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6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 29 | <h2><a name="_Toc244321386"></a><a name="_Toc275719049"></a><a name="_Toc275719555"></a><a name="_Toc275772846"></a><a name="_Toc275787695"></a><a name="_Toc276129065"></a><a name="_Toc276129115"></a><a name="_Toc306373642"></a><a name="_Toc306373822"></a><a name="_Toc306373874"></a><a name="_Toc306612602"></a><a name="_Toc306703011"></a><a name="_Toc306727695"></a><a name="_Toc338414778"></a><a name="_Toc338414823"></a><a name="_Toc338414916"></a><a name="_Toc338667068"></a><a name="_Toc369788438"></a><a name="_Toc369789332"></a><a name="_Toc369795125"></a><a name="_Toc369795203"></a><a name="_Toc369795374"></a><a name="_Toc400463370"></a><a name="_Toc400463416"></a><a name="_Toc400463466"></a><a name="_Toc401066663"></a><a name="_Toc401066765"></a><a name="_Toc401071862"></a><a name="_Toc401136334"></a><a name="_Toc401136384"></a><a name="_Toc401136434"></a><a name="_Toc401233334"></a><a name="_Toc401233382"></a><a name="_Toc401561884"></a><a name="_Toc403052388"></a><a name="_Toc403052456"></a><a name="_Toc403052505"></a><a name="_Toc403052559"></a><a name="_Toc404433263"></a><a name="_Toc404433479"></a><a name="_Toc404433773"></a><a name="_Toc404433884"></a><a name="_Toc433041717"></a><a name="_Toc433058737"></a><a name="_Toc433058931"></a><a name="_Toc433058978"></a><a name="_Toc433059234"></a><a name="_Toc433059281"></a><a name="_Toc433061179"></a><a name="_Toc433119351"></a><a name="_Toc433119487"></a><a name="_Toc433289077"></a><a name="_Toc433301566"></a><a name="_Toc433301610"></a><a name="_Toc433301655"></a><a name="_Toc433301700"></a><a name="_Toc433307347"></a><a name="_Toc433364235"></a><a name="_Toc433377425"></a><a name="_Toc433396075"></a><a name="_Toc464669644"></a><a name="_Toc464669673"></a><a name="_Toc464766330"></a><a name="_Toc464804776"></a><a name="_Toc464807191"></a><a name="_Toc464813949"></a><a name="_Toc464827631"></a><a name="_Toc148596158"></a><a name="_Toc148596219"></a><a name="_Toc149300785"></a><a name="_Toc149315759"></a><a name="_Toc149407159"></a><a name="_Toc149408063"></a><a name="_Toc181359754"></a><a name="_Toc181360212"></a><a name="_Toc181360271"></a><a name="_Toc181369910"></a><a name="_Toc181415723"></a><a name="_Toc181504706"></a><a name="_Toc181506398"></a><a name="_Toc212460125"></a><a name="_Toc212476524"></a><a name="_Toc212476585"></a><a name="_Toc212476621"></a><a name="_Toc212480920"></a><a name="_Toc212480955"></a><a name="_Toc212537304"></a><a name="_Toc212537339"></a><a name="_Toc243996611"></a><a name="_Toc244083423"></a><a name="_Toc496301093"></a><a name="_Toc244321387"></a><a name="_Toc275719050"></a><a name="_Toc275719556"></a><a name="_Toc275772847"></a><a name="_Toc275787696"></a><a name="_Toc276129066"></a><a name="_Toc276129116"></a><a name="_Toc306373643"></a><a name="_Toc306373823"></a><a name="_Toc306373875"></a><a name="_Toc306612603"></a><a name="_Toc306703012"></a><a name="_Toc306727696"></a><a name="_Toc338414779"></a><a name="_Toc338414824"></a><a name="_Toc338414917"></a><a name="_Toc338667069"></a><a name="_Toc369788440"></a><a name="_Toc369789334"></a><a name="_Toc369795127"></a><a name="_Toc369795205"></a><a name="_Toc369795376"></a><a name="_Toc496535789"></a><a name="_Toc496551249"></a><a name="_Toc499200310"></a><a name="_Toc499217381"></a><a name="toc1"></a> UNE MISSION MARQUÉE PAR UNE
RELATIVE STABILITÉ, Y COMPRIS DANS SA PROGRAMMATION PLURIANNUELLE</h2> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 30 | <h4><a name="_Toc496301094"></a><a name="_Toc496535790"></a><a name="_Toc496551250"></a><a name="_Toc499200311"></a><a name="_Toc499217382"></a><a name="toc2"></a><a name="toc3"></a><a name="toc4"></a><a name="toc5"></a>A. UNE MAQUETTE INCHANGÉE DEPUIS
2014, EN RAISON DE LA NATURE PARTICULIÈRE DE SES PROGRAMMES</h4> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 31 | <p align="justify">Depuis sa création en 2006, la mission
« Conseil et contrôle de l'État » a pour
particularité de rassembler les crédits de programmes propres
à des institutions et non à une politique publique. Sa maquette
n'a connu qu'<strong>une modification notoire en 2014 avec l'ajout d'un
quatrième programme </strong>retraçant les crédits du Haut
Conseil des finances publiques, en raison de la création de cette
même institution.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 32 | <p align="justify">Aucune réforme majeure concernant ces institutions
n'étant prévue, le projet de loi de finances pour 2018 ne
prévoit pas d'évolution de la maquette de la mission, en
conservant les quatre programmes :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 33 | <p align="justify"><br/>· Programme 165 « Conseil
d'État et autres juridictions administratives »</p> | -1 | -1 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 34 | <p align="justify"><br/>· Programme 126 « Conseil
économique, social et environnemental »</p> | -1 | -1 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 35 | <p align="justify"><br/>· Programme 164 « Cour des
comptes et autres juridictions financières »</p> | -1 | -1 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 36 | <p align="justify"><br/>· Programme 340 « Haut Conseil
des finances publiques », même si l'existence de ce dernier
programme est régulièrement interrogée.</p> | -1 | -1 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 37 | <h4><a name="_Toc496301095"></a><a name="_Toc496535791"></a><a name="_Toc496551251"></a><a name="_Toc499200312"></a><a name="_Toc499217383"></a><a name="toc6"></a><a name="toc7"></a><a name="toc8"></a><a name="toc9"></a>B. UNE FAIBLE ÉVOLUTION DES
CRÉDITS DE LA MISSION, RÉPLIQUÉE AU NIVEAU DE SES
PROGRAMMES</h4> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 38 | <p align="justify">En raison de leur forte concentration en dépenses de
personnel -85,2 % en 2017, 85 % en 2018 - <strong>les
crédits de la mission « Conseil et contrôle de
l'État » sont peu enclins à de significatives
évolutions</strong>. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 39 | <p align="justify">Les <strong>crédits demandés pour 2018
s'élèvent à 663,1 millions d'euros</strong>
<strong>et progressent ainsi de 2,2 %</strong> cette année, soit
une augmentation voisine de celle constatée en 2017 (2 %).
