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Page 142	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	138 るか，児童生徒が考える場面と教師が教える場面をどのように組み立てるかを考え，実現を図っていくものであること。　　オ　深い学びの鍵として「見方・考え方」を働かせることが重要になること。各教科等の「見方・考え方」は，「どのような視点で物事を捉え，どのような考え方で思考していくのか」というその教科等ならではの物事を捉える視点や考え方である。各教科等を学ぶ本質的な意義の中核をなすものであり，教科等の学習と社会をつなぐものであることから，児童生徒が学習や人生において「見方・考え方」を自在に働かせることができるようにすることにこそ，教師の専門性が発揮されることが求められること。　　カ　基礎的・基本的な知識及び技能の習得に課題がある場合には，その確実な習得を図ることを重視すること。　④　各学校におけるカリキュラム・マネジメントの推進　　　各学校においては，教科等の目標や内容を見通し，特に学習の基盤となる資質・能力（言語能力，情報活用能力（情報モラルを含む。以下同じ。），問題発見・解決能力等）や現代的な諸課題に対応して求められる資質・能力の育成のためには，教科等横断的な学習を充実することや，「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けた授業改善を，単元や題材など内容や時間のまとまりを見通して行うことが求められる。これらの取組の実現のためには，学校全体として，児童生徒や学校，地域の実態を適切に把握し，教育内容や時間の配分，必要な人的・物的体制の確保，教育課程の実施状況に基づく改善などを通して，教育活動の質を向上させ，学習の効果の最大化を図るカリキュラム・マネジメントに努めることが求められる。　　　このため総則において，「児童や学校，地域の実態を適切に把握し，教育の目的や目標の実現に必要な教育の内容等を教科等横断的な視点で組み立てていくこと，教育課程の実施状況を評価してその改善を図っていくこと，教育課程の実施に必要な人的又は物的な体制を確保するとともにその改善を図っていくことなどを通して，教育課程に基づき組織的かつ計画的に各学校の教育活動の質の向上を図っていくこと（以下「カリキュラム・マネジメント」という。）に努める」ことについて新たに示した。　⑤　教育内容の主な改善事項　　　このほか，言語能力の確実な育成，理数教育の充実，伝統や文化に関する教育の充実，体験活動の充実，外国語教育の充実などについて総則や各教科等において，その特質に応じて内容やその取扱いの充実を図った。 (1) 学校教育法施行規則改正の要点　　学校教育法施行規則では，教育課程編成の基本的な要素である各教科等の種類や授業時数，合科的な指導等について規定している。今回は，これらの規定について次のような改正を行った。　　ア　児童が将来どのような職業に就くとしても，外国語で多様な人々とコミュニケーションを図ることができる能力は，生涯にわたる様々な場面で必要とされることが想定され，その基礎的な力を育成するために，小学校第３・４学年に「外国語活動」を，第５・６学年に「外国語科」を新設することとした。このため，学校教育法施行規則第50 条においては，「小学校の教育課程は，国語，社会，算数，理科，生活，音楽，図画工作，家庭，体育及び外国語の各教科（中略），特別の教科である道徳，外国語活動，総合的な学習の時間並びに特別活動によって編成するものとする。」と規定することとした。　　　　なお，特別の教科である道徳を位置付ける改正は，平成27 年３月に行い，平成30 年４月１日から施行することとなっており，今回の学校教育法施行規則の改正はそれを踏まえた上で，平成32 年４月１日から施行することとなる。　　イ　授業時数については，第３・４学年で新設する外国語活動に年間35 単位時間，第５・６学年で新設する外国語科に年間70 単位時間を充てることとし（第５・６学年の外国語活動は廃止），それに伴い各学年の年間総授業時数は，従来よりも，第３学年から第６学年で年間35 単位時間増加することとした。 (2) 前文の趣旨及び要点　　学習指導要領等は，時代の変化や子供たちの状況，社会の要請等を踏まえ，これまでおおよそ10 年ご 2　改訂の要点付録５
Page 143	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	139 とに改訂してきた。今回の改訂は，前述１(2) で述べた基本方針の下に行っているが，その理念を明確にし，社会で広く共有されるよう新たに前文を設け，次の事項を示した。　① 　教育基本法に規定する教育の目的や目標の明記とこれからの学校に求められること　　　学習指導要領は，教育基本法に定める教育の目的や目標の達成のため，学校教育法に基づき国が定める教育課程の基準であり，いわば学校教育の「不易」として，平成18 年の教育基本法の改正により明確になった教育の目的及び目標を明記した。　　　また，これからの学校には，急速な社会の変化の中で，一人一人の児童が自分のよさや可能性を認識できる自己肯定感を育むなど，持続可能な社会の創り手となることができるようにすることが求められることを明記した。　②　「社会に開かれた教育課程」の実現を目指すこと　　　教育課程を通して，これからの時代に求められる教育を実現していくためには，よりよい学校教育を通してよりよい社会を創るという理念を学校と社会とが共有することが求められる。　　　そのため，それぞれの学校において，必要な学習内容をどのように学び，どのような資質・能力を身に付けられるようにするのかを教育課程において明確にしながら，社会との連携及び協働によりその実現を図っていく，「社会に開かれた教育課程」の実現が重要となることを示した。　③　学習指導要領を踏まえた創意工夫に基づく教育活動の充実　　　学習指導要領は，公の性質を有する学校における教育水準を全国的に確保することを目的に，教育課程の基準を大綱的に定めるものであり，それぞれの学校は，学習指導要領を踏まえ，各学校の特色を生かして創意工夫を重ね，長年にわたり積み重ねられてきた教育実践や学術研究の蓄積を生かしながら，児童や地域の現状や課題を捉え，家庭や地域社会と協力して，教育活動の更なる充実を図っていくことが重要であることを示した。 (3) 総則改正の要点　　総則については，今回の改訂の趣旨が教育課程の編成や実施に生かされるようにする観点から， ①資質・能力の育成を目指す「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けた授業改善を進める，②カリキュラム・マネジメントの充実，③児童の発達の支援，家庭や地域との連携・協働を重視するなどの改善を行った。　①　資質・能力の育成を目指す「主体的・対話的で深い学び」　　・　学校教育を通して育成を目指す資質・能力を「知識及び技能」，「思考力，判断力，表現力等」，「学びに向かう力，人間性等」に再整理し，それらがバランスよく育まれるよう改善した。　　・　言語能力，情報活用能力，問題発見・解決能力等の学習の基盤となる資質・能力や，現代的な諸課題に対応して求められる資質・能力を教科等横断的な視点に基づき育成されるよう改善した。　　・　資質・能力の育成を目指し，「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けた授業改善が推進されるよう改善した。　　・　言語活動や体験活動，ＩＣＴ等を活用した学習活動等を充実するよう改善するとともに，情報手段の基本的な操作の習得やプログラミング教育を新たに位置付けた。　②　カリキュラム・マネジメントの充実　　・　カリキュラム・マネジメントの実践により，校内研修の充実等が図られるよう，章立てを改善した。　　・　児童の実態等を踏まえて教育の内容や時間を配分し，授業改善や必要な人的・物的資源の確保などの創意工夫を行い，組織的・計画的な教育の質的向上を図るカリキュラム・マネジメントを推進するよう改善した。　③　児童の発達の支援，家庭や地域との連携・協働　　・　児童一人一人の発達を支える視点から，学級経営や生徒指導，キャリア教育の充実について示した。　　・　障害のある児童や海外から帰国した児童，日本語の習得に困難のある児童，不登校の児童など，特別な配慮を必要とする児童への指導と教育課程の関係について示した。　　・　教育課程の実施に当たり，家庭や地域と連携・協働していくことを示した。付録５
Page 144	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	140 (1) 一部改正の経緯　　我が国の教育は，教育基本法第１条に示されているとおり「人格の完成を目指し，平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国民の育成を期して行われ」るものである。人格の完成及び国民の育成の基盤となるのが道徳性であり，その道徳性を養うことが道徳教育の使命である。しかし，道徳教育を巡っては，歴史的経緯に影響され，いまだに道徳教育そのものを忌避しがちな風潮があること，他教科等に比べて軽んじられていること，読み物の登場人物の心情理解のみに偏った形式的な指導が行われる例があることなど，これまで多くの課題が指摘されてきた。　　また，いじめの問題に起因して，子供の心身の発達に重大な支障が生じる事案や，尊い命が絶たれるといった痛ましい事案まで生じており，いじめを早い段階で発見し，その芽を摘み取り，全ての子供を救うことが喫緊の課題となっている。　　このような現状の下，内閣に設置された教育再生実行会議は，平成25 年２月の第一次提言において，いじめの問題等への対応をまとめた。その中では，いじめの問題が深刻な状況にある今こそ，制度の改革だけでなく，本質的な問題解決に向かって歩み出すことが必要であり，心と体の調和の取れた人間の育成の観点から，道徳教育の重要性を改めて認識し，その抜本的な充実を図るとともに，新たな枠組みによって教科化することが提言された。　　本提言等を踏まえ，文部科学省においては「道徳教育の充実に関する懇談会」を設置し，道徳教育の充実方策について専門的に検討を行った。本懇談会では，道徳教育は，国や民族，時代を越えて，人が生きる上で必要なルールやマナー，社会規範などを身に付け，人としてよりよく生きることを根本で支えるとともに，国家・社会の安定的で持続可能な発展の基盤となるものであり，道徳教育の充実は，我が国の道徳教育の現状，家庭や社会の状況等を踏まえれば，いじめの問題の解決だけでなく，我が国の教育全体にとっての重要な課題であるとの認識の下，これまでの成果や課題を検証しつつ，道徳の特質を踏まえた新たな枠組みによる教科化の具体的な在り方などについて，幅広く検討を行い，平成25 年12 月「今後の道徳教育の改善・充実方策について（報告）〜新しい時代を，人としてより良く生きる力を育てるために〜」を取りまとめた。　　また，平成26 年２月，中央教育審議会に「道徳に係る教育課程の改善等について」が諮問され，道徳教育専門部会において道徳の時間の新たな枠組みによる教科化の在り方等について検討が行われた。平成 26 年10 月21 日の答申では，道徳教育の要である道徳の時間については，「特別の教科道徳（仮称）」として制度上位置付け，充実を図ること，また，道徳教育の抜本的な改善に向け，学習指導要領に定める道徳教育の目標，内容の明確化及び体系化を図ることや，指導方法の工夫，児童の成長の様子を把握する評価の在り方，検定教科書の導入，教師の指導力向上方策，学校と家庭や地域との連携強化の在り方など道徳教育の改善・充実に向けて必要な事項が示された。　　この答申を踏まえ，平成27 年３月27 日に学校教育法施行規則を改正するとともに，小学校学習指導要領，中学校学習指導要領及び特別支援学校小学部・中学部学習指導要領の一部改正の告示を公示した。今回の改正は，いじめの問題への対応の充実や発達の段階をより一層踏まえた体系的なものとする観点からの内容の改善，問題解決的な学習を取り入れるなどの指導方法の工夫を図ることなどを示したものである。このことにより，「特定の価値観を押し付けたり，主体性をもたず言われるままに行動するよう指導したりすることは，道徳教育が目指す方向の対極にあるものと言わなければならない」，「多様な価値観の，時に対立がある場合を含めて，誠実にそれらの価値に向き合い，道徳としての問題を考え続ける姿勢こそ道徳教育で養うべき基本的資質である」との中央教育審議会の答申を踏まえ，発達の段階に応じ，答えが一つではない道徳的な課題を一人一人の児童が自分自身の問題と捉え向き合う「考える道徳」，「議論する道徳」へと転換を図るものである。　　改正小学校学習指導要領は，平成27 年４月１日から移行措置として，その一部又は全部を実施することが可能となっており，平成30 年４月１日から全面実施することとしている。 (2) 一部改正の基本方針　　この一部改正は，平成26 年10 月の中央教育審議会の答申を踏まえ，次のような方針の下で行った。　　これまでの「道徳の時間」を要として学校の教育活動全体を通じて行うという道徳教育の基本的な考え方を，適切なものとして今後も引き継ぐとともに，道徳の時間を「特別の教科である道徳」（以下「道徳科」という。）として新たに位置付けた。　　また，それに伴い，目標を明確で理解しやすいものにするとともに，道徳教育も道徳科も，その目標は，付録５ 3　道徳の特別の教科化に係る一部改正
Page 145	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	141 最終的には「道徳性」を養うことであることを前提としつつ，各々の役割と関連性を明確にした分かりやすい規定とした。　　なお，道徳科においては，内容をより発達の段階を踏まえた体系的なものとするとともに，指導方法を多様で効果的なものとするため，指導方法の工夫等について具体的に示すなど，その改善を図っている。 (3) 一部改正の要点　①　学校教育法施行規則改正の要点　　　学校教育法施行規則の小学校の教育課程について，「道徳の時間」を「特別の教科である道徳」としたため，学校の教育活動全体を通じて行う道徳教育を「特別の教科である道徳」を要として学校の教育活動全体を通じて行うものと改めた。　②　総則改正の要点　　ア　教育課程編成の一般方針　　　　「特別の教科である道徳」を「道徳科」と言い換える旨を示すとともに，道徳教育の目標について，「自己の生き方を考え，主体的な判断の下に行動し，自立した人間として他者と共によりよく生きるための基盤となる道徳性を養うこと」と簡潔に示した。また，道徳教育を進めるに当たっての配慮事項として，道徳教育の目標を達成するための諸条件を示しながら「主体性のある日本人の育成に資することとなるよう特に留意しなければならない」こととした。　　イ　内容等の取扱いに関する共通事項　　　　道徳科を要として学校の教育活動全体を通じて行う道徳教育の内容は，「第３章特別の教科道徳」の第２に示す内容であることを明記した。　　ウ　指導計画の作成等に当たって配慮すべき事項　　　　学校における道徳教育は，道徳科を要として教育活動全体を通じて行うものであることから，その配慮事項を以下のように付け加えた。　　　(ｱ) 道徳教育は，道徳科を要として学校の教育活動全体で行うことから，全体計画を作成して全教師が協力して道徳教育を行うこと。また，各教科等で道徳教育の指導の内容及び時期を示すこと。　　　(ｲ) 各学校において指導の重点化を図るために，児童の発達の段階や特性等を踏まえて小学校における留意事項を示したこと。　　　(ｳ) 集団宿泊活動やボランティア活動，自然体験活動，地域の行事への参加などの豊かな体験の充実とともに，道徳教育がいじめの防止や安全の確保等に資するよう留意することを示したこと。　　　(ｴ) 学校の道徳教育の全体計画や道徳教育に関する諸活動などの情報を積極的に公表すること，家庭や地域社会との共通理解を深め，相互の連携を図ることを示したこと。付録５
Page 146	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	142 (2) 豊かな心（第１章第１の２の(2)） ①　豊かな心や創造性の涵かん養（第１章第１の２の(2) の１段目）　教育基本法第２条第１号は，教育の目的として「豊かな情操と道徳心を培う」ことを規定しており，本項では，道徳教育や体験活動，多様な表現や鑑賞の活動等を通して，豊かな心や創造性の涵かん養を目指した教育の充実に努めることを示している。創造性とは，感性を豊かに働かせながら，思いや考えを基に構想し，新しい意味や価値を創造していく資質・能力であり，豊かな心の涵かん養と密接に関わるものであることから，本項において一体的に示している。　豊かな心や創造性の涵かん養は，第１章総則第３の１に示すとおり，単元や題材など内容や時間のまとまりを見通した，主体的・対話的で深い学びの実現に向けた授業改善を通して実現が図られるものであり，そうした学習の過程の在り方については，本解説第３章第３節の１において解説している。　本項で示す教育活動のうち，道徳教育については次項②から④までの解説のとおりであり，体験活動については第１章総則第３の１(5) において示している。多様な表現や鑑賞の活動等については，音楽や図画工作における表現及び鑑賞の活動や，体育における表現運動，特別活動における文化的行事，文化系のクラブ活動等の充実を図るほか，各教科等における言語活動の充実（第１章総則第３の１(2)）を図ることや，教育課程外の学校教育活動などと相互に関連させ，学校教育活動全体として効果的に取り組むことも重要となる。 ②　道徳教育の展開と道徳科（第１章第１の２の(2) の２段目）　道徳教育は人格形成の根幹に関わるものであり，同時に，民主的な国家・社会の持続的発展を根底で支えるものでもあることに鑑みると，児童の生活全体に関わるものであり，学校で行われる全ての教育活動に関わるものである。　各教科，外国語活動，総合的な学習の時間及び特別活動にはそれぞれ固有の目標や特質があり，それらを重視しつつ教育活動が行われるが，それと同時にその全てが教育基本法第１条に規定する「人格の完成を目指し，平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国民の育成」を目的としている。したがって，それぞれの教育活動においても，その特質を生かし，児童の学年が進むにつれて全体として把握できる発達の段階や個々人の特性等の両方を適切に考慮しつつ，人格形成の根幹であると同時に，民主的な国家・社会の持続的発展を根底で支える道徳教育の役割をも担うことになる。　中でも，特別の教科として位置付けられた道徳科は，道徳性を養うことを目指すものとして，その中核的な役割を果たす。道徳科の指導において，各教科等で行われる道徳教育を補ったり，それを深めたり，相互の関連を考えて発展させ，統合させたりすることで，学校における道徳教育は一層充実する。こうした考え方に立って，道徳教育は道徳科を要として学校の教育活動全体を通じて行うものと規定している。第３章教育課程の編成及び実施第１節　小学校教育の基本と教育課程の役割 (2) 道徳教育や体験活動，多様な表現や鑑賞の活動等を通して，豊かな心や創造性の涵かん養を目指した教育の充実に努めること。　学校における道徳教育は，特別の教科である道徳（以下「道徳科」という。）を要として学校の教育活動全体を通じて行うものであり，道徳科はもとより，各教科，外国語活動，総合的な学習の時間及び特別活動のそれぞれの特質に応じて，児童の発達の段階を考慮して，適切な指導を行うこと。 2　生きる力を育む各学校の特色ある教育活動の展開（第１章第１の２）付録５
Page 147	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	143 ③　道徳教育の目標（第１章第１の２の(2) の３段目）　学校における道徳教育は，児童がよりよく生きるための基盤となる道徳性を養うことを目標としており，児童一人一人が将来に対する夢や希望，自らの人生や未来を拓いていく力を育む源となるものでなければならない。　ア　教育基本法及び学校教育法の根本精神に基づく　　　道徳教育は，まず，教育基本法及び学校教育法に定められた教育の根本精神に基づいて行われるものである。　　　教育基本法においては，我が国の教育は「人格の完成を目指し，平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国民の育成を期して行」うことを目的としていることが示されている（第１条）。そして，その目的を実現するための目標として，「真理を求める態度を養う」ことや「豊かな情操と道徳心を培う」ことなどが挙げられている（第２条）。また，義務教育の目的として「各個人の有する能力を伸ばしつつ社会において自立的に生きる基礎を培い，また，国家及び社会の形成者として必要とされる基本的な資質を養うことを目的」とすることが規定されている（第５条第２項）。　　　学校教育法においては，義務教育の目標として，「自主，自律及び協同の精神，規範意識，公正な判断力並びに公共の精神に基づき主体的に社会の形成に参画し，その発展に寄与する態度を養うこと」（第 21 条第１号），「生命及び自然を尊重する精神並びに環境の保全に寄与する態度を養うこと」（同条第２号），「伝統と文化を尊重し，それらをはぐくんできた我が国と郷土を愛する態度を養うとともに，進んで外国の文化の理解を通じて，他国を尊重し，国際社会の平和と発展に寄与する態度を養うこと」（同条第３号）などが示されている。学校で行う道徳教育は，これら教育の根本精神に基づいて行われるものである。　イ　自己の生き方を考える　　　人格の基盤を形成する小学校の段階においては，児童自らが自己を見つめ，「自己の生き方」を考えることができるようにすることが大切である。「自己の生き方」を考えるとは，児童一人一人が，よりよくなろうとする自己を肯定的に受け止めるとともに，他者との関わりや身近な集団の中での自分の特徴などを知り，伸ばしたい自己について深く見つめることである。またそれは，社会の中でいかに生きていけばよいのか，国家及び社会の形成者としてどうあればよいのかを考えることにもつながる。　ウ　主体的な判断の下に行動する　　　児童が日常の様々な道徳的な問題や自己の生き方についての課題に直面したときに，自らの「主体的な判断の下に行動」することが重要である。　　　「主体的な判断の下に行動」するとは，児童が自立的な生き方や社会の形成者としての在り方について自ら考えたことに基づいて，人間としてよりよく生きるための行為を自分の意志や判断に基づいて選択し行うことである。またそれは，児童が日常生活での問題や自己の生き方に関する課題に正面から向き合い，考え方の対立がある場合にも，自らの力で考え，よりよいと判断したり適切だと考えたりした行為の実践に向けて具体的な行動を起こすことである。　エ　自立した人間として他者と共によりよく生きる　　　「自立した人間」としての主体的な自己は，同時に「他者と共に」よりよい社会の実現を目指そうとする社会的な存在としての自己を志向する。　　　このように，人は誰もがよりよい自分を求めて自己の確立を目指すとともに，一人一人が他者と共に心を通じ合わせて生きようとしている。したがって，他者との関係を主体的かつ適切にもつことができるようにすることが求められる。　オ　そのための基盤となる道徳性を養う　　　こうした思考や判断，行動などを通してよりよく生きるための営みを支える基盤となるのが道徳性であり，道徳教育はこの道徳性を養うことを目標とする。道徳性は，人間としての本来的な在り方やよりよい生き方を目指して行われる道徳的行為を可能にする人格的特性であり，人格の基盤をなすものである。それはまた，人間らしいよさであり，道徳的価値が一人一人の内面において統合されたものと言える。　　　学校教育においては，特に道徳的判断力，道徳的心情，道徳的実践を主体的に行う意欲と態度の育成を重視する必要があると考えられる。このことは第３章の道徳科の目標としても示されている。　道徳教育は，教育基本法及び学校教育法に定められた教育の根本精神に基づき，自己の生き方を考え，主体的な判断の下に行動し，自立した人間として他者と共によりよく生きるための基盤となる道徳性を養うことを目標とすること。付録５
Page 148	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	144 ④　道徳教育を進めるに当たっての留意事項（第１章第１の２の（2）の４段目）　第１章総則第１の２(2) の４段目において，道徳教育の目標に続けて，それを進めるに当たって留意すべき事項について次のように示している。　ア　人間尊重の精神と生命に対する畏敬の念を家庭，学校，その他社会における具体的な生活の中に生かす　　　人間尊重の精神は，生命の尊重，人格の尊重，基本的人権，思いやりの心などの根底を貫く精神である。日本国憲法に述べられている「基本的人権」や，教育基本法に述べられている「人格の完成」，さらには，国際連合教育科学文化機関憲章（ユネスコ憲章）にいう「人間の尊厳」の精神も根本において共通するものである。民主的な社会においては，人格の尊重は，自己の人格のみではなく，他の人々の人格をも尊重することであり，また，権利の尊重は，自他の権利の主張を認めるとともに，権利の尊重を自己に課するという意味で，互いに義務と責任を果たすことを求めるものである。具体的な人間関係の中で道徳性を養い，それによって人格形成を図るという趣旨に基づいて，「人間尊重の精神」という言葉を使っている。　　　生命に対する畏敬の念は，生命のかけがえのなさに気付き，生命あるものを慈しみ，畏れ，敬い，尊ぶことを意味する。このことにより人間は，生命の尊さや生きることのすばらしさの自覚を深めることができる。生命に対する畏敬の念に根ざした人間尊重の精神を培うことによって，人間の生命があらゆる生命との関係や調和の中で存在し生かされていることを自覚できる。さらに，生命あるもの全てに対する感謝の心や思いやりの心を育み，より深く自己を見つめながら，人間としての在り方や生き方の自覚を深めていくことができる。これは，自殺やいじめに関わる問題や環境問題などを考える上でも，常に根本において重視すべき事柄である。　　　道徳教育は，この人間尊重の精神と生命に対する畏敬の念を児童自ら培い，それらを家庭での日常生活，学校での学習や生活及び地域社会での遊び，活動，行事への参画などの具体的な機会において生かすことができるようにしなければならない。　イ　豊かな心をもつ　　　豊かな心とは，例えば，困っている人には優しく声を掛ける，ボランティア活動など人の役に立つことを進んで行う，喜びや感動を伴って植物や動物を育てる，自分の成長を感じ生きていることを素直に喜ぶ，美しいものを美しいと感じることができる，他者との共生や異なるものへの寛容さをもつなどの感性及びそれらを大切にする心である。道徳教育は，児童一人一人が日常生活においてこのような心を育み，そのことを通して生きていく上で必要な道徳的価値を理解し，自己を見つめることで，固有の人格を形成していくことができるようにしなければならない。　ウ　伝統と文化を尊重し，それらを育んできた我が国と郷土を愛し，個性豊かな文化の創造を図る　　　個性豊かな文化の継承・発展・創造のためには，先人の残した有形，無形の文化的遺産の中に優れたものを見いだし，それを生み出した精神に学び，それを継承し発展させることも必要である。また，国際社会の中で主体性をもって生きていくには，国際感覚をもち，国際的視野に立ちながらも，自らの国や地域の伝統や文化についての理解を深め，尊重する態度を身に付けることが重要である。　　　したがって，我が国や郷土の伝統と文化に対する関心や理解を深め，それを尊重し，継承，発展させる態度を育成するとともに，それらを育んできた我が国と郷土への親しみや愛着の情を深め，世界と日本との関わりについて考え，日本人としての自覚をもって，文化の継承・発展・創造と社会の発展に貢献し得る能力や態度が養われなければならない。　エ　平和で民主的な国家及び社会の形成者として，公共の精神を尊び，社会及び国家の発展に努める　　　人間は個としての尊厳を有するとともに，平和で民主的な国家及び社会を形成する一人としての社会的存在でもある。私たちは，身近な集団のみならず，社会や国家の一員としての様々な帰属意識をもっている。一人一人がそれぞれの個をその集団の中で生かし，よりよい集団や社会を形成していくためには，個としての尊厳とともに社会全体の利益を実現しようとする公共の精神が必要である。　　　また，平和で民主的な社会は，国民主権，基本的人権，自由，平等などの民主主義の理念の実現によって達成される。これらが，法によって規定され，維持されるだけならば，一人一人の日常生活の中で真　道徳教育を進めるに当たっては，人間尊重の精神と生命に対する畏敬の念を家庭，学校，その他社会における具体的な生活の中に生かし，豊かな心をもち，伝統と文化を尊重し，それらを育んできた我が国と郷土を愛し，個性豊かな文化の創造を図るとともに，平和で民主的な国家及び社会の形成者として，公共の精神を尊び，社会及び国家の発展に努め，他国を尊重し，国際社会の平和と発展や環境の保全に貢献し未来を拓く主体性のある日本人の育成に資することとなるよう特に留意すること。付録５
