prévue par
l'article 133 de la loi de finances pour 2016 passerait de
3 515 euros à 3 663 euros.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 395 | <p align="justify">On relève que l'adoption de l'article
entraînerait une augmentation apparente des montants concernés de
plus de 100 euros. Cette situation résulte du fait que
l'application de la mesure de revalorisation concernerait des montants qui ont
fait l'objet d'une revalorisation par arrêté conforme aux
règles d'indexation ordinaire des allocations de reconnaissance. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 396 | <p align="justify"><strong>III. LA POSITION DE VOTRE COMMISSION DES
FINANCES</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 397 | <p align="justify">Le Parlement a eu l'occasion de manifester à plusieurs
reprises la reconnaissance de la Nation envers les harkis dans les conditions
rappelées ci-dessus.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 398 | <p align="justify">L'effectif prévisionnel des bénéficiaires
en 2018 est estimé à environ 5 500 personnes (anciens
membres des formations supplétives, conjoints et ex-conjoints survivants
non remariés).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 399 | <p align="justify">Cet effectif se répartit selon les catégories
suivantes :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 400 | <p align="justify">- environ 434 personnes bénéficient de
l'allocation annuelle de 3 563 euros par personne prévue au
deuxième alinéa de l'article 6 de la loi du
23 février 2005 portant reconnaissance de la Nation et contribution
nationale en faveur des Français rapatriés et revalorisée
par arrêté du 27 juillet 2017 ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 401 | <p align="justify">- environ 4 600 personnes
bénéficient de l'allocation annuelle de 2 455 euros par
personne prévue au troisième alinéa de l'article 6 de
la loi du 23 février 2005 portant reconnaissance de la Nation et
contribution nationale en faveur des Français rapatries et
revalorisée par arrêté du 27 juillet 2017 ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 402 | <p align="justify">- environ 473 personnes bénéficient de
l'allocation de 3 563 euros par personne prévue à
l'article 133 de la loi du 29 décembre 2015 de finances pour
2016 et revalorisée par arrêté du 27 juillet 2017.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 403 | <p align="justify">La charge supplémentaire théorique
résultant de l'adoption de l'article est estimée à
550 000 euros. Elle pourrait être inférieure en
exécution dans la mesure où les crédits des actions en
faveur des rapatriés connaissent une consommation parfois difficile.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 404 | <p align="justify">Votre rapporteur spécial observe que l'initiative du
Gouvernement réserve un avantage à une population
particulièrement éprouvée dont d'autres titulaires de
droits portés par la mission du fait de circonstances historiques
analogues pourraient bénéficier. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 405 | <p align="justify"><strong>Décision de la commission : votre
commission vous propose d'adopter cet article sans modification.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 406 | <h6><a name="_Toc495678612"></a><a name="_Toc465445719"></a><a name="_Toc465693825"></a><a name="_Toc465791219"></a><a name="_Toc465791351"></a><a name="_Toc494792738"></a><a name="_Toc494875948"></a><a name="_Toc495395408"></a><a name="_Toc495684619"></a><a name="_Toc495684710"></a><a name="_Toc495915003"></a><a name="_Toc495915232"></a><a name="_Toc495915413"></a><a name="_Toc495934516"></a><a name="_Toc499115704"></a><a name="_Toc499129184"></a><a name="_Toc499654977"></a><a name="toc146"></a> ARTICLE 51<a name="_Toc495678613"></a><a name="_Toc495684620"></a><a name="_Toc495684711"></a><a name="_Toc495915004"></a><a name="_Toc495915233"></a> (Articles L. 6, L. 34 et L.48 du code des pensions
civiles et militaires de retraite) - Alignement des pensions militaires
d'invalidité au taux du grade</h6> | -1 | -1 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 407 | <p align="justify"><strong>Commentaire : le présent article vise
à ouvrir aux militaires radiés des cadres ou rayés des
contrôles et à leurs ayants cause le bénéfice du
cumul d'une pension de retraite et d'une pension militaire d'invalidité
liquidée au taux du grade</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 408 | <p align="justify"><strong><a name="_Toc465417851"></a><a name="_Toc465441618"></a><a name="_Toc465441671"></a>I. LE DROIT
EXISTANT</strong></p> | -1 | -1 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 409 | <p align="justify">L'article 6 de la loi n° 62-873 du
31 juillet 1962 de finances rectificative pour 1962 avait modifié
les règles de cumul entre une pension de retraite et une <a name="_Toc465417852"></a><a name="_Toc465441619"></a><a name="_Toc465441672"></a>pension militaire d'invalidité en
prévoyant le cumul d'une pension de retraite et de la pension militaire
d'invalidité (PMI) au taux du grade pour les militaires radiés
des cadres ou rayés des contrôles par suite d'infirmité.