<strong>Cette augmentation est, pour près des trois quarts,
portée par le programme 165</strong>, principal programme de la
mission par le montant de ses crédits.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 40 | <div align="justify"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr>
<td align="left" colspan="8" valign="bottom">
<p align="center"><strong>Présentation des crédits de la mission
par programme</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" colspan="8" valign="bottom">
<p align="right"><em>(en millions d'euros)</em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" colspan="2" rowspan="2" valign="middle">
<p align="center"><strong>Numéro et intitulé du
programme</strong></p>
</td>
<td align="left" colspan="3" valign="middle">
<p align="center"><strong>Crédits de paiement</strong></p>
</td>
<td align="left" rowspan="2" valign="middle">
<p align="center"><strong>Variation<br/>2018/2017<br/>(2) / (1)</strong></p>
</td>
<td align="left" rowspan="2" valign="middle">
<p align="center"><strong>Fonds de<br/>concours<br/>attendus<br/>en 2018
(3)</strong></p>
</td>
<td align="left" rowspan="2" valign="middle">
<p align="center"><strong>Total</strong></p>
<p align="center"><strong>2018<br/>(2) + (3)</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Réalisés en 2016</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Ouverts en<br/> 2017* (1)</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Demandés<br/>pour 2018* (2)</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>165</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><strong>Conseil d'État et autres juridictions
administratives</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">377,6</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">395,0</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">405,2</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">+ 2,6 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,2</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">405,4</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" rowspan="2" valign="middle">
<p align="left"><em> </em></p>
<p align="left"><em> </em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em>dont titre 2 : dépenses de personnel</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">313,2</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>330,5</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>336,6</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>+ 1,8 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>0,0</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>336,6</em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em>Autres dépenses</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">64,5</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>64,5</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>68,7</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>+ 6,5 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>0,2</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em> </em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>126</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><strong>Conseil économique, social et
environnemental</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">40,5</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">39,6</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">40,0</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">+ 1,2 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">2,1</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">42,1</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" rowspan="2" valign="middle">
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em>dont titre 2</em> <em>: dépenses de
personnel</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">35,3</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">34,1</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>34,7</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>+ 2,0 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em> </em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>34,7</em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em>Autres dépenses</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">5,2</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">5,5</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>5,3</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>- 3,5 %</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>2,1</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em> </em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>164</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><strong>Cour des comptes et autres juridictions
financières</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">205,6</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">214,1</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">217,4</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">+ 1,5 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">1,4</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">218,8</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" rowspan="2" valign="middle">
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em>dont titre 2 : dépenses de personnel</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">180,4</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">188,5</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">192,1</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">+ 1,9 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,2</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">192,3</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em>Autres dépenses</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">25,2</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">25,6</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">25,3</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">- 1,2 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">1,2</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"> </p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>340</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><strong>Haut Conseil des finances publiques</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,4</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,5</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,5</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">+ 2,9 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,0</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,5</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" rowspan="2" valign="middle">
<p align="left"><em> </em></p>
<p align="left"><em> </em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em>dont titre 2 : dépenses de personnel</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,3</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>0,4</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>0,4</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">+ 3,3 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>0,0</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>0,4</em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em>titre 3 : dépenses de fonctionnement</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,0</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>0,1</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>0,1</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,0%</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em> </em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em> </em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" colspan="2" valign="middle">
<p align="center"><strong>Total pour la mission</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong>624,2</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong>649,1</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong>663,1</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong>+ 2,2 %</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong>3,7</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong>666,9</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" colspan="2" valign="middle">
<p align="right"><strong><em>dont titre 2 : dépenses de
personnel</em></strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">529,2</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>553,5</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>563,8</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong><em>+ 1,9 %</em></strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong><em>0,3</em></strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong><em>564,1</em></strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" colspan="2" valign="middle">
<p align="right"><strong><em>Autres dépenses</em></strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">94,9</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">95,6</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><em>99,3</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong><em>+ 3,9 %</em></strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong><em>3,5</em></strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong><em>102,8</em></strong></p>
</td>
</tr>
</tbody></table></div> | 0.201074 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 41 | <p align="center">* Hors fonds de concours et attributions de produits</p> | 0.384896 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 42 | <p align="center"><em>Source : commission des finances d'après le
rapport annuel de performances pour 2016 et le projet annuel de performances
annexé au projet de loi de finances pour 2018</em></p> | 0.121246 | 16 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 43 | <p align="justify">Cette progression globale des dépenses se reproduit de
façon égale dans chacun des quatre programmes, maintenant ainsi
une répartition des crédits hétérogène,
inhérente à cette mission.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 44 | <p align="center"><strong>Ventilation des crédits de la mission par
programme</strong></p> | 0.376487 | 16 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 45 | <p align="center"><em>Source : commission des finances, d'après le
projet annuel de performances annexé au projet de loi de finances pour
2018</em></p> | 0.228483 | 16 | false | false | true |
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<li class="first"><a class="link-list" href="l17-108-37.html">Sommaire</a></li><li><a class="link-previous" href="l17-108-370.html">Page précédente</a> | </li><li><a class="link-next" href="l17-108-372.html">Page suivante</a></li></ul>
</div> | 0.033333 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 47 | <h4><a name="_Toc496301096"></a><a name="_Toc496535792"></a><a name="_Toc496551252"></a><a name="_Toc499200313"></a><a name="_Toc499217384"></a><a name="toc10"></a><a name="toc11"></a><a name="toc12"></a><a name="toc13"></a>C. UNE NOUVELLE PROGRAMMATION
PLURIANNUELLE DANS LA CONTINUITÉ DE LA PRÉCÉDENTE</h4> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 48 | <p align="justify">Après avoir augmenté de 2 % en valeur de
2015 à 2017, lors de la programmation triennale pour 2015-2017, le
plafond des crédits de la mission « Conseil et contrôle
de l'État » <strong>devrait suivre une trajectoire similaire,
dans la prochaine programmation pour 2018-2020, avec une hausse de 2,38 %
de 2018 à 2020</strong>. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 49 | <p align="justify"><strong>En volume, les</strong> <strong>crédits de la
mission ont baissé de 2 % de 2015 à 2017</strong>, alors que
les dépenses totales de l'État diminuaient plus fortement, de
3,3 %. La <strong>prochaine programmation prévoit toujours une
baisse en volume</strong>, de 0,58 % de 2018 à 2020, alors que
l'ensemble de dépenses de l'État devrait augmenter de 0,5 %.
