Datasets:
DoctrineAI
/
legal_document_structuring

Dataset card Data Studio Files Community
1
document_id
stringclasses
687 values
document_type
stringclasses
9 values
document_original_url
stringclasses
674 values
line_number
int64
0
9.1k
raw_text
stringlengths
1
192k
left
float64
-1
0.99
height
float64
-1
55
bold
bool
2 classes
italic
bool
2 classes
is_title
bool
2 classes
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
29
<h2><a name="_Toc496537399"></a><a name="_Toc496956073"></a><a name="_Toc497056289"></a><a name="_Toc497056411"></a><a name="_Toc497061781"></a><a name="_Toc497061807"></a><a name="_Toc497215045"></a><a name="_Toc497225816"></a><a name="_Toc497231935"></a><a name="_Toc497234269"></a><a name="_Toc497316771"></a><a name="_Toc497726959"></a><a name="_Toc499546005"></a><a name="_Toc499548938"></a><a name="_Toc499559503"></a><a name="toc1"></a> PREMIÈRE PARTIE : LE BUDGET DE LA CULTURE PRÉSERVÉ EN 2018</h2>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
30
<h3> <a name="_Toc496537400"></a><a name="_Toc496956074"></a><a name="_Toc497056290"></a><a name="_Toc497056412"></a><a name="_Toc497061782"></a><a name="_Toc497061808"></a><a name="_Toc497215046"></a><a name="_Toc497225817"></a><a name="_Toc497231936"></a><a name="_Toc497234270"></a><a name="_Toc497316772"></a><a name="_Toc497726960"></a><a name="_Toc499546006"></a><a name="_Toc499548939"></a><a name="_Toc499559504"></a><a name="toc2"></a><a name="toc3"></a><a name="toc4"></a><a name="toc5"></a>I. LA MISSION « CULTURE », COMPOSANTE PRINCIPALE DES CRÉDITS DE LA POLITIQUE DE LA CULTURE</h3>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
31
<p align="justify">La mission « Culture », qui est dotée dans le projet de loi de finances pour 2018 d'un montant de crédits de <strong>2 942,1 millions d'euros</strong> en crédits de paiement, regroupe les crédits de la <strong>politique culturelle</strong> consacrée aux <strong>patrimoines</strong>, à la <strong>création artistique</strong>, à l'<strong>enseignement supérieur culture </strong>et à l'<strong>accès à la culture</strong>. Elle comprend également les <strong>fonctions de soutien</strong> du ministère de la culture.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
32
<p align="justify">Elle se compose pour ce faire de <strong>trois programmes distincts</strong> : un programme « Patrimoines » et un programme « Création » qui correspondent aux deux grands pans de la politique culturelle et un programme « Transmission des savoirs et démocratisation de la culture » qui réunit les politiques transversales du ministère et les crédits destinés aux fonctions de soutien.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
33
<p align="center"><strong>Évolution de la répartition des crédits de la mission « Culture » <br/>par programme de 2008 à 2018</strong></p>
0.35025
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
34
<p align="center"><em>(en %)</em></p>
0.485037
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
35
<p align="center"><em><a name="_Toc496956075"></a>Source : commission des finances du Sénat, d'après les données budgétaires</em></p>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
36
<p align="justify">Les crédits de la mission « Culture » ne représentent cependant pas l'ensemble des crédits des politiques publiques consacrées à la culture : il convient d'y ajouter les crédits de la recherche culturelle, les crédits consacrés au livre et aux industries culturelles et enfin la part des concours financiers aux collectivités locales destinés aux bibliothèques.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
37
<h5><a name="_Toc497056291"></a><a name="_Toc497056413"></a><a name="_Toc497061783"></a><a name="_Toc497061809"></a><a name="_Toc497215047"></a><a name="_Toc497225818"></a><a name="_Toc497231937"></a><a name="_Toc497234271"></a><a name="_Toc497316773"></a><a name="_Toc497726961"></a><a name="_Toc499546007"></a><a name="_Toc499548940"></a><a name="_Toc499559505"></a><a name="toc6"></a><a name="toc7"></a><a name="toc8"></a><a name="toc9"></a>1. Le maintien du niveau des crédits consacrés à la politique de la culture, malgré un retour sous le seuil de 1 % du budget de l'État</h5>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
38
<p align="justify">Afin de pouvoir comparer les crédits consacrés à la politique de la culture d'un exercice budgétaire à l'autre, le périmètre de référence inclut des programmes non compris dans la mission « Culture ». Il s'agit du programme 186 de la mission interministérielle « Recherche et enseignement supérieur », du programme 334 de la mission « Médias, livre et industries culturelles » et de la part du programme 119 de la mission « Relation avec les collectivités territoriales » consacrée à la culture.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
39
<p align="justify">L'ensemble de ces crédits consacrés à la culture <strong>progresse en 2018</strong> d'un peu <strong>plus de 17 millions d'euros</strong>, ce qui démontre que <strong>le soutien à la culture a été préservé</strong>, malgré le contexte budgétaire contraint. </p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
40
<p align="center"><strong>Évolution de la part des crédits consacrés à la politique de la culture dans le budget de l'État de 2017 à 2018</strong></p>
0.245307
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
41
<div align="center"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr> <td align="left" colspan="2" valign="middle"> <p align="left"><em>CP en millions d'euros, structure courante</em></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>PLF<br/>2017</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>LFI<br/>2017</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>PLF<br/>2018</strong></p> </td> </tr> <tr> <td align="left" rowspan="2" valign="middle"> <p align="left">Mission Culture</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Total Mission Culture</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">2 909,40</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">2 899,90</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">2 942,06</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left"><em>dont contribution au CAS Pensions <br/>(y compris P186)</em></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">212,24</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">212,24</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">214,65</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">MIRES*</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">P186 Recherche culturelle et culture scientifique</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">119,57</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">116,57</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">112,07</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Mission Médias, livre et industries culturelles</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">P334 Livre et industries culturelles</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">276,93</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">276,43</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">270,51</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Mission Relations avec les collectivités territoriales</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">P119 Concours financiers aux collectivités territoriales </p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">80,40</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">80,40</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">80,40</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" colspan="2" valign="middle"> <p align="left"><strong>Total assiette du 1 % culture</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>3 174,06</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>3 161,06</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>3 190,40</strong></p> </td> </tr> <tr> <td align="left" colspan="2" valign="middle"> <p align="left"><strong>TOTAL BUDGET GENERAL DE L'ETAT**</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>318 389,34</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>318 389,34</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>325 762,78</strong></p> </td> </tr> <tr> <td align="left" colspan="2" valign="middle"> <p align="left"><strong>Part des crédits culture dans le budget général de l'État</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>1,00 %</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>0,99 %</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>0,98 %</strong></p> </td> </tr> </tbody></table></div>