Les ayants-cause bénéficient de cette pension en cas de
décès de leur titulaire en vertu de l'article L. 48 du
même code.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 410 | <p align="justify">Toutefois, cette modification n'a pas reçu de
portée rétroactive au moment où elle fut adoptée,
sans doute pour des raisons budgétaires, si bien que pour les militaires
non concernés par elle les possibilités de cumul sont
limitées à celui d'une pension de retraite et d'une pension
militaire d'invalidité au taux du soldat. Cette restriction exerce des
effets identiques sur les droits des ayants cause desdits militaires.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 411 | <p align="justify">En effet, selon les textes législatifs concernant les
pensions civiles et militaires de retraite, les militaires radiés des
cadres ou rayés des contrôles devaient choisir entre les deux
options suivantes :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 412 | <p align="justify">- bénéficier d'une PMI au taux du grade,
exclusive de la pension de retraite ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 413 | <p align="justify">- bénéficier d'une PMI au taux du soldat
cumulable avec la pension de retraite.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 414 | <p align="justify">L'option choisie par l'ayant-droit, une fois celui-ci
décédé, s'appliquait alors à son ayant-cause
(conjoint survivant ou orphelin).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 415 | <p align="justify">En application de l'article 67 du même code, le
même choix était demandé au conjoint survivant d'un
militaire décédé par le fait ou à l'occasion du
service alors qu'il était en possession d'une PMI ou des droits à
cette pension.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 416 | <p align="justify">C'est ainsi que certains ayants-droit et ayants-cause ne
peuvent cumuler leur pension de retraite ou de réversion de retraite
qu'avec une pension militaire d'invalidité au taux du soldat,
indépendamment du grade effectivement détenu par le militaire
(taux du grade).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 417 | <p align="justify"><strong><a name="_Toc495678614"></a>II. LE DISPOSITIF
PROPOSÉ</strong></p> | -1 | -1 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 418 | <p align="justify">Il est proposé de porter le taux des pensions
militaires d'invalidité versées aux ayants droit ou à
leurs ayants cause au taux du grade en lieu et place du taux du soldat qui est
appliqué aux pensions des militaires et de leurs ayants cause ayant
été radiés des cadres ou des contrôles avant la mise
en oeuvre du dispositif de la loi n° 62-873 du 31 juillet
1962.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 419 | <p align="justify">Cette amélioration du régime liquidatif des PMI
concernées n'a pas de portée rétroactive et vaudra
à compter du 1<sup>er</sup> janvier 2018.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 420 | <p align="justify"><strong><a name="_Toc465417853"></a><a name="_Toc465441620"></a><a name="_Toc465441673"></a>III. LA POSITION DE
VOTRE COMMISSION DES FINANCES</strong></p> | -1 | -1 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 421 | <p align="justify">Sur la base des données disponibles, le gain moyen
estime est de l'ordre de 756 euros par an et par
bénéficiaire pour les conjoints survivants, de
1 165 euros pour les orphelins, et de 933 euros par an pour les
invalides. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 422 | <p align="justify">Les effectifs concernés s'élèvent
à 7 559 personnes au total dont 6 244 conjoints
survivants, 227 orphelins et 1 088 invalides.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 423 | <p align="justify">Le coût de la mesure est élevé puisqu'il
atteint <strong>6 millions d'euros</strong> en 2018. Ainsi que le
montrent les données exposées ci-dessus, son
bénéfice est concentré sur une population réduite
de bénéficiaires, qui du fait de son adoption se verraient
attribuer un avantage équivalent, voire supérieur, à celui