Page 149	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	145 に主体的なものとして確立されたことにはならない。それらは，一人一人の自覚によって初めて達成される。日常生活の中で社会連帯の自覚に基づき，あらゆる時と場所において他者と協同する場を実現していくことは，社会及び国家の発展に努めることでもある。　　　したがって，道徳教育においては，単に法律的な規則やきまりそのものを取り上げるだけでなく，それらの意義を自己の生き方との関わりで捉えるとともに，必要に応じてそれをよりよいものに発展させていくという視点にも留意して取り扱う必要がある。　オ　他国を尊重し，国際社会の平和と発展や環境の保全に貢献する　　　民主的で文化的な国家を更に発展させるとともに，世界の平和と人類の福祉の向上に貢献することは，教育基本法の前文において掲げられている理念である。　　　平和は，人間の心の内に確立すべき課題でもあるが，日常生活の中で社会連帯の自覚に基づき，他者と協同する場を実現していく努力こそ，平和で民主的な国家及び社会を実現する根本である。また，環境問題が深刻な問題となる中で，持続可能な社会の実現に努めることが重要な課題となっている。そのためにも，生命や自然に対する感受性や，身近な環境から地球規模の環境へとつなげる豊かな想像力，それを大切に守ろうとする態度が養われなければならない。　　　このような努力や心構えを，広く国家間ないし国際社会に及ぼしていくことが他国を尊重することにつながり，国際社会に平和をもたらし環境の保全に貢献することになる。　カ　未来を拓く主体性のある日本人を育成する　　　未来を拓く主体性のある人間とは，常に前向きな姿勢で未来に夢や希望をもち，自主的に考え，自律的に判断し，決断したことは積極的かつ誠実に実行し，その結果について責任をもつことができる人間である。道徳教育は，このような視点に立ち，児童が自らの人生や新しい社会を切り拓ひらく力を身に付けられるようにしていかなければならない。　　　このことは，人間としての在り方の根本に関わるものであるが，ここで特に日本人と示しているのは，歴史的，文化的に育まれてきた日本人としての自覚をもって文化の継承，発展，創造を図り，民主的な社会の発展に貢献するとともに，国際的視野に立って世界の平和と人類の幸福に寄与し，世界の人々から信頼される人間の育成を目指しているからである。 (1) 内容の取扱い ④　道徳教育の内容（第１章第２の３の(1) のカ）　ア　内容の位置付け　　　道徳教育の内容は，「第３章特別の教科道徳」の「第２内容」に示すとおりである。これらの内容項目は，児童の発達の段階や児童を取り巻く状況等を考慮して，小学校の６年間に児童が自己の生き方を考え，よりよく「生きる力」を育む上で重要と考えられる道徳的価値を含む内容を平易に表現したものである。　　　これらの内容項目は，教師と児童が人間としてのよりよい生き方を求め，共に考え，共に語り合い，その実行に努めるための共通の課題である。また，学校の教育活動全体の中で，様々な場や機会を捉え，多様な方法によって進められる学習を通して，児童自らが調和的な道徳性を養うためのものでもある。　　　学校における道徳教育は，道徳科を要として全教育活動において，児童一人一人の道徳性を養うものである。したがって，これらの内容項目は，児童自らが成長を実感でき，これからの課題や目標を見付けられるような工夫の下に，道徳科はもとより，各教科，外国語活動，総合的な学習の時間及び特別活動で行われる道徳教育において，それぞれの特質に応じて適切に指導されなければならない。　　　なお，それぞれの内容項目は指導に当たり取り扱う内容であって，目標とする姿を表すものではない。したがって，児童に対して一方的に内容項目を教え込むような指導は適切ではない。指導に当たっては， 3　教育課程の編成における共通的事項第２節　教育課程の編成カ　道徳科を要として学校の教育活動全体を通じて行う道徳教育の内容は，第３章特別の教科道徳の第２に示す内容とし，その実施に当たっては，第６に示す道徳教育に関する配慮事項を踏まえるものとする。付録５
Page 150	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	146 内容項目に含まれる道徳的価値について一般的な意味を理解させるだけではなく，発達の段階を踏まえつつ，その意義などについて自己との関わりや社会的な背景なども含め多面的・多角的な視点から考えさせることにより，児童の道徳的な判断力や心情，主体的に道徳的な実践を行う意欲と態度を育むよう努める必要がある。　　　このことを通じ，児童が自らの生活の中で出会う様々な場面において，人間としてよりよく生きようとする立場から，主体的な判断に基づき適切な実践を行うことができるようになることが重要である。したがって，各内容項目について児童の実態を基に把握し直し，指導上の課題を児童の視点に立って具体的に捉えるなど，児童自身が道徳的価値の自覚を深め発展させていくことができるよう，実態に基づく課題に即した指導をしていくことが大切である。　イ　内容項目の重点的な取扱い　　　道徳科を要として学校の教育活動全体を通じて行う道徳教育を，全教職員が共通理解して一体となって推進するためには，学校として育てようとする児童の姿を明らかにしなければならない。その上で，校長の方針に基づいて，学校の道徳教育の目標を設定して指導することが大切である。　　　その際，学校の道徳教育の目標に基づいて指導すべき内容を検討することになるが，道徳科においても，その目標を踏まえ，重点的に指導する内容項目を設定し，計画的，発展的に指導できるようにすることが必要である。また，各教科等においても，それぞれの特質に応じて，関連する道徳的価値に関する内容項目や学校としての重点的に指導する内容項目を考慮し，意図的，計画的に取り上げるようにすることが求められる。そのようにして，学校の教育活動全体を通じ，学校としての道徳教育で重点的に取り扱う内容やその生かし方の特色が明確になった指導を行うよう心掛けることが大切である。　　　なお，内容項目の取扱いについては，「第３章特別の教科道徳」の「第２内容」において詳しく示している。 (1) 道徳教育の指導体制（第１章第６の１の前段）　ア　校長の方針の明確化　　　道徳教育は，第１章総則第１の２(2) に示すように，学校の教育活動全体で行うものであり，学校の教育課程の管理者である校長は，その指導力を発揮し，学校の道徳教育の基本的な方針を全教師に明確に示すことが必要である。校長は道徳教育の充実・改善を視野におきながら，関係法規や社会的な要請，学校や地域社会の実情，児童の道徳性に関わる実態，家庭や地域社会の期待などを踏まえ，学校の教育目標との関わりで，道徳教育の基本的な方針等を明示しなければならない。　　　校長が道徳教育の方針を明示することにより，全教師が道徳教育の重要性についての認識を深めるとともに，学校の道徳教育の重点や推進すべき方向について共通に理解し，具体的な指導を行うことができる。また，校長の方針は，全教師が協力して学校の道徳教育の諸計画を作成し，展開し，その不断の改善，充実を図っていく上でのよりどころになるものである。　イ　道徳教育推進教師を中心とした全教師による協力体制の整備　　(ｱ) 道徳教育推進教師の役割　　　　道徳教育推進教師には，学校の教育活動全体を通じて行う道徳教育を推進する上での中心となり，全教師の参画，分担，協力の下に，その充実が図られるよう働きかけていくことが望まれる。機能的な協力体制を整えるためには，道徳教育推進教師の役割を明確にしておく必要があり，その役割としては，以下に示すような事柄が考えられる。　　　・　道徳教育の指導計画の作成に関すること 1　道徳教育の指導体制と全体計画第６節　道徳教育推進上の配慮事項１　各学校においては，第１の２の(2) に示す道徳教育の目標を踏まえ，道徳教育の全体計画を作成し，校長の方針の下に，道徳教育の推進を主に担当する教師（以下「道徳教育推進教師」という。）を中心に，全教師が協力して道徳教育を展開すること。付録５
Page 151	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	147 　　　・　全教育活動における道徳教育の推進，充実に関すること　　　・　道徳科の充実と指導体制に関すること　　　・　道徳用教材の整備・充実・活用に関すること　　　・　道徳教育の情報提供や情報交換に関すること　　　・　道徳科の授業公開など家庭や地域社会との連携に関すること　　　・　道徳教育の研修の充実に関すること　　　・　道徳教育における評価に関すること　など　　　　各教師がそれぞれの役割を自覚しその役割を進んで果たす上でも，機能的な協力体制を整えることは重要である。　　　　なお，道徳教育推進教師については，その職務の内容に鑑み，校長が適切に任ずるとともに，学校の実態に応じて人数等に工夫を加えるなどの創意工夫した対応が求められる。さらに，道徳教育推進教師の研修や近隣の学校の道徳教育推進教師との連携等も積極的に進め，道徳教育の充実に努めることが大切である。　　(ｲ) 協力体制の充実　　　　学校が組織体として一体となって道徳教育を進めるためには，校長の明確な方針と道徳教育推進教師等の役割の明確化とともに，全教師が指導力を発揮し，協力して道徳教育を展開できる体制を整える必要がある。例えば，学校全体の道徳教育を推進するための組織や家庭や地域社会との連携等の推進上の課題にあわせた組織を設けたり，各学年段階や校務分掌ごとに推進するための体制を整えたりするなど，学校の実情に応じて全教師が積極的に関わることができる機能的な協力体制を構築することが大切である。 (2) 道徳教育の全体計画（第１章第６の１の後段）　ア　全体計画の意義　　　道徳教育の全体計画は，学校における道徳教育の基本的な方針を示すとともに，学校の教育活動全体を通して，道徳教育の目標を達成するための方策を総合的に示した教育計画である。　　　学校における道徳教育の中軸となるのは，学校の設定する道徳教育の基本方針である。全体計画は，その基本方針を具現化し，学校としての道徳教育の目標を達成するために，どのようなことを重点的に推進するのか，各教育活動はどのような役割を分担し関連を図るのか，家庭や地域社会との連携をどう進めていくのかなどについて総合的に示すものでなければならない。　　　このような全体計画は，特に次の諸点において重要な意義をもつ。　　(ｱ) 人格の形成及び国家，社会の形成者として必要な資質の育成を図る場として学校の特色や実態及び課題に即した道徳教育が展開できる　　　　各学校においては，様々な教育の営みが人格の形成や国家，社会の形成者として必要な資質の育成につながっていることを意識し，特色があり，課題を押さえた道徳教育の充実を図ることができる。　　(ｲ) 学校における道徳教育の重点目標を明確にして推進することができる　　　　学校としての重点目標を明確にし，それを全教師が共有することにより，学校の教育活動全体で行う道徳教育に方向性をもたせることができる。　　(ｳ) 道徳教育の要としての道徳科の位置付けや役割が明確になる　　　　道徳科で進めるべきことを押さえるとともに，教育活動相互の関連を図ることができる。また，全体計画は，道徳科の年間指導計画を作成するよりどころにもなる。　　(ｴ) 全教師による一貫性のある道徳教育が組織的に展開できる　　　　全教師が全体計画の作成に参加し，その活用を図ることを通して，道徳教育の方針やそれぞれの役割についての理解が深まり，組織的で一貫した道徳教育の展開が可能となる。　　(ｵ) 家庭や地域社会との連携を深め，保護者や地域の人々の積極的な参加や協力を可能にする　　　　全体計画を公表し，家庭や地域社会の理解を得ることにより，家庭や地域社会と連携し，その協力を得ながら道徳教育の充実を図ることができる。　なお，道徳教育の全体計画の作成に当たっては，児童や学校，地域の実態を考慮して，学校の道徳教育の重点目標を設定するとともに，道徳科の指導方針，第３章特別の教科道徳の第２に示す内容との関連を踏まえた各教科，外国語活動，総合的な学習の時間及び特別活動における指導の内容及び時期並びに家庭や地域社会との連携の方法を示すこと。付録５
Page 152	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	148 　イ　全体計画の内容　　　全体計画は，各学校において，校長の明確な方針の下に，道徳教育推進教師が中心となって，全教師の参加と協力により創意と英知を結集して作成されるものである。作成に当たっては，上記の意義を踏まえて次の事項を含めることが望まれる。　　(ｱ) 基本的把握事項　　　　計画作成に当たって把握すべき事項として，次の内容が挙げられる。　　　・　教育関係法規の規定，時代や社会の要請や課題，教育行政の重点施策　　　・　学校や地域社会の実態と課題，教職員や保護者の願い　　　・　児童の実態と課題　　(ｲ) 具体的計画事項　　　　基本的把握事項を踏まえ，各学校が全体計画に示すことが望まれる事項として，次の諸点を挙げることができる。　　　・　学校の教育目標，道徳教育の重点目標，各学年の重点目標　　　・　道徳科の指導の方針　　　・　年間指導計画を作成する際の観点や重点目標に関わる内容の指導の工夫，校長や教頭等の参加，　　　　他の教師との協力的な指導　　　・　各教科，外国語活動，総合的な学習の時間及び特別活動などにおける道徳教育の指導の方針，内　　　　容及び時期　　　　重点内容項目との関連や各教科等の指導計画を作成する際の道徳教育の観点を記述する。また，各教科等の方針に基づいて進める道徳性の育成に関わる指導の内容及び時期を整理して示す。　　　・　特色ある教育活動や豊かな体験活動における指導の方針，内容及び時期　　　　　学校や地域社会の特色を生かした取組や集団宿泊活動，ボランティア活動，自然体験活動などの体験活動や実践活動における道徳性を養うための方針を示す。また，その内容及び時期等を整理して示すことも考えられる。　　　・　学級，学校の人間関係，環境の整備や生活全般における指導の方針　　　　　日常的な学級経営を充実させるための具体的な計画等を記述する。　　　・　家庭，地域社会，他の学校や関係機関との連携の方法　　　　　協力体制や道徳科の授業公開，広報活動，保護者や地域の人々の参加や協力の内容及び時期，具体的な計画等を記述する。　　　・　道徳教育の推進体制　　　　　道徳教育推進教師の位置付けも含めた全教師による推進体制を示す。　　　・　その他　　　　　例えば，次年度の計画に生かすための評価の記入欄，研修計画や重点的指導に関する添付資料等を記述する。　　　なお，全体計画を一覧表にして示す場合は，必要な各事項について文章化したり具体化したりしたものを加えるなどの工夫が望まれる。例えば，各教科等における道徳教育に関わる指導の内容及び時期を整理したもの，道徳教育に関わる体験活動や実践活動の時期等が一覧できるもの，道徳教育の推進体制や家庭や地域社会等との連携のための活動等が分かるものを別葉にして加えるなどして，年間を通して具体的に活用しやすいものとすることが考えられる。　　　また，作成した全体計画は，家庭や地域の人々の積極的な理解と協力を得るとともに，様々な意見を聞き一層の改善に役立てるために，その趣旨や概要等を学校通信に掲載したり，ホームページで紹介したりするなど，積極的に公開していくことが求められる。　ウ　全体計画作成上の創意工夫と留意点　　　全体計画の作成に当たっては，理念だけに終わることなく，具体的な指導に生きて働くものになるよう，体制を整え，全教師で創意工夫を生かして，特に次のことに留意しながら作業を進めることが大切である。　　(ｱ) 校長の明確な方針の下に道徳教育推進教師を中心として全教師の協力・指導体制を整える　　　　学校における道徳教育は，人格の基盤となる道徳性を養うものであり，学校の教育活動全体で指導し，家庭や地域社会との連携の下に進めねばならないことから，特に校長が指導力を発揮し，道徳教育推進教師が中心となって全教師が全体計画の作成に積極的に参画するよう体制を整える必要がある。付録５
Page 153	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	149 　　(ｲ) 道徳教育や道徳科の特質を理解し，教師の意識の高揚を図る　　　　全教師が，道徳教育及び道徳科の重要性や特質について理解を深められるよう，関係する教育法規や教育課程の仕組み，時代や社会の要請，児童の実態，保護者や地域の人々の意見等について十分研修を行い，教師自身の日常的な指導の中での課題が明確になるようにする。そのことを通して，全体計画の作成に関わる教師の意識の高揚を図ることができ，その積極的な活用につなげることができる。　　(ｳ) 各学校の特色を生かして重点的な道徳教育が展開できるようにする　　　　全体計画の作成に当たっては，学校や地域社会の実態を踏まえ，各学校の課題を明らかにし，道徳教育の重点目標や各学年の指導の重点を明確にするなど，各学校の特色が生かされるよう創意工夫することが大切である。　　　　第１章総則第６の２には，今日的課題と学年段階ごとの発達上の課題を踏まえて重点的な指導を行う観点が示されている。各学校においては，それぞれの実態に応じて，学年段階ごとに第３章の第２の内容に示す内容項目の指導を通して，全体としてこれらの観点の指導が充実するよう工夫する必要がある。　　　　また，道徳科の年間指導計画の作成に当たっても，全体計画に示した重点的な指導が反映されるよう配慮することが求められる。　　(ｴ) 学校の教育活動全体を通じた道徳教育の相互の関連性を明確にする　　　　各教科，外国語活動，総合的な学習の時間及び特別活動における道徳教育を，道徳科の内容との関連で捉え，道徳科が要としての役割を果たせるよう計画を工夫することが重要である。　　　　また，学校教育全体において，豊かな体験活動がなされるよう計画するとともに，体験活動を生かした道徳科が効果的に展開されるよう道徳科の年間指導計画等においても創意工夫することが大切である。　　(ｵ) 家庭や地域社会，学校間交流，関係諸機関等との連携に努める　　　　全体計画を具体化するには，保護者，地域の人々の協力が不可欠である。　　　　また，近接の幼稚園や保育所，小・中・高等学校，特別支援学校などとの連携や交流を図り，共通の関心の下に指導を行うとともに，福祉施設，企業等との連携や交流を深めることも大切であり，それらが円滑に行われるような体制等を工夫することが求められる。　　(ｶ) 計画の実施及び評価・改善のための体制を確立する　　　　全体計画は，学校における道徳教育の基本を示すものである。したがって，頻繁に変更することは適切ではないが，評価し，改善の必要があれば直ちにそれに着手できる体制を整えておくことが大切である。また，全教師による一貫性のある道徳教育を推進するためには，校内の研修体制を充実させ，全体計画の具体化や評価，改善に当たって必要となる事項についての理解を深める必要がある。 (3) 各教科等における指導の基本方針　　学校における道徳教育は，道徳科を要として学校の教育活動全体を通じて行われる。　　各教科等でどのように道徳教育を行うかについては，学校の創意工夫によるところであるが，各教科等は，各教科等の目標に基づいてそれぞれに固有の指導を充実させる過程で，道徳性が養われることを考え，見通しをもって指導することが重要である。　　各教科等の指導を通じて児童の道徳性を養うためには，教師の用いる言葉や児童への接し方，授業に臨む姿勢や熱意といった教師の態度や行動による感化とともに，次のような視点が挙げられる。　　ア　道徳教育と各教科等の目標，内容及び教材との関わり　　　　各教科等の目標や内容には，児童の道徳性を養うことに関わりの深い事柄が含まれている。各教科等において道徳教育を適切に行うためには，まず，それぞれの特質に応じて道徳の内容に関わる事項を明確にする必要がある。それらに含まれる道徳的価値を意識しながら学校独自の重点内容項目を踏まえて指導することにより，道徳教育の効果も一層高めることができる。　　イ　学習活動や学習態度への配慮　　　　各教科等では，それぞれの授業を通して学習態度や学習習慣が育てられていく。その視点から，児童が伸び伸びとかつ真剣に学習に打ち込めるよう留意し，思いやりがあり，自主的かつ協力的な学級の雰囲気や人間関係となるよう配慮することが大切である。話合いの中で自分の考えをしっかりと発表すると同時に友達の意見に耳を傾けること，各自で，あるいは協同して課題に最後まで取り組むことなどは，各教科等の学習効果を高めるとともに，望ましい道徳性を養うことにもなる。　　　　このように，学習活動や学習態度への配慮に関わる指導について道徳的価値を視点に行うことが考えられる。付録５
Page 154	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	150 　　　　なお，学校教育の様々な場面において，具体的な道徳的習慣や道徳的行為について指導を行うことがあるが，その際に最終的なねらいとしているのは，指導を通じてそれらの意義を理解し，自らの判断により，進んで適切な実践ができるような道徳性を養うことである。 (4) 各教科等における道徳教育　　各教科等における道徳教育については，第２章各教科，第４章外国語活動，第５章総合的な学習の時間及び第６章特別活動における「第３　指導計画の作成と内容の取扱い」に，第３章特別の教科道徳の第２に示す内容についてそれぞれの特質に応じて適切に指導することが示されているが，具体的には，次のような配慮をすることが求められる。　　ア　国語科　　　　国語で正確に理解したり適切に表現したりする資質・能力を育成する上で，日常生活における人との関わりの中で伝え合う力を高めることは，学校の教育活動全体で道徳教育を進めていくための基盤となるものである。また，思考力や想像力を養うこと及び言語感覚を豊かにすることは，道徳的心情や道徳的判断力を養う基本になる。さらに，我が国の言語文化に関わり，国語を尊重してその能力の向上を図る態度を養うことは，伝統と文化を尊重し，それらを育んできた我が国と郷土を愛することなどにつながるものである。　　　　教材選定の観点として，第２章第１節国語の第３の３(2) に，道徳性の育成に資する項目を国語科の特質に応じて示している。　　イ　社会科　　　　地域や我が国の歴史や伝統と文化を通して社会生活について理解することや，多角的な思考や理解を通して，地域社会に対する誇りと愛情，我が国の国土と歴史に対する愛情を涵かん養することは，伝統と文化を尊重し，それらを育んできた我が国と郷土を愛することなどにつながるものである。また，国際社会に生きる平和で民主的な国家及び社会の形成者としての自覚をもち，自他の人格を尊重し，社会的義務や責任を重んじ，公正に判断しようとする態度や能力などの公民としての資質・能力の基礎を養うことは，主として集団や社会との関わりに関する内容などと密接に関係するものである。　　ウ　算数科　　　　算数科の目標にある「日常の事象を数理的に捉え見通しをもち筋道を立てて考察する力」を育てることは，道徳的な判断力の育成にも資するものである。また，「算数で学んだことを生活や学習に活用しようとする態度」を育てることは，工夫して生活や学習をしようとする態度を育てることにも資するものである。　　エ　理科　　　　栽培や飼育などの体験活動を通して自然を愛する心情を育てることは，生命を尊重し，自然環境の保全に寄与する態度の育成につながるものである。また，見通しをもって観察，実験を行うことや，問題解決の力を育てることは，道徳的判断力や真理を大切にしようとする態度の育成にも資するものである。　　オ　生活科　　　　自分自身，身近な人々，社会及び自然と直接関わる活動や体験を通して，自然に親しみ，生命を大切にするなど自然との関わりに関心をもつこと，自分のよさや可能性に気付くなど自分自身について考えさせること，生活上のきまり，言葉遣い，振る舞いなど生活上必要な習慣を身に付け，自立し生活を豊かにしていくための資質・能力を育成することなど，いずれも道徳教育と密接な関わりをもつものである。　　カ　音楽科　　　　音楽科の「第１目標」(3) に，「音楽活動の楽しさを体験することを通して，音楽を愛好する心情と音楽に対する感性を育むともに，音楽に親しむ態度を養い，豊かな情操を培う。」と示している。音楽を愛好する心情や音楽に対する感性は，美しいものや崇高なものを尊重する心につながるものであり，また，音楽科の学習指導を通して培われる豊かな情操は，道徳性の基盤を養うものである。　　　　音楽科で取り扱う共通教材は，我が国の伝統や文化，自然や四季の美しさや，夢や希望をもって生きることの大切さなどを含んでおり，道徳的心情の育成に資するものである。　　キ　図画工作科　　　　図画工作科においては，目標の「学びに向かう力，人間性等」において「つくりだす喜びを味わうとともに，感性を育み，楽しく豊かな生活を創造しようとする態度を養い，豊かな情操を培う」と示している。付録５