0.177734
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
42
<p align="center">* MIRES : Mission interministérielle « Recherche et enseignement supérieur »</p>
0.324734
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
43
<p align="justify">** Budget général de l'État hors mission « remboursements et dégrèvements »</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
44
<p align="justify"><em>Source : commission des finances du Sénat, d'après les données budgétaires</em></p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
45
<p align="justify">Néanmoins, l'agrégat de ces crédits consacrés à la culture <strong>repasse cette année sous le seuil symbolique de 1 % du budget de l'État</strong>. En outre, les données fournies en réponse au questionnaire budgétaire présentent une <strong>rupture méthodologique</strong> avec les données fournies les années antérieures : la contribution de la mission au compte d'affectation spéciale « Pensions » était traditionnellement retranchée de l'ensemble des crédits alloués à la politique de la culture. En 2018, leur présence dans l'assiette de calcul de la part des crédits du budget de l'État consacrés à la culture maintient artificiellement le niveau de cet effort à 1,05 %. Pour pouvoir comparer les données entre les projets de loi de finances pour 2017 et pour 2018, les rapporteurs spéciaux ont donc repris la méthode utilisée les années précédentes.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
46
<p align="justify">La présentation du budget 2017 avait été provisoirement marquée par le retour à un niveau égal à 1 % du budget de l'État, avant la minoration du montant des crédits de la mission pendant la discussion du projet de loi de finances à l'Assemblée nationale.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
47
<p align="justify">En 2018, <strong>les crédits de la culture représentent 0,98 % du budget de l'État</strong> et <strong>la mission « Culture » à elle seule 0,84 %</strong>. </p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
48
<p align="center"><strong>Part des crédits alloués à la culture (hors contribution au compte d'affectation spéciale « Pensions ») dans le budget de l'État de 2011 à 2018</strong></p>
0.169857
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
49
<p align="center"><em>(en %)</em></p>
0.485037
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
50
<p align="center"><em>Source : commission des finances du Sénat, d'après les données budgétaires</em></p>
0.33119
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
51
<h5><a name="_Toc496956076"></a><a name="_Toc497056292"></a><a name="_Toc497056414"></a><a name="_Toc497061784"></a><a name="_Toc497061810"></a><a name="_Toc497215048"></a><a name="_Toc497225819"></a><a name="_Toc497231938"></a><a name="_Toc497234272"></a><a name="_Toc497316774"></a><a name="_Toc497726962"></a><a name="_Toc499546008"></a><a name="_Toc499548941"></a><a name="_Toc499559506"></a><a name="toc10"></a><a name="toc11"></a><a name="toc12"></a><a name="toc13"></a>2. Un effort pour la culture préservé dans la prévision triennale</h5>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
52
<p align="justify">Si les crédits de la politique de la culture sont en légère augmentation en 2018, la <strong>prévision triennale</strong> présentée dans le projet de loi de programmation des finances publiques pour les années 2018 à 2022 <strong>inscrit également la mission « Culture » en progression sur la période</strong>, avec une augmentation de 50 millions d'euros sur trois ans. </p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
53
<p align="justify">Certes le rythme de l'augmentation des crédits de la mission est moindre que celui de l'ensemble du budget de l'État, à 1,8 % contre 3 %, mais les rapporteurs spéciaux soulignent que <strong>la préservation du montant des crédits de la mission en valeur démontre un engagement confirmé</strong> du gouvernement pour la culture sur la période 2018-2020.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
54
<p align="center"><strong>Prévision de l'évolution de 2017 à 2020 du plafond des dépenses <br/>de la mission « Culture » et du budget général de l'État,<br/>hors contribution au compte d'affectation spéciale « Pensions » <br/></strong></p>
0.349669
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
55
<div align="center"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr> <td align="left" rowspan="2" valign="middle"> <p align="center"><em>Crédits de paiement<br/>(en milliards d'euros)</em></p> </td> <td align="left" rowspan="2" valign="middle"> <p align="center"><strong>LFI 2017</strong></p> </td> <td align="left" rowspan="2" valign="middle"> <p align="center"><strong>LFI 2017 Format 2018</strong></p> </td> <td align="left" rowspan="2" valign="middle"> <p align="center"><strong>2018</strong></p> </td> <td align="left" rowspan="2" valign="middle"> <p align="center"><strong>2019</strong></p> </td> <td align="left" rowspan="2" valign="middle"> <p align="center"><strong>2020</strong></p> </td> <td align="left" colspan="2" valign="middle"> <p align="center"><strong>Variation 2018/2017</strong></p> </td> <td align="left" colspan="2" valign="middle"> <p align="center"><strong>Variation 2020/2018</strong></p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><em>en valeur absolue</em></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><em>en %</em></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><em>en valeur absolue</em></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><em>en %</em></p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>Mission « Culture »</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">2,7</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">2,7</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">2,73</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">2,74</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">2,78</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,03</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">1,1%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,05</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">1,8%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>Total budget de l'État</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">234,66</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">236,05</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">241,53</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">242,83</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">248,81</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">5,48</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">2,3%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">7,28</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">3,0%</p> </td> </tr> </tbody></table></div>
0.206977
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
56
<p align="center"><em>Source : commission des finances du Sénat, d'après les données budgétaires</em></p>
0.33119
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
57
<div class="pager"> <ul> <li class="first"><a class="link-list" href="l17-108-38.html">Sommaire</a></li><li><a class="link-previous" href="l17-108-380.html">Page précédente</a>  | </li><li><a class="link-next" href="l17-108-382.html">Page suivante</a></li></ul> </div>
0.033333
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
58
<h3> <a name="_Toc496537403"></a><a name="_Toc496956077"></a><a name="_Toc497056293"></a><a name="_Toc497056415"></a><a name="_Toc497061785"></a><a name="_Toc497061811"></a><a name="_Toc497215049"></a><a name="_Toc497225820"></a><a name="_Toc497231939"></a><a name="_Toc497234273"></a><a name="_Toc497316775"></a><a name="_Toc497726963"></a><a name="_Toc499546009"></a><a name="_Toc499548942"></a><a name="_Toc499559507"></a><a name="toc14"></a><a name="toc15"></a><a name="toc16"></a><a name="toc17"></a><a name="toc18"></a>II. SEULS 22 % DES CRÉDITS DE LA MISSION GÉRÉS AU NIVEAU CENTRAL</h3>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