procuré par la retraite du combattant.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 424 | <p align="justify">Nonobstant ces constats, l'objectif d'égalité
des membres des générations du feu commande de préconiser
l'adoption d'une mesure, dont toutefois, la portée sur ce point reste en
partie incertaine. À cet égard, votre rapporteur spécial
s'interroge sur la situation de ceux qui auront choisi de percevoir une pension
militaire d'invalidité au taux du grade, option exclusive de la
perception de toute pension militaire de retraite.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 425 | <p align="justify"><strong>Décision de la commission : votre
commission vous propose d'adopter cet article sans modification.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 426 | <p align="justify"><a href="#fnref16">*</a> <sup><em>16</em></sup><em> Voir
le rapport spécial n° 164-Tome III-Annexe 5,
Sénat, commission des finances, 9 novembre 2015, page 38,
Marc Laménie.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 427 | <div class="pager">
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</div> | 0.033333 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 428 | <h2><a name="_Toc499115705"></a><a name="_Toc499129185"></a><a name="_Toc499654978"></a><a name="toc147"></a> EXAMEN EN COMMISSION</h2> | -1 | -1 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 429 | <p align="justify"><strong>Réunie le mercredi 18 octobre 2017, sous la
présidence de M. Vincent Eblé, président, la
commission a procédé à l'examen du rapport de M. Marc
Laménie, rapporteur spécial, sur la mission
« Anciens combattants, mémoire et liens avec la
Nation ».</strong>
<a href="http://www.senat.fr/senateur/lamenie_marc07029t.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | true |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 430 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/lamenie_marc07029t.html"><strong>M. Marc
Laménie</strong></a><strong>, rapporteur spécial</strong>. -
Je recommanderai l'adoption des crédits de la mission « Anciens
combattants, mémoire et liens avec la nation » du projet de loi de
finances pour 2018, ainsi que des deux articles rattachés à la
mission. Mon sentiment est toutefois mitigé car les équilibres
proposés sont critiquables sur des points cruciaux.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 431 | <p align="justify">Les crédits de la mission s'élèveraient
à 2,459 milliards d'euros, dont 2,418 milliards de
dépenses d'interventions, ce qui en fait, conformément à
sa vocation, un réservoir de transferts en faveur du monde
combattant.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 432 | <p align="justify">Les crédits retracés dans le projet annuel de
performances (PAP) donnent une image incomplète de l'effort
financier de la Nation envers ses anciens combattants. Il convient d'y ajouter
au moins 751 millions d'euros de dépenses fiscales, soit 31 %
du montant des crédits d'intervention. Encore les dépenses
fiscales ne sont-elles pas exhaustivement recensées par le PAP - et les
dépenses sociales en sont exclues. D'ailleurs, compte tenu de la
perspective d'une augmentation de la contribution sociale
généralisée (CSG), dont se trouvent
exonérées plusieurs prestations versées aux anciens
combattants, l'effort financier de la Nation en leur faveur s'en trouvera
mécaniquement augmenté, sans pourtant qu'il en résulte
aucun gain financier pour les bénéficiaires.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 433 | <p align="justify">L'effort financier au bénéfice des anciens
combattants tend à se déformer dans le sens d'une accentuation de
la part des avantages sélectifs aux dépens des prestations
à caractère universel. À cette tendance, il faut associer
une forme de concentration sur certaines catégories de
bénéficiaires au sein de la population générale des
anciens combattants. C'est le résultat de la dynamique des
dépenses fiscales, qui est relativement bonne par rapport à la
tendance nettement baissière des dépenses budgétaires.