La <strong>part de la mission dans les dépenses totales
diminuerait</strong> ainsi, en ne représentant <strong>plus que</strong>
<strong>0,21 % en 2020 contre 0,24 % en 2017</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 50 | <p align="justify">Hors contribution de l'État au compte d'affectation
spéciale « Pensions »<sup>1<a name="fnref1"></a>(<a href="#fn1">*</a>)</sup>, <strong>les crédits de la mission en 2018
s'élèvent à 518,4 millions d'euros</strong> et
s'inscrivent ainsi <strong>en conformité avec le plafond de
0,52 milliard</strong> <strong>d'euros</strong> fixé par la
nouvelle programmation.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 51 | <p align="center"><strong><a name="_Toc244321385"></a><a name="_Toc275719052"></a><a name="_Toc275719558"></a><a name="_Toc275772849"></a><a name="_Toc275787698"></a><a name="_Toc276129068"></a><a name="_Toc276129118"></a><a name="_Toc306373645"></a><a name="_Toc306373825"></a><a name="_Toc306373877"></a>Évolution des plafonds des crédits de
paiement*</strong></p> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 52 | <p align="center"><em>(en milliards d'euros)</em></p> | 0.452306 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 53 | <div align="center"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr>
<td align="left" rowspan="2" valign="middle">
<p align="justify"> </p>
</td>
<td align="left" colspan="3" valign="middle">
<p align="center"><strong>Programmation </strong></p>
<p align="center"><strong>2014-2019</strong></p>
</td>
<td align="left" rowspan="2" valign="middle">
<p align="center"><strong>Évolution de 2015 à 2017</strong></p>
</td>
<td align="left" colspan="3" valign="middle">
<p align="center"><strong>Programmation</strong></p>
<p align="center"><strong> 2018-2022</strong></p>
</td>
<td align="left" rowspan="2" valign="middle">
<p align="center"><strong>Évolution de 2018 à 2020</strong></p>
</td>
<td align="left" rowspan="2" valign="middle">
<p align="center"><strong>Évolution de 2015 à 2020</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2015</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2016</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2017</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2018</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2019</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2020</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><strong>Crédits de la mission en valeur</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,5</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,5</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,51</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">+ 2 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,52</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,53</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,53</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">+ 1,92 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">+ 6 %</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><strong>Crédits de la mission en volume</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,5</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,49</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,49</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">- 2 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,51</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,52</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">0,51</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">- 0,58 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">+ 2,38 %</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="left"><strong>Dépenses totales de l'État en
valeur</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">211,2</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">211,08</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">210,8</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">- 0,18 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">241,5</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">242,8</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">248,8</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">+ 3,01 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">+ 17,8 %</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="left"><strong>Dépenses totales de l'État en
volume</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">209,3</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">206,3</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">202,4</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">- 3,3 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">239,1</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">237,8</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">240,3</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">+ 0,49 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">+ 14,79 %</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="left"><strong>Part des crédits de la mission dans les
dépenses totales </strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,24 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,24 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,24 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"> </p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,22 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,22 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">0,21 %</p>
</td>
<td align="left" colspan="2" valign="middle">
<p align="center"> </p>
</td>
</tr>
</tbody></table></div> | 0.351476 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 54 | <p align="center">* Hors contribution de l'État au CAS
« Pensions ».</p> | 0.387278 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 55 | <p align="center"><em>Source : commission des finances, d'après les
lois de programmation des finances publiques pour les années 2014
à 2019, et pour les années 2018 à 2022</em></p> | 0.157742 | 16 | false | false | true |
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<sup><em>1</em></sup><em> À hauteur de 144,7 millions d'euros
pour 2018, cette contribution se répartit entre le programme 165
(93 millions d'euros), le programme 126 (2,8 millions d'euros),
le programme 164 (48,7 millions d'euros) et le programme 340
(0,1 million d'euros).</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 57 | <div class="pager">
<ul>
<li class="first"><a class="link-list" href="l17-108-37.html">Sommaire</a></li><li><a class="link-previous" href="l17-108-371.html">Page précédente</a> | </li><li><a class="link-next" href="l17-108-373.html">Page suivante</a></li></ul>
</div> | 0.033333 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 58 | <h2><a name="_Toc496301097"></a><a name="_Toc306612605"></a><a name="_Toc306703014"></a><a name="_Toc306727698"></a><a name="_Toc338414781"></a><a name="_Toc338414826"></a><a name="_Toc338414919"></a><a name="_Toc338667072"></a><a name="_Toc369788443"></a><a name="_Toc369789337"></a><a name="_Toc369795130"></a><a name="_Toc369795208"></a><a name="_Toc369795379"></a><a name="_Toc400463377"></a><a name="_Toc400463423"></a><a name="_Toc400463473"></a><a name="_Toc401066672"></a><a name="_Toc401066774"></a><a name="_Toc401071871"></a><a name="_Toc401136343"></a><a name="_Toc401136393"></a><a name="_Toc401136443"></a><a name="_Toc401233343"></a><a name="_Toc401233391"></a><a name="_Toc401561893"></a><a name="_Toc403052397"></a><a name="_Toc403052465"></a><a name="_Toc403052514"></a><a name="_Toc403052568"></a><a name="_Toc404433272"></a><a name="_Toc404433488"></a><a name="_Toc404433782"></a><a name="_Toc404433893"></a><a name="_Toc433041727"></a><a name="_Toc433058747"></a><a name="_Toc433058941"></a><a name="_Toc433058988"></a><a name="_Toc433059244"></a><a name="_Toc433059291"></a><a name="_Toc433061189"></a><a name="_Toc433119361"></a><a name="_Toc433119497"></a><a name="_Toc433289086"></a><a name="_Toc496535793"></a><a name="_Toc496551253"></a><a name="_Toc499200314"></a><a name="_Toc499217385"></a><a name="toc14"></a> LE DÉTAIL DES