Page 155	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	151 　　　　つくりだす喜びを味わうようにすることは，美しいものや崇高なものを尊重する心につながるものである。また，造形的な創造による豊かな情操は，道徳性の基盤を養うものである。　　ク　家庭科　　　　日常生活に必要な基礎的な知識や技能を身に付け，生活をよりよくしようと工夫する資質・能力を育てることは，生活習慣の大切さを知り，自分の生活を見直すことにつながるものである。また，家庭生活を大切にする心情を育むことは，家族を敬愛し，楽しい家庭をつくり，家族の役に立つことをしようとすることにつながるものである。　　ケ　体育科　　　　自己の課題の解決に向けて運動したり，集団で楽しくゲームを行ったりすることを通して，最後まで粘り強く取り組む，気持ちのよい挨拶をする，仲間と協力する，勝敗を受け入れる，フェアなプレイを大切にする，仲間の考えや取組を理解するなどの態度が養われる。　　　　健康・安全についての理解は，生活習慣の大切さを知り，自己の生活を見直すことにつながるものである。　　コ　外国語科　　　　外国語科においては，第１の目標(3) として「外国語の背景にある文化に対する理解を深め，他者に配慮しながら，主体的に外国語を用いてコミュニケーションを図ろうとする態度を養う」と示している。「外国語の背景にある文化に対する理解を深め」ることは，世界の中の日本人としての自覚をもち，国際的視野に立って，世界の平和と人類の幸福に貢献することにつながるものである。また，「他者に配慮」することは，外国語の学習を通して，他者を配慮し受け入れる寛容の精神や平和・国際貢献などの精神を獲得し，多面的思考ができるような人材を育てることにつながる。　　サ　外国語活動　　　　外国語活動においては，第１の目標(3) として「外国語を通して，言語やその背景にある文化に対する理解を深め，相手に配慮しながら，主体的に外国語を用いてコミュニケーションを図ろうとする態度を養う」と示している。「外国語を通して，言語やその背景にある文化に対する理解を深め」ることは，世界の中の日本人としての自覚をもち，国際的視野に立って，世界の平和と人類の幸福に貢献することにつながるものである。また，「相手に配慮」することは，外国語の学習を通して，相手に配慮し受け入れる寛容の精神や平和・国際貢献などの精神を獲得し，多面的思考ができるような人材を育てることにつながる。　　シ　総合的な学習の時間　　　　総合的な学習の時間においては，目標を「探究的な見方・考え方を働かせ，横断的・総合的な学習を行うことを通して，よりよく課題を解決し，自己の生き方を考えていくための資質・能力を次のとおり育成する」とし，育成を目指す資質・能力の三つの柱を示している。　　　　総合的な学習の時間の内容は，各学校で定めるものであるが，目標を実現するにふさわしい探究課題については，例えば，国際理解，情報，環境，福祉・健康などの現代的な諸課題に対応する横断的・総合的な課題，地域の人々の暮らし，伝統と文化など地域や学校の特色に応じた課題，児童の興味・関心に基づく課題などを踏まえて設定することが考えられる。児童が，横断的・総合的な学習を探究的な見方・考え方を働かせて行うことを通して，このような現代社会の課題などに取り組み，これらの学習が自己の生き方を考えることにつながっていくことになる。　　　　また，探究課題の解決を通して育成を目指す資質・能力については，主体的に判断して学習活動を進めたり，粘り強く考え解決しようとしたり，自己の目標を実現しようとしたり，他者と協調して生活しようとしたりする資質・能力を育てることも重要であり，このような資質・能力の育成は道徳教育につながるものである。　　ス　特別活動　　　　特別活動における学級や学校生活における集団活動や体験的な活動は，日常生活における道徳的な実践の指導を行う重要な機会と場であり，道徳教育において果たす役割は大きい。特別活動の目標には，「集団活動に自主的，実践的に取り組み」「互いのよさや可能性を発揮」「集団や自己の生活上の課題を解決」など，道徳教育でもねらいとする内容が含まれている。また，育成を目指す資質・能力には，「多様な他者との協働」「人間関係」「自己の生き方」「自己実現」など，道徳教育がねらいとする内容と共通している面が多く含まれており，道徳教育において果たすべき役割は極めて大きい。　　　　具体的には，例えば，多様な他者の意見を尊重しようとする態度，自己の役割や責任を果たして生活しようとする態度，よりよい人間関係を形成しようとする態度，みんなのために進んで働こうとする態度，自分たちできまりや約束をつくって守ろうとする態度，目標をもって諸問題を解決しようと付録５
Page 156	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	152 する態度，自己のよさや可能性を大切にして集団活動を行おうとする態度などは，集団活動を通して身に付けたい道徳性である。　　　　特に，学級活動については，道徳教育の各学年段階における配慮事項を踏まえて，学級活動における各学年段階の指導における配慮事項を示している。また，学級活動の「(1) 学級や学校の生活づくりへの参画」は，学級や学校の生活上の諸課題を見いだし，これを自主的に取り上げ，協力して解決していく自発的，自治的な活動である。このような児童による自発的，自治的な活動によって，望ましい人間関係の形成やよりよい生活づくりに参画する態度などに関わる道徳性を身に付けることができる。学級活動の「(2) 日常の生活や学習への適応と自己の成長及び健康安全」では，基本的な生活習慣の形成やよりよい人間関係の形成，心身ともに健康で安全な生活態度の形成，食育の観点を踏まえた学校給食と望ましい食習慣の形成を示している。また学級活動の「(3) 一人一人のキャリア形成と自己実現」では，現在や将来に希望や目標をもって生きる意欲や態度の形成，社会参画意識の醸成や働くことの意義の理解，主体的な学習態度の形成と学校図書館等の活用を示している。これらについて，自らの生活を振り返り，自己の目標を定め，粘り強く取り組み，よりよい生活態度を身に付けようとすることは，道徳性を養うことと密接に関わるものである。　　　　児童会活動においては，異年齢の児童が学校におけるよりよい生活を築くために，諸問題を見いだし，これを自主的に取り上げ，協力して解決していく自発的，自治的な活動を通して，異年齢によるよりよい人間関係の形成やよりよい学校生活づくりに参画する態度などに関わる道徳性を養うことができる。　　　　クラブ活動においては，異年齢によるよりよい人間関係の形成や個性の伸長，よりよいクラブ活動づくりに参画する態度などに関わる道徳性を養うことができる。　　　　学校行事においては，特に，自然の中での集団宿泊活動やボランティア精神を養う活動，幼児，高齢者や障害のある人々などとの触れ合いや文化や芸術に親しむ体験を通して，よりよい人間関係の形成，自律的態度，心身の健康，協力，責任，公徳心，勤労，社会奉仕などに関わる道徳性を養うことができる。　道徳教育を進めるに当たっては，児童の発達の段階や特性等を踏まえるとともに，学校，地域社会等の実態や課題に応じて，学校としての指導の重点に基づき各学年段階の指導内容についての重点化を図ることが大切である。　どのような内容を重点的に指導するかは，最終的には，各学校が学校の実情や児童の実態などを踏まえ決定するものであるが，その際には社会的な要請や今日的課題についても考慮し，次のような配慮を行うことが求められる。 (1) 各学年を通じて配慮すること　　小学校においては，生きる上で基盤となる道徳的価値観の形成を図る指導を徹底するとともに自己の生き方についての指導を充実する観点から，各学年を通じて，自立心や自律性，生命を尊重する心，他者を思いやる心の育成に配慮することが大切である。　　自立心や自律性は，児童がよりよい生き方を目指し，人格を形成していく上で核となるものであり，自己の生き方や人間関係を広げ，社会に参画をしていく上でも基盤となる重要な要素である。特に，小学校 2　指導内容の重点化（第１章第６の２）２　各学校においては，児童の発達の段階や特性等を踏まえ，指導内容の重点化を図ること。その際，各学年を通じて，自立心や自律性，生命を尊重する心や他者を思いやる心を育てることに留意すること。また，各学年段階においては，次の事項に留意すること。　ア　第１学年及び第２学年においては，挨拶などの基本的な生活習慣を身に付けること，善悪を判断し，してはならないことをしないこと，社会生活上のきまりを守ること。　イ　第３学年及び第４学年においては，善悪を判断し，正しいと判断したことを行うこと，身近な人々と協力し助け合うこと，集団や社会のきまりを守ること。　ウ　第５学年及び第６学年においては，相手の考え方や立場を理解して支え合うこと，法やきまりの意義を理解して進んで守ること，集団生活の充実に努めること，伝統と文化を尊重し，それらを育んできた我が国と郷土を愛するとともに，他国を尊重すること。付録５
Page 157	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	153 の段階では，児童が自己を肯定的に受け止め，自分の生活を見直し，将来に向けて夢や希望をもち，よりよい生活や社会をつくり出そうとする態度の育成が求められている。その際，児童が自己理解を深め，自己を肯定的に受け止めることと，自己に責任をもち，自律的な態度をもつことの両面を調和のとれた形で身に付けていくことができるようにすることが重要である。　　生命を尊重する心は，生命の尊厳を感得し，生命ある全てのものを尊重しようとする心のことである。生命を尊重する心の育成は，道徳教育を進めるに当たって特に留意しなければならないこととして生命に対する畏敬の念を生かすことを示しているように，豊かな心を育むことの根本に置かれる重要な課題の一つである。いじめによる自殺などが社会的な問題となっている現在，児童が生きることを喜ぶとともに，生命に関する問題として老いや死などについて考え，他者と共に生命の尊さについて自覚を深めていくことは，特に重要な課題である。　　他を思いやる心は，児童が自立した一人の人間として人生を他者と共に，よりよく生きる人格形成を図る道徳教育の充実を目指す上で不可欠なものである。相手の気持ちや立場を推し量り自分の思いを相手に向けることは，よりよい人間関係を築くために重要である。 (2) 学年段階ごとに配慮すること　　各学年を通じて配慮することに加えて，各学年段階においては，次の事項に留意することが求められる。　　ア　第１学年及び第２学年　　　　第１学年及び第２学年の段階では，挨拶などの基本的な生活習慣を身に付けることや善悪を判断し，してはならないことをしないこと，社会生活上のきまりを守ることについて配慮して指導に当たることが求められる。　　　　基本的な生活習慣は，健全な生活を送る上で必要なものであり，健康や安全に関わること，物の活用や整理整頓に関わることなどがあるが，小学校生活の入門期で身に付くような指導をすることが求められる。　　　　善悪を判断し，してはならないことをしないことは，例えば，うそを言わない，人を傷付けない，人のものを盗まないなど，人としてしてはならないことや善悪について自覚し，その上に立って社会生活上のきまりを守ることができるよう指導することが大切である。第１学年及び第２学年の段階では，幼児期の教育との接続に配慮するとともに，家庭と連携しながら，これらの内容を繰り返し指導することが大切である。　　イ　第３学年及び第４学年　　　　第３学年及び第４学年では，善悪を判断し，正しいと判断したことを行うこと，身近な人々と協力し助け合うこと，集団や社会のきまりを守ることに配慮して指導に当たることが求められる。　　　　一般に，この段階の児童は，学校生活に慣れ，行動範囲や人間関係が広がり活動的になる。他方，社会的認識能力をはじめ思考力が発達し，視野が拡大するとともに，内省する心も育ってくると言われる。第１学年及び第２学年の重点を踏まえた指導の充実を基本として，特に身近な人々と協力し助け合うこと，さらには集団や社会のきまりを守ることについて理解し，自ら判断できる力を育てることへの配慮が求められる。　　ウ　第５学年及び第６学年　　　　第５学年及び第６学年では，相手の考え方や立場を理解して支え合うこと，法やきまりの意義を理解して進んで守ること，集団生活の充実に努めること，伝統と文化を尊重し，それらを育んできた我が国と郷土を愛するとともに，他国を尊重することに配慮することが大切になる。　　　　この段階は，小学校教育の完成期であり高学年段階の児童としての自覚ある行動が求められる。第３学年及び第４学年の重点を踏まえた指導の充実を基本として，日本人としての自覚をもって我が国の伝統と文化を理解し，それらを育んできた我が国と郷土を愛するとともに他国の伝統と文化を尊重することなどに関する指導に配慮することが求められる。この時期の児童は，知識欲も旺盛で，集団における自己の役割の自覚も大いに進む。自己や社会の未来への夢や目標を抱き，理想を求めて主体的に生きていく力の育成が図られるよう，それまでの学年における指導を踏まえ，中学校段階との接続も視野に入れ，特に国家・社会の一員としての自覚を育てることを重視した適切な指導を行う必要がある。付録５
Page 158	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	154 (1) 学校や学級内の人間関係や環境　　児童の道徳性は，日々の人間関係の中で養われる。学校や学級における人的な環境は，主に教師と児童及び児童相互の関わりにおいて形成される。　　また，教室や校舎・校庭などの物的な環境は，人的な環境とともに児童の道徳性を養うことに深く関わっている。児童が学級や学校を学習し生活する場として自覚するための環境整備に努めることが求められる。　ア　教師と児童の人間関係　　　児童の道徳性の多くの部分は，日々の人間関係の中で養われる。学校や学級における人的な環境は，主に教師と児童及び児童相互の関わりにおいて形成される。　　　教師と児童の人間関係は，教師に対する児童の尊敬と共感，児童に対する教師の教育的愛情，そして相互の信頼が基本になる。教師自身がよりよく生きようとする姿勢を示したり，教師が児童を尊重し児童から学ぼうとする姿勢を見せたりすることで信頼が強化される。そのためにも，教師と児童が共に語り合うことのできる場を日常から設定し，児童を理解する有効な機会となるようにすることが大切である。　イ　児童相互の人間関係　　　児童相互の人間関係を豊かにするには，相互の交流を深め，互いが伸び伸びと生活できる状況をつくることが大切である。児童一人一人が互いに認め合い，励まし合い，学び合う場と機会を意図的に設けるとともに，教師は児童の人間関係が常に変化していることに留意しつつ，座席換えやグループ編成の在り方などについても適切に見直しを図る必要がある。また，異学年間の交流を図ることは，児童相互による道徳教育の機会を増すことになる。　ウ　環境の整備　　　児童の道徳性を養う上で，人的な環境とともに物的な環境も大切である。具体的には，言語環境の充実，整理整頓され掃除の行き届いた校舎や教室の整備，児童が親しみをもって接することのできる身近な動植物の飼育栽培，各種掲示物の工夫などは，児童の道徳性を養う上で，大きな効果が期待できる。各学校や各学級においては，計画的に環境の充実・整備に取り組むとともに，日頃から児童の道徳性を養うという視点で学校や教室の環境の整備に努めたい。　　　また，学校や学級の環境の充実・整備を教職員だけが中心となって進めるだけでなく，児童自らが自分たちの学級や学校の環境の充実・整備を積極的に行うことができるよう，特別活動等とも関連を図りながら指導することも大切である。 (2) 豊かな体験の充実　　集団生活を通して協力して役割を果たすことの大切さなどを考える集団宿泊活動，社会の一員であるという自覚と互いが支え合う社会の仕組みを考え，自分自身をも高めるためのボランティア活動，自然や動植物を愛し，大切にする心を育てるための自然体験活動など，様々な体験活動の充実が求められている。各学校においては，学校の教育活動全体において学校の実情や児童の実態を考慮し，豊かな体験の積み重ねを通して児童の道徳性が養われるよう配慮することが大切である。その際には，児童に体験活動を通して道徳教育に関わるどのような内容を指導するのか指導の意図を明確にしておくことが必要であり，実施計画にもこのことを明記することが求められる。　　さらに，地域社会の行事への参加も，幅広い年齢層の人々と接し，人々の生活，文化，伝統に親しみ，地域社会に対する愛着を高めるだけでなく，地域社会への貢献などを通じて社会に参画する態度を育てるなど，児童にとっては道徳性を養う豊かな体験となる。具体的には，学校行事や総合的な学習の時間などでの体験活動として，自治会や社会教育施設など地域社会の関係機関・団体等で行う地域社会振興の行事や奉仕活動，自然体験活動，防災訓練などに学校や学年として参加することなどが考えられる。その場合には，その行事の性格や内容を事前に把握し，学校の目標や年間の指導計画との関連を明確にしながら児童の豊かな体験が充実するよう進めることが大切である。 3　豊かな体験活動の充実といじめの防止（第１章第６の３）３　学校や学級内の人間関係や環境を整えるとともに，集団宿泊活動やボランティア活動，自然体験活動，地域の行事への参加などの豊かな体験を充実すること。また，道徳教育の指導内容が，児童の日常生活に生かされるようにすること。その際，いじめの防止や安全の確保等にも資することとなるよう留意すること。付録５
Page 159	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	155 (3) 道徳教育の指導内容と児童の日常生活　　道徳教育で養う道徳性は，自己の生き方を考え，主体的な判断の下に行動し，自立した人間として他者と共によりよく生きるための基盤となるものである。日常生活においても，人から言われるからといった理由や周りのみんながしているからといった理由ではなく，物事を多面的，多角的に考え，自らの判断により，適切な行為を選択し，実践するなど，道徳教育の指導内容が児童の日常生活に生かされるようにすることが大切である。　　特に，いじめの防止や安全の確保といった課題についても，道徳教育や道徳科の特質を生かし，よりよく生きるための基盤となる道徳性を養うことで，児童がそれらの課題に主体的に関わることができるようにしていくことが大切である。　ア　いじめの防止　　　いじめは，児童の心身の健全な発達に重大な影響を及ぼし，ともすると不登校や自殺などを引き起こす背景ともなる深刻な問題である。子供から大人まで，社会全体でいじめの防止等の指導を充実させていく必要がある。その対応として，いじめ防止対策推進法が公布され，平成25 年９月から施行されている。各学校では，いじめ防止対策推進法に基づき，いじめ防止等のための対策に関する基本的な方針を定め，いじめの防止及び早期発見，早期対応に学校が一丸となって取り組むことが求められている。　　　いじめの防止等と道徳教育との関連を考えた場合，同法第15 条の中に「児童等の豊かな情操と道徳心を培い，心の通う対人交流の能力の素地を養うことがいじめの防止に資することを踏まえ，全ての教育活動を通じた道徳教育及び体験活動等の充実を図らなければならない」と示されている。　　　すなわち，道徳教育においては，道徳科を要とし，教育活動全体を通して，生命を大切にする心や互いを認め合い，協力し，助け合うことのできる信頼感や友情を育むことをはじめとし，節度ある言動，思いやりの心，寛容な心などをしっかりと育てることが大切である。そして，学んだことが，日々の生活の中で，よりよい人間関係やいじめのない学級生活を実現するために自分たちにできることを相談し協力して実行したり，いじめに対してその間違いに気付き，友達と力を合わせ，教師や家族に相談しながら正していこうとしたりするなど，いじめの防止等に児童が主体的に関わる態度へとつながっていくのである。　　　なお，道徳教育の全体計画を立案するに当たっても，いじめの防止等に向けた道徳教育の進め方について具体的に示し，教職員の共通理解を図ることが大切である。　　　これらのことを踏まえ，第１学年及び第２学年で，「自分の特徴に気付くこと」や「自分の好き嫌いにとらわれないで接すること」，第３学年及び第４学年で，「自分の考えや意見を相手に伝えるとともに，相手のことを理解し，自分と異なる意見も大切にすること」や「誰に対しても分け隔てをせず，公正，公平な態度で接すること」，第５学年及び第６学年で，「よりよく生きようとする人間の強さや気高さを理解し，人間として生きる喜びを感じること」について，新たに内容項目を追加した。　イ　安全の確保　　　児童自身が日常生活全般における安全確保のために必要な事項を実践的に理解し，生命尊重を基盤として，生涯を通じて安全な生活を送る基礎を培うとともに，進んで安全で安心な社会づくりに参加し貢献できるような資質や能力を育てることは，次世代の安全文化の構築にとって重要なことである。　　　道徳教育においては，自律的に判断することやよく考えて行動し，節度，節制に心掛けることの大切さ，生きている喜びや生命のかけがえのなさなど生命の尊さの自覚，力を合わせよりよい集団や社会の実現に努めようとする社会参画の精神などを深めることが，自他の安全に配慮して安全な行動をとったり，自ら危険な環境を改善したり，安全で安心な社会づくりに向けて学校，家庭及び地域社会の安全活動に進んで参加し，貢献したりするなど，児童が安全の確保に積極的に関わる態度につながる。交通事故及び犯罪，自然災害から身を守ることや危機管理など安全に関する指導に当たっては，学校の安全教育の目標や全体計画，各教科等との関連などを考えながら進めることが大切である。付録５
Page 160	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	156 (1) 道徳教育に関わる情報発信　　学校で行う道徳教育は，自立した人間として他者と共によりよく生きるための基盤となる道徳性を養うことを目標として行われる。このような道徳性は学校生活だけに限られたものではなく，家庭や地域社会においても，児童の具体的な行動を支える内面的な資質である。そのため，学校で行う道徳教育をより強化するためには，家庭や地域社会との連携，協力が重要になる。その際には，学校と家庭や地域社会が児童の道徳性を養う上での共通理解を図ることが不可欠である。　　道徳教育は学校が主体的に行う教育活動であることから，学校が道徳教育の方針を家庭や地域社会に伝え，理解と協力を得るようにしなければならない。　　具体的には，学校通信で校長の方針に基づいて作成した道徳教育の全体計画を示したり，道徳教育の成果としての児童のよさや成長の様子を知らせたりすることが考えられる。また，学校のホームページなどインターネットを活用した情報発信も家庭や地域社会に周知する上で効果的である。 (2) 家庭や地域社会との相互連携　　道徳教育の主体は学校であるが，学校の道徳教育の充実を図るためには，家庭や地域社会との連携，協力が必要である。学校の道徳教育に関わる情報発信と併せて，学校の実情に応じて相互交流の場を設定することが望まれる。例えば，学校での道徳教育の実情について説明したり，家庭や地域社会における児童のよさや成長などを知らせてもらったりする情報交換会を定例化し，児童の道徳性の発達や学校，家庭，地域社会の願いを交流し合う機会をもつことが考えられる。また，こうした情報交換で把握した問題点や要望などに着目した講演会の開催なども有効である。　　また，学校運営協議会制度などを活用して，学校の道徳教育の成果などを具体的に報告し，それについて意見を得るようにすることも考えられる。また，それらを学校評価に生かし道徳教育の改善を図るとともに，学校が家庭や地域社会と連携する方法を検討することも考えられる。学校，家庭，地域社会が連携して道徳教育の充実を図ることにより，保護者や地域の人々の道徳教育に関わる意識が高まることも期待できる。付録５ 4　家庭や地域社会との連携（第１章第６の４）４　学校の道徳教育の全体計画や道徳教育に関する諸活動などの情報を積極的に公表したり，道徳教育の充実のために家庭や地域の人々の積極的な参加や協力を得たりするなど，家庭や地域社会との共通理解を深め，相互の連携を図ること。
Page 161	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	157 　教育は，教育基本法第１条に定めるとおり，人格の完成を目指し，平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国民の育成を期すという目的のもと，同法第２条に掲げる次の目標を達成するよう行われなければならない。　１　幅広い知識と教養を身に付け，真理を求める態度を養い，豊かな情操と道徳心を培うとともに，健やかな身体を養うこと。　２　個人の価値を尊重して，その能力を伸ばし，創造性を培い，自主及び自律の精神を養うとともに，職業及び生活との関連を重視し，勤労を重んずる態度を養うこと。　３　正義と責任，男女の平等，自他の敬愛と協力を重んずるとともに，公共の精神に基づき，主体的に社会の形成に参画し，その発展に寄与する態度を養うこと。　４　生命を尊び，自然を大切にし，環境の保全に寄与する態度を養うこと。　５　伝統と文化を尊重し，それらをはぐくんできた我が国と郷土を愛するとともに，他国を尊重し，国際社会の平和と発展に寄与する態度を養うこと。　また，幼児期の教育については，同法第11 条に掲げるとおり，生涯にわたる人格形成の基礎を培う重要なものであることにかんがみ，国及び地方公共団体は，幼児の健やかな成長に資する良好な環境の整備その他適当な方法によって，その振興に努めなければならないこととされている。　これからの幼稚園には，学校教育の始まりとして，こうした教育の目的及び目標の達成を目指しつつ，一人一人の幼児が，将来，自分のよさや可能性を認識するとともに，あらゆる他者を価値のある存在として尊重し，多様な人々と協働しながら様々な社会的変化を乗り越え，豊かな人生を切り拓き，持続可能な社会の創り手となることができるようにするための基礎を培うことが求められる。このために必要な教育の在り方を具体化するのが，各幼稚園において教育の内容等を組織的かつ計画的に組み立てた教育課程である。　教育課程を通して，これからの時代に求められる教育を実現していくためには，よりよい学校教育を通してよりよい社会を創るという理念を学校と社会とが共有し，それぞれの幼稚園において，幼児期にふさわしい生活をどのように展開し，どのような資質・能力を育むようにするのかを教育課程において明確にしながら，社会との連携及び協働によりその実現を図っていくという，社会に開かれた教育課程の実現が重要となる。　幼稚園教育要領とは，こうした理念の実現に向けて必要となる教育課程の基準を大綱的に定めるものである。幼稚園教育要領が果たす役割の一つは，公の性質を有する幼稚園における教育水準を全国的に確保することである。また，各幼稚園がその特色を生かして創意工夫を重ね，長年にわたり積み重ねられてきた教育実践や学術研究の蓄積を生かしながら，幼児や地域の現状や課題を捉え，家庭や地域社会と協力して，幼稚園教育要領を踏まえた教育活動の更なる充実を図っていくことも重要である。　幼児の自発的な活動としての遊びを生み出すために必要な環境を整え，一人一人の資質・能力を育んでいくことは，教職員をはじめとする幼稚園関係者はもとより，家庭や地域の人々も含め，様々な立場から幼児や幼稚園に関わる全ての大人に期待される役割である。家庭との緊密な連携の下，小学校以降の教育や生涯にわたる学習とのつながりを見通しながら，幼児の自発的な活動としての遊びを通しての総合的な指導をする際に広く活用されるものとなることを期待して，ここに幼稚園教育要領を定める。幼稚園教育要領付録６