C'est aussi la conséquence de l'alourdissement de la part des charges
liées aux majorations de rentes mutualistes dans le total des
interventions financées par le programme 169. Le nombre des
bénéficiaires de ces majorations est trois fois moins important
que celui des bénéficiaires de la retraite du combattant. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 434 | <p align="justify">Cette accentuation de la sélectivité des
prestations versées aux anciens combattants s'accompagne d'une
sous-indexation chronique des interventions financées par la mission, ce
qui renforce l'acuité des interrogations sur la distribution des
transferts qu'elle met en oeuvre. L'évolution des dépenses de la
mission est tendanciellement négative, puisque le nombre de ses
bénéficiaires se réduit. Mais ce facteur
démographique peut être plus ou moins ralenti par des mesures de
revalorisation. Or celles-ci semblent obéir à un cycle :
tous les cinq ans environ, on se souvient que l'indexation des prestations n'a
pas permis d'en maintenir le pouvoir d'achat. Celle-ci est en effet
calée sur la valeur du point d'indice de la fonction publique, qui
connaît des fortunes diverses. Le projet de budget pour 2018 illustre
cette cyclicité. Les crédits de transferts baissent de
3,1 %, ce qui réalise une économie d'environ
80 millions d'euros. C'est un peu moins que les 120 millions d'euros
d'économies spontanées liées aux prévisions
démographiques, mais c'est davantage que l'an dernier, si bien que la
programmation budgétaire pour 2018 représente un premier pas vers
un retour à la tendance naturelle des crédits. Si celle-ci n'est
pas totalement rejointe, ce n'est que parce que des mesures de revalorisation
acquises prolongent leurs effets en année pleine. Il faut certes noter
l'impact des deux mesures nouvelles formalisées dans les articles
rattachés à la mission. Mais, avec 6,5 millions d'euros,
elles ne présentent pas les mêmes enjeux que le choix de ne pas
indexer les différentes prestations. Il dégage une
économie de plus de 23 millions d'euros.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 435 | <p align="justify">En somme, le projet de budget adresse un signal plutôt
négatif aux anciens combattants, celui d'une perte
régulière de pouvoir d'achat des prestations qui leur sont
versées et, avec elle, celui d'une dévalorisation de la
reconnaissance de la Nation envers eux. Le projet de loi de programmation des
finances publiques et sa traduction triennale pour les anciens combattants
prolongent cette inquiétude d'autant que dans le passé le
défaut d'indexation sur les prix a occasionné des pertes de
pouvoir d'achat, notamment de la pension militaire d'invalidité. Dans
ces conditions, il est indispensable que le filet de sécurité que
constitue l'action sociale de l'ONAC-VG fonctionne bien. La préservation
des moyens en 2018 et la consolidation des bases juridiques des
interventions de l'établissement - qui conduit une restructuration
à encourager - ne compensent pas tout, mais il faut plutôt s'en
féliciter. L'engagement de la transformation de l'Institution nationale
des Invalides (INI), à laquelle nous avons consacré une
étude complète l'an dernier, est également un motif de
satisfaction.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 436 | <p align="justify">Dans ce contexte d'ensemble, je m'interroge sur les moyens de
mieux agencer notre politique de reconnaissance envers le monde combattant.