CRÉDITS PAR PROGRAMME</h2> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 59 | <h3>
<a name="_Toc496301098"></a><a name="_Toc496535794"></a><a name="_Toc496551254"></a><a name="_Toc499200315"></a><a name="_Toc499217386"></a><a name="toc15"></a><a name="toc16"></a><a name="toc17"></a><a name="toc18"></a>I. LE PROGRAMME 165
« CONSEIL D'ÉTAT ET AUTRES JURIDICTIONS
ADMINISTRATIVES »</h3> | -1 | -1 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 60 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>Observations principales sur le programme</strong></p>
<p align="justify">- Les crédits de paiement s'élèvent
à<strong> 405,2 millions d'euros pour 2018. Ces derniers augmentent
ainsi de 2,6 % par rapport à l'année précédente,
</strong>soit une progression identique à celle de 2017. En
<strong>hausse de 6,5 %</strong>, les <strong>dépenses hors
titre 2</strong> devraient notamment <strong>financer l'aménagement
de nouveaux locaux pour la CNDA</strong>.</p>
<p align="justify">- Le programme concentre cette année la
totalité de l'augmentation du plafond d'emplois de la mission (+
54 ETPT) : <strong>51 emplois</strong> sont ainsi
créés auprès de <strong>la Cour nationale du droit d'asile
(CNDA) et 3 emplois sont transférés de la mission
« Justice » vers le programme 165, </strong>en vue de la
création de la <strong>commission du contentieux du stationnement
payant</strong>. </p>
<p align="justify">- Les juridictions administratives poursuivent leurs efforts
dans la réduction des frais de fonctionnement, <strong>grâce
à l'utilisation accrue des
téléprocédures</strong>.</p>
<p align="justify">- Malgré l'<strong>accroissement du
contentieux</strong>, <strong>les juridictions administratives respectent leurs
objectifs de délai moyen de jugement</strong>, notamment à l'aide
d'évolutions procédurales permettant d'accélérer le
traitement de certaines requêtes.</p>
<p align="justify">- Le renforcement de la capacité de jugement de la
<strong>CNDA se poursuit plus amplement en 2018, avec la création de
51 emplois et de deux nouvelles chambres, en réponse à la
progression inhabituelle du contentieux de l'asile en 2017, </strong>qui
alourdit le stock d'affaires alors que le flux d'entrées devrait
continuer d'augmenter en 2018. </p>
</td></tr></tbody></table></center></div> | 0.397114 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 61 | <p align="justify">Principal programme de la mission par le montant de ses
crédits, le programme 165 « Conseil d'État et
autres juridictions administratives » a <strong>pour objet de
garantir le respect du droit par les administrations</strong>, à travers
les missions <strong>contentieuses et consultatives de ses 51 juridictions non
spécialisées<sup>2<a name="fnref2"></a>(<a href="#fn2">*</a>)</sup> et de la Cour nationale du droit d'asile (CNDA),
</strong>qui juge les décisions de l'Office français pour la
protection des réfugiés et apatrides (Ofpra).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 62 | <h4><a name="_Toc496301099"></a><a name="_Toc496535795"></a><a name="_Toc496551255"></a><a name="_Toc499200316"></a><a name="_Toc499217387"></a><a name="toc19"></a><a name="toc20"></a><a name="toc21"></a><a name="toc22"></a>A. DES CRÉDITS EN
LÉGÈRE HAUSSE </h4> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 63 | <h5><a name="_Toc496301100"></a><a name="_Toc496535796"></a><a name="_Toc496551256"></a><a name="_Toc499200317"></a><a name="_Toc499217388"></a><a name="toc23"></a><a name="toc24"></a><a name="toc25"></a><a name="toc26"></a>1. Une hausse des crédits
également répartie dans les différents titres du
programme</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 64 | <p align="justify">Les crédits du programme 165
s'élèvent pour 2018 <strong>à 419,3 millions d'euros
en AE et 405,2 millions d'euros en CP</strong>. Ces derniers augmentent
ainsi de <strong>2,6 % par rapport à l'année
précédente</strong>, soit une progression identique à
celle de 2017 et légèrement supérieure à la hausse
du montant total des crédits de la mission (+ 2,2 %). </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 65 | <p align="center"><strong>Répartition des crédits du programme 165
par titre</strong></p> | 0.378244 | 16 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 66 | <p align="center"><em>(en millions d'euros)</em></p> | 0.454264 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 67 | <div align="center"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><strong>Crédits de paiement</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Ouverts en 2017* (1)</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Demandés<br/>pour 2018* (2)</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Variation<br/>2018/2017 (2) / (1)</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><strong>Montant total</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>395,0</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>405,2</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>+ 2,6 %</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em>dont titre 2 : dépenses de personnel</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>330,5</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>336,6</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>+ 1,8 %</em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em>dont titre 3 : dépenses de fonctionnement</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>57,1</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>60,6</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>+ 6,1 %</em></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="left"><em>dont titre 5 : dépenses d'investissement</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>7,3</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>8,0</em></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><em>+ 9,5 %</em></p>
</td>
</tr>
</tbody></table></div> | 0.274099 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 68 | <p align="center"><em>Source : commission des finances, d'après le
projet annuel de performances annexé au projet de loi de finances pour
2018</em></p> | 0.228483 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 69 | <p align="justify">La progression des dépenses de titre 2 pour 2018,
légèrement inférieure à celle inscrite en loi de
finances pour 2017 (+ 2,8 %), est liée à des
<strong>facteurs identiques à ceux de 2017</strong>, à savoir la
prise en compte de l'évolution de la valeur du point de la fonction
publique et <strong>l'application du protocole « parcours
professionnels, carrières et rémunérations »
(PPCR)</strong>. Cependant, l'application de ce protocole, qui
représente <strong>un coût supplémentaire de 372 211
euros pour 2018, soit 10,6 % de l'augmentation totale des dépenses de
titre 2 du programme</strong><sup>3<a name="fnref3"></a>(<a href="#fn3">*</a>)</sup>, <strong>ne sera finalement pas mise en oeuvre en
2018</strong><sup>4<a name="fnref4"></a>(<a href="#fn4">*</a>)</sup><strong>.