Page 162	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	幼児期の教育は，生涯にわたる人格形成の基礎を培う重要なものであり，幼稚園教育は，学校教育法に規定する目的及び目標を達成するため，幼児期の特性を踏まえ，環境を通して行うものであることを基本とする。　このため教師は，幼児との信頼関係を十分に築き，幼児が身近な環境に主体的に関わり，環境との関わり方や意味に気付き，これらを取り込もうとして，試行錯誤したり，考えたりするようになる幼児期の教育における見方・考え方を生かし，幼児と共によりよい教育環境を創造するように努めるものとする。これらを踏まえ，次に示す事項を重視して教育を行わなければならない。　１　幼児は安定した情緒の下で自己を十分に発揮することにより発達に必要な体験を得ていくものであることを考慮して，幼児の主体的な活動を促し，幼児期にふさわしい生活が展開されるようにすること。　２　幼児の自発的な活動としての遊びは，心身の調和のとれた発達の基礎を培う重要な学習であることを考慮して，遊びを通しての指導を中心として第２章に示すねらいが総合的に達成されるようにすること。　３　幼児の発達は，心身の諸側面が相互に関連し合い，多様な経過をたどって成し遂げられていくものであること，また，幼児の生活経験がそれぞれ異なることなどを考慮して，幼児一人一人の特性に応じ，発達の課題に即した指導を行うようにすること。　その際，教師は，幼児の主体的な活動が確保されるよう幼児一人一人の行動の理解と予想に基づき，計画的に環境を構成しなければならない。この場合において，教師は，幼児と人やものとの関わりが重要であることを踏まえ，教材を工夫し，物的・空間的環境を構成しなければならない。また，幼児一人一人の活動の場面に応じて，様々な役割を果たし，その活動を豊かにしなければならない。　　１　幼稚園においては，生きる力の基礎を育むため，この章の第１に示す幼稚園教育の基本を踏まえ，次に掲げる資質・能力を一体的に育むよう努めるものとする。　　　(1) 豊かな体験を通じて，感じたり，気付いたり，分かったり，できるようになったりする「知識及び技能の基礎」　　　(2) 気付いたことや，できるようになったことなどを使い，考えたり，試したり，工夫したり，表現したりする「思考力，判断力，表現力等の基礎」　　　(3) 心情，意欲，態度が育つ中で，よりよい生活を営もうとする「学びに向かう力，人間性等」　　２　１に示す資質・能力は，第２章に示すねらい及び内容に基づく活動全体によって育むものである。　　３　次に示す「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」は，第２章に示すねらい及び内容に基づく活動全体を通して資質・能力が育まれている幼児の幼稚園修了時の具体的な姿であり，教師が指導を行う際に考慮するものである。　　　(1) 健康な心と体　　　　　幼稚園生活の中で，充実感をもって自分のやりたいことに向かって心と体を十分に働かせ，見通しをもって行動し，自ら健康で安全な生活をつくり出すようになる。　　　(2) 自立心　　　　　身近な環境に主体的に関わり様々な活動を楽しむ中で，しなければならないことを自覚し，自分の力で行うために考えたり，工夫したりしながら，諦めずにやり遂げることで達成感を味わい，自信をもって行動するようになる。　　　(3) 協同性　　　　　友達と関わる中で，互いの思いや考えなどを共有し，共通の目的の実現に向けて，考えたり，工夫したり，協力したりし，充実感をもってやり遂げるようになる。　　　(4) 道徳性・規範意識の芽生え　　　　　友達と様々な体験を重ねる中で，してよいことや悪いことが分かり，自分の行動を振り返ったり，友達の気持ちに共感したりし，相手の立場に立って行動するようになる。また，きまりを守る必要第1　幼稚園教育の基本第2　幼稚園教育において育みたい資質・能力及び「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」第1 章総　則付録６ 158
Page 163	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	159 性が分かり，自分の気持ちを調整し，友達と折り合いを付けながら，きまりをつくったり，守ったりするようになる。　　　(5) 社会生活との関わり　　　　　家族を大切にしようとする気持ちをもつとともに，地域の身近な人と触れ合う中で，人との様々な関わり方に気付き，相手の気持ちを考えて関わり，自分が役に立つ喜びを感じ，地域に親しみをもつようになる。また，幼稚園内外の様々な環境に関わる中で，遊びや生活に必要な情報を取り入れ，情報に基づき判断したり，情報を伝え合ったり，活用したりするなど，情報を役立てながら活動するようになるとともに，公共の施設を大切に利用するなどして，社会とのつながりなどを意識するようになる。　　　(6) 思考力の芽生え　　　　　身近な事象に積極的に関わる中で，物の性質や仕組みなどを感じ取ったり，気付いたりし，考えたり，予想したり，工夫したりするなど，多様な関わりを楽しむようになる。また，友達の様々な考えに触れる中で，自分と異なる考えがあることに気付き，自ら判断したり，考え直したりするなど，新しい考えを生み出す喜びを味わいながら，自分の考えをよりよいものにするようになる。　　　(7) 自然との関わり・生命尊重　　　　　自然に触れて感動する体験を通して，自然の変化などを感じ取り，好奇心や探究心をもって考え言葉などで表現しながら，身近な事象への関心が高まるとともに，自然への愛情や畏敬の念をもつようになる。また，身近な動植物に心を動かされる中で，生命の不思議さや尊さに気付き，身近な動植物への接し方を考え，命あるものとしていたわり，大切にする気持ちをもって関わるようになる。　　　(8) 数量や図形，標識や文字などへの関心・感覚　　　　　遊びや生活の中で，数量や図形，標識や文字などに親しむ体験を重ねたり，標識や文字の役割に気付いたりし，自らの必要感に基づきこれらを活用し，興味や関心，感覚をもつようになる。　　　(9) 言葉による伝え合い　　　　　先生や友達と心を通わせる中で，絵本や物語などに親しみながら，豊かな言葉や表現を身に付け，経験したことや考えたことなどを言葉で伝えたり，相手の話を注意して聞いたりし，言葉による伝え合いを楽しむようになる。　　　(10)　豊かな感性と表現　　　　　心を動かす出来事などに触れ感性を働かせる中で，様々な素材の特徴や表現の仕方などに気付き，感じたことや考えたことを自分で表現したり，友達同士で表現する過程を楽しんだりし，表現する喜びを味わい，意欲をもつようになる。　　１　教育課程の役割　　　　　各幼稚園においては，教育基本法及び学校教育法その他の法令並びにこの幼稚園教育要領の示すところに従い，創意工夫を生かし，幼児の心身の発達と幼稚園及び地域の実態に即応した適切な教育課程を編成するものとする。　　　　また，各幼稚園においては，６に示す全体的な計画にも留意しながら，「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」を踏まえ教育課程を編成すること，教育課程の実施状況を評価してその改善を図っていくこと，教育課程の実施に必要な人的又は物的な体制を確保するとともにその改善を図っていくことなどを通して，教育課程に基づき組織的かつ計画的に各幼稚園の教育活動の質の向上を図っていくこと（以下「カリキュラム・マネジメント」という。）に努めるものとする。　　２　各幼稚園の教育目標と教育課程の編成　　　　教育課程の編成に当たっては，幼稚園教育において育みたい資質・能力を踏まえつつ，各幼稚園の教育目標を明確にするとともに，教育課程の編成についての基本的な方針が家庭や地域とも共有されるよう努めるものとする。　　３　教育課程の編成上の基本的事項　　　(1) 幼稚園生活の全体を通して第２章に示すねらいが総合的に達成されるよう，教育課程に係る教育期間や幼児の生活経験や発達の過程などを考慮して具体的なねらいと内容を組織するものとする。この場合においては，特に，自我が芽生え，他者の存在を意識し，自己を抑制しようとする気持ちが生まれる幼児期の発達の特性を踏まえ，入園から修了に至るまでの長期的な視野をもって充第3　教育課程の役割と編成等付録６
Page 164	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	160 実した生活が展開できるように配慮するものとする。　　　(2) 幼稚園の毎学年の教育課程に係る教育週数は，特別の事情のある場合を除き，39 週を下ってはならない。　　　(3) 幼稚園の１日の教育課程に係る教育時間は，４時間を標準とする。ただし，幼児の心身の発達の程度や季節などに適切に配慮するものとする。　　４　教育課程の編成上の留意事項　　　　教育課程の編成に当たっては，次の事項に留意するものとする。　　　(1) 幼児の生活は，入園当初の一人一人の遊びや教師との触れ合いを通して幼稚園生活に親しみ，安定していく時期から，他の幼児との関わりの中で幼児の主体的な活動が深まり，幼児が互いに必要な存在であることを認識するようになり，やがて幼児同士や学級全体で目的をもって協同して幼稚園生活を展開し，深めていく時期などに至るまでの過程を様々に経ながら広げられていくものであることを考慮し，活動がそれぞれの時期にふさわしく展開されるようにすること。　　　(2) 入園当初，特に，３歳児の入園については，家庭との連携を緊密にし，生活のリズムや安全面に十分配慮すること。また，満３歳児については，学年の途中から入園することを考慮し，幼児が安心して幼稚園生活を過ごすことができるよう配慮すること。　　　(3) 幼稚園生活が幼児にとって安全なものとなるよう，教職員による協力体制の下，幼児の主体的な活動を大切にしつつ，園庭や園舎などの環境の配慮や指導の工夫を行うこと。　　５　小学校教育との接続に当たっての留意事項　　　(1) 幼稚園においては，幼稚園教育が，小学校以降の生活や学習の基盤の育成につながることに配慮し，幼児期にふさわしい生活を通して，創造的な思考や主体的な生活態度などの基礎を培うようにするものとする。　　　(2) 幼稚園教育において育まれた資質・能力を踏まえ，小学校教育が円滑に行われるよう，小学校の教師との意見交換や合同の研究の機会などを設け，「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」を共有するなど連携を図り，幼稚園教育と小学校教育との円滑な接続を図るよう努めるものとする。　　６　全体的な計画の作成　　　　各幼稚園においては，教育課程を中心に，第３章に示す教育課程に係る教育時間の終了後等に行う教育活動の計画，学校保健計画，学校安全計画などとを関連させ，一体的に教育活動が展開されるよう全体的な計画を作成するものとする。　　１　指導計画の考え方　　　　幼稚園教育は，幼児が自ら意欲をもって環境と関わることによりつくり出される具体的な活動を通して，その目標の達成を図るものである。　　　　幼稚園においてはこのことを踏まえ，幼児期にふさわしい生活が展開され，適切な指導が行われるよう，それぞれの幼稚園の教育課程に基づき，調和のとれた組織的，発展的な指導計画を作成し，幼児の活動に沿った柔軟な指導を行わなければならない。　　２　指導計画の作成上の基本的事項　　　(1) 指導計画は，幼児の発達に即して一人一人の幼児が幼児期にふさわしい生活を展開し，必要な体験を得られるようにするために，具体的に作成するものとする。　　　(2) 指導計画の作成に当たっては，次に示すところにより，具体的なねらい及び内容を明確に設定し，適切な環境を構成することなどにより活動が選択・展開されるようにするものとする。　　　　ア　具体的なねらい及び内容は，幼稚園生活における幼児の発達の過程を見通し，幼児の生活の連続性，季節の変化などを考慮して，幼児の興味や関心，発達の実情などに応じて設定すること。　　　　イ　環境は，具体的なねらいを達成するために適切なものとなるように構成し，幼児が自らその環境に関わることにより様々な活動を展開しつつ必要な体験を得られるようにすること。その際，幼児の生活する姿や発想を大切にし，常にその環境が適切なものとなるようにすること。　　　　ウ　幼児の行う具体的な活動は，生活の流れの中で様々に変化するものであることに留意し，幼児が望ましい方向に向かって自ら活動を展開していくことができるよう必要な援助をすること。　　　その際，幼児の実態及び幼児を取り巻く状況の変化などに即して指導の過程についての評価を適切に行い，常に指導計画の改善を図るものとする。第4　指導計画の作成と幼児理解に基づいた評価付録６
Page 165	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	161 　３　指導計画の作成上の留意事項　　　指導計画の作成に当たっては，次の事項に留意するものとする。　　　(1) 長期的に発達を見通した年，学期，月などにわたる長期の指導計画やこれとの関連を保ちながらより具体的な幼児の生活に即した週，日などの短期の指導計画を作成し，適切な指導が行われるようにすること。特に，週，日などの短期の指導計画については，幼児の生活のリズムに配慮し，幼児の意識や興味の連続性のある活動が相互に関連して幼稚園生活の自然な流れの中に組み込まれるようにすること。　　　(2) 幼児が様々な人やものとの関わりを通して，多様な体験をし，心身の調和のとれた発達を促すようにしていくこと。その際，幼児の発達に即して主体的・対話的で深い学びが実現するようにするとともに，心を動かされる体験が次の活動を生み出すことを考慮し，一つ一つの体験が相互に結び付き，幼稚園生活が充実するようにすること。　　　(3) 言語に関する能力の発達と思考力等の発達が関連していることを踏まえ，幼稚園生活全体を通して，幼児の発達を踏まえた言語環境を整え，言語活動の充実を図ること。　　　(4) 幼児が次の活動への期待や意欲をもつことができるよう，幼児の実態を踏まえながら，教師や他の幼児と共に遊びや生活の中で見通しをもったり，振り返ったりするよう工夫すること。　　　(5) 行事の指導に当たっては，幼稚園生活の自然の流れの中で生活に変化や潤いを与え，幼児が主体的に楽しく活動できるようにすること。なお，それぞれの行事についてはその教育的価値を十分検討し，適切なものを精選し，幼児の負担にならないようにすること。　　　(6) 幼児期は直接的な体験が重要であることを踏まえ，視聴覚教材やコンピュータなど情報機器を活用する際には，幼稚園生活では得難い体験を補完するなど，幼児の体験との関連を考慮すること。　　　(7) 幼児の主体的な活動を促すためには，教師が多様な関わりをもつことが重要であることを踏まえ，教師は，理解者，共同作業者など様々な役割を果たし，幼児の発達に必要な豊かな体験が得られるよう，活動の場面に応じて，適切な指導を行うようにすること。　　　(8) 幼児の行う活動は，個人，グループ，学級全体などで多様に展開されるものであることを踏まえ，幼稚園全体の教師による協力体制を作りながら，一人一人の幼児が興味や欲求を十分に満足させるよう適切な援助を行うようにすること。　　４　幼児理解に基づいた評価の実施　　　　幼児一人一人の発達の理解に基づいた評価の実施に当たっては，次の事項に配慮するものとする。　　　(1) 指導の過程を振り返りながら幼児の理解を進め，幼児一人一人のよさや可能性などを把握し，指導の改善に生かすようにすること。その際，他の幼児との比較や一定の基準に対する達成度についての評定によって捉えるものではないことに留意すること。　　　(2) 評価の妥当性や信頼性が高められるよう創意工夫を行い，組織的かつ計画的な取組を推進するとともに，次年度又は小学校等にその内容が適切に引き継がれるようにすること。　　１　障害のある幼児などへの指導　　　　障害のある幼児などへの指導に当たっては，集団の中で生活することを通して全体的な発達を促していくことに配慮し，特別支援学校などの助言又は援助を活用しつつ，個々の幼児の障害の状態などに応じた指導内容や指導方法の工夫を組織的かつ計画的に行うものとする。また，家庭，地域及び医療や福祉，保健等の業務を行う関係機関との連携を図り，長期的な視点で幼児への教育的支援を行うために，個別の教育支援計画を作成し活用することに努めるとともに, 個々の幼児の実態を的確に把握し，個別の指導計画を作成し活用することに努めるものとする。　　２　海外から帰国した幼児や生活に必要な日本語の習得に困難のある幼児の幼稚園生活への適応　　　　海外から帰国した幼児や生活に必要な日本語の習得に困難のある幼児については，安心して自己を発揮できるよう配慮するなど個々の幼児の実態に応じ，指導内容や指導方法の工夫を組織的かつ計画的に行うものとする。　　１　各幼稚園においては，園長の方針の下に，園務分掌に基づき教職員が適切に役割を分担しつつ，相互に連携しながら，教育課程や指導の改善を図るものとする。また，各幼稚園が行う学校評価につい第5　特別な配慮を必要とする幼児への指導第6　幼稚園運営上の留意事項付録６
Page 166	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	162 ては，教育課程の編成，実施，改善が教育活動や幼稚園運営の中核となることを踏まえ，カリキュラム・マネジメントと関連付けながら実施するよう留意するものとする。　　２　幼児の生活は，家庭を基盤として地域社会を通じて次第に広がりをもつものであることに留意し，家庭との連携を十分に図るなど，幼稚園における生活が家庭や地域社会と連続性を保ちつつ展開されるようにするものとする。その際，地域の自然，高齢者や異年齢の子供などを含む人材，行事や公共施設などの地域の資源を積極的に活用し，幼児が豊かな生活体験を得られるように工夫するものとする。また，家庭との連携に当たっては，保護者との情報交換の機会を設けたり，保護者と幼児との活動の機会を設けたりなどすることを通じて，保護者の幼児期の教育に関する理解が深まるよう配慮するものとする。　　３　地域や幼稚園の実態等により，幼稚園間に加え，保育所，幼保連携型認定こども園，小学校，中学校，高等学校及び特別支援学校などとの間の連携や交流を図るものとする。特に，幼稚園教育と小学校教育の円滑な接続のため，幼稚園の幼児と小学校の児童との交流の機会を積極的に設けるようにするものとする。また，障害のある幼児児童生徒との交流及び共同学習の機会を設け，共に尊重し合いながら協働して生活していく態度を育むよう努めるものとする。　　幼稚園は，第３章に示す教育課程に係る教育時間の終了後等に行う教育活動について，学校教育法に規定する目的及び目標並びにこの章の第１に示す幼稚園教育の基本を踏まえ実施するものとする。また，幼稚園の目的の達成に資するため，幼児の生活全体が豊かなものとなるよう家庭や地域における幼児期の教育の支援に努めるものとする。第7　教育課程に係る教育時間終了後等に行う教育活動など付録６
Page 167	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	163 　　この章に示すねらいは，幼稚園教育において育みたい資質・能力を幼児の生活する姿から捉えたものであり，内容は，ねらいを達成するために指導する事項である。各領域は，これらを幼児の発達の側面から，心身の健康に関する領域「健康」，人との関わりに関する領域「人間関係」，身近な環境との関わりに関する領域「環境」，言葉の獲得に関する領域「言葉」及び感性と表現に関する領域「表現」としてまとめ，示したものである。内容の取扱いは，幼児の発達を踏まえた指導を行うに当たって留意すべき事項である。　　各領域に示すねらいは，幼稚園における生活の全体を通じ，幼児が様々な体験を積み重ねる中で相互に関連をもちながら次第に達成に向かうものであること，内容は，幼児が環境に関わって展開する具体的な活動を通して総合的に指導されるものであることに留意しなければならない。　　また，「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」が，ねらい及び内容に基づく活動全体を通して資質・能力が育まれている幼児の幼稚園修了時の具体的な姿であることを踏まえ，指導を行う際に考慮するものとする。　　なお，特に必要な場合には，各領域に示すねらいの趣旨に基づいて適切な，具体的な内容を工夫し，それを加えても差し支えないが，その場合には，それが第１章の第１に示す幼稚園教育の基本を逸脱しないよう慎重に配慮する必要がある。健　康〔健康な心と体を育て，自ら健康で安全な生活をつくり出す力を養う。〕１　ねらい　(1) 明るく伸び伸びと行動し，充実感を味わう。　(2) 自分の体を十分に動かし，進んで運動しようとする。　(3) 健康，安全な生活に必要な習慣や態度を身に付け，見通しをもって行動する。２　内　容　(1) 先生や友達と触れ合い，安定感をもって行動する。　(2) いろいろな遊びの中で十分に体を動かす。　(3) 進んで戸外で遊ぶ。　(4) 様々な活動に親しみ，楽しんで取り組む。　(5) 先生や友達と食べることを楽しみ，食べ物への興味や関心をもつ。　(6) 健康な生活のリズムを身に付ける。　(7) 身の回りを清潔にし，衣服の着脱，食事，排泄せつなどの生活に必要な活動を自分でする。　(8) 幼稚園における生活の仕方を知り，自分たちで生活の場を整えながら見通しをもって行動する。　(9) 自分の健康に関心をもち，病気の予防などに必要な活動を進んで行う。　(10) 危険な場所，危険な遊び方，災害時などの行動の仕方が分かり，安全に気を付けて行動する。３　内容の取扱い　上記の取扱いに当たっては，次の事項に留意する必要がある。　(1) 心と体の健康は，相互に密接な関連があるものであることを踏まえ，幼児が教師や他の幼児との温かい触れ合いの中で自己の存在感や充実感を味わうことなどを基盤として，しなやかな心と体の発達を促すこと。特に，十分に体を動かす気持ちよさを体験し，自ら体を動かそうとする意欲が育つようにすること。　(2) 様々な遊びの中で，幼児が興味や関心，能力に応じて全身を使って活動することにより，体を動かす楽しさを味わい，自分の体を大切にしようとする気持ちが育つようにすること。その際，多様な動きを経験する中で，体の動きを調整するようにすること。　(3) 自然の中で伸び伸びと体を動かして遊ぶことにより，体の諸機能の発達が促されることに留意し，幼児の興味や関心が戸外にも向くようにすること。その際，幼児の動線に配慮した園庭や遊具の配置などを工夫すること。　(4) 健康な心と体を育てるためには食育を通じた望ましい食習慣の形成が大切であることを踏まえ，幼児の食生活の実情に配慮し，和やかな雰囲気の中で教師や他の幼児と食べる喜びや楽しさを味わったり，様々な食べ物への興味や関心をもったりするなどし，食の大切さに気付き，進んで食べようとする気持ちが育つようにすること。第2 章ねらい及び内容付録６
Page 168	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	164 　(5) 基本的な生活習慣の形成に当たっては，家庭での生活経験に配慮し，幼児の自立心を育て，幼児が他の幼児と関わりながら主体的な活動を展開する中で，生活に必要な習慣を身に付け，次第に見通しをもって行動できるようにすること。　(6) 安全に関する指導に当たっては，情緒の安定を図り，遊びを通して安全についての構えを身に付け，危険な場所や事物などが分かり，安全についての理解を深めるようにすること。また，交通安全の習慣を身に付けるようにするとともに，避難訓練などを通して，災害などの緊急時に適切な行動がとれるようにすること。人間関係　〔他の人々と親しみ，支え合って生活するために，自立心を育て，人と関わる力を養う。〕１　ねらい　(1) 幼稚園生活を楽しみ，自分の力で行動することの充実感を味わう。　(2) 身近な人と親しみ，関わりを深め，工夫したり，協力したりして一緒に活動する楽しさを味わい，愛情や信頼感をもつ。　(3) 社会生活における望ましい習慣や態度を身に付ける。２　内　容　(1) 先生や友達と共に過ごすことの喜びを味わう。　(2) 自分で考え，自分で行動する。　(3) 自分でできることは自分でする。　(4) いろいろな遊びを楽しみながら物事をやり遂げようとする気持ちをもつ。　(5) 友達と積極的に関わりながら喜びや悲しみを共感し合う。　(6) 自分の思ったことを相手に伝え，相手の思っていることに気付く。　(7) 友達のよさに気付き，一緒に活動する楽しさを味わう。　(8) 友達と楽しく活動する中で，共通の目的を見いだし，工夫したり，協力したりなどする。　(9) よいことや悪いことがあることに気付き，考えながら行動する。　(10) 友達との関わりを深め，思いやりをもつ。　(11) 友達と楽しく生活する中できまりの大切さに気付き，守ろうとする。　(12) 共同の遊具や用具を大切にし，皆で使う。　(13) 高齢者をはじめ地域の人々などの自分の生活に関係の深いいろいろな人に親しみをもつ。３　内容の取扱い　上記の取扱いに当たっては，次の事項に留意する必要がある。　(1) 教師との信頼関係に支えられて自分自身の生活を確立していくことが人と関わる基盤となることを考慮し，幼児が自ら周囲に働き掛けることにより多様な感情を体験し，試行錯誤しながら諦めずにやり遂げることの達成感や，前向きな見通しをもって自分の力で行うことの充実感を味わうことができるよう，幼児の行動を見守りながら適切な援助を行うようにすること。　(2) 一人一人を生かした集団を形成しながら人と関わる力を育てていくようにすること。その際，集団の生活の中で，幼児が自己を発揮し，教師や他の幼児に認められる体験をし，自分のよさや特徴に気付き，自信をもって行動できるようにすること。　(3) 幼児が互いに関わりを深め，協同して遊ぶようになるため，自ら行動する力を育てるようにするとともに，他の幼児と試行錯誤しながら活動を展開する楽しさや共通の目的が実現する喜びを味わうことができるようにすること。　(4) 道徳性の芽生えを培うに当たっては，基本的な生活習慣の形成を図るとともに，幼児が他の幼児との関わりの中で他人の存在に気付き，相手を尊重する気持ちをもって行動できるようにし，また，自然や身近な動植物に親しむことなどを通して豊かな心情が育つようにすること。特に，人に対する信頼感や思いやりの気持ちは，葛藤やつまずきをも体験し，それらを乗り越えることにより次第に芽生えてくることに配慮すること。　(5) 集団の生活を通して，幼児が人との関わりを深め，規範意識の芽生えが培われることを考慮し，幼児が教師との信頼関係に支えられて自己を発揮する中で，互いに思いを主張し，折り合いを付ける体験をし，きまりの必要性などに気付き，自分の気持ちを調整する力が育つようにすること。　(6) 高齢者をはじめ地域の人々などの自分の生活に関係の深いいろいろな人と触れ合い，自分の感情や意志を表現しながら共に楽しみ，共感し合う体験を通して，これらの人々などに親しみをもち，人と関わることの楽しさや人の役に立つ喜びを味わうことができるようにすること。また，生活を通して親付録６
Page 169	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	165 や祖父母などの家族の愛情に気付き，家族を大切にしようとする気持ちが育つようにすること。環　境　〔周囲の様々な環境に好奇心や探究心をもって関わり，それらを生活に取り入れていこうとする力を養う。〕１ねらい　(1) 身近な環境に親しみ，自然と触れ合う中で様々な事象に興味や関心をもつ。　(2) 身近な環境に自分から関わり，発見を楽しんだり，考えたりし，それを生活に取り入れようとする。　(3) 身近な事象を見たり，考えたり，扱ったりする中で，物の性質や数量，文字などに対する感覚を豊かにする。２　内　容　(1) 自然に触れて生活し，その大きさ，美しさ，不思議さなどに気付く。　(2) 生活の中で，様々な物に触れ，その性質や仕組みに興味や関心をもつ。　(3) 季節により自然や人間の生活に変化のあることに気付く。　(4) 自然などの身近な事象に関心をもち，取り入れて遊ぶ。　(5) 身近な動植物に親しみをもって接し，生命の尊さに気付き，いたわったり，大切にしたりする。　(6) 日常生活の中で，我が国や地域社会における様々な文化や伝統に親しむ。　(7) 身近な物を大切にする。　(8) 身近な物や遊具に興味をもって関わり，自分なりに比べたり，関連付けたりしながら考えたり，試したりして工夫して遊ぶ。　(9) 日常生活の中で数量や図形などに関心をもつ。　(10) 日常生活の中で簡単な標識や文字などに関心をもつ。　(11) 生活に関係の深い情報や施設などに興味や関心をもつ。　(12) 幼稚園内外の行事において国旗に親しむ。３　内容の取扱い　上記の取扱いに当たっては，次の事項に留意する必要がある。　(1) 幼児が，遊びの中で周囲の環境と関わり，次第に周囲の世界に好奇心を抱き，その意味や操作の仕方に関心をもち，物事の法則性に気付き，自分なりに考えることができるようになる過程を大切にすること。また，他の幼児の考えなどに触れて新しい考えを生み出す喜びや楽しさを味わい，自分の考えをよりよいものにしようとする気持ちが育つようにすること。　(2) 幼児期において自然のもつ意味は大きく，自然の大きさ，美しさ，不思議さなどに直接触れる体験を通して，幼児の心が安らぎ，豊かな感情，好奇心，思考力，表現力の基礎が培われることを踏まえ，幼児が自然との関わりを深めることができるよう工夫すること。　(3) 身近な事象や動植物に対する感動を伝え合い，共感し合うことなどを通して自分から関わろうとする意欲を育てるとともに，様々な関わり方を通してそれらに対する親しみや畏敬の念，生命を大切にする気持ち，公共心，探究心などが養われるようにすること。　(4) 文化や伝統に親しむ際には，正月や節句など我が国の伝統的な行事，国歌，唱歌，わらべうたや我が国の伝統的な遊びに親しんだり，異なる文化に触れる活動に親しんだりすることを通じて，社会とのつながりの意識や国際理解の意識の芽生えなどが養われるようにすること。　(5) 数量や文字などに関しては，日常生活の中で幼児自身の必要感に基づく体験を大切にし，数量や文字などに関する興味や関心，感覚が養われるようにすること。言　葉　〔経験したことや考えたことなどを自分なりの言葉で表現し，相手の話す言葉を聞こうとする意欲や態度を育て，言葉に対する感覚や言葉で表現する力を養う。〕１　ねらい　(1) 自分の気持ちを言葉で表現する楽しさを味わう。　(2) 人の言葉や話などをよく聞き，自分の経験したことや考えたことを話し，伝え合う喜びを味わう。　(3) 日常生活に必要な言葉が分かるようになるとともに，絵本や物語などに親しみ，言葉に対する感覚を豊かにし，先生や友達と心を通わせる。２　内　容　(1) 先生や友達の言葉や話に興味や関心をもち，親しみをもって聞いたり，話したりする。　(2) したり，見たり，聞いたり，感じたり，考えたりなどしたことを自分なりに言葉で表現する。付録６