Outre la préoccupation de ne pas lui imposer une part
disproportionnée dans la contribution au rétablissement de nos
comptes publics, je crois qu'il conviendrait de réfléchir
à l'adéquation entre notre appareil de reconnaissance et la
nouvelle sociologie des combattants. La quatrième
génération du feu présente des particularités qu'il
faudrait sans doute mieux prendre en compte. Pour des jeunes gens qui quittent
l'armée précocement après des périodes d'engagement
militaire très fort, la perspective éloignée de disposer
d'une retraite du combattant après 65 ans, voire plus, me
paraît poser problème. De même, certaines situations
individuelles devraient faire l'objet d'améliorations. Il en va ainsi de
celle des forces qui protègent notre territoire contre les actions
terroristes, notamment dans le cadre de l'opération Sentinelle, ou
encore des aidants des très grands invalides de guerre.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 437 | <p align="justify">Pour conclure, le PLF pour 2018, mais également la
mission telle qu'elle est programmée pour les années 2018
à 2020, me semblent faire l'impasse sur des éléments
importants. J'en mentionnerai deux parmi d'autres.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 438 | <p align="justify">Le service universel obligatoire d'un mois, qui pourrait
remplacer la Journée défense et citoyenneté (JDC), n'est
pas budgété. Je rappelle que la JDC dure un jour et coûte
environ 150 millions d'euros au budget de l'État. De son
côté, la réorientation des missions de réparation
des spoliations antisémites, financées par le programme 158,
vers une politique plus proactive consistant à identifier des oeuvres
spoliées et les ayants droit des réparations afin de lever les
parts réservées des indemnisations, ne fait l'objet d'aucune
traduction dans le projet de budget non plus que dans le projet de loi de
programmation pluriannuelle.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 439 | <p align="justify">Sous réserve de ces observations, qui valent
avertissement, je vous recommande d'adopter les crédits de la mission.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/lefevre_antoine08010l.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
14069723630275745444 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-35/l17-108-35.html | 440 | <p align="justify">
<a href="http://www.senat.fr/senateur/lefevre_antoine08010l.html"><strong>M.
Antoine Lefèvre</strong></a>. - Il y aura moins de
dérapages sur les actions de mémoire qu'en 2016. En 2018, nombre
de commémorations concerneront mon département. Combien de cycles
commémoratifs sont prévus ?
<a href="http://www.senat.fr/senateur/goulet_nathalie07004j.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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<a href="http://www.senat.fr/senateur/goulet_nathalie07004j.html"><strong>Mme
Nathalie Goulet</strong></a>. - A la commission des affaires
étrangères, dont j'étais vice-présidente, nous
avions évoqué l'idée de transformer la JDC en plusieurs
journées de défense. Je suppose que rien n'est prévu en ce
sens. Où en est cette idée ? <em>Quid</em> de la prise en
charge des soldats blessés en Opex ou dans le cadre de
l'opération Sentinelle ? Quant aux spoliations, je pensais qu'il
s'agissait d'un dossier clos depuis bien longtemps ! Pouvez-vous nous
faire le point sur la question ?
<a href="http://www.senat.fr/senateur/canevet_michel14083s.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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<a href="http://www.senat.fr/senateur/canevet_michel14083s.html"><strong>M.
Michel Canevet</strong></a>. - Merci d'avoir rappelé votre
rapport sur la JDC, qui montrait que son coût était assez
élevé et le programme desdites journées, pas toujours
pertinent. La situation a-t-elle évolué ? Il paraît
que certaines pensions versées à l'étranger - et notamment
au Maghreb - continuent à l'être indûment après le
décès du bénéficiaire. Qu'en est-il ?
<a href="http://www.senat.fr/senateur/raynal_claude14225n.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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<a href="http://www.senat.fr/senateur/raynal_claude14225n.html"><strong>M.
Claude Raynal</strong></a>. - Ce rapport nous permet chaque année
de nous replonger dans un sujet qui fait rarement l'actualité. Il me
semble que votre avis ne suit pas votre rapport, qui met en évidence la
baisse de 3,1 % des dotations budgétaires, entièrement
absorbée par le programme 169. Cela mériterait un avis
défavorable ! D'ailleurs, les pensions ont longtemps
été figées. La revalorisation effectuée depuis deux
ans est significative, mais insuffisante pour rattraper le retard. Comme les
anciens combattants sont de moins en moins nombreux, il serait logique de
poursuivre la revalorisation de leurs retraites. Mon groupe exprimera un avis
défavorable à l'adoption de ces crédits.
<a href="http://www.senat.fr/senateur/rapin_jean_francois14331p.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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<a href="http://www.senat.fr/senateur/rapin_jean_francois14331p.html"><strong>M.
Jean-François Rapin</strong></a>. - Quel sera l'impact de la
suppression de la dotation d'action parlementaire sur le budget consacré
aux anciens combattants ? Sera-t-elle compensée par le budget
consacrée à la vie associative ?
<a href="http://www.senat.fr/senateur/keller_fabienne04061f.html"></a></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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