</strong>Deux nouvelles<strong> </strong>opérations ont
également une incidence sur les dépenses de personnel :
<strong>la création des 51 emplois autorisés en 2018
</strong>et<strong> le transfert de 3 emplois de magistrats en provenance
du programme 166 « Justice judiciaire » dans le plafond du
programme 165.</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 70 | <p align="justify">Les <strong>crédits hors titre 2</strong>
connaissent <strong>une plus forte augmentation (+ 6,5 %) par rapport
à l'année 2017</strong>, qui s'explique notamment par la hausse
des dépenses relatives au parc immobilier, comprenant notamment les
<strong>coûts supplémentaires liés à la location, au
fonctionnement et l'aménagement des locaux supplémentaires de la
CNDA</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 71 | <h5><a name="_Toc499200318"></a><a name="_Toc499217389"></a><a name="toc27"></a><a name="toc28"></a><a name="toc29"></a><a name="toc30"></a>2.
Un programme disposant de dérogation dans sa gestion budgétaire,
qui participe néanmoins à l'effort de redressement des finances
publiques</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 72 | <p align="justify">Le programme 165 sera le seul cette année de la mission
<strong>à pouvoir déroger au plafond de reports de crédits
de 3 %</strong> <strong>des crédits initiaux</strong><sup>5<a name="fnref5"></a>(<a href="#fn5">*</a>)</sup>, comme autorisé par
l'article 15 de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF),
compte tenu du report sur 2018 du financement de travaux immobiliers.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 73 | <p align="justify">Ce programme est également <strong>dispensé de
la mise en réserve des crédits</strong><sup>6<a name="fnref6"></a>(<a href="#fn6">*</a>)</sup>, <strong>mais le Conseil
d'État ne se considère pas comme exonéré de
l'obligation de solidarité gouvernementale</strong>. Ainsi, <strong>le
Conseil d'État a subi un premier gel de 3,8 millions d'euros en
CP</strong> en début d'exercice 2017 puis un second en mai 2017, de
2,5 millions d'euros en AE et en CP. Un dégel de 1 million
d'euros est intervenu en mai. Le programme a enfin contribué pour 2
millions d'euros d'annulations de crédits, prévues par le
décret d'avance du 20 juillet 2017.<sup>7<a name="fnref7"></a>(<a href="#fn7">*</a>)</sup></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 74 | <h5><a name="_Toc496301101"></a><a name="_Toc496535797"></a><a name="_Toc496551257"></a><a name="_Toc499200319"></a><a name="_Toc499217390"></a><a name="toc31"></a><a name="toc32"></a><a name="toc33"></a><a name="toc34"></a>3. La poursuite de la maîtrise des
dépenses de fonctionnement</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 75 | <p align="justify">Depuis plusieurs années, les juridictions
administratives engagent des <strong>mesures d'économie dans leurs
dépenses de fonctionnement. </strong>Ainsi,<strong> </strong>la
<strong>dématérialisation des procédures</strong> prend de
l'ampleur, l'application Télérecours étant devenue
obligatoire depuis le 1<sup>er</sup> janvier 2017 pour les administrations
et les avocats<sup>8<a name="fnref8"></a>(<a href="#fn8">*</a>)</sup>, et
devrait permettre d'économiser <strong>3,1 millions d'euros en
2017. Une extension de cette application aux justiciables non
représentés </strong>est prévue au cours de l'année
2018 mais aurait peu d'incidence sur la réduction des frais
d'affranchissement.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 76 | <p align="justify"><strong>Le</strong> <strong>montant prévisionnel pour
2018 des frais de justice s'élève cependant à plus de
10 millions d'euros</strong>, en raison d'une progression du nombre
d'affaires. <strong>Il</strong> <strong>augmente ainsi de 4,6 %</strong>
<strong>par rapport à 2017</strong>, après une un baisse
régulière des frais de justice depuis 2015. L'accroissement de
ces frais en 2018 est principalement imputable <strong>aux dépenses
d'interprétariat</strong> de la Cour nationale du droit d'asile, qui
sont fonction du nombre des affaires entrantes, dont une hausse de 30 % est
attendue en 2017. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 77 | <p align="justify">Le Conseil d'État poursuit par ailleurs des mesures de
maîtrise de la dépense à travers le rattachement aux
marchés interministériels, le raccordement au réseau
interministériel de l'État et la renégociation des baux en
lien avec France domaine.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 78 | <p align="justify"><a href="#fnref2">*</a> <sup><em>2</em></sup><em> Il
s'agit du Conseil d'État, des 8 cours administratives d'appel (CAA) et
des 42 tribunaux administratifs (TA), dont 11 sont situés
outre-mer.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 79 | <p align="justify"><a href="#fnref3">*</a> <sup><em>3</em></sup><em> Hors
contribution au CAS « Pensions ».</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 80 | <p align="justify"><a href="#fnref4">*</a> <sup><em>4</em></sup><em>
D'après l'annonce du ministre de l'action et des comptes publiques lors
du rendez-vous salarial du 16 octobre 2017.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 81 | <p align="justify"><a href="#fnref5">*</a> <sup><em>5</em></sup><em> Article 37
du projet de loi de finances pour 2018.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 82 | <p align="justify"><a href="#fnref6">*</a> <sup><em>6</em></sup><em> Lettre du
Premier ministre du 25 mai 2005 au vice-président du Conseil
d'État.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 83 | <p align="justify"><a href="#fnref7">*</a> <sup><em>7</em></sup><em>
Décret n° 2017-1182 du 20 juillet 2017 portant ouverture et
annulation de crédits à titre d'avance.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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Décret n° 2016-1481 du 2 novembre 2016.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 85 | <div class="pager">
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</div> | 0.033333 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 86 | <h4><a name="toc35"></a><a name="toc36"></a><a name="toc37"></a><a name="toc38"></a>B. <a name="_Toc496301102"></a><a name="_Toc496535798"></a><a name="_Toc496551258"></a><a name="_Toc499200320"></a><a name="_Toc499217391"></a>UN BUDGET À LA HAUTEUR DES DÉFIS DE LA
JURIDICTION ADMINISTRATIVE : RÉDUIRE LES DÉLAIS DE JUGEMENT
MALGRÉ L'ACCROISSEMENT DU CONTENTIEUX</h4> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 87 | <h5><a name="_Toc496301103"></a><a name="_Toc496535799"></a><a name="_Toc496551259"></a><a name="_Toc499200321"></a><a name="_Toc499217392"></a><a name="_Toc433041734"></a><a name="_Toc433058754"></a><a name="_Toc433058948"></a><a name="_Toc433058995"></a><a name="_Toc433059251"></a><a name="_Toc433059298"></a><a name="_Toc433061196"></a><a name="_Toc433119368"></a><a name="_Toc433119504"></a><a name="_Toc433289093"></a><a name="_Toc433301582"></a><a name="_Toc433301626"></a><a name="_Toc433301671"></a><a name="_Toc433301715"></a><a name="_Toc433307362"></a><a name="_Toc433364249"></a><a name="_Toc433377439"></a><a name="_Toc433396089"></a><a name="toc39"></a><a name="toc40"></a><a name="toc41"></a><a name="toc42"></a>1. La réduction des délais
de jugement, principal objectif du programme</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 88 | <p align="justify">Fixé à <strong>un an depuis 2002</strong> pour