Page 170	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	166 　(3) したいこと，してほしいことを言葉で表現したり，分からないことを尋ねたりする。　(4) 人の話を注意して聞き，相手に分かるように話す。　(5) 生活の中で必要な言葉が分かり，使う。　(6) 親しみをもって日常の挨拶をする。　(7) 生活の中で言葉の楽しさや美しさに気付く。　(8) いろいろな体験を通じてイメージや言葉を豊かにする。　(9) 絵本や物語などに親しみ，興味をもって聞き，想像をする楽しさを味わう。　(10) 日常生活の中で，文字などで伝える楽しさを味わう。３　内容の取扱い　上記の取扱いに当たっては，次の事項に留意する必要がある。　(1) 言葉は，身近な人に親しみをもって接し，自分の感情や意志などを伝え，それに相手が応答し，その言葉を聞くことを通して次第に獲得されていくものであることを考慮して，幼児が教師や他の幼児と関わることにより心を動かされるような体験をし，言葉を交わす喜びを味わえるようにすること。　(2) 幼児が自分の思いを言葉で伝えるとともに，教師や他の幼児などの話を興味をもって注意して聞くことを通して次第に話を理解するようになっていき，言葉による伝え合いができるようにすること。　(3) 絵本や物語などで，その内容と自分の経験とを結び付けたり，想像を巡らせたりするなど，楽しみを十分に味わうことによって，次第に豊かなイメージをもち，言葉に対する感覚が養われるようにすること。　(4) 幼児が生活の中で，言葉の響きやリズム，新しい言葉や表現などに触れ，これらを使う楽しさを味わえるようにすること。その際，絵本や物語に親しんだり，言葉遊びなどをしたりすることを通して，言葉が豊かになるようにすること。　(5) 幼児が日常生活の中で，文字などを使いながら思ったことや考えたことを伝える喜びや楽しさを味わい，文字に対する興味や関心をもつようにすること。　表　現　〔感じたことや考えたことを自分なりに表現することを通して，豊かな感性や表現する力を養い，創造性を豊かにする。〕１　ねらい　(1) いろいろなものの美しさなどに対する豊かな感性をもつ。　(2) 感じたことや考えたことを自分なりに表現して楽しむ。　(3) 生活の中でイメージを豊かにし，様々な表現を楽しむ。２　内容　(1) 生活の中で様々な音，形，色，手触り，動きなどに気付いたり，感じたりするなどして楽しむ。　(2) 生活の中で美しいものや心を動かす出来事に触れ，イメージを豊かにする。　(3) 様々な出来事の中で，感動したことを伝え合う楽しさを味わう。　(4) 感じたこと，考えたことなどを音や動きなどで表現したり，自由にかいたり，つくったりなどする。　(5) いろいろな素材に親しみ，工夫して遊ぶ。　(6) 音楽に親しみ，歌を歌ったり，簡単なリズム楽器を使ったりなどする楽しさを味わう。　(7) かいたり，つくったりすることを楽しみ，遊びに使ったり，飾ったりなどする。　(8) 自分のイメージを動きや言葉などで表現したり，演じて遊んだりするなどの楽しさを味わう。３　内容の取扱い　上記の取扱いに当たっては，次の事項に留意する必要がある。　(1) 豊かな感性は，身近な環境と十分に関わる中で美しいもの，優れたもの，心を動かす出来事などに出会い，そこから得た感動を他の幼児や教師と共有し，様々に表現することなどを通して養われるようにすること。その際，風の音や雨の音，身近にある草や花の形や色など自然の中にある音，形，色などに気付くようにすること。　(2) 幼児の自己表現は素朴な形で行われることが多いので，教師はそのような表現を受容し，幼児自身の表現しようとする意欲を受け止めて，幼児が生活の中で幼児らしい様々な表現を楽しむことができるようにすること。　(3) 生活経験や発達に応じ，自ら様々な表現を楽しみ，表現する意欲を十分に発揮させることができるように，遊具や用具などを整えたり，様々な素材や表現の仕方に親しんだり，他の幼児の表現に触れられるよう配慮したりし，表現する過程を大切にして自己表現を楽しめるように工夫すること。付録６
Page 171	20230313-mxt_kyoiku02-100002607_012.pdf	167 １　地域の実態や保護者の要請により，教育課程に係る教育時間の終了後等に希望する者を対象に行う教育活動については，幼児の心身の負担に配慮するものとする。また，次の点にも留意するものとする。　　(1) 教育課程に基づく活動を考慮し，幼児期にふさわしい無理のないものとなるようにすること。その際，教育課程に基づく活動を担当する教師と緊密な連携を図るようにすること。　　(2) 家庭や地域での幼児の生活も考慮し，教育課程に係る教育時間の終了後等に行う教育活動の計画を作成するようにすること。その際，地域の人々と連携するなど，地域の様々な資源を活用しつつ，多様な体験ができるようにすること。　　(3) 家庭との緊密な連携を図るようにすること。その際，情報交換の機会を設けたりするなど，保護者が，幼稚園と共に幼児を育てるという意識が高まるようにすること。　　(4) 地域の実態や保護者の事情とともに幼児の生活のリズムを踏まえつつ，例えば実施日数や時間などについて，弾力的な運用に配慮すること。　　(5) 適切な責任体制と指導体制を整備した上で行うようにすること。２　幼稚園の運営に当たっては，子育ての支援のために保護者や地域の人々に機能や施設を開放して，園内体制の整備や関係機関との連携及び協力に配慮しつつ，幼児期の教育に関する相談に応じたり，情報を提供したり，幼児と保護者との登園を受け入れたり，保護者同士の交流の機会を提供したりするなど，幼稚園と家庭が一体となって幼児と関わる取組を進め，地域における幼児期の教育のセンターとしての役割を果たすよう努めるものとする。その際，心理や保健の専門家，地域の子育て経験者等と連携・協働しながら取り組むよう配慮するものとする。第3 章教育課程に係る教育時間の終了後等に行う教育活動などの留意事項付録６ 167
Page 1	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	平成29年7 月社会編小学校学習指導要領（平成29 年告示）解説
Page 2	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	ま　え　が　き　文部科学省では，平成29 年3 月31 日に学校教育法施行規則の一部改正と小学校学習指導要領の改訂を行った。新小学校学習指導要領等は平成32 年度から全面的に実施することとし，平成30 年度から一部を移行措置として先行して実施することとしている。　今回の改訂は，平成28 年12 月の中央教育審議会答申を踏まえ，　① 　教育基本法，学校教育法などを踏まえ，これまでの我が国の学校教育の実績や蓄積を生かし，子供たちが未来社会を切り拓くための資質・能力を一層確実に育成することを目指すこと。その際，子供たちに求められる資質・能力とは何かを社会と共有し，連携する「社会に開かれた教育課程」を重視すること。　② 　知識及び技能の習得と思考力，判断力，表現力等の育成のバランスを重視する平成20 年改訂の学習指導要領の枠組みや教育内容を維持した上で，知識の理解の質を更に高め，確かな学力を育成すること。　③ 　先行する特別教科化など道徳教育の充実や体験活動の重視，体育・健康に関する指導の充実により，豊かな心や健やかな体を育成すること。を基本的なねらいとして行った。　本書は，大綱的な基準である学習指導要領の記述の意味や解釈などの詳細について説明するために，文部科学省が作成するものであり，小学校学習指導要領第２章第２節「社会」について，その改善の趣旨や内容を解説している。　各学校においては，本書を御活用いただき，学習指導要領等についての理解を深め，創意工夫を生かした特色ある教育課程を編成・実施されるようお願いしたい。　むすびに，本書「小学校学習指導要領解説社会編」の作成に御協力くださった各位に対し，心から感謝の意を表する次第である。　　平成29 年７月文部科学省初等中等教育局長　　　　　髙橋　道和
Page 3	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	第１章　総説 ……………………………………………………………… 1 　　　１　改訂の経緯及び基本方針 …………………………………… 1 　　　２　社会科改訂の趣旨及び要点 ………………………………… 5 第２章　社会科の目標及び内容 ………………………………………… 17 　　第１節　社会科の目標 ……………………………………………… 17 　　　１　教科の目標 …………………………………………………… 17 　　　２　学年の目標 …………………………………………………… 24 　　第２節　社会科の内容構成 ………………………………………… 29 第３章　各学年の目標及び内容 ………………………………………… 31 　　第１節　第３学年の目標及び内容 ………………………………… 31 　　第２節　第４学年の目標及び内容 ………………………………… 48 　　第３節　第５学年の目標及び内容 ………………………………… 70 　　第４節　第６学年の目標及び内容 ………………………………… 97 第４章　指導計画の作成と内容の取扱い ……………………………… 135 　　　１　指導計画作成上の配慮事項 ………………………………… 135 　　　２　内容の取扱いについての配慮事項 ………………………… 141 参考資料…………………………………………………………………… 148 　　参考資料１：小・中学校社会科において育成を目指す資質・能力… 148 　　参考資料２：小・中学校社会科における内容の枠組みと対象……… 150 　　参考資料３：社会的事象等について調べまとめる技能……………… 152 　　参考資料４：社会科に関係する教材や資料集等について…………… 154
Page 4	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	付　録 ……………………………………………………………………… 155 　　付録１：学校教育法施行規則（抄） ……………………………… 156 　　付録２：小学校学習指導要領　第１章　総則　 ………………… 160 　　付録３：小学校学習指導要領　第２章　第２節　社会 ………… 167 　　付録４：中学校学習指導要領　第２章　第２節　社会　 ………… 179 　　付録５：小学校学習指導要領　第３章　特別の教科　道徳 …… 195 　　付録６：「道徳の内容」の学年段階・学校段階の一覧表　 …… 202 　　付録７：幼稚園教育要領 …………………………………………… 204
Page 5	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	1 １　　　　　改訂の経緯　及び基本方針（１）改訂の経緯　今の子供たちやこれから誕生する子供たちが，成人して社会で活躍する頃には，我が国は厳しい挑戦の時代を迎えていると予想される。生産年齢人口の減少，グローバル化の進展や絶え間ない技術革新等により，社会構造や雇用環境は大きく，また急速に変化しており，予測が困難な時代となっている。また，急激な少子高齢化が進む中で成熟社会を迎えた我が国にあっては，一人一人が持続可能な社会の担い手として，その多様性を原動力とし，質的な豊かさを伴った個人と社会の成長につながる新たな価値を生み出していくことが期待される。　こうした変化の一つとして，人工知能（AI）の飛躍的な進化を挙げることができる。人工知能が自ら知識を概念的に理解し，思考し始めているとも言われ，雇用の在り方や学校において獲得する知識の意味にも大きな変化をもたらすのではないかとの予測も示されている。このことは同時に，人工知能がどれだけ進化し思考できるようになったとしても，その思考の目的を与えたり，目的のよさ・正しさ・美しさを判断したりできるのは人間の最も大きな強みであるということの再認識につながっている。　このような時代にあって，学校教育には，子供たちが様々な変化に積極的に向き合い，他者と協働して課題を解決していくことや，様々な情報を見極め知識の概念的な理解を実現し情報を再構成するなどして新たな価値につなげていくこと，複雑な状況変化の中で目的を再構築することができるようにすることが求められている。　このことは，本来，我が国の学校教育が大切にしてきたことであるものの，教師の世代交代が進むと同時に，学校内における教師の世代間のバランスが変化し，教育に関わる様々な経験や知見をどのように継承していくかが課題となり，また，子供たちを取り巻く環境の変化により学校が抱える課題も複雑化・困難化する中で，これまでどおり学校の工夫だけにその実現を委ねることは困難になってきている。　こうした状況を踏まえ，平成26 年11 月には，文部科学大臣から新しい時代にふさわしい学習指導要領等の在り方について中央教育審議会に諮問を行った。中央教育審議会においては，２年１か月にわたる審議の末，平成28 年12 月21 日に「幼稚園，小学校，中学校，高等学校及び特別支援学校の学習指導要領等の改善及び必要な方策等について（答申）」（以下「中央教育審議会答申」という。）を示した。　中央教育審議会答申においては， “よりよい学校教育を通じてよりよい社会を創第1 章総説 1　改訂の経緯及び基本方針
Page 6	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	第１章総説 2 る”という目標を学校と社会が共有し，連携・協働しながら，新しい時代に求められる資質・能力を子供たちに育む「社会に開かれた教育課程」の実現を目指し，学習指導要領等が，学校，家庭，地域の関係者が幅広く共有し活用できる「学びの地図」としての役割を果たすことができるよう，次の６点にわたってその枠組みを改善するとともに，各学校において教育課程を軸に学校教育の改善・充実の好循環を生み出す「カリキュラム・マネジメント」の実現を目指すことなどが求められた。 ① 「何ができるようになるか」（育成を目指す資質・能力） ② 「何を学ぶか」（教科等を学ぶ意義と，教科等間・学校段階間のつながりを踏まえた教育課程の編成） ③ 「どのように学ぶか」（各教科等の指導計画の作成と実施，学習・指導の改善・充実） ④ 「子供一人一人の発達をどのように支援するか」（子供の発達を踏まえた指導） ⑤ 「何が身に付いたか」（学習評価の充実） ⑥ 「実施するために何が必要か」（学習指導要領等の理念を実現するために必要な方策）　これを踏まえ，平成29 年３月31 日に学校教育法施行規則を改正するとともに，幼稚園教育要領，小学校学習指導要領及び中学校学習指導要領を公示した。小学校学習指導要領は，平成30 年４月１日から第３学年及び第４学年において外国語活動を実施する等の円滑に移行するための措置（移行措置）を実施し，平成32 年４月１日から全面実施することとしている。また，中学校学習指導要領は，平成30 年４月１日から移行措置を実施し，平成33 年４月１日から全面実施することとしている。（２）改訂の基本方針　今回の改訂は中央教育審議会答申を踏まえ，次の基本方針に基づき行った。 ①　今回の改訂の基本的な考え方ア　教育基本法，学校教育法などを踏まえ，これまでの我が国の学校教育の実践や蓄積を生かし，子供たちが未来社会を切り拓ひらくための資質・能力を一層確実に育成することを目指す。その際，子供たちに求められる資質・能力とは何かを社会と共有し，連携する「社会に開かれた教育課程」を重視すること。イ　知識及び技能の習得と思考力，判断力，表現力等の育成のバランスを重視する平成20 年改訂の学習指導要領の枠組みや教育内容を維持した上で，知識の理解の質を更に高め，確かな学力を育成すること。ウ　先行する特別教科化など道徳教育の充実や体験活動の重視，体育・健康に関する指導の充実により，豊かな心や健やかな体を育成すること。
Page 7	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	3 １　　　　　改訂の経緯　及び基本方針 ②　育成を目指す資質・能力の明確化　中央教育審議会答申においては，予測困難な社会の変化に主体的に関わり，感性を豊かに働かせながら，どのような未来を創っていくのか，どのように社会や人生をよりよいものにしていくのかという目的を自ら考え，自らの可能性を発揮し，よりよい社会と幸福な人生の創り手となる力を身に付けられるようにすることが重要であること，こうした力は全く新しい力ということではなく学校教育が長年その育成を目指してきた「生きる力」であることを改めて捉え直し，学校教育がしっかりとその強みを発揮できるようにしていくことが必要とされた。また，汎用的な能力の育成を重視する世界的な潮流を踏まえつつ，知識及び技能と思考力，判断力，表現力等をバランスよく育成してきた我が国の学校教育の蓄積を生かしていくことが重要とされた。　このため「生きる力」をより具体化し，教育課程全体を通して育成を目指す資質・能力を，ア「何を理解しているか，何ができるか（生きて働く「知識・技能」の習得）」，イ「理解していること・できることをどう使うか（未知の状況にも対応できる「思考力・判断力・表現力等」の育成）」，ウ「どのように社会・世界と関わり，よりよい人生を送るか（学びを人生や社会に生かそうとする「学びに向かう力・人間性等」の涵かん養）」の三つの柱に整理するとともに，各教科等の目標や内容についても，この三つの柱に基づく再整理を図るよう提言がなされた。　今回の改訂では，知・徳・体にわたる「生きる力」を子供たちに育むために「何のために学ぶのか」という各教科等を学ぶ意義を共有しながら，授業の創意工夫や教科書等の教材の改善を引き出していくことができるようにするため，全ての教科等の目標及び内容を「知識及び技能」，「思考力，判断力，表現力等」，「学びに向かう力，人間性等」の三つの柱で再整理した。 ③　「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けた授業改善の推進　子供たちが，学習内容を人生や社会の在り方と結び付けて深く理解し，これからの時代に求められる資質・能力を身に付け，生涯にわたって能動的に学び続けることができるようにするためには，これまでの学校教育の蓄積を生かし，学習の質を一層高める授業改善の取組を活性化していくことが必要であり，我が国の優れた教育実践に見られる普遍的な視点である「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けた授業改善（アクティブ・ラーニングの視点に立った授業改善）を推進することが求められる。　今回の改訂では「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けた授業改善を進める際の指導上の配慮事項を総則に記載するとともに，各教科等の「第３　指導計画の作成と内容の取扱い」において，単元や題材など内容や時間のまとまりを見通して，
Page 8	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	第１章総説 4 その中で育む資質・能力の育成に向けて，「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けた授業改善を進めることを示した。　その際，以下の６点に留意して取り組むことが重要である。ア　児童生徒に求められる資質・能力を育成することを目指した授業改善の取組は，既に小・中学校を中心に多くの実践が積み重ねられており，特に義務教育段階はこれまで地道に取り組まれ蓄積されてきた実践を否定し，全く異なる指導方法を導入しなければならないと捉える必要はないこと。イ　授業の方法や技術の改善のみを意図するものではなく，児童生徒に目指す資質・能力を育むために「主体的な学び」，「対話的な学び」，「深い学び」の視点で，授業改善を進めるものであること。ウ　各教科等において通常行われている学習活動（言語活動，観察・実験，問題解決的な学習など）の質を向上させることを主眼とするものであること。エ　１回１回の授業で全ての学びが実現されるものではなく，単元や題材など内容や時間のまとまりの中で，学習を見通し振り返る場面をどこに設定するか，グループなどで対話する場面をどこに設定するか，児童生徒が考える場面と教師が教える場面をどのように組み立てるかを考え，実現を図っていくものであること。オ　深い学びの鍵として「見方・考え方」を働かせることが重要になること。各教科等の「見方・考え方」は，「どのような視点で物事を捉え，どのような考え方で思考していくのか」というその教科等ならではの物事を捉える視点や考え方である。各教科等を学ぶ本質的な意義の中核をなすものであり，教科等の学習と社会をつなぐものであることから，児童生徒が学習や人生において「見方・考え方」を自在に働かせることができるようにすることにこそ，教師の専門性が発揮されることが求められること。カ　基礎的・基本的な知識及び技能の習得に課題がある場合には，その確実な習得を図ることを重視すること。 ④　各学校におけるカリキュラム・マネジメントの推進　各学校においては，教科等の目標や内容を見通し，特に学習の基盤となる資質・能力（言語能力，情報活用能力（情報モラルを含む。以下同じ。），問題発見・解決能力等）や現代的な諸課題に対応して求められる資質・能力の育成のためには，教科等横断的な学習を充実することや，「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けた授業改善を，単元や題材など内容や時間のまとまりを見通して行うことが求められる。これらの取組の実現のためには，学校全体として，児童生徒や学校，地域の実態を適切に把握し，教育内容や時間の配分，必要な人的・物的体制の確保，教育
Page 9	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	5 ２　　　　　社会科改訂の趣旨及び要点課程の実施状況に基づく改善などを通して，教育活動の質を向上させ，学習の効果の最大化を図るカリキュラム・マネジメントに努めることが求められる。　このため総則において，「児童や学校，地域の実態を適切に把握し，教育の目的や目標の実現に必要な教育の内容等を教科等横断的な視点で組み立てていくこと，教育課程の実施状況を評価してその改善を図っていくこと，教育課程の実施に必要な人的又は物的な体制を確保するとともにその改善を図っていくことなどを通して，教育課程に基づき組織的かつ計画的に各学校の教育活動の質の向上を図っていくこと（以下「カリキュラム・マネジメント」という。）に努める」ことについて新たに示した。 ⑤　教育内容の主な改善事項　このほか，言語能力の確実な育成，理数教育の充実，伝統や文化に関する教育の充実，体験活動の充実，外国語教育の充実などについて総則や各教科等において，その特質に応じて内容やその取扱いの充実を図った。（１）改訂の趣旨　このたびの小学校社会科の改訂は，前述した中央教育審議会答申を踏まえて行われたものである。　中央教育審議会答申の中で，社会科，地理歴史科，公民科の全体に関わる改善について示している事項を「社会科，地理歴史科，公民科の改善の基本方針及び具体的な改善事項」としてまとめると次のようになる。（ⅰ）社会科，地理歴史科，公民科の改善の基本方針 ○　社会科，地理歴史科，公民科では，社会との関わりを意識して課題を追究したり解決したりする活動を充実し，知識や思考力等を基盤として社会の在り方や人間としての生き方について選択・判断する力，自国の動向とグローバルな動向を横断的・相互的に捉えて現代的な諸課題を歴史的に考察する力，持続可能な社会づくりの観点から地球規模の諸課題や地域課題を解決しようとする態度など，国家及び社会の形成者として必要な資質・能力を育んでいくことが求められる。 ○　社会科，地理歴史科，公民科における教育目標は，従前の目標の趣旨を勘案して「公民としての資質・能力」を育成することを目指し，その資質・能力の具体的な内容を「知識・技能」，「思考力・判断力・表現力等」，「学びに２　社会科改訂の趣旨及び要点
Page 10	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	第１章総説 6 向かう力・人間性等」の三つの柱で示した。　　その際，高等学校地理歴史科，公民科では，広い視野に立ち，グローバル化する国際社会に主体的に生きる平和で民主的な国家及び社会の有為な形成者に必要な公民としての資質・能力を，小・中学校社会科ではその基礎をそれぞれ育成することが必要である。 ○　資質・能力の具体的な内容としては，「知識・技能」については，社会的事象等に関する理解などを図るための知識と社会的事象等について調べまとめる技能として，「思考力・判断力・表現力等」については，社会的事象等の意味や意義，特色や相互の関連を考察する力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて構想する力や，考察したことや構想したことを説明する力，それらを基に議論する力として，また，「学びに向かう力・人間性等」については，主体的に学習に取り組む態度と，多面的・多角的な考察や深い理解を通して涵かん養される自覚や愛情などとして，それぞれ校種の段階や分野・科目ごとの内容に応じて整理した。 ○　「社会的な見方・考え方」は，課題を追究したり解決したりする活動において，社会的事象等の意味や意義，特色や相互の関連を考察したり，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて構想したりする際の視点や方法であると考えられる。そこで，小学校社会科においては，「社会的事象を，位置や空間的な広がり，時期や時間の経過，事象や人々の相互関係などに着目して捉え，比較・分類したり総合したり，地域の人々や国民の生活と関連付けたりすること」を「社会的事象の見方・考え方」として整理し，中学校社会科，高等学校地理歴史科，公民科においても，校種の段階や分野・科目の特質を踏まえた「見方・考え方」をそれぞれ整理した。その上で，「社会的な見方・考え方」をそれらの総称とした。 ○　こうした「社会的な見方・考え方」は，社会科，地理歴史科，公民科としての本質的な学びを促し，深い学びを実現するための思考力，判断力の育成はもとより，生きて働く知識の習得に不可欠であること，主体的に学習に取り組む態度や学習を通して涵かん養される自覚や愛情等にも作用することなどを踏まえると，資質・能力全体に関わるものであると考えられる。（ⅱ）社会科，地理歴史科，公民科の具体的な改善事項 ○　三つの柱に沿った資質・能力を育成するためには，課題を追究したり解決したりする活動の充実が求められる。社会科においては従前，小学校で問題解決的な学習の充実，中学校で適切な課題を設けて行う学習の充実が求められており，それらの趣旨を踏襲する。 ○　そうした学習活動を充実させるための学習過程の例としては，大きくは課