59
<p align="justify">La mission « Culture » <strong>est caractérisée par une forte déconcentration de la gestion des crédits</strong>. Cette déconcentration est certes territoriale, puisque 37 % des crédits sont gérés par les directions régionales des affaires culturelles (DRAC), mais elle bénéficie aussi aux opérateurs du ministère, nombreux, qui gèrent 41 % des crédits de la mission.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
60
<p align="justify">Seulement 495 millions d'euros de crédits seront donc gérés directement au niveau central en 2018.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
61
<p align="center"><strong>Répartition prévisionnelle des crédits de la mission « Culture » <br/>par gestionnaire des crédits en 2018 (hors dépenses de personnel)</strong></p>
0.351492
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
62
<p align="center"><em>(en %)</em></p>
0.485037
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
63
<p align="center"><em>Source : commission des finances du Sénat, d'après les données budgétaires</em></p>
0.33119
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
64
<h5><a name="_Toc496537404"></a><a name="_Toc496956078"></a><a name="_Toc497056294"></a><a name="_Toc497056416"></a><a name="_Toc497061786"></a><a name="_Toc497061812"></a><a name="_Toc497215050"></a><a name="_Toc497225821"></a><a name="_Toc497231940"></a><a name="_Toc497234274"></a><a name="_Toc497316776"></a><a name="_Toc497726964"></a><a name="_Toc499546010"></a><a name="_Toc499548943"></a><a name="_Toc499559508"></a><a name="toc19"></a><a name="toc20"></a><a name="toc21"></a><a name="toc22"></a>1. Des crédits fortement déconcentrés au profit des directions régionales des affaires culturelles (DRAC)</h5>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
65
<p align="justify">Le montant des crédits gérés par les directions régionales des affaires culturelles s'élève en 2018 à 813,24 millions d'euros en crédits de paiement et représente 37 % de l'ensemble des crédits de la mission, hors dépenses de personnel. Cette <strong>part de crédits déconcentrés</strong> est en <strong>légère augmentation</strong>, conformément à la volonté affichée par le gouvernement de déployer son action en matière culturelle <strong>au plus près des acteurs de terrain</strong>, en particulier des collectivités locales, afin de renforcer la dimension territoriale de la politique de la culture.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
66
<p align="center"><strong>Évolution de la part des crédits déconcentrés de la mission « Culture » <br/>de 2013 à 2018</strong></p>
0.333746
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
67
<p align="center"><em>(en %)</em></p>
0.485037
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
68
<p align="center"><em>Source : commission des finances du Sénat, d'après les données budgétaires</em></p>
0.33119
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
69
<p align="justify">Les DRAC ont fait l'objet, à la suite de la diminution du nombre des régions décidée en 2014, d'une <strong>réorganisation de leur fonctionnement</strong> qui a conduit à la fusion des directions régionales concernées. Par ailleurs, une évolution de l'organisation administrative de ces directions est en cours, avec la <strong>création de pôles qui correspondent aux grands domaines d'intervention</strong> du ministère : l'architecture et le patrimoine, la création, l'action culturelle et territoriale.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
70
<p align="justify">Le rapport spécial sur la mission « Culture » avait souligné en 2017 les conséquences issues de la fusion des DRAC sur la consommation des crédits déconcentrés. Les directions régionales fusionnées avaient en effet davantage de difficultés à consommer leur enveloppe au 30 septembre de l'année dernière. En 2018, le constat est moins net puisque certaines DRAC fusionnées présentent un taux de consommation parmi les plus élevés. Au 13 octobre 2017, le taux moyen de consommation des crédits déconcentrés par les DRAC est de 76,3 %. La DRAC Auvergne - Rhône Alpes présente un taux de consommation de 80,7 % et la DRAC Occitanie un taux de 85,7 %. En revanche, le taux de consommation de la DRAC Bourgogne - Franche Comté s'élève à 61,0 % et celui de la DRAC Normandie à 68,6 %.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
71
<p align="justify">Le souhait du ministère de la culture est de <strong>renforcer la dimension déconcentrée de la gestion</strong> des crédits confiés aux DRAC en atténuant le fléchage de ceux-ci, afin d'adapter l'action culturelle déconcentrée à la réalité des territoires concernés. Les DRAC seront donc amenées à élaborer un <strong>projet</strong> en fonction des priorités du ministère, <strong>duquel découlera la</strong> <strong>programmation budgétaire</strong>.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
72
<h5><a name="_Toc496537405"></a><a name="_Toc496956079"></a><a name="_Toc497056295"></a><a name="_Toc497056417"></a><a name="_Toc497061787"></a><a name="_Toc497061813"></a><a name="_Toc497215051"></a><a name="_Toc497225822"></a><a name="_Toc497231941"></a><a name="_Toc497234275"></a><a name="_Toc497316777"></a><a name="_Toc497726965"></a><a name="_Toc499546011"></a><a name="_Toc499548944"></a><a name="_Toc499559509"></a><a name="toc23"></a><a name="toc24"></a><a name="toc25"></a><a name="toc26"></a>2. Des crédits destinés aux nombreux opérateurs du ministère</h5>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
73
<p align="justify">De <strong>nombreux opérateurs</strong><sup>1<a name="fnref1"></a>(<a href="#fn1">*</a>)</sup>, principalement des établissements publics, sont rattachés au ministère de la culture et disposent de crédits qui leur sont alloués par le projet de loi de finances, principalement sous la forme d'une subvention pour charges de service public. L'ensemble des subventions aux opérateurs représente 41 % des crédits de la mission en 2018.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
74
<p align="justify">C'est le programme « Patrimoines » qui rassemble le montant le plus élevé de subventions aux opérateurs, un peu plus de 452,1 millions d'euros en crédits de paiement en 2018. En effet, lui sont rattachés <strong>les grands musées nationaux</strong> tels que le Musée du Louvre (95,9 millions d'euros), le Centre Georges Pompidou (89,2 millions d'euros) ou encore la réunion des musées nationaux et du Grand Palais (Rmn - Grand Palais, 30,7 millions d'euros). </p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
75
<p align="justify">Deux de ces établissements voient leur financement par l'État baisser pour l'année 2018 au titre de leur contribution à la trajectoire de redressement des finances publiques. Il s'agit du Musée du Louvre (- 5 millions d'euros environ) et du Musée d'Orsay (- 0,7 million d'euros). Le projet annuel de performances précise que cette diminution des crédits sera neutralisée par une moindre mise en réserve appliquée sur la subvention de ces deux opérateurs comme sur l'ensemble des crédits de la mission, puisque le niveau de cette mise en réserve a été fixé à 3 % pour 2018, au lieu de 8 % en 2017.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
76
<p align="justify">Les <strong>théâtres nationaux et salles de spectacles</strong> dépendent du programme « Création » et les subventions à ces opérateurs s'élèvent à 281,3 millions d'euros, dont 98,8 millions d'euros pour l'Opéra national de Paris, 36,2 millions d'euros pour la Philharmonie ou 25,7 millions d'euros pour la Comédie française.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
77
<p align="justify">Enfin, les <strong>établissements de l'enseignement supérieur culture</strong> et les <strong>conservatoires nationaux</strong> sont les principaux opérateurs rattachés au programme « Transmission des savoirs et démocratisation de la culture » pour un montant total de 162,9 millions d'euros de subventions.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
78
<p align="justify">Le chantier d'élaboration et de signature de contrats d'objectifs et de performance (COP) pour chacun des opérateurs du ministère se poursuit, 9 COP<sup>2<a name="fnref2"></a>(<a href="#fn2">*</a>)</sup> ayant été signés en 2017, ce qui porte le taux de couverture des opérateurs à 49 % contre 33 % en fin d'année 2016.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