la juridiction administrative<sup>9<a name="fnref9"></a>(<a href="#fn9">*</a>)</sup>, l'objectif de délai moyen de jugement est
suivi par <strong>un indicateur</strong>, dont le calcul est fondé sur
le <strong>délai moyen constaté de jugement des affaires depuis
2017</strong>. Cet objectif est largement atteint depuis plusieurs
années et devrait être respecté en 2018, avec des
prévisions de délais quasiment égales à celles de
2017 :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 89 | <p align="justify">- 9 mois devant le Conseil d'État ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 90 | <p align="justify">- 10 mois et 15 jours devant les cours
administratives d'appel (CAA) ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 91 | <p align="justify">- 10 mois et 8 jours devant les tribunaux
administratifs.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 92 | <p align="justify">La prolifération des affaires soumises à un
délai particulier de jugement, souvent court - 48 heures pour les
référés - n'a pas nécessairement une influence
favorable sur la réduction globale des délais de jugement.
D'après le Conseil d'État, ils sont « <em>facteur
d'éviction pour les autres contentieux</em> » et peuvent
conduire à ralentir le traitement des autres affaires. Par ailleurs, les
juridictions administratives sont parvenues depuis 2012 à faire
infléchir leur délai moyen de jugement pour les affaires hors
délais particuliers.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 93 | <p align="center"><strong>Évolution des délais de jugement hors
procédure d'urgence</strong></p> | 0.359918 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 94 | <div align="center"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr>
<td align="left" valign="bottom"> </td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2012</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2013</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2014</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2015</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2016</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Tribunaux administratifs</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 10 mois 6 jours </p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 10 mois 2 jours</p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 9 mois 4 jours</p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 9 mois 7 jours</p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 8 mois 22 jours</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>CAA</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 2 mois 4 jours</p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 2 mois 12 jours</p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 2 mois 3 jours</p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 1 mois 17 jours</p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 1 mois 29 jours</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Conseil d'État<sup>10<a name="fnref10"></a>(<a href="#fn10">*</a>)</sup></strong></p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 5 mois 15 jours</p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 4 mois 5 jours</p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 3 mois 9 jours</p>
</td>
<td align="left" valign="bottom">
<p align="center">1 an 2 mois 24 jours</p>
</td>
<td align="left" valign="bottom"> </td>
</tr>
</tbody></table></div> | 0.362413 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 95 | <p align="center"><em>Source : réponse du Conseil d'État au
questionnaire budgétaire du rapport spécial pour 2018</em></p> | 0.291878 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 96 | <p align="justify"><strong>La CNDA doit quant à elle poursuivre
</strong>les<strong> objectifs de délais de</strong> <strong>cinq
semaines pour la procédure à juge unique</strong>
(procédure accélérée) et <strong>cinq mois pour les
procédures en formations collégiales</strong> (procédure
normale)<sup>11<a name="fnref11"></a>(<a href="#fn11">*</a>)</sup>. <strong>Ces
objectifs ne devraient pas être atteints en 2017, ni en 2018, même
si les délais prévus sont proches de la cible</strong> - 6
mois et 9 semaines. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 97 | <h5><a name="_Toc496301104"></a><a name="_Toc496535800"></a><a name="_Toc496551260"></a><a name="_Toc499200322"></a><a name="_Toc499217393"></a><a name="toc43"></a><a name="toc44"></a><a name="toc45"></a><a name="toc46"></a>2. La poursuite de l'accroissement du
contentieux administratif</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 98 | <p align="justify">Depuis plusieurs années, les juridictions
administratives sont confrontées à une augmentation du
contentieux, tant quantitative que qualitative. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 99 | <p align="justify">En effet, <strong>le nombre d'affaires relevant du</strong>
<strong>contentieux de masse</strong> - contentieux sociaux : aide
sociale, RSA, logement ; contentieux fiscal ; fonction
publique ; droit des étranger etc. - <strong>poursuit sa
progression,</strong> <strong>tandis que la juridiction administrative doit
connaître de nouvelles compétences </strong>à la suite de
mesures législatives récemment adoptées.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 100 | <p align="center"><strong>Évolution du nombre d'entrées dans les
différents niveaux de juridiction</strong></p> | 0.328733 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 101 | <div align="center"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr>
<td align="left" valign="bottom"> </td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2012</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2013</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2014</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2015</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>2016</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Évolution entre 2015 et 2016</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong> Évolution entre 2012 et 2016</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Conseil d'État</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">9 450</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">9 480</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">9 861</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">8 967</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong>10 642</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">+ 19 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>+ 13 %</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>CAA</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">26 121</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">28 885</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">29 857</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">30 540</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong>31 308</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">+ 3 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>+ 20 %</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>Tribunaux administratifs</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">182 842</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">179 050</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">195 577</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right">191 997</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="right"><strong>193 512</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center">+ 1 %</p>