Page 11	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	7 ２　　　　　社会科改訂の趣旨及び要点題把握，課題追究，課題解決の三つが考えられる。また，それらを構成する活動の例としては，動機付けや方向付け，情報収集や考察・構想，まとめや振り返りなどの活動が考えられる。 ○　社会科，地理歴史科，公民科の内容については，三つの柱に沿った資質・能力や学習過程の在り方を踏まえて，それらの趣旨を実現するため，次の二点から教育内容を整理して示すことが求められる。　　視点の第一は，社会科における内容の枠組みや対象に関わる整理である。小学校社会科では，中学校社会科の分野別の構成とは異なり，社会的事象を総合的に捉える内容として構成されている。そのため教員は，指導している内容が社会科全体においてどのような位置付けにあるか，中学校社会科とどのようにつながるかといったことを意識しづらいという点が課題として指摘されている。そのことを踏まえ，小・中学校社会科の内容を，①地理的環境と人々の生活，②歴史と人々の生活，③現代社会の仕組みや働きと人々の生活という三つの枠組みに位置付ける。また，①，②は空間的な広がりを念頭に地域，日本，世界と，③は社会的事象について経済・産業，政治及び国際関係と，対象を区分する。　　視点の第二は，「社会的な見方・考え方」に基づいた示し方の改善である。「社会的な見方・考え方」は社会的事象等を見たり考えたりする際の視点や方法であり，時間，空間，相互関係などの視点に着目して事実等に関する知識を習得し，それらを比較，関連付けなどして考察・構想し，特色や意味，理論などの概念等に関する知識を身に付けるために必要となるものである。これらのことを踏まえて，学習指導要領の内容について，例えば「社会的な見方・考え方」と概念等に関する知識との関係などを示していくことが重要である。 ○　社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて構想する力を養うためには，現行学習指導要領において充実された伝統・文化等に関する様々な理解を引き続き深めつつ，将来につながる現代的な諸課題を踏まえた教育内容の見直しを図ることが必要である。具体的には，日本と世界の生活・文化の多様性の理解や，地球規模の諸課題や地域的な諸課題の解決について，例えば，我が国の固有の領土について地理的な側面や国際的な関係に着目して考えるなど，時間的・空間的など多様な視点から考察する力を身に付けるなどのグローバル化への対応，持続可能な社会の形成，情報化等による産業構造の変化やその中での起業，防災・安全への対応や周囲が海に囲まれ，多くの島々からなる海洋国家である我が国の国土の様子，主権者教育において重要な役割を担う教科として選挙権年齢の18 歳への引き下げに伴い財政や税，社会保障，雇用，労働や金融といった課題への対応にも留意した政治参加，
Page 12	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	第１章総説 8 少子高齢化等による地域社会の変化などを踏まえた教育内容の見直しを図ることが必要である。 ○　主体的な学びについては，児童生徒が学習課題を把握しその解決への見通しを持つことが必要である。そのためには，単元などを通した学習過程の中で動機付けや方向付けを重視するとともに，学習内容・活動に応じた振り返りの場面を設定し，児童生徒の表現を促すようにすることなどが重要である。 ○　対話的な学びについては，例えば，実社会で働く人々が連携・協働して社会に見られる課題を解決している姿を調べたり，実社会の人々の話を聞いたりする活動の一層の充実が期待される。しかしながら，話合いの指導が十分に行われずグループによる活動が優先し内容が深まらないといった課題が指摘されるところであり，深い学びとの関わりに留意し，その改善を図ることが求められる。 ○　また，主体的・対話的な学びの過程で， ICT を活用することも効果的である。 ○　これらのことを踏まえるとともに，深い学びの実現のためには，「社会的な見方・考え方」を用いた考察，構想や，説明，議論等の学習活動が組み込まれた，課題を追究したり解決したりする活動が不可欠である。具体的には，教科・科目及び分野の特質に根ざした追究の視点と，それを生かした課題（問い）の設定，諸資料等を基にした多面的・多角的な考察，社会に見られる課題の解決に向けた広い視野からの構想（選択・判断），論理的な説明，合意形成や社会参画を視野に入れながらの議論などを通し，主として用語・語句などを含めた個別の事実等に関する知識のみならず，主として社会的事象等の特色や意味，理論などを含めた社会の中で汎用的に使うことのできる概念等に関わる知識を獲得するように学習を設計することが求められる。このような観点から，例えば主権者教育の充実のため，モデル事業等による指導法の改善や単元開発の実施，新しい教材の開発・活用など教育効果の高い指導上の工夫の普及などを図ることも重要である。 ○　授業において，新聞や公的機関が発行する資料等を一層活用すること。 ○　教育環境の充実のために次のような条件整備が求められる。・教科の内容に関係する専門家や関係諸機関等と円滑な連携・協働を図り，社会との関わりを意識して課題を追究したり解決したりする活動を充実させること・博物館や資料館，図書館などの公共施設についても引き続き積極的に活用すること・教員を対象とした研修の充実に努めること
Page 13	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	9 ２　　　　　社会科改訂の趣旨及び要点　これらは，社会科，地理歴史科，公民科を通じて「公民としての資質・能力」の育成を目指すこと，小・中学校においては公民としての資質・能力の基礎を育成することを求めている。そのために，社会科，地理歴史科，公民科を通して育成を目指す資質・能力の具体を「知識・技能」，「思考力・判断力・表現力等」，「学びに向かう力・人間性等」の三つの柱で明確化し，「社会的な見方・考え方」を働かせた学びを通して，三つの柱で整理した資質・能力を育成していくことを求めている。　また，社会との関わりを意識して課題を追究したり解決したりする活動を位置付けた学習過程を工夫し，「主体的・対話的で深い学び」を実現するよう授業改善を図ることや，小・中学校の社会科の内容を枠組みや対象に区分して整理したり，「社会的な見方・考え方」と概念等に関する知識との関係などを整理したりして，学習指導要領に示していくこと，教育環境の充実のための条件整備を図ることなどを求めている。　次に，中央教育審議会答申では，小学校社会科における具体的な改善事項について，以下のように示している。（ⅲ）具体的な改善事項（小学校） ○　小学校社会科においては，世界の国々との関わりや政治の働きへの関心を高めるよう教育内容を見直すとともに，自然災害時における地方公共団体の働きや地域の人々の工夫・努力等に関する指導の充実，少子高齢化等による地域社会の変化や情報化に伴う生活や産業の変化に関する教育内容を見直すなどの改善を行う。 ○　小学校社会科においては，これまで第４学年から配布されていた「教科用図書　地図」を第３学年から配布するようにし，グローバル化などへの対応を図っていく。　これらの中央教育審議会答申を踏まえて，小学校社会科では，次のように改善事項をまとめた。 ○　幼児教育で育まれたものや，生活科をはじめとする小学校低学年における学習を通じて身に付けた資質・能力の上に，小学校社会科において育成を目指す資質・能力を「知識及び技能」，「思考力，判断力，表現力等」，「学びに向かう力，人間性等」の三つの柱に沿って明確化するとともに，「社会的な見方・考え方」については，小学校社会科の特質を踏まえ，本解説第２章第１節１①において示すとおり，「社会的事象の見方・考え方」と言い換え，資質・能力全体に関わるものとして位置付ける方向で教科の目標の改善を図る。
Page 14	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	第１章総説 10 ○　各学年の目標も，三つの柱に沿った資質・能力として整理・明確化する。その際，第３学年及び第４学年の目標と内容については，系統的，段階的に再整理する。また，地図帳の使用を第３学年から目標に示す。 ○　小学校社会科における見方・考え方を「社会的事象の見方・考え方」とし，社会的事象の特色や意味などを考えたり，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断したりする際の「視点や方法（考え方）」であり，「位置や空間的な広がり，時期や時間の経過，事象や人々の相互関係に着目して社会的事象を捉え，比較・分類したり総合したり，地域の人々や国民の生活と関連付けたりすること」と整理する。 ○　内容について，中学校への接続・発展を視野に入れて，①地理的環境と人々の生活，②歴史と人々の生活，③現代社会の仕組みや働きと人々の生活，の三つに，また，①，②は空間的な広がりを念頭に，地域，日本，世界と，③は経済・産業，政治及び国際関係と，それぞれ区分して整理する方向で改善を図る。 ○　現代的な諸課題を踏まえる観点から，我が国や地方公共団体の政治の仕組みや働き，世界の国々との関わりに関心を高めるとともに，社会に見られる課題を把握して社会の発展を考える学習の充実を図る方向で改善を図る。また，持続可能な社会づくりの観点から，人口減少や地域の活性化，国土や防災安全に関する内容の充実を図るとともに，情報化による生活や産業の変化，産業における技術の向上などに関する内容についても充実する方向で改善を図る。 ○　社会との関わりを意識して学習の問題を追究・解決する学習の充実を図り，学習過程において「主体的・対話的で深い学び」が実現するよう指導方法の不断の見直し，改善を図る。（２）改訂の要点 ①　目標の改善　小学校社会科においては，中央教育審議会答申を踏まえて，教科の目標を次のように改めた。〔教科の目標〕　社会的な見方・考え方を働かせ，課題を追究したり解決したりする活動を通して，グローバル化する国際社会を主体的に生きる平和で民主的な国家及び社会の形成者に必要な公民としての資質・能力の基礎を次のとおり育成することを目指す。 (1) 　地域や我が国の国土の地理的環境，現代社会の仕組みや働き，地域や我が国の歴史や伝統と文化を通して社会生活について理解するとともに，様々な資料や調査活動を通して情報を適切に調べまとめる技能を身に付けるようにする。
Page 15	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	11 ２　　　　　社会科改訂の趣旨及び要点 (2) 　社会的事象の特色や相互の関連，意味を多角的に考えたり，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断したりする力，考えたことや選択・判断したことを適切に表現する力を養う。 (3) 　社会的事象について，よりよい社会を考え主体的に問題解決しようとする態度を養うとともに，多角的な思考や理解を通して，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚，我が国の国土と歴史に対する愛情，我が国の将来を担う国民としての自覚，世界の国々の人々と共に生きていくことの大切さについての自覚などを養う。　また，各学年の目標を次のように改めた。〔第３学年の目標〕　社会的事象の見方・考え方を働かせ，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次のとおり資質・能力を育成することを目指す。 (1) 　身近な地域や市区町村の地理的環境，地域の安全を守るための諸活動や地域の産業と消費生活の様子，地域の様子の移り変わりについて，人々の生活との関連を踏まえて理解するとともに，調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通して，必要な情報を調べまとめる技能を身に付けるようにする。 (2) 　社会的事象の特色や相互の関連，意味を考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力，考えたことや選択・判断したことを表現する力を養う。 (3) 　社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養うとともに，思考や理解を通して，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚を養う。〔第４学年の目標〕　社会的事象の見方・考え方を働かせ，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次のとおり資質・能力を育成することを目指す。 (1) 　自分たちの都道府県の地理的環境の特色，地域の人々の健康と生活環境を支える働きや自然災害から地域の安全を守るための諸活動，地域の伝統と文化や地域の発展に尽くした先人の働きなどについて，人々の生活との関連を踏まえて理解するとともに，調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通して，必要な情報を調べまとめる技能を身に付けるようにする。 (2) 　社会的事象の特色や相互の関連，意味を考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力，考えたこと
Page 16	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	第１章総説 12 や選択・判断したことを表現する力を養う。 (3) 　社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養うとともに，思考や理解を通して，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚を養う。〔第５学年の目標〕　社会的事象の見方・考え方を働かせ，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次のとおり資質・能力を育成することを目指す。 (1) 　我が国の国土の地理的環境の特色や産業の現状，社会の情報化と産業の関わりについて，国民生活との関連を踏まえて理解するとともに，地図帳や地球儀，統計などの各種の基礎的資料を通して，情報を適切に調べまとめる技能を身に付けるようにする。 (2) 　社会的事象の特色や相互の関連，意味を多角的に考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力，考えたことや選択・判断したことを説明したり，それらを基に議論したりする力を養う。 (3) 　社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養うとともに，多角的な思考や理解を通して，我が国の国土に対する愛情，我が国の産業の発展を願い我が国の将来を担う国民としての自覚を養う。〔第６学年の目標〕　社会的事象の見方・考え方を働かせ，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次のとおり資質・能力を育成することを目指す。 (1) 　我が国の政治の考え方と仕組みや働き，国家及び社会の発展に大きな働きをした先人の業績や優れた文化遺産，我が国と関係の深い国の生活やグローバル化する国際社会における我が国の役割について理解するとともに，地図帳や地球儀，統計や年表などの各種の基礎的資料を通して，情報を適切に調べまとめる技能を身に付けるようにする。 (2) 　社会的事象の特色や相互の関連，意味を多角的に考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力，考えたことや選択・判断したことを説明したり，それらを基に議論したりする力を養う。 (3) 　社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，より
Page 17	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	13 ２　　　　　社会科改訂の趣旨及び要点よい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養うとともに，多角的な思考や理解を通して，我が国の歴史や伝統を大切にして国を愛する心情，我が国の将来を担う国民としての自覚や平和を願う日本人として世界の国々の人々と共に生きることの大切さについての自覚を養う。 ②　内容構成の改善　内容構成の改善に当たっては，各学年の内容を，①地理的環境と人々の生活，② 歴史と人々の生活，③現代社会の仕組みや働きと人々の生活に区分する観点及び第３学年と第４学年の目標と内容を分けて示す観点から，整理し直した。また，各学年の内容を「知識及び技能に関わる事項」と「思考力，判断力，表現力等に関わる事項」に分けて明確化した。　その上で，世界の国々との関わりや政治の働きへの関心を高めるよう教育内容を見直すとともに，自然災害時における地方公共団体の働きや地域の人々の工夫・努力等に関する指導の充実，少子高齢化等による地域社会の変化や情報化に伴う生活や産業の変化に関する教育内容を見直すなどの改善を図った。　これらのことを背景として，具体的には次のような明確化や改善を図った。〔第３学年の内容〕　第３学年においては，自分たちの市を中心とした地域を学習対象として取り上げ，次のような改善を図った。 ○　主として「地理的環境と人々の生活」に区分される内容・身近な地域や市区町村の様子に関する内容については，公共施設の場所と働きに「市役所など」という文言を加え，市役所の働きを取り上げることを示した。なお，内容の取扱いにおいて，この内容を「学年の導入で扱うこととし，『自分たちの市』に重点を置くよう配慮すること」や「白地図などにまとめる際に，教科用図書「地図」を参照し，方位や地図記号について扱うこと」を加えた。 ○　主として「歴史と人々の生活」に区分される内容・これまでの「古くから残る暮らしにかかわる道具，それを使っていたころの暮らしの様子」に関する内容を「市の様子の移り変わり」に関する内容に改め，交通や公共施設，土地利用や人口，生活の道具を調べるように示した。また，少子高齢化等による地域の変化を視野に入れて，内容の取扱いにおいて，「『人口』を取り上げる際には，少子高齢化，国際化などに触れ」ることを示した。また，政治の働きへの関心を高めるようにすることを重視して，内容の取扱いにおいて，「市が公共施設の整備を進めてきたことを取り上げること。その際，租税の役割に触れること」を示した。また，「時期の区分について，昭和，平
Page 18	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	第１章総説 14 成など元号を用いた言い表し方などがあることを取り上げること」も示した。 ○　主として「現代社会の仕組みや働きと人々の生活」に区分される内容・地域に見られる生産や販売の仕事に関する内容については，生産の仕事において，「仕事の種類や産地の分布，仕事の工程」を取り上げるように示した。また，販売の仕事において，「他地域や外国との関わり」を取り上げるように示し，内容の取扱いにおいて，「地図帳などを使用」することとした。また，「消費者の多様な願いを踏まえ売り上げを高めるよう，工夫して」いることを示した。・地域の安全を守る働きに関する内容については，内容の取扱いにおいて，これまでの「火災，風水害，地震などの中から選択して取り上げ」ることを，火災を取り上げることに改めた。また，「火災と事故はいずれも取り上げること。その際，どちらかに重点を置くなど効果的な指導を工夫すること」を加えた。〔第４学年の内容〕　第４学年においては，自分たちの県を中心とした地域を学習対象として取り上げ，次のような改善を図った。 ○　主として「地理的環境と人々の生活」に区分される内容・都道府県の様子に関する内容については，「自分たちの県の地理的環境の概要を理解すること」や「47 都道府県の名称と位置を理解すること」を示した。・世界との関わりに関心を高めるようにすることを重視して，県内の特色ある地域の様子に関する内容の取扱いにおいて，これまでの「自然環境，伝統や文化などの資源を保護・活用している地域や伝統的な工業などの地場産業の盛んな地域」に「国際交流に取り組んでいる地域」を加えた。 ○　主として「歴史と人々の生活」に区分される内容・県内の伝統や文化に関する内容については，内容の取扱いにおいて，「県内の主な文化財や年中行事が大まかに分かるようにする」ことを示した。・先人の働きに関する内容については，内容の取扱いにおいて，これまでの「開発，教育，文化，産業など」に「医療」を加えた。 ○　主として「現代社会の仕組みや働きと人々の生活」に区分される内容・これまで「地域社会における災害及び事故の防止」の内容の取扱いに示されていた「風水害，地震など」を独立させ「自然災害から人々を守る活動」として示し，「地震災害，津波災害，風水害，火山災害，雪害などの中から，過去に県内で発生したものを選択して取り上げる」ようにした。その際，政治の働きに関心を高めるようにすることを重視して，「県庁や市役所の働きなどを中心に取り上げ，防災情報の発信，避難体制の確保などの働き，自衛隊など国の機関との関わりを取り上げること」を示した。
Page 19	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	15 ２　　　　　社会科改訂の趣旨及び要点・人々の健康や生活環境を支える事業に関する内容については，飲料水，電気，ガスを供給する事業において「安全で安定的」な供給を，廃棄物の処理において「衛生的な処理」を示した。なお，内容の取扱いにおいて，「現在に至るまでに仕組みが計画的に改善され公衆衛生が向上してきたことに触れること」を加えるとともに，これまで飲料水，電気，ガスの確保及び廃棄物の処理の内容において扱うものとしていた「法やきまり」を廃棄物の処理に限定した。〔第５学年の内容〕　第５学年においては，我が国の国土や産業を学習対象として取り上げ，次のような改善を図った。 ○　主として「地理的環境と人々の生活」に区分される内容・我が国の国土の様子と国民生活に関する内容については，「領土の範囲」を大まかに理解することを示し，内容の取扱いにおいて，「『領土の範囲』については，竹島や北方領土，尖閣諸島が我が国の固有の領土であることに触れること」を示した。 ○　主として「現代社会の仕組みや働きと人々の生活」に区分される内容・我が国の農業や水産業における食料生産に関する学習については，これまでア「様々な食料生産が国民の食生活を支えていること，食料の中には外国から輸入しているものがあること」とイ「我が国の主な食料生産物の分布や土地利用の特色など」とに分けて示されていた内容を「食料生産の概要」として合わせて示した。また，食料生産に関わる人々の工夫や努力として，「生産性や品質を高める」ことや「輸送方法や販売方法を工夫」していることを示すとともに，これまで内容の取扱いに示されていた「価格や費用」を内容に示した。・我が国の工業生産に関する内容については，これまでア「様々な工業製品が国民生活を支えていること」とイ「我が国の各種の工業生産や工業地域の分布など」とに分けて示されていた内容を「工業生産の概要」として合わせて示し，「工業製品の改良」を取り上げるように示した。また，工業生産に関わる人々の工夫や努力として，「製造の工程」，「工場相互の協力関係」や「優れた技術」を示した。また，「貿易や運輸」を独立して示し，それらが工業生産を支える役割を考えるようにした。・情報化に伴う生活や産業の変化を視野に入れて，我が国の産業と情報との関わりに関する内容については，これまでイ「情報化した社会の様子と国民生活とのかかわり」として示していた内容を「情報を生かして発展する産業」に改め，内容の取扱いにおいて，「販売，運輸，観光，医療，福祉などに関わる産業の中から選択して取り上げる」ことを示した。また，技能に関わる事項において，
Page 20	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	第１章総説 16 「映像や新聞など」の資料で調べることを示した。 ○ 　主として「地理的環境と人々の生活」及び「現代社会の仕組みや働きと人々の生活」に区分される内容・これまで「国土の保全などのための森林資源の働き及び自然災害の防止」として示していた内容を「自然災害」と「森林」に分けて示した。〔第６学年の内容〕　第６学年においては，我が国の政治の働きや歴史上の主な事象，グローバル化する世界と日本の役割を学習対象として取り上げ，次のような改善を図った。 ○　「歴史と人々の生活」に区分される内容・第６学年の我が国の歴史学習においては，「世の中の様子，人物の働きや代表的な文化遺産などに着目して」調べることや，「我が国の歴史の展開」を考えること，我が国が歩んできた「大まかな歴史」や「関連する先人の業績，優れた文化遺産」を理解することなど，小学校の歴史学習の趣旨を明示した。・アからサの内容については，政治の中心地や世の中の様子に着目して時期を捉える小学校の歴史学習の趣旨を踏まえて，「日本風の文化が生まれたこと」，「戦国の世の中が統一されたこと」を独立して示すよう改めた。・「オリンピック」→「オリンピック・パラリンピック」，「歌うたがわ川（安あんどう藤）広ひろしげ重」 →「歌うたがわ川広ひろしげ重」等，歴史上の事象や人物の名称の表記を改めた。・外国との関わりへの関心を高めるようにすることを重視して，内容の取扱いにおいて，「当時の世界との関わりにも目を向け，我が国の歴史を広い視野から捉えられるよう配慮すること」を加えた。 ○　主として「現代社会の仕組みや働きと人々の生活」に区分される内容・政治の働きへの関心を高めるようにすることを重視して，我が国の政治の働きに関する内容については，これまでの順序を改め，内容の(2) を(1) として示すとともに，これまでのア（地方公共団体や国の政治に関する内容），イ（日本国憲法と国民生活に関する内容）の順序も改め，ア日本国憲法や立法，行政，司法の三権と国民生活に関する内容，イ国や地方公共団体の政治の取組に関する内容として示した。その際，イについては，「政策の内容や計画から実施までの過程，法令や予算との関わり」を取り上げるように示すとともに，内容の取扱いにおいて，これまでの「地域の開発」を「地域の開発や活性化」と改めた。・グローバル化する世界と日本の役割に関する内容については，「国際交流」をこれまでのイ（我が国の国際交流や国際協力，国際連合に関する内容）からア（日本とつながりの深い国の人々の生活に関する内容）に移行し，「国際交流の果たす役割を考え」るようにした。
Page 21	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	17 １　　　　　社会科の目標　社会的な見方・考え方を働かせ，課題を追究したり解決したりする活動を通して，グローバル化する国際社会に主体的に生きる平和で民主的な国家及び社会の形成者に必要な公民としての資質・能力の基礎を次のとおり育成することを目指す。 (1) 　地域や我が国の国土の地理的環境，現代社会の仕組みや働き，地域や我が国の歴史や伝統と文化を通して社会生活について理解するとともに，様々な資料や調査活動を通して情報を適切に調べまとめる技能を身に付けるようにする。 (2) 　社会的事象の特色や相互の関連，意味を多角的に考えたり，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断したりする力，考えたことや選択・判断したことを適切に表現する力を養う。 (3) 　社会的事象について，よりよい社会を考え主体的に問題解決しようとする態度を養うとともに，多角的な思考や理解を通して，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚，我が国の国土と歴史に対する愛情，我が国の将来を担う国民としての自覚，世界の国々の人々と共に生きていくことの大切さについての自覚などを養う。　小学校の教育課程において，教科の役割や性格を明確にし，表現しているのが，教科の目標である。　小学校社会科の教科の目標は，「社会的な見方・考え方を働かせ，課題を追究したり解決したりする活動を通して，グローバル化する国際社会に主体的に生きる平和で民主的な国家及び社会の形成者に必要な公民としての資質・能力の基礎を養う」という柱書部分と，「知識及び技能」，「思考力，判断力，表現力等」，「学びに向かう力，人間性等」の三つの柱に沿った資質・能力に関わる具体的な目標で構成されている。　「社会的な見方・考え方を働かせ，課題を追究したり解決したりする活動を通して」とは，社会科，地理歴史科，公民科の特質に応じた学び方を示している。　「グローバル化する国際社会に主体的に生きる平和で民主的な国家及び社会の形第2 章社会科の目標及び内容第1 節　社会科の目標１　教科の目標