79
<h5><a name="_Toc496956080"></a><a name="_Toc497056296"></a><a name="_Toc497056418"></a><a name="_Toc497061788"></a><a name="_Toc497061814"></a><a name="_Toc497215052"></a><a name="_Toc497225823"></a><a name="_Toc497231942"></a><a name="_Toc497234276"></a><a name="_Toc497316778"></a><a name="_Toc497726966"></a><a name="_Toc499546012"></a><a name="_Toc499548945"></a><a name="_Toc499559510"></a><a name="toc27"></a><a name="toc28"></a><a name="toc29"></a><a name="toc30"></a>3. D'importantes dépenses d'intervention</h5>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
80
<p align="justify">Les crédits de paiement de la mission « Culture » sont constitués à <strong>plus d'un tiers par des dépenses d'intervention</strong>, ce qui s'explique par la nature même de l'activité du ministère dans le domaine de la culture. Elle consiste en effet à <strong>apporter un soutien à de nombreux acteurs </strong>tels que les collectivités locales, des associations mais également des entreprises ou des ménages. Ces crédits sont l'<strong>outil principal de l'action en faveur de la culture sur les territoires</strong>, puisque 74 % sont déconcentrés et gérés par les DRAC. </p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
81
<p align="justify">Ces dépenses d'intervention <strong>contribuent pleinement aux principales politiques culturelles</strong> : elles permettent de soutenir des équipes artistiques et des structures de création, en particulier en application de la politique de labellisation, elles financent le soutien de l'État à la restauration et à l'entretien des monuments historiques dont il n'est pas propriétaire ou encore elles participent à la politique d'éducation artistique et culturelle.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
82
<p align="center"><strong>Répartition des crédits de la mission « Culture »<br/>par catégorie de dépense en 2017</strong></p>
0.385905
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
83
<p align="center"><em>(en millions d'euros et en %)</em></p>
0.43622
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
84
<p align="center"><em>Source : commission des finances du Sénat, d'après les données budgétaires</em></p>
0.33119
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
85
<p align="justify">Le montant global des dépenses d'intervention de la mission a <strong>considérablement augmenté de 2015 à 2018</strong> (+ 22 %), notamment en raison de la rebdugétisation en 2016 de la redevance d'archéologie préventive, de la mise en place du fonds pour l'emploi pérenne dans le spectacle (FONPEPS) en 2017 et du soutien accru aux structures de création.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
86
<div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder"> <p align="center"><strong>Décision de l'Autorité de la concurrence du 1<sup>er</sup> juin 2017 relative à des pratiques mises en oeuvre par l'INRAP dans le secteur de l'archéologie préventive</strong></p> <p align="justify">L'Autorité de la concurrence a été saisie en septembre et en octobre 2015 par plusieurs sociétés au sujet de pratiques mises en oeuvre par l'Institut national de recherches archéologiques et préventives (INRAP) dans le domaine de l'archéologie préventive. Le contentieux portait principalement sur <strong>l'accès et l'utilisation d'informations privilégiées </strong>d'une part, et sur la <strong>confusion entre les missions de service public et les activités exercées en concurrence</strong>, liées aux pratiques tarifaires de l'INRAP et à l'absence de comptabilité analytique, d'autre part.</p> <p align="justify">Les observations transmises par le Gouvernement dans le cadre de cette procédure ne remettent pas en cause le bien-fondé des griefs soulevés par les sociétés privées, puisqu'il estime que <em>« dès la phase de diagnostic, l'INRAP dispose d'informations privilégiées, dont ses concurrents ne disposent pas à ce stade, lui permettant de construire une offre technique et tarifaire pertinente dans la perspective d'une fouille archéologique préventive »</em>. Par ailleurs, concernant la confusion entre les missions, le Gouvernement admet qu' <em>« il ne peut être exclu qu'existe un risque de subventions croisées entre les activités de service public de l'INRAP et ses activités commerciales »</em>.</p> <p align="justify">En réponse aux préoccupations exprimées par l'Autorité de la concurrence sur ces différents points, plusieurs engagements ont été pris : </p> <p align="justify">- le Gouvernement mettra en place, au plus tard le 1<sup>er</sup> mars 2018, une <strong>plateforme informatique sécurisée</strong> pour permettre l'<strong>accès de tous les opérateurs </strong>du marchés des fouilles archéologiques préventives aux arrêtés de prescription de diagnostics, aux rapports de diagnostics et aux arrêtés de prescription de fouilles, dès que ces documents seront validés ou notifiés ;</p> <p align="justify">- l'INRAP instaurera une <strong>comptabilité analytique</strong> visant à assurer une stricte séparation comptable des activités de l'INRAP, en assurant une <strong>traçabilité des moyens alloués à chacune de ses missions</strong>. Cette comptabilité fera l'objet d'un <strong>audit annuel</strong> et d'une transmission à l'Autorité de la concurrence.</p> <p align="justify">Dans sa décision n° 17-D-09 du 1<sup>er</sup> juin 2017, l'Autorité de la concurrence a accepté et <strong>rendu obligatoires ces engagements</strong> pris par l'INRAP. Elle a ainsi clos le contentieux.</p> <p align="justify">Les rapporteurs spéciaux seront <strong>attentifs à la bonne mise en oeuvre de ces engagements</strong> et à <strong>leurs effets sur le marché</strong> de l'archéologie préventive.</p> </td></tr></tbody></table></center></div>
0.138493
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
87
<h5><a name="_Toc497056297"></a><a name="_Toc497056419"></a><a name="_Toc497061789"></a><a name="_Toc497061815"></a><a name="_Toc497215053"></a><a name="_Toc497225824"></a><a name="_Toc497231943"></a><a name="_Toc497234277"></a><a name="_Toc497316779"></a><a name="_Toc497726967"></a><a name="_Toc499546013"></a><a name="_Toc499548946"></a><a name="_Toc499559511"></a><a name="toc31"></a><a name="toc32"></a><a name="toc33"></a><a name="toc34"></a>4. Des financements complémentaires en faveur de la culture</h5>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
88
<p align="justify">Aux crédits de la mission viennent s'ajouter des financements publics complémentaires en faveur de la culture puisque de nombreuses dépenses fiscales ainsi qu'une taxe affectée sont rattachés à la mission.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
89
<p align="justify"><strong>Vingt-deux dépenses fiscales</strong>, qui représentent un montant total évalué à <strong>315 millions d'euros en 2018</strong>, sont rattachées à deux des programmes de la mission. Les dispositifs fiscaux les plus coûteux sont :</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
90
<p align="justify">- pour le programme « Patrimoines » : la suppression du prélèvement de 20 % sur les capitaux décès lorsque le bénéficiaire est exonéré de droits de mutation à titre gratuit en cas de dons aux associations culturelles (53 millions d'euros), ainsi que l'imputation sur le revenu global sans limitation de montant des déficits fonciers supportés par les propriétaires de monuments historiques classés, inscrits ou assimilés (45 millions d'euros) ;</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
91
<p align="justify">- pour le programme « Création » : le taux de taxe sur la valeur ajoutée de 2,10 % applicable aux droits d'entrée des 140 premières représentations de certains spectacles (62 millions d'euros).</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
92
<p align="justify">Le <strong>Centre national de la chanson, des variétés et du jazz </strong>(CNV), opérateur rattaché au programme « Création », est <strong>financé par une taxe affectée</strong> dont le produit constaté pour l'année 2016 était de 33 millions d'euros. L'affectation de cette taxe fait l'objet d'<strong>un plafond </strong>en application de l'article 46 de la loi de finances pour 2012. Ce plafond, qui a été plusieurs fois relevé, est fixé à 50 millions d'euros par la loi de finances rectificative pour 2016.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