</td>
<td align="left" valign="middle">
<p align="center"><strong>+ 6 %</strong></p>
</td>
</tr>
</tbody></table></div> | 0.32774 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 102 | <p align="center"><em>Source : commission des finances, d'après les
réponses du Conseil d'État au questionnaire budgétaire du
rapporteur spécial pour 2018</em></p> | 0.199647 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 103 | <p align="justify">Comme le rappelait le rapport spécial sur le projet de
loi de finances pour 2017<sup>12<a name="fnref12"></a>(<a href="#fn12">*</a>)</sup>, une série de réformes a
contribué soit à une <strong>augmentation du nombre
d'affaires</strong> devant les juridictions administratives, soit à une
<strong>complexification</strong> <strong>des procédures</strong>,
telles que <strong>la loi n° 2015-925 du 29 juillet 2015
relative à l'asile</strong>, qui a introduit de nouvelles voies de
recours pour les demandeurs d'asile. Les recours contre les décisions de
maintien en rétention représentent ainsi près de 600
affaires annuelles tandis que <strong>le nombre de recours contre les
décisions de transfert s'est élevé à
3 800 affaires en 2016 et 3 873 rien que pour le premier
semestre 2017</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 104 | <p align="justify">Si elle n'a pas eu d'incidence significative sur le nombre
d'entrées, <strong>la loi n° 2016-274 du 7 mars 2016
relative au droit des étrangers en France</strong> a
<strong>complexifié</strong> les procédures relatives aux
obligations de quitter le territoire français (OQTF) et par
conséquent <strong>a alourdit le travail des greffes et des
magistrats</strong>.<strong> </strong>Prévu par cette même loi, le
transfert du contentieux de la légalité de la décision de
placement en rétention au juge de la détention et des
libertés ne semble pas avoir compensé cette augmentation de
l'activité du personnel des juridictions administratives.<strong>
</strong></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 105 | <p align="justify">Le <strong>contentieux du droit au logement opposable</strong>
représente toujours un grand nombre d'affaires devant les juridictions
administratives (<strong>7 % du contentieux total en 2015,</strong>
11 768 affaires nouvelles en 2016). À ce titre, l'ampleur des
moyens mis en oeuvre pour ces procédures - magistrats, agents de
greffe, frais de justice - semble très importante au regard du peu
d'effet que ces procédures ont sur la situation du justiciable et sur
l'attribution de logement. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 106 | <p align="justify">Enfin, l'entrée en vigueur au 1<sup>er</sup> janvier
2018 de la dépénalisation du stationnement payant confie à
la compétence du juge administratif un nouveau type de contentieux qui
pourrait s'avérer massif.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 107 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="center"><strong>La commission du contentieux du stationnement
payant</strong></p>
<p align="justify">Prévue à l'article 63 de la loi
n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action
publique territoriale et d'affirmation des métropoles<sup>13<a name="fnref13"></a>(<a href="#fn13">*</a>)</sup>, la
<strong>dépénalisation du stationnement payant est la
conséquence du remplacement du paiement spontané de l'usager par
une redevance d'occupation du domaine public appelée</strong>
<strong>« forfait de post-stationnement »</strong>, dont le
montant est déterminé par la collectivité. </p>
<p align="justify"><strong>L'ordonnance n° 2015-45 du 23 janvier
2015 </strong>a organisé la création d'une nouvelle juridiction
administrative spécialisée, la <strong>commission du contentieux
du stationnement payant</strong>, qui sera <strong>saisie des recours contre
les avis de forfait de post-stationnement</strong>, après recours
préalable obligatoire devant la collectivité
compétente. Présidée par un magistrat administratif
ayant le grade de président, cette commission sera composée de
magistrats administratifs et de magistrats judiciaires, d'où le
transfert de trois ETP du programme 166 vers le programme 165.</p>
<p align="justify">L'incidence budgétaire de cette réforme sur le
programme 165 est encore incertaine, en dehors des emplois des magistrats
qui seront rémunérés par le programme. <strong>Les
dépenses relative au fonctionnement et au personnel restant
(114 ETPT de la mission « Sécurités »
transférés) sont en effet supportées par les
crédits de la mission « Administration générale
et territoriale de l'État ».</strong> Cependant, <strong>les
décisions de cette commission pouvant être contestées en
cassation devant le Conseil d'État</strong>, il est possible que cette
réforme participe à la prolifération du contentieux,
même si la part des affaires faisant l'objet d'un recours en cassation
est difficilement quantifiable. D'après le ministère de
l'intérieur, 559 654 contestations étaient
enregistrées en 2013 devant les officiers du ministère public.</p>
<p align="justify"><em>Source : réponse du Conseil d'État au
questionnaire budgétaire du rapporteur spécial</em></p>
</td></tr></tbody></table></center></div> | 0.367578 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 108 | <h5><a name="_Toc496301105"></a><a name="_Toc496535801"></a><a name="_Toc496551261"></a><a name="_Toc499200323"></a><a name="_Toc499217394"></a><a name="toc47"></a><a name="toc48"></a><a name="toc49"></a><a name="toc50"></a>3. De nouvelles mesures favorisant le
traitement des requêtes</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 109 | <p align="justify">Contrairement aux années précédentes, les
juridictions administratives feront face à cette hausse du contentieux
<strong>sans augmentation de leur plafond d'emplois</strong>, même si des
reports d'emplois en cours de gestion pourraient avoir lieu. Plusieurs mesures
législatives et réglementaires ont également
réformé certaines procédures au cours de l'année
2016 et 2017 et devraient favoriser les juridictions administratives dans le
traitement de leurs requêtes. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 110 | <p align="justify">En dehors de l'utilisation accrue des
téléprocédures, permise par le <strong>décret
n° 2016-1481 du 2 novembre 2016</strong>, <strong>le décret
dit « JADE »</strong>, paru le même jour<sup>14<a name="fnref14"></a>(<a href="#fn14">*</a>)</sup>, vise également
à <strong>accélérer le traitement des requêtes, en
dotant la juridiction administrative de nouveaux outils
procéduraux</strong>. Il introduit notamment la possibilité de
faire produire un mémoire récapitulatif, de demander confirmation
de la requête sous peine de désistement d'office en l'absence de
réponse ou de procéder d'office à la cristallisation des
moyens ou encore, devant la section du contentieux du Conseil d'État,
d'expérimenter la clôture d'instruction.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 111 | <p align="justify">Adoptée en novembre 2016, la loi de modernisation de la
justice du XXI<sup>e </sup>siècle<sup>15<a name="fnref15"></a>(<a href="#fn15">*</a>)</sup> prévoit ainsi l'extension de la