Page 22	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	18 第２章社会科の目標及び内容成者に必要な公民としての資質・能力の基礎を次のとおり育成することを目指す」とは，小学校及び中学校の社会科の共通のねらいであり，小学校及び中学校における社会科の指導を通して，その実現を目指す究極的なねらいを示している。 ① 　社会的な見方・考え方（小学校社会科の各学年の目標においては，「社会的事象の見方・考え方」と表記している。）　「社会的な見方・考え方」は，小学校社会科，中学校社会科において，社会的事象の意味や意義，特色や相互の関連を考察したり，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて構想したりする際の「視点や方法（考え方）」であると考えられる。そして，「社会的な見方・考え方を働かせ」るとは，そうした「視点や方法（考え方）」を用いて課題を追究したり解決したりする学び方を表すとともに，これを用いることにより児童生徒の「社会的な見方・考え方」が鍛えられていくことを併せて表現している。　こうした「社会的な見方・考え方を働かせ」ることは，社会科，地理歴史科，公民科としての本質的な学びを促し，深い学びを実現するための思考力，判断力の育成はもとより，生きて働く知識の習得に不可欠であること，主体的に学習に取り組む態度にも作用することなどを踏まえると，資質・能力全体に関わるものであると考えられるため，柱書に位置付けられている。　また，「社会的な見方・考え方」は，次ページの図のように，小学校社会科，中学校社会科の各分野の特質に応じた見方・考え方の総称であり，小学校社会科においては，「社会的事象の見方・考え方」を働かせ，学ぶことを重視する必要がある。　「社会的事象の見方・考え方」は，「位置や空間的な広がり，時期や時間の経過，事象や人々の相互関係などに着目して（視点），社会的事象を捉え，比較・分類したり総合したり，地域の人々や国民の生活と関連付けたりすること（方法）」と考えられ，これらは，中学校社会科の各分野の学習に発展するものである。「社会的事象の見方・考え方を働かせ」るとは，これらの視点や方法を用いて，社会的事象について調べ，考えたり，選択・判断したりする学び方を示している。　例えば，どのような場所にあるか，どのように広がっているかなどと，分布，地域，範囲（位置や空間的な広がり）などを問う視点から，また，なぜ始まったのか，どのように変わってきたのかなどと，起源，変化，継承（時期や時間の経過）などを問う視点から，あるいは，どのようなつながりがあるか，なぜこのような協力が必要かなどと，工夫，関わり，協力（事象や人々の相互関係）などを問う視点から，それぞれ問いを設定して，社会的事象について調べて，その様子や現状などを捉えることである。また，どのような違いや共通点があるかなどと，比較・分類したり総合したり，どのような役割を果たしているかなどと，地域の人々や国民の生活と
Page 23	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	19 １　　　　　社会科の目標関連付けたりする方法で，考えたり選択・判断したりすることなどである。　したがって，教師が教材や資料を準備する際には，こうした視点や方法に基づいて，問いを意識することが大切である。なお，問いとは，調べたり考えたりする事項を示唆し学習の方向を導くものであり，単元などの学習の問題（以下，解説において「学習問題」という。）はもとより，児童の疑問や教師の発問などを幅広く含むものであると考えられる。 ② 　課題を追究したり解決したりする活動（小学校社会科の各学年の目標においては「学習の問題を追究・解決する活動」と表記している。）　三つの柱に沿った資質・能力を育成するためには，社会科，地理歴史科，公民科において，児童生徒が課題を追究したり解決したりする活動の一層の充実が求められる。それらは，習得した知識や技能を活用して，調べたり思考・判断したり表現したりしながら課題を解決する一連の学習過程において，育成されるものと考えられるからである。そのため「課題を追究したり解決したりする活動を通して」と目標の柱書部分に位置付けられている。　そうした活動の充実を図るには，小学校社会科においては，学習の問題を追究・社会的事象を位置や空間的な広がり，時期や時間の経過，事象や人々の相互関係などに着目して捉え比較・分類したり総合したり地域の人々や国民の生活と関連付けたりして社会的事象の見方・考え方（小学校）社会的事象を位置や空間的な広がりに着目して捉え地域の環境条件や地域間の結び付きなどの地域という枠組みの中で，人間の営みと関連付けて社会的事象の地理的な見方・考え方（地理的分野）社会的事象を時期，推移などに着目して捉え類似や差異などを明確にしたり事象同士を因果関係などで関連付けたりして社会的事象の歴史的な見方・考え方（歴史的分野）社会的事象を政治，法，経済などに関わる多様な視点（概念や理論など）に着目して捉えよりよい社会の構築に向けて，課題解決のための選択・判断に資する概念や理論などと関連付けて現代社会の見方・考え方（公民的分野）社会的な見方・考え方
Page 24	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	20 第２章社会科の目標及び内容解決する活動，すなわち問題解決的な学習過程を充実させることが大切になる。問題解決的な学習とは，単元などにおける学習問題を設定し，その問題の解決に向けて諸資料や調査活動などで調べ，社会的事象の特色や相互の関連，意味を考えたり，社会への関わり方を選択・判断したりして表現し，社会生活について理解したり，社会への関心を高めたりする学習などを指している。問題解決的な学習過程の充実を図る際には，主体的・対話的で深い学びを実現するよう，児童が社会的事象から学習問題を見いだし，問題解決の見通しをもって他者と協働的に追究し，追究結果を振り返ってまとめたり，新たな問いを見いだしたりする学習過程などを工夫することが考えられる。 ③　公民としての資質・能力の基礎　社会科，地理歴史科，公民科において育成する資質・能力は，従前からの学習指導要領における教科目標の趣旨を引き継ぎつつ，改めて三つの柱に整理し直す観点から，「公民としての資質・能力」とした。公民としての資質・能力とは，選挙権を有する18 歳に求められる「広い視野に立ち，グローバル化する国際社会に主体的に生きる平和で民主的な国家及び社会の有為な形成者に必要な資質・能力」であると考えられる。グローバル化が一層進むことが予測されるこれからの社会において，教育基本法，学校教育法の規定を踏まえ，国家及び社会の形成者として必要な資質・能力を育むことの大切さへの意識をもつことを期待してこのような表現とした。　「広い視野に立ち」は，中学校社会科の目標に示されている文言であり，小学校社会科から中学校社会科への接続・発展を意図している。すなわち，中学校社会科は分野別に学習する構造になっており，社会的事象を多面的・多角的に考察することや複数の立場や意見を踏まえて選択・判断することなどが求められている。また，学習対象も小学校以上に世界へと広がりを見せる。こうした点を踏まえた表現である。　「グローバル化する国際社会」とは，人，もの，資本，情報，技術などが国境を越えて自由に移動したり，組織や企業，国家など様々な集合体の役割が増大したりしていく国際社会を指している。　「有為な」形成者とは，中学校社会科から高等学校地理歴史科，公民科への接続・発展を意図している。すなわち，高校生には選挙権を有する18 歳に求められる資質・能力である公民としての資質・能力を育てることが必要であり，「有為な」は民主的な政治に参画する国民としての資質・能力をも踏まえた表現である。　小学校社会科においては，こうした公民としての資質・能力の基礎を育成することが求められる。
Page 25	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	21 １　　　　　社会科の目標　「公民としての資質・能力の基礎」は，「知識及び技能」，「思考力，判断力，表現力等」，「学びに向かう力，人間性等」の三つの柱に沿って整理した小学校社会科の目標(1) から(3) までに示す資質・能力の全てが結び付いて育まれるものであると考えられる。　なお，これまで「小学校学習指導要領解説　社会編」等で「公民的資質」として説明してきた，「平和で民主的な国家・社会の形成者としての自覚，自他の人格を互いに尊重し合うこと，社会的義務や責任を果たそうとすること，社会生活の様々な場面で多面的に考えたり，公正に判断したりすること」などの態度や能力は，今後も公民としての資質・能力に引き継がれるものである。 ④　知識及び技能　本解説第２章第２節において示されているように，小学校社会科と中学校社会科の内容は，地理的環境と人々の生活，歴史と人々の生活，現代社会の仕組みや働きと人々の生活，の三つの枠組みに位置付けて整理することができる。　すなわち，小学校社会科における「知識」は，地域や我が国の地理的環境，地域や我が国の歴史や伝統と文化，現代社会の仕組みや働きを通して，社会生活についての総合的な理解を図るためのものであるということができる。　「社会生活についての理解を図る」ことは，社会科の発足以来，教科の目標として位置付けられてきた。社会生活についての理解とは，人々が相互に様々な関わりをもちながら生活を営んでいることを理解するとともに，自らが社会生活に適応し，地域社会や国家の発展に貢献しようとする態度を育てることを目指すものである。「社会生活」とは，社会との関わりの中での人々の生活のことであり，地域の地理的環境や組織的な諸活動の様子などとともに，我が国の国土の地理的環境や産業と国民生活との関連，我が国の歴史的背景などを含んでいる。小学校の社会科は，第３学年からの４年間を通して社会生活や国家及び社会について総合的に理解することを通して，公民としての資質・能力の基礎を育成することをねらいとしている。　小学校社会科における「技能」は，「社会的事象について調べまとめる技能」である。具体的には，調査活動や諸資料の活用など手段を考えて問題解決に必要な社会的事象に関する情報を集める技能，集めた情報を「社会的事象の見方・考え方」に沿って読み取る技能，読み取った情報を問題解決に沿ってまとめる技能などであると考えられる。　これらの技能は，単元などのまとまりごとに全てを育成しようとするものではなく，情報を収集する手段や情報の内容，資料の特性等に応じて指導することが考えられる。そのため，小・中学校の社会科はもとより，高等学校の地理歴史科，公民科においても，巻末の参考資料「社会的事象等について調べまとめる技能」を参考
Page 26	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	22 第２章社会科の目標及び内容にするなどして，繰り返し児童生徒が身に付けるように指導することが大切である。　なお，地球儀の活用については，第５学年及び第６学年の目標(1) に「地図帳や地球儀，統計（や年表）などの各種の基礎的資料を通して情報を適切に調べまとめる技能を身に付けるようにする」と示されている。　この目標を実現するためには，地球儀の特徴や使い方を知り，地球儀で調べる活動を指導計画に適切に位置付けることが必要である。地球儀の特徴は，平面地図に比べて，大陸や海洋，主な国の面積や相互の位置関係をより正確に捉えることができることである。第５学年の始めには，地球儀に触れる活動を通して，少しずつ使い方に慣れ，こうした特徴を実感できるようにすることが大切である。　地球儀で調べる活動としては，世界の大陸や主な海洋，主な国の位置などを確かめる，それらと我が国との位置関係について方位などを使って調べる，主な国の位置を緯度や経度を用いて言い表したり，面積の大小や日本からの距離の違いを大まかに比べたりして，これらの方法を身に付け，児童が自ら活用できるようにすることが大切である。 ⑤　思考力，判断力，表現力等　小学校社会科における「思考力，判断力」は，社会的事象の特色や相互の関連，意味を多角的に考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて，学習したことを基に，社会への関わり方を選択・判断する力である。　「社会的事象の特色」とは，他の事象等と比較・分類したり総合したりすることで捉えることのできる社会的事象の特徴や傾向，そこから見いだすことのできるよさなどであり，それは，仕事や活動の特色，生産の特色，地理的環境の特色などに表されるものである。　「社会的事象の相互の関連」とは，比較したり関連付けたりして捉えることのできる事象と事象のつながりや関わりなどであり，それは，生産・販売する側の工夫と消費者の工夫との関連，関係機関の相互の連携や協力，国会・内閣・裁判所の相互の関連などに表されるものである。　「社会的事象の意味」とは，社会的事象の仕組みや働きなどを地域の人々や国民の生活と関連付けることで捉えることができる社会的事象の社会における働き，国民にとっての役割などであり，それは，産業が国民生活に果たす役割，情報化が国民生活に及ぼす影響，国民生活の安定と向上を図る政治の働きなどに表されるものである。　「多角的に考える」とは，児童が複数の立場や意見を踏まえて考えることを指している。小学校社会科では，学年が上がるにつれて徐々に多角的に考えることができるようになることを求めている。
Page 27	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	23 １　　　　　社会科の目標　「社会に見られる課題」とは，例えば，地域社会における安全の確保や，良好な生活環境の維持，資源の有効利用，自然災害への対策，伝統や文化の保存・継承，国土の環境保全，産業の持続的な発展，国際平和の構築など現代社会に見られる課題を想定したものである。小学校においては，発達の段階を踏まえるとともに，学習内容との関連を重視し，学習展開の中で児童が出合う社会的事象を通して，課題を把握できるようにすることが大切である。　「解決に向けて」とは選択・判断の方向性を示しており，よりよい社会を考えることができるようにすることを目指している。　「社会への関わり方を選択・判断する」とは，社会的事象の仕組みや働きを学んだ上で，習得した知識などの中から自分たちに協力できることなどを選び出し，自分の意見や考えとして決めるなどして，判断することである。例えば，農業の発展に向けては，農家相互の連携・協力，農業協同組合や試験場等の支援などが結び付いて取り組まれている。また，森林資源を守る取組は，林業従事者，行政，NPO 法人など様々な立場から行われている。こうした事実を学んだ上で，私たちはどうすればよいか，これからは何が大切か，今は何を優先すべきかなどの問いを設け，取組の意味を深く理解したり，自分たちの立場を踏まえて現実的な協力や，もつべき関心の対象を選択・判断したりすることなどである。　小学校社会科で養う「表現力」とは，考えたことや選択・判断したことを説明する力や，考えたことや選択・判断したことを基に議論する力などである。その際，資料等を用いて作品などにまとめたり図表などに表したりする表現力や，調べたことや理解したことの言語による表現力を育成することも併せて考えることが大切である。　「説明する」とは，物事の内容や意味をよく分かるように説き明かすことであり，「説明する力」については，根拠や理由を明確にして，社会的事象について調べて理解したことや，それに対する自分の考えなどを論理的に説明できるように養うことが大切である。「議論する」とは，互いに自分の主張を述べ合い論じ合うことであり，「議論する力」については，他者の主張につなげたり，互いの立場や根拠を明確にして討論したりして，社会的事象についての自分の考えを主張できるように養うことが大切である。　これらの「思考力，判断力，表現力等」は，問題解決的な学習過程において相互に関連性をもちながら育成されるものと考えられる。また，小・中・高等学校を通じて，児童生徒が主体的に考えたり選択・判断したりして表現する学習活動を重視しながら育成していくことが大切である。
Page 28	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	24 第２章社会科の目標及び内容 ⑥　学びに向かう力，人間性等　小学校社会科における「学びに向かう力，人間性等」は，「よりよい社会を考え主体的に問題解決しようとする態度」と，「多角的な思考や理解を通して」涵かん養される自覚や愛情などである。　「よりよい社会を考え主体的に問題解決しようとする態度」は，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度などである。　「多角的な思考や理解を通して」涵かん養される自覚や愛情などは，各学年の内容に応じて涵かん養される地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚，我が国の国土と歴史に対する愛情，我が国の将来を担う国民としての自覚，世界の国々の人々と共に生きていくことの大切さについての自覚などである。（１）学年の目標　各学年の目標は，小学校社会科の究極的なねらいである公民としての資質の基礎を育成することを実現するため，指導内容と児童の発達の段階を考慮し，「知識及び技能」，「思考力，判断力，表現力等」，「学びに向かう力，人間性等」の統一的な育成を目指して，それぞれに関する目標から構成されている。　すなわち，第３学年及び第４学年では自分たちの住んでいる地域社会（市や県など）の学習を通して，第５学年では国民生活の舞台である国土の地理的環境とそこで営まれている産業に関する学習を通して，第６学年では我が国の政治，歴史及び国際理解に関する学習を通して，児童に育成する「知識及び技能」，「思考力，判断力，表現力等」，「学びに向かう力，人間性等」の三つの柱に沿った目標が掲げられている。　また，問題解決的な学習による深い学びを通して，これらの目標を実現するよう，冒頭には「社会的事象の見方・考え方を働かせ，学習の問題を追究・解決する活動を通して」と示されている（「学習の問題」について，解説では「学習問題」としている。）。（２）各学年の目標の系統　各学年の目標の系統を，「知識及び技能」，「思考力，判断力，表現力等」，「学びに向かう力，人間性等」に分けて示すと，次のようになる。２　学年の目標
Page 29	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	25 １　　　　　社会科の目標 ①　「知識及び技能」に関する目標　「知識及び技能」に関する目標については，第３学年，第４学年，第５学年及び第６学年の目標の(1) にそれぞれ示されている事項が該当する。　知識に関する目標を学年順に示すと，次のようになる。 ○　第３学年・身近な地域や市区町村の地理的環境，地域の安全を守るための諸活動や地域の産業と消費生活の様子，地域の様子の移り変わりについて，人々の生活との関連を踏まえて理解する。 ○　第４学年・自分たちの都道府県の地理的環境の特色，地域の人々の健康と生活環境を支える働きや自然災害から地域の安全を守るための諸活動，地域の伝統と文化や地域の発展に尽くした先人の働きなどについて，人々の生活との関連を踏まえて理解する。 ○　第５学年・我が国の国土の地理的環境の特色や産業の現状，社会の情報化と産業の関わりについて，国民生活との関連を踏まえて理解する。 ○　第６学年・我が国の政治の考え方と仕組みや働き，国家及び社会の発展に大きな働きをした先人の業績や優れた文化遺産，我が国と関係の深い国の生活やグローバル化する国際社会における我が国の役割について理解する。　これらのことから分かるように，知識に関する目標については，理解する内容が，次のように系統的，段階的に示されている。すなわち，第３学年では自分たちの市を中心とした地域における地理的環境や人々の生活や諸活動，それらの移り変わりについて，第４学年では自分たちの県を中心とした地域における地理的環境や人々の生活や諸活動，伝統と文化や地域の発展に尽くした先人の働きについて理解するようにし，人々の生活舞台を市から県へと広げるようにしている。第５学年では我が国の国土に生活舞台を広げ，国土の地理的環境とそこで営まれている産業の様子，情報化に伴う産業や国民生活の変化について理解し，そして第６学年では，我が国の政治の考え方と仕組みや働き，我が国の国家及び社会の発展に大きな働きをした先人の業績や優れた文化遺産について，我が国と関係の深い国の生活やグローバル化する国際社会における我が国の役割について，それぞれ理解を深めるようになっている。　技能に関する目標を学年順に示すと，次のようになる。 ○　第３学年及び第４学年・調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通して，必要な情報を調べまとめる技
Page 30	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	26 第２章社会科の目標及び内容能を身に付ける。 ○　第５学年・地図帳や地球儀，統計などの各種の基礎的資料を通して，情報を適切に調べまとめる技能を身に付ける。 ○　第６学年・地図帳や地球儀，統計や年表などの各種の基礎的資料を通して，情報を適切に調べまとめる技能を身に付ける。　これらのことから分かるように，技能に関する目標については，社会的事象に関する情報を調べてまとめる技能を，内容に応じて繰り返し身に付けるように示されている。すなわち，第３学年及び第４学年では，市や県などの地域における社会的事象を観察や見学，聞き取りなどの調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通して集めて，読み取り，まとめる技能を身に付けることができるようにすることを求めている。第５学年では，我が国の国土や産業などに関する情報を地図帳や地球儀，統計などの各種の基礎的資料を通して適切に集めて，読み取り，まとめる技能を身に付けるようにすることを，第６学年では，我が国の政治や歴史，グローバル化する国際社会における我が国の役割などに関する情報を，地図帳や地球儀，統計や年表などの各種の基礎的資料を通して適切に集めて，読み取り，まとめる技能を身に付けるようにすることを求めている。なお，「適切に」とは，情報を集める際に，情報手段の特性や情報の正しさ，資料の特性に留意することなどを指している。また，第３学年及び第４学年において身に付ける観察や見学，聞き取りなどの調査活動の技能については，第５学年及び第６学年においても必要に応じて取り上げて身に付けるように指導することが大切である。 ②　「思考力，判断力，表現力等」に関する目標　「思考力，判断力，表現力等」に関する目標については，第３学年，第４学年，第５学年及び第６学年の目標の(2) にそれぞれ示されている事項が該当する。　「思考力，判断力，表現力等」に関する目標を学年順に示してみると，次のようになる。 ○　第３学年及び第４学年・社会的事象の特色や相互の関連，意味を考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力，考えたことや選択・判断したことを表現する力を養う。 ○　第５学年及び第６学年・社会的事象の特色や相互の関連，意味を多角的に考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力，考え
Page 31	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	27 １　　　　　社会科の目標たことや選択・判断したことを説明したり，それらを基に議論したりする力を養う。　これらのことから分かるように，「思考力，判断力，表現力等」に関する目標については，児童の発達の段階を２学年ごとのまとまりで捉えて，系統的，段階的に示されている。思考力，判断力については，第３学年及び第４学年では，社会的事象の特色や相互の関連，意味を考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて自分たちにできることなど社会への関わり方を選択・判断する力を，第５学年及び第６学年では，複数の立場や意見を踏まえて，社会的事象の特色や相互の関連，意味を多角的に考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けてよりよい発展を考えたり社会への関わり方を選択・判断したりする力を養うことを求めている。　表現力については，第３学年及び第４学年では，考えたことや選択・判断したことを文章で記述したり図表などに表したことを使って説明したりして表現する力を，第５学年及び第６学年では，考えたことや選択・判断したことを根拠や理由などを明確にして論理的に説明したり，他者の主張につなげ立場や根拠を明確にして議論したりする力を養うことを求めている。 ③　「学びに向かう力，人間性等」に関する目標　「学びに向かう力，人間性等」に関する目標については，第３学年，第４学年，第５学年及び第６学年の目標の(3) にそれぞれ示されている事項が該当する。「学びに向かう力，人間性等」に関する目標は，「知識及び技能」や「思考力，判断力，表現力等」に関する目標において示されている事項と密接に関連しているものであり，児童の発達の段階を踏まえて，それとの関わりで系統的，段階的に示されている。　「学びに向かう力，人間性等」に関する目標を学年順に示すと，次のようになる。 ○　第３学年及び第４学年・社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養う。・思考や理解を通して，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚を養う。 ○　第５学年・社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養う。・多角的な思考や理解を通して，我が国の国土に対する愛情，我が国の産業の発展を願い我が国の将来を担う国民としての自覚を養う。 ○　第６学年