93
<p align="justify">10,5 millions d'euros (en crédits de paiement) complètent également les crédits de la mission au titre des <strong>fonds de concours et attributions de produits</strong>. Il s'agit en grande partie de <strong>participations aux travaux relatifs aux musées de France</strong> et à la <strong>restauration des immeubles</strong> et <strong>objets mobiliers</strong> <strong>classés ou inscrits au titre des monuments historiques</strong>.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
94
<p align="center"><strong><br/>Répartition des fonds de concours et attributions de produits<br/>de la mission « Culture » en 2018</strong></p>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
95
<p align="center"><em>(en millions d'euros)</em></p>
0.454264
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
96
<p align="center"><img alt="" src="l17-108-386.gif"/><em>Source : commission des finances du Sénat, d'après les données budgétaires</em></p>
0.33119
16
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
97
<p align="justify">Enfin, le montant des crédits de la mission « Culture » était augmenté des crédits de la <strong>dotation d'action parlementaire</strong>, jusqu'à sa <strong>suppression par l'article 14</strong> de la loi organique n° 2017-1338 du 15 septembre 2017 pour la confiance dans la vie politique. Ces crédits finançaient <strong>environ 4 500 à 5 000 dossiers</strong> traités annuellement par le ministère de la culture pour un <strong>montant de 9,7 millions d'euros en 2016</strong>. En 2018, la « réserve parlementaire » <strong>n'est pas remplacée par un financement direct</strong> sur les crédits de la mission. Sa suppression entraînera par ailleurs la suppression d'un poste dédié à la gestion et au traitement des demandes correspondantes.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
98
<p align="justify"><a href="#fnref1">*</a> <sup><em>1</em></sup><em> La liste des opérateurs de la mission « Culture » est jointe en annexe du présent rapport.</em></p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
99
<p align="justify"><a href="#fnref2">*</a> <sup><em>2</em></sup><em> Il s'agit des contrats d'objectifs et de performance de l'Académie de France à Rome ; de la Cité de la Musique-Philharmonie de Paris ; de le Conservatoire national supérieur d'art dramatique ; des écoles nationales supérieures d'art de Bourges et de Dijon ; de l'École nationale supérieure des beaux-arts ; de l'Établissement public du château de Fontainebleau ; de l'Établissement public de la Réunion des musées nationaux et du Grand Palais des Champs-Élysées ; du Théâtre national de la Colline ; du Théâtre national de l'Odéon.</em></p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
100
<div class="pager"> <ul> <li class="first"><a class="link-list" href="l17-108-38.html">Sommaire</a></li><li><a class="link-previous" href="l17-108-381.html">Page précédente</a>  | </li><li><a class="link-next" href="l17-108-383.html">Page suivante</a></li></ul> </div>
0.033333
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
101
<h3> <a name="_Toc496537407"></a><a name="_Toc496956082"></a><a name="_Toc497056298"></a><a name="_Toc497056420"></a><a name="_Toc497061790"></a><a name="_Toc497061816"></a><a name="_Toc497215054"></a><a name="_Toc497225825"></a><a name="_Toc497231944"></a><a name="_Toc497234278"></a><a name="_Toc497316780"></a><a name="_Toc497726968"></a><a name="_Toc499546014"></a><a name="_Toc499548947"></a><a name="_Toc499559512"></a><a name="toc35"></a><a name="toc36"></a><a name="toc37"></a><a name="toc38"></a><a name="toc39"></a><a name="toc40"></a>III. LA POURSUITE DE LA POLITIQUE DE RATTRAPAGE INDEMNITAIRE DU MINISTÈRE</h3>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
102
<p align="justify">Le plafond d'emplois de la mission « Culture » est en légère baisse en 2018 et s'élève à 11 148 emplois équivalents temps plein. </p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
103
<p align="justify">Les données sur les effectifs réels rattachés à la mission montrent une <strong>relative stabilité dans la part totale de l'emploi public</strong> à 0,504 % pour l'année 2016. Aux emplois de la mission à proprement parler, ceux de l'administration du ministère qui représentent moins de la moitié du total, (11 041 ETPT), il convient d'ajouter ceux des opérateurs qui assument la part principale de l'emploi public de la mission, avec 14 539 ETPT en 2016. Le nombre total d'emplois publics de la mission est en augmentation de 25 ETPT par rapport à l'année 2015 et s'élève à 25 580 ETPT.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
104
<p align="justify"><strong>Les dépenses de personnel</strong> correspondant à ces emplois sont toutes retracées dans le programme transversal 224 et <strong>représentent un montant total de 710,5 millions d'euros demandés en 2018</strong>, en hausse de 1,98 % par rapport à 2017, dont 214,6 millions d'euros de contribution au compte d'affectation spéciale « Pensions ».</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
105
<p align="justify">La politique de gestion des ressources humaines du ministère de la culture est caractérisée depuis l'année 2017 par <strong>une politique de rattrapage indemnitaire destinée à renforcer l'attractivité de l'administration</strong> par rapport aux autres secteurs ministériels. Des différences substantielles existent en effet depuis plusieurs années entre la politique indemnitaire du ministère de la culture et celle des autres ministères. Le rattrapage représente donc un coût non négligeable. </p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
106
<p align="justify">Cette politique est facilitée par le nouveau régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel (RIFSEEP), mis en place par le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 qui a pour objet de rationaliser et simplifier le paysage indemnitaire de la fonction publique d'État.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
107
<p align="justify">L'enveloppe pour le financement de mesures catégorielles et indemnitaires obtenue en 2017 par le ministère de la culture s'élevait à 5,1 millions d'euros. Elle est <strong>presque doublée en 2018 puisque 9,6 millions d'euros seront consacrés au rattrapage indemnitaire</strong>, avec 2,5 millions d'euros de mesures de revalorisation indiciaire et 7,1 millions d'euros de mesures indemnitaires à proprement parler, qui devraient permettre d'accroître l'attractivité des métiers de l'administration du ministère de la culture et de la communication.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
108
<div class="pager"> <ul> <li class="first"><a class="link-list" href="l17-108-38.html">Sommaire</a></li><li><a class="link-previous" href="l17-108-382.html">Page précédente</a>  | </li><li><a class="link-next" href="l17-108-384.html">Page suivante</a></li></ul> </div>
0.033333
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
109
<h2><a name="_Toc496537408"></a><a name="_Toc496956083"></a><a name="_Toc497056299"></a><a name="_Toc497056421"></a><a name="_Toc497061791"></a><a name="_Toc497061817"></a><a name="_Toc497215055"></a><a name="_Toc497225826"></a><a name="_Toc497231945"></a><a name="_Toc497234279"></a><a name="_Toc497316781"></a><a name="_Toc497726969"></a><a name="_Toc499546015"></a><a name="_Toc499548948"></a><a name="_Toc499559513"></a><a name="toc41"></a> DEUXIÈME PARTIE : UNE BUDGÉTISATION MARQUÉE PAR LA PRIORITÉ DONNÉE À L'ÉDUCATION ARTISTIQUE ET CULTURELLE</h2>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
110
<p align="justify">Le montant de la mission « Culture », 3 107,06 millions d'euros en autorisations d'engagement (AE) et <strong>2 942,06 millions en crédits de paiement </strong>(CP), révèle un <strong>effort supplémentaire pour la politique de la culture de 42,73 millions d'euros</strong> (CP) en 2018.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
111