médiation administrative à tous les litiges relevant de la
compétence du juge administratif, jusqu'alors réservée aux
différends transfrontaliers, extension qui est désormais
précisée par un décret de 2017<sup>16<a name="fnref16"></a>(<a href="#fn16">*</a>)</sup>. De même, un autre
décret a précisé la possibilité de présenter
des actions collectives devant le juge administratif, prévue par la
même loi.<sup>17<a name="fnref17"></a>(<a href="#fn17">*</a>)</sup> </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 112 | <h5><a name="_Toc433396091"></a><a name="_Toc464669654"></a><a name="_Toc464669683"></a><a name="_Toc464766340"></a><a name="_Toc464804786"></a><a name="_Toc464807201"></a><a name="_Toc464813959"></a><a name="_Toc464827641"></a><a name="_Toc464832885"></a><a name="_Toc464838837"></a><a name="_Toc465007575"></a><a name="_Toc465085055"></a><a name="toc51"></a><a name="toc52"></a><a name="toc53"></a><a name="toc54"></a>4. <a name="_Toc496301106"></a><a name="_Toc496535802"></a><a name="_Toc496551262"></a><a name="_Toc499200324"></a><a name="_Toc499217395"></a>Une allocation des moyens supplémentaires
ciblée vers la CNDA, en réponse à la hausse du contentieux
de l'asile</h5> | -1 | -1 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 113 | <p align="justify">Depuis plusieurs années, la CNDA fait face à une
augmentation continue des entrées. Celles-ci dépendent
directement du nombre de décisions de refus rendues par l'Office
français de protection des réfugiés et apatrides (Ofpra),
qui suscitent un taux de contestations très élevé
(81,1 % en 2016 et 90,7 % sur le premier semestre 2017).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 114 | <p align="justify">Si la progression du nombre d'entrées suivait un
mouvement régulier ces dernières années (+ 3,5 %
en 2015, + 3,4 % en 2016), la Cour devrait connaître un bond en
2017, <strong>avec une augmentation de 30 % des recours</strong>. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 115 | <p align="justify">Cette évolution significative est la conséquence
de la croissance de la capacité de jugement de l'Ofpra, qui a
bénéficié d'une création d'une centaine d'emplois
en 2016, lui permettant de déstocker un grand nombre d'affaires. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 116 | <p align="justify">En 2018, la CNDA sera donc soumise à une croissance
tant du stock d'affaires dont elle est saisie, que du flux d'entrées,
qui augmenterait de 5 %.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 117 | <p align="justify"><strong>Un renforcement de la capacité de jugement
s'avère donc nécessaire</strong>, d'autant plus que la CNDA doit
poursuivre la réduction de ses délais de jugement, pour atteindre
la cible fixée par le législateur de 5 mois pour les
procédures normales et 5 semaines pour les procédures
accélérées, au cours de l'année 2019. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 118 | <p align="justify">L'augmentation des moyens alloués à la Cour se
poursuit donc en 2018, aussi concentre-t-elle l'ensemble des 51 emplois
(dont 24 rapporteurs) créés pour le programme, tandis que
deux nouvelles chambres s'ajouteront aux treize existantes. Une extension des
surfaces de 1 500 m² est également prévue, afin
d'accueillir les emplois supplémentaires et d'aménager deux
nouvelles salles d'audience.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 119 | <p align="center"><strong>Répartition</strong> <strong>des
créations d'emploi<br/>de la CNDA</strong></p> | 0.41837 | 16 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 120 | <p align="center"><em>(en ETPT)</em></p> | 0.476698 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 121 | <div align="center"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr>
<td align="left" valign="top">
<p align="center"><strong>Catégorie</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center"><strong>2017</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center"><strong>2018</strong></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">Magistrats</p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">2</p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">3</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">A</p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">24</p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">30</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">B</p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">4</p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">16</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">C</p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">10</p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center">2</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td align="left" valign="top">
<p align="center"><strong>Total</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center"><strong>40</strong></p>
</td>
<td align="left" valign="top">
<p align="center"><strong>51</strong></p>
</td>
</tr>
</tbody></table></div> | 0.449083 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 122 | <p align="center"><em>Source : réponses du Conseil d'État au
questionnaire budgétaire du rapporteur spécial pour 2018</em></p> | 0.282308 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 123 | <p align="justify"><strong>Cette hausse des moyens semble bienvenue</strong>, au
regard des conclusions que l'on peut tirer des années
passées : les augmentations d'emplois, liées à celles
des recours, semble bien contenir la prolongation du délai moyen de
jugement pour les procédures en formation collégiale.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 124 | <p align="center"><strong>Évolution du plafond d'emploi </strong><em>(en
ETPT)</em></p> | 0.402908 | 16 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 125 | <p align="center"><strong>Évolution du nombre de recours
déposés à la CNDA </strong></p> | 0.376421 | 16 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 126 | <p align="center"><strong>Évolution du délai moyen de jugement
(procédure normale, en jours) de la CNDA</strong></p> | 0.306223 | 16 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 127 | <p align="center"><em>Source : réponses du Conseil d'État au
questionnaire budgétaire du rapporteur spécial et projet annuel
de performance pour 2018</em></p> | 0.209538 | 16 | false | false | true |
6357232483587690692 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-108-37/l17-108-37.html | 128 | <p align="justify">La réduction des délais de jugement de la CNDA
doit être encouragée, puisqu'elle peut contribuer à une
diminution plus globale des dépenses de la politique de l'asile :
en effet, une réduction d'un mois des délais de jugement, devant
l'Ofpra et la CNDA, permettrait une <strong>baisse de 10 à
15 millions d'euros</strong> selon le ministère de
l'intérieur.<sup>18<a name="fnref18"></a>(<a href="#fn18">*</a>)</sup><strong> Des économies mensuelles de
6,8 millions d'euros</strong> seraient notamment réalisées
sur les allocations pour demandeur d'asile (ADA) et <strong>de
8,3 millions d'euros</strong> sur l'hébergement au titre de
l'asile, hors coûts indirects liés à la couverture maladie
universelle ou l'aide médicale d'État.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
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