<p align="justify">Cet effort <strong>porte principalement sur l'éducation artistique et culturelle</strong> (EAC), priorité affichée du gouvernement conformément aux engagements de campagne du président de la République, et se traduit budgétairement par une <strong>hausse de 62,23 millions d'euros des crédits consacrés à cette dimension de la politique culturelle</strong>. Il convient cependant de préciser que le programme 224 sur lequel cette hausse s'impute bénéficie du <strong>transfert de l'ensemble des crédits consacrés à l'éducation artistique et culturelle</strong> qui étaient auparavant répartis dans les différents programmes du ministère, ceux de la mission « Culture » mais également de la mission « Médias, livre et industries culturelles ». Au total, 15,4 millions d'euros sont ainsi reventilés vers le programme « Transmission des savoirs et démocratisation de la culture ». La stabilité des crédits des deux autres programmes, « Patrimoines » et « Création », cache donc <strong>en réalité un effort accru également dans ces autres dimensions</strong> de la politique financée par la mission.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
112
<p align="justify">Par ailleurs, les crédits du fonds national pour l'emploi pérenne dans le spectacle (<em>Fonpeps</em>) sont transférés du programme « Création » vers le programme « Transmission des savoirs et démocratisation de la culture ».</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
113
<p align="justify">Vos rapporteurs spéciaux soulignent <strong>l'intérêt de l'effort budgétaire consacré à l'accès à la culture pour tous</strong>, d'autant que cette priorité n'est pas lancée au détriment du soutien au patrimoine monumental ou à la création, avec la persistance de projets ambitieux, tels que l'installation de la Cité du théâtre aux ateliers Berthier. Ils soulignent par ailleurs le renforcement bienvenu de la dimension territoriale de la répartition et de la gestion des crédits de la mission « Culture » (<em>cf. supra</em>).</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
114
<p align="justify">Un <strong>suivi attentif</strong> reste néanmoins indispensable sur plusieurs points : la concrétisation de certains dispositifs, en particulier le <strong>« Pass culture »</strong>, le retour à une <strong>fréquentation des établissements culturels</strong> équivalente à celle d'avant les attentats de 2015, le <strong>suivi des grands projets immobiliers</strong> du ministère et de ses opérateurs, le <strong>succès du <em>Fonpeps</em></strong>.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
115
<p align="center"><strong>Comparaison des crédits de la mission « Culture » <br/>votés en 2017 et prévus pour 2018</strong></p>
0.381266
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
116
<div align="center"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr> <td align="left" valign="middle"> </td> <td align="left" colspan="2" valign="middle"> <p align="center"><strong>LFI 2017</strong></p> </td> <td align="left" colspan="2" valign="middle"> <p align="center"><strong>PLF 2018</strong></p> </td> <td align="left" colspan="2" valign="middle"> <p align="center"><strong>Variation 2018/2017 (Meuros)</strong></p> </td> <td align="left" colspan="2" valign="middle"> <p align="center"><strong>Variation 2018/2017 (%)</strong></p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left"><strong><em>(en millions d'euros)</em></strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>AE</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>CP</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>AE</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>CP</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>AE</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>CP</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>AE</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>CP</strong></p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left"><strong>Patrimoines</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>963,59</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>898,07</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>927,22</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>897,32</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>-36,37</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>-0,74</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>-3,8%</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>-0,1%</strong></p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Patrimoine monumental et monuments historiques</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">370,63</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">333,24</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">376,53</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">332,91</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">5,90</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-0,33</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">1,6%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-0,1%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Architecture et espaces protégés</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">31,62</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">31,61</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">32,13</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">32,13</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,51</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,52</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">1,6%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">1,6%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Patrimoine des musées de France</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">376,17</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">358,02</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">337,28</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">350,57</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-38,90</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-7,44</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-10,3%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-2,1%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Patrimoine archivistique et célébrations nationales</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">36,11</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">29,12</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">32,61</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">36,54</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-3,51</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">7,42</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-9,7%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">25,5%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Patrimoine linguistique</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">3,19</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">3,19</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">3,22</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">3,22</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,04</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,04</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">1,2%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">1,2%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Acquisition et enrichissement des collections publiques</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">9,94</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">9,94</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">9,49</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">9,49</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-0,45</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-0,45</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-4,5%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-4,5%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Patrimoine archéologique</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">135,92</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">132,95</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">135,96</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">132,46</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,05</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-0,49</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,0%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-0,4%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left"><strong>Création</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>795,36</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>776,79</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>848,52</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>778,89</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>53,16</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>2,11</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>6,7%</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>0,3%</strong></p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Soutien à la création, à la production et à la diffusion du spectacle vivant</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">704,91</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">699,69</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">739,46</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">704,92</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">34,56</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">5,22</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">4,9%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,7%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Soutien à la création, à la production et à la diffusion des arts plastiques</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">90,45</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">77,10</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">109,05</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">73,98</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">18,61</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-3,12</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">20,6%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-4,0%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left"><strong>Transmission des savoirs et démocratisation de la culture</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>1 257,2</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>1 224,5</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>1 331,3</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>1 265,9</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>74,11</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>41,37</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>5,9%</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>3,4%</strong></p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Établissements de l'ESC et insertion professionnelle</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">263,99</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">274,29</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">264,96</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">265,30</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,97</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-8,99</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,4%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-3,3%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Soutien à l'éducation artistique et culturelle</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">111,14</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">111,14</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">173,37</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">173,37</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">62,23</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">62,23</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">56,0%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">56,0%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Action culturelle internationale</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">7,64</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">7,64</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">8,94</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">8,94</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">1,30</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">1,30</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">17,0%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">17,0%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Fonctions de soutien du ministère </p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">784,45</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">776,40</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">794,06</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">793,23</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">9,61</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">16,83</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">1,2%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">2,2%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left">Développement et professionnalisation de l'emploi dans le spectacle</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">90,00</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">55,00</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">90,00</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">25,00</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,00</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-30,00</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">0,0%</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-54,5%</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left"><strong>Total général mission « Culture »</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>3 016,16</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>2 899,33</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>3 107,06</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>2 942,06</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>90,90</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>42,73</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>3,0%</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>1,5%</strong></p> </td> </tr> </tbody></table></div>
0.463786
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
117
<p align="center"><em>Source : commission des finances du Sénat, d'après les données budgétaires</em></p>
0.33119
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
118
<h3> <a name="_Toc496537409"></a><a name="_Toc496956084"></a><a name="_Toc497056300"></a><a name="_Toc497056422"></a><a name="_Toc497061792"></a><a name="_Toc497061818"></a><a name="_Toc497215056"></a><a name="_Toc497225827"></a><a name="_Toc497231946"></a><a name="_Toc497234280"></a><a name="_Toc497316782"></a><a name="_Toc497726970"></a><a name="_Toc499546016"></a><a name="_Toc499548949"></a><a name="_Toc499559514"></a><a name="toc42"></a><a name="toc43"></a><a name="toc44"></a><a name="toc45"></a>I. LES POINTS POSITIFS</h3>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
119
<h5><a name="_Toc496537410"></a><a name="_Toc496956085"></a><a name="_Toc497056301"></a><a name="_Toc497056423"></a><a name="_Toc497061793"></a><a name="_Toc497061819"></a><a name="_Toc497215057"></a><a name="_Toc497225828"></a><a name="_Toc497231947"></a><a name="_Toc497234281"></a><a name="_Toc497316783"></a><a name="_Toc497726971"></a><a name="_Toc499546017"></a><a name="_Toc499548950"></a><a name="_Toc499559515"></a><a name="toc46"></a><a name="toc47"></a><a name="toc48"></a><a name="toc49"></a>1. La priorité donnée à l'éducation artistique et culturelle (EAC)</h5>
-1
-1
false
false
true
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
120
<p align="justify">La budgétisation de la mission « Culture » est marquée dans le projet de loi de finances pour 2018 par un <strong>effort particulier alloué à l'éducation artistique et culturelle</strong>, dans le cadre d'une <strong>politique d'accès à la culture pour tous </strong>qui cible tout particulièrement les jeunes publics.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
121
<p align="justify">L'augmentation des crédits consacrés à l'éducation artistique et culturelle se traduit par <strong>114 millions d'euros en crédits de paiement demandés au titre de cette politique en 2018</strong>, intégralement portés par le programme 224. Ces crédits sont en <strong>nette augmentation par rapport à 2017</strong>, puisque 50 millions d'euros supplémentaires sont consacrés à l'EAC. Si l'on écarte les crédits transférés des programmes 131, 175 et 334<sup>3<a name="fnref3"></a>(<a href="#fn3">*</a>)</sup>, <strong>les mesures nouvelles en matière d'éducation artistique et culturelle représentent 35 millions d'euros</strong>, dont 5 millions d'euros pour le financement du lancement du « Pass culture » (<em>cf. infra</em>).</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
122
<p align="justify">Les 30 millions d'euros restants se répartissent sur les cinq volets de la politique d'éducation artistique et culturelle.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
123
<p align="center"><strong><br/>Évolution des crédits du programme « Transmission des savoirs et démocratisation de la culture » dédiés à l'éducation artistique et culturelle <br/>(action n° 2)<br/></strong></p>
-1
-1
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
124
<div align="center"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr> <td align="left" valign="middle"> <p align="left"><em>en millions d'euros (AE=CP)</em></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>Exécution 2016</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>LFI<br/>2017</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="center"><strong>PLF<br/>2018</strong></p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="top"> <p align="justify">Développer les pratiques artistiques et culturelles</p> </td> <td align="left" rowspan="5" valign="middle"> <p align="right">53,97</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">33,03</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">44,52</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="top"> <p align="justify">Développer le goût de la lecture</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">5,00</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">13,41</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="top"> <p align="justify">Décrypter le monde</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">8,00</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">13,10</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="top"> <p align="justify">Former les acteurs de l'EAC</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">6,00</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">15,00</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="top"> <p align="justify">Renforcer les partenariats</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">12,00</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">23,00</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="top"> <p align="justify">Pass Culture</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">-</p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right">5,00</p> </td> </tr> <tr> <td align="left" valign="top"> <p align="justify"><strong>Total des crédits EAC</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>53,97</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>64,03</strong></p> </td> <td align="left" valign="middle"> <p align="right"><strong>114,03</strong></p> </td> </tr> </tbody></table></div>
0.318549
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
125
<p align="center"><em>Source : réponse au questionnaire budgétaire</em></p>
0.398622
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
126
<p align="justify">Le développement des pratiques artistiques et culturelles implique une <strong>collaboration renforcée entre les ministères de la culture et de l'éducation nationale</strong>. Les crédits de la mission contribueront par exemple à l'amplification du plan du ministère de l'éducation nationale en faveur des chorales, notamment par la mise en relation des acteurs, qui peut prendre la forme de formations à destination des chefs de choeurs, en particulier dans les écoles primaires. Les crédits supplémentaires dédiés à l'éducation artistique et culturelle en 2018 permettront d'<strong>approfondir des dispositifs existants </strong>tels que les contrats territoire-lecture.</p>
0.005556
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
127
<div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder"> <p align="center"><strong>Les contrats territoire-lecture</strong></p> <p align="justify">Mis en place en 2010, le dispositif des contrats territoire-lecture (CTL) permet d'initier des partenariats entre les collectivités territoriales et l'État autour de projets de développement de la lecture.</p> <p align="justify">Héritiers des contrats ville-lecture, les CTL visent à accompagner des projets pluriannuels, notamment en direction des jeunes publics, dans les milieux ruraux, périurbains et ultramarins. Ils soutiennent des logiques d'aménagement du territoire et favorisent l'intervention à l'échelon intercommunal ou à l'échelon départemental. Ils reposent sur un cofinancement entre la Direction régionale des affaires culturelles (DRAC) et la collectivité, ainsi que sur une méthodologie intégrant notamment un diagnostic, la tenue régulière d'un comité de pilotage et une évaluation finale.</p> <p align="justify">Au 31 décembre 2016, près de 120 contrats étaient déployés sur le territoire. La plupart d'entre eux sont signés avec une intercommunalité ou un département, qui constituent des échelons pertinents pour un effet levier au niveau territorial. Une part importante des CTL porte d'ailleurs sur des territoires ruraux, où ils constituent un outil utile pour l'aménagement de territoires identifiés comme des « zones blanches », où l'équipement de lecture publique est insuffisant. Les CTL sont généralement signés pour trois ans avec un financement annuel de l'État d'en moyenne 17 000 euros par contrat.</p> <p align="justify">Les CTL permettent d'accompagner et de structurer des projets très variés :</p> <p align="justify">- constitution d'un réseau de lecture publique à l'échelle intercommunale (par ex. la communauté de commune de Bresle-Maritime) ;</p> <p align="justify">- actions de lutte contre l'illettrisme (par ex. la commune de Chevilly-Larue, le Finistère) ;</p> <p align="justify">- actions hors les murs destinées aux publics éloignés du livre (par ex. l'Ille-et-Vilaine) ;</p> <p align="justify">- développement du numérique sur un territoire, généralement départemental (par ex. la Dordogne) ;</p> <p align="justify">- accompagnement de projets de construction durant leur phase de préfiguration (par ex. l'antenne de Villé de la bibliothèque départementale du Bas-Rhin).</p> <p align="justify">Objet d'une évaluation réalisée en 2014 par la DGMIC/Service du Livre et de la Lecture, le dispositif a été identifié comme un outil particulièrement utile pour soutenir et encadrer des actions de mise en réseau, et tout particulièrement dans le cas des intercommunalités qui s'emparent de la compétence lecture publique. Un projet de CTL bien pensé peut en effet permettre la construction d'une politique commune entre les différents établissements de l'intercommunalité et la naissance de synergies entre les acteurs culturels du territoire. D'une façon générale, cet outil souple s'adapte à une grande diversité de projets et de territoires et permet, grâce à l'expertise des DRAC et à l'implication des professionnels de bibliothèques, une montée en puissance des collectivités sur la lecture publique.</p> <p align="justify">Plusieurs priorités ont été identifiées pour la génération suivante de contrats : il s'agit de favoriser l'éducation artistique et culturelle, le « vivre ensemble », la prévention et la lutte contre l'illettrisme ainsi que la desserte de territoires prioritaires tels que les quartiers Politique de la Ville, tout en poursuivant le travail avec les zones blanches rurales et la mise en réseau des acteurs culturels.</p> <p align="justify"><em>Source : ministère de la culture et de la communication</em></p> </td></tr></tbody></table></center></div>
0.429552
16
false
false
false
707223863120317352
PREPARATORY_WORK_report_HTML
http://www.senat.fr/rap/l17-108-38/l17-108-38.html
128
<p align="justify">Le renforcement des partenariats impliquera une <strong>évolution des modalités des conventionnements</strong> accordés par les DRAC, qui devront systématiquement comprendre une <strong>dimension d'éducation artistique et culturelle </strong>en contrepartie des subventions accordées. </p>
0.005556
16
false
false
false