Page 32	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	28 第２章社会科の目標及び内容・社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養う。・多角的な思考や理解を通して，我が国の歴史や伝統を大切にして国を愛する心情，我が国の将来を担う国民としての自覚や平和を願う日本人として世界の国々の人々と共に生きることの大切さについての自覚を養う。　これらのことから分かるように，「学びに向かう力，人間性等」に関する目標については，各学年の内容に応じて繰り返し養う「社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度」と，各学年の内容に関連した思考や理解を通して涵かん養される愛情や自覚などについて示されている。愛情や自覚などについては，第３学年及び第４学年では，学習する生活舞台が市や県などの地域であることから，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚を養うことを，第５学年では，学習する生活舞台が我が国の国土であることから，我が国の国土に対する愛情，我が国の産業の発展を願い我が国の将来を担う国民としての自覚を，第６学年においては，我が国の政治や歴史，グローバル化する国際社会における我が国の役割を学ぶことから，我が国の歴史や伝統を大切にして国を愛する心情，我が国の将来を担う国民としての自覚や平和を願う日本人として世界の国々の人々と共に生きることの大切さについての自覚を養うことを求めている。　なお，我が国の国土に対する愛情については，身近な地域や市，県の様子についての指導を踏まえて，我が国の国土の地理的環境とそこで営まれている産業の様子などの理解を図り，我が国の国土に対する愛情を育てることをねらいとしている。また，我が国の歴史に対する愛情についても，市を中心とした地域の人々の生活の変化や県を中心とした地域の伝統や文化，地域の発展に尽くした先人の働きの指導を踏まえ，我が国の歴史に対する理解を深めるとともに，我が国の歴史に対する愛情を育てることをねらいとしている。　以上のように，我が国の国土と歴史に対する愛情は，地域社会や我が国の国土の地理的環境，産業の様子及び先人の働きなどについての学習を通して育てられるものである。小学校社会科は，身近な地域や市や県についての理解を深め，地域社会に対する誇りと愛情を養うとともに，我が国の国土と歴史に対する理解を深めて，それらに対する愛情を養うことをねらいとしているのである。
Page 33	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	29 ２　　　　　社会科の　　内容構成　　　社会科の内容については，第３学年においては市を中心とする地域社会に関する内容を，第４学年においては県を中心とする地域社会に関する内容を，第５学年においては我が国の国土と産業に関する内容を，第６学年においては我が国の政治と歴史，国際理解に関する内容を，それぞれ取り上げている。これらは，中学校で学ぶ内容との関連を考慮し，①地理的環境と人々の生活，②歴史と人々の生活，③現代社会の仕組みや働きと人々の生活に区分して捉えることができる。具体的には，次のとおりである。　第３学年の内容は，地域社会の社会的事象について，次の四つの項目から構成されている（なお， (1)， (2)及び(4)の丸数字は主として区分される番号を示している。）。 (1) 身近な地域や市区町村の様子・・・・・・・・① (2) 地域に見られる生産や販売の仕事・・・・・・③ (3) 地域の安全を守る働き・・・・・・・・・・・③ (4) 市の様子の移り変わり・・・・・・・・・・・② 　第３学年では，これらの内容を取り上げ，自分たちの市を中心とした地域の社会生活を総合的に理解できるようにするとともに，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚を養うようにする。　第４学年の内容は，地域社会の社会的事象について，次の五つの項目から構成されている（なお，(2) から(5) までの丸数字は主として区分される番号を示している。）。 (1) 都道府県の様子・・・・・・・・・・・・・・① (2) 人々の健康や生活環境を支える事業・・・・・③ (3) 自然災害から人々を守る活動・・・・・・・・③ (4) 県内の伝統や文化，先人の働き・・・・・・・② (5) 県内の特色ある地域の様子・・・・・・・・・① 　第４学年では，これらの内容を取り上げ，自分たちの県を中心とした地域の社会生活を総合的に理解できるようにするとともに，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚を養うようにする。第2 節　社会科の内容構成１　第３学年の内容２　第４学年の内容
Page 34	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	30 第２章社会科の目標及び内容　第５学年の内容は，我が国の国土や産業に関わって，次の五つの項目から構成されている（なお，(1) から(4) までの丸数字は主として区分される番号を示している。）。 (1) 我が国の国土の様子と国民生活・・・・・・・① (2) 我が国の農業や水産業における食料生産・・・③ (3) 我が国の工業生産・・・・・・・・・・・・・③ (4) 我が国の産業と情報との関わり・・・・・・・③ (5) 我が国の国土の自然環境と国民生活との関連・①及び③ 　第５学年では，これらの内容を取り上げ，我が国の国土と産業の様子や特色を総合的に理解できるようにするとともに，我が国の国土に対する愛情，我が国の産業の発展を願い我が国の将来を担う国民としての自覚を養うようにする。　第６学年の内容は，我が国の政治，歴史及び国際理解の三つの項目から構成されている（なお，(3) の丸数字は主として区分される番号を示している。）。 (1) 我が国の政治の働き・・・・・・・・・・・・③ (2) 我が国の歴史上の主な事象・・・・・・・・・② (3) グローバル化する世界と日本の役割・・・・・③ 　第６学年では，これらの内容を取り上げ，我が国の政治の働きや歴史，我が国と関係の深い国の生活やグローバル化する国際社会における我が国の役割について理解できるようにするとともに，我が国の歴史や伝統を大切にして国を愛する心情，我が国の将来を担う国民としての自覚や平和を願う日本人として世界の国々の人々と共に生きることの大切さについての自覚を養うようにする。３　第５学年の内容４　第６学年の内容
Page 35	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	31 １　　　　　第３学年の　目標及び内容　社会的事象の見方・考え方を働かせ，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次のとおり資質・能力を育成することを目指す。 (1) 　身近な地域や市区町村の地理的環境，地域の安全を守るための諸活動や地域の産業と消費生活の様子，地域の様子の移り変わりについて，人々の生活との関連を踏まえて理解するとともに，調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通して，必要な情報を調べまとめる技能を身に付けるようにする。 (2) 　社会的事象の特色や相互の関連，意味を考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力，考えたことや選択・判断したことを表現する力を養う。 (3) 　社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養うとともに，思考や理解を通して，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚を養う。　これは，教科の目標を受け，第３学年の目標を示している。　第３学年においては，社会的事象の見方・考え方を働かせ，学習問題を追究・解決する活動を通して，次の(1) から(3) までのとおり資質・能力を育成することを目指す。 (1) 　身近な地域や市区町村の地理的環境，地域の安全を守るための諸活動や地域の産業と消費生活の様子，地域の様子の移り変わりについて，人々の生活との関連を踏まえて理解するとともに，調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通して，必要な情報を調べまとめる技能を身に付けるようにする。　これは，第３学年における「知識及び技能」に関する目標を示している。第3 章各学年の目標及び内容第1 節　第３学年の目標及び内容１　第３学年の目標
Page 36	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	32 第３章各学年の目標及び内容　身近な地域や市区町村の地理的環境，地域の安全を守るための諸活動や地域の産業と消費生活の様子，地域の様子の移り変わりについて，人々の生活との関連を踏まえて理解するとは，知識に関する目標を示している。　身近な地域や市区町村の地理的環境について理解するとは，身近な地域や自分たちの市区町村の位置，地形や土地利用，交通の広がり，市役所などの主な公共施設の場所と働き，古くから残る建造物の分布などを基に，身近な地域や市区町村の様子を大まかに理解できるようにすることである。　地域の安全を守るための諸活動や地域の産業と消費生活の様子について理解するとは，消防署や警察署などの関係機関の働きや，地域に見られる生産や販売の仕事の様子などを理解できるようにすることである。　地域の様子の移り変わりについて理解するとは，自分たちの市やそこに住む人々の生活の様子は時間の経過に伴い移り変わってきたことなどを理解できるようにすることである。　人々の生活との関連を踏まえて理解するとは，身近な地域や市区町村の地理的環境，地域の安全を守るための諸活動や地域の産業と消費生活の様子，地域の様子の移り変わりのいずれにおいても，地域の人々の生活との関連を考えることを通して，地域における社会生活について理解できるようにすることである。なお，ここでいう「地域」とは，主として自分たちが生活している市区町村の範囲を指している。　調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通して，必要な情報を調べまとめる技能を身に付けるようにするとは，技能に関する目標を示している。　調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通してとは，身近な地域や市区町村の地理的環境，地域の安全を守るための諸活動や地域の産業と消費生活の様子，地域の様子の移り変わりについて，見学や観察，聞き取りなどの調査活動や，地図帳や地域の平面地図や立体地図，写真，実物などの具体的資料を通して調べることである。これらの調査活動や資料を通して，必要な情報を集め，読み取り，白地図や年表などにまとめる技能を身に付けるようにすることを示している。なお，ここでいう「必要な情報」とは，学習問題の追究・解決に必要な情報であり，学習計画に沿って集める情報，予想に基づいて調べる情報などを指している。 (2) 　社会的事象の特色や相互の関連，意味を考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力，考えたことや選択・判断したことを表現する力を養う。　これは，第３学年における「思考力，判断力，表現力等」に関する目標を示している。
Page 37	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	33 １　　　　　第３学年の　目標及び内容　社会的事象の特色や相互の関連，意味を考える力を養うとは，身近な地域や市の場所による違い，生産の仕事と地域の人々の生活の関連や販売の仕事に見られる工夫，人々の安全を守る関係機関の相互の関連やそこに従事する人々の働き，市や人々の生活の様子の変化などを考える力を養うようにすることである。　社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力を養うとは，例えば，地域や自分自身の安全に関して，地域や生活における課題を見いだし，それらの解決のために自分たちにできることを選択・判断したり，これからの市の発展について考えたりする力を養うようにすることである。　考えたことや選択・判断したことを表現する力を養うとは，社会的事象の特色や相互の関連，意味について考えたことや，社会への関わり方について選択・判断したことを文章で記述したり，資料などを用いて説明したり話し合ったりする力を養うようにすることである。 (3) 　社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養うとともに，思考や理解を通して，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚を養う。　これは，第３学年における「学びに向かう力，人間性等」に関する目標を示している。　社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度を養うとは，学習問題を追究・解決するために，社会的事象について意欲的に調べ，社会的事象の特色や相互の関連，意味について粘り強く考えたり，調べたことや考えたことを表現しようとしたりする主体的な学習態度を養うようにすることである。　よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養うとは，これまでの学習を振り返り，学習したことを確認するとともに，学習成果を基に，生活の在り方やこれからの地域社会の発展について考えようとする態度を養うようにすることである。　地域社会に対する誇りと愛情を養うとは，地域社会についての理解を踏まえて，自分たちの生活している地域社会としての市区町村に対する誇りと愛情を養うようにすることである。　地域社会の一員としての自覚を養うとは，地域社会についての理解を踏まえて，自分も地域社会の一員であるという自覚や，これからの地域の発展を実現していくために共に努力し，協力しようとする意識などを養うようにすることである。　思考や理解を通してとは，これらの誇りや愛情，自覚は，現在及び過去の地域社
Page 38	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	34 第３章各学年の目標及び内容会の特色やよさ，課題への理解に基づくものであり，学習活動を通して考えたり理解したりしたことを基に涵かん養されるものであることを示している。 (1) 　身近な地域や市区町村（以下第２章第２節において「市」という。）の様子について，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次の事項を身に付けることができるよう指導する。ア　次のような知識及び技能を身に付けること。　ア　身近な地域や自分たちの市の様子を大まかに理解すること。　イ　観察・調査したり地図などの資料で調べたりして，白地図などにまとめること。イ　次のような思考力，判断力，表現力等を身に付けること。　ア　都道府県内における市の位置，市の地形や土地利用，交通の広がり，市役所など主な公共施設の場所と働き，古くから残る建造物の分布などに着目して，身近な地域や市の様子を捉え，場所による違いを考え，表現すること。　この内容は，主として「地理的環境と人々の生活」に区分されるものであり，身近な地域や市区町村の様子についての学習で身に付ける事項を示している。身近な地域や市区町村の様子とは，自分たちが通う学校の周りの地域や自分たちの住んでいる市の様子を指している。なお，ここで示している区とは，東京都の特別区（23 区）を指している。　身近な地域や自分たちの市の様子に関する内容については，アのア及びイとイのアを関連付けて指導する。例えば，都道府県内における市の位置，市の地形や土地利用，交通の広がり，市役所など主な公共施設の場所と働き，古くから残る建造物の分布などに着目して，観察・調査したり地図などの資料で調べたりして，白地図などにまとめ，身近な地域や市の様子を捉え，場所による違いを考え，表現することを通して，身近な地域や自分たちの市の様子を大まかに理解できるようにすることである。　アは，「知識及び技能」に関わる事項である。　アのアは，知識に関わる事項である。　身近な地域や自分たちの市の様子を大まかに理解することとは，都道府県内における市の位置，市の地形や土地利用，交通の広がり，市役所など主な公共施設の場２　第３学年の内容
Page 39	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	35 １　　　　　第３学年の　目標及び内容所と働き，古くから残る建造物の分布などを基に，身近な地域や市区町村の様子について理解することである。　アのイは，技能に関わる事項である。　観察・調査したり地図などの資料で調べたりして，白地図などにまとめることとは，身近な地域や市の様子について，地図や写真などの資料で市の位置や地形，土地利用，交通の広がりなどを観察したり調べたりして，白地図などにまとめることである。ここでは，観察・調査して必要な情報を集める技能，地図などの資料から位置や地形，広がりや分布などを読み取る技能，地図記号を使って，調べたことを白地図などにまとめる技能などを身に付けるようにすることが大切である。　イのアは，「思考力，判断力，表現力等」に関わる事項である。　都道府県内における市の位置，市の地形や土地利用，交通の広がり，市役所など主な公共施設の場所と働き，古くから残る建造物の分布などに着目して，身近な地域や市の様子を捉え，場所による違いを考え，表現することとは，社会的事象の見方・考え方を働かせ，身近な地域や市の様子について，例えば，市はどこに位置しているか，どのように広がっているか，どのように利用されているかなどの問いを設けて調べたり，場所ごとの様子を比較して違いを考えたりして，調べたことや考えたことを表現することである。　都道府県内における市の位置に着目するとは，都道府県全体から見た自分たちの市や隣接する市などの位置や位置関係について調べることである。市の地形に着目するとは，土地の低いところや高いところ，広々と開けた土地や山々に囲まれた土地，川の流れているところや海に面したところなどの地形の様子について調べることである。土地利用に着目するとは，田や畑，森林の広がり，住宅や商店，工場の分布など，土地利用の広がりや分布について調べることである。交通の広がりに着目するとは，主な道路や鉄道の名称や主な経路などについて調べることである。市役所など主な公共施設の場所と働きに着目するとは，人々が利用する主な公共施設の場所や施設としての働きについて調べることである。ここで取り上げる公共施設としては，市（区）役所や町（村）役場（以下市役所という。）をはじめ，学校，公園，公民館，コミュニティセンター，図書館，児童館，体育館，美術館，博物館，資料館，文化会館，消防署，警察署，交番，裁判所，検察庁，港など，多くの市民が利用したり，市民のために活動したりしている施設が考えられる。その際，多くの公共施設は市役所によって運営されていることや，災害時における避難場所は市役所において指定されていることに触れることが大切である。古くから残る建造物の分布に着目するとは，身近な地域や市に古くから残る神社，寺院，伝統的な家屋などの建造物や，門前町，城下町，宿場町などの伝統的なまち並みの位置や広がり，いわれなどについて調べることである。このようにして調べたことを手掛かりに，
Page 40	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	36 第３章各学年の目標及び内容身近な地域や市の様子を捉えることができるようにする。　場所による違いを考え，表現することとは，例えば，駅や市役所の付近，工場や住宅の多いところ，田畑や森林が多いところ，伝統的なまち並みがあるところなど，場所ごとの様子を比較したり，主な道路と工場の分布，主な駅と商店の分布など土地利用の様子と，交通などの社会的な条件や土地の高低などの地形条件を関連付けたりして，市内の様子は場所によって違いがあることを考え，文章で記述したり，白地図などにまとめたことを基に説明したりすることである。　実際の指導に当たっては，生活科での学習経験を生かし，小高い山や校舎の屋上など高いところから身近な地域の景観を展望したり，地理的に見て特徴のある場所や主な公共施設などを観察・調査したりする活動が考えられる。そうした活動からつなげて，地図や写真などを活用して，市全体の様子へ視野を広げるようにすることが大切である。（内容の取扱い） (1)　内容の(1) については，次のとおり取り扱うものとする。　ア　学年の導入で扱うこととし，アのアについては，「自分たちの市」に重点を置くよう配慮すること。　イ　アのイについては，「白地図などにまとめる」際に，教科用図書「地図」（以下第２章第２節において「地図帳」という。）を参照し，方位や主な地図記号について扱うこと。　内容の取扱いの(1) のアは，内容の(1) の指導における配慮事項を示している。　ここでは，第３学年の内容の(2)，(3) 及び(4) に関わりがあることを踏まえて，学年の導入で扱うようにすることや，授業時間数の配分などを工夫して，「自分たちの市」に重点を置いた効果的な指導を行うように計画することを求めている。市の範囲や広がりを捉えることは，地域社会の生産や販売，安全を守るための諸活動，市の様子の移り変わりを理解する上で基礎となるものである。身近な地域を見学したり聞き取り調査をしたりして情報を集める際には，目的や着目する視点を明確にして効果的に行い，市全体を調べる際にその視点を生かすなどして，市全体の地理的環境の概要を理解できるよう工夫することが大切である。　内容の取扱いの(1) のイは，内容の(1) のアのイの指導において，地図帳を使って方位や主な地図記号について扱うようにすることを示したものである。　ここでは，市の様子に関する内容の指導において，自分たちの市の位置を確かめたり調べたことを白地図にまとめたりする際に必要となる方位や主な地図記号につ
Page 41	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	37 １　　　　　第３学年の　目標及び内容いて，地図帳を参照して理解し活用できるようにすることを求めている。　方位については，四方位と八方位を扱う。その際，児童の実態等を考慮に入れ，最初に四方位を取り上げ，八方位については，ここでの学習も含めて第４学年修了までに身に付けるようにする。　主な地図記号については，身近な地域の様子を地図に表したり，地図から市の様子を読み取ったりする際に，地域の実態を踏まえて必要なものを扱うようにする。地図記号は，例えば，学校，警察署，交番，消防署，工場，神社，寺院，市役所，図書館，博物館，老人ホーム，郵便局，銀行などの金融機関，病院などの建物・施設に関わるもの，田，畑，果樹園，森林などの土地利用に関わるもの，鉄道，駅，道路，橋，港，空港などの交通に関わるものなどに分類される。 (2) 　地域に見られる生産や販売の仕事について，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次の事項を身に付けることができるよう指導する。　ア　次のような知識及び技能を身に付けること。　　ア　生産の仕事は，地域の人々の生活と密接な関わりをもって行われていることを理解すること。　　イ　販売の仕事は，消費者の多様な願いを踏まえ売り上げを高めるよう，工夫して行われていることを理解すること。　　ウ　見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，白地図などにまとめること。　イ　次のような思考力，判断力，表現力等を身に付けること。　　ア　仕事の種類や産地の分布，仕事の工程などに着目して，生産に携わっている人々の仕事の様子を捉え，地域の人々の生活との関連を考え，表現すること。　　イ　消費者の願い，販売の仕方，他地域や外国との関わりなどに着目して，販売に携わっている人々の仕事の様子を捉え，それらの仕事に見られる工夫を考え，表現すること。　この内容は，主として「現代社会の仕組みや働きと人々の生活」に区分されるものであり，地域に見られる生産や販売の仕事についての学習で身に付ける事項を示している。地域に見られる生産や販売の仕事とは，身近な地域や市の人々の農作物や工業製品などを生産する仕事や商品を販売する仕事を指している。　ここでは，生産の仕事に関する内容と販売の仕事に関する内容から構成されている。生産の仕事に関する内容については，アのア及びウとイのアを関連付けて指導する。例えば，仕事の種類や産地の分布，仕事の工程などに着目して，見学・調査
Page 42	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	38 第３章各学年の目標及び内容したり地図などの資料で調べたりして，白地図などにまとめ，生産に携わっている人々の仕事の様子を捉え，地域の人々の生活との関連を考え，表現することを通して，生産の仕事は，地域の人々の生活と密接な関わりをもって行われていることを理解できるようにすることである。　販売の仕事に関する内容については，アのイ及びウとイのイを関連付けて指導する。例えば，消費者の願い，販売の仕方，他地域や外国との関わりなどに着目して，見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，白地図などにまとめ，販売に携わっている人々の仕事の様子を捉え，それらの仕事に見られる工夫を考え，表現することを通して，販売の仕事は，消費者の多様な願いを踏まえ売り上げを高めるよう，工夫して行われていることを理解できるようにすることである。　アは，「知識及び技能」に関わる事項である。　アのア及びイは，知識に関わる事項である。　アのアの生産の仕事は，地域の人々の生活と密接な関わりをもって行われていることを理解することとは，自分たちの住む地域には様々な生産に関する仕事があること，産地は市内に分布していること，生産するには一定の順序や工程があること，地域で生産された物は地域の人々の生活に使われていることなどを基に，生産の仕事の様子について理解することである。　アのイの販売の仕事は，消費者の多様な願いを踏まえ売り上げを高めるよう，工夫して行われていることを理解することとは，販売の仕事は消費者の需要を踏まえて売り上げを高めるよう工夫していること，商店では商品の品質や並べ方，値段の付け方などを工夫して販売していること，販売の仕事は商品や人を通して国内の他地域や外国とも関わりがあることなどを基に，販売の仕事の様子について理解することである。　アのウは，技能に関わる事項である。　見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，白地図などにまとめることとは，地域に見られる販売や生産の仕事について，農家や工場，商店などを見学したり，地図などの資料で生産の仕事の種類や産地の分布，商品の仕入れ先や商圏を調べたりして，市の白地図などにまとめることである。ここでは，見学・調査して必要な情報を集める技能，地図などの資料から分布や地域間のつながりなどを読み取る技能，方位や位置などを確かめながら，調べたことを白地図などにまとめる技能などを身に付けるようにすることが大切である。　イは，「思考力，判断力，表現力等」に関わる事項である。　イのアの仕事の種類や産地の分布，仕事の工程などに着目して，生産に携わっている人々の仕事の様子を捉え，地域の人々の生活との関連を考え，表現するとは，社会的事象の見方・考え方を働かせ，生産に携わっている人々の仕事の様子につい
Page 43	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	39 １　　　　　第３学年の　目標及び内容て，例えば，市内にはどのような生産の仕事があるか，それらはどこに集まっているか，どのようにして生産されているかなどの問いを設けて調べたり，生産の仕事と地域の人々の生活を関連付けて考えたりして，調べたことや考えたことを表現することである。　仕事の種類に着目するとは，市内に見られる農作物や工業製品などをつくる仕事の種類について調べることである。産地の分布に着目するとは，市内における田や畑，工場などがある場所の分布について調べることである。仕事の工程に着目するとは，農家や工場などの仕事に見られる原材料の仕入，施設・設備，働く人の仕事の手順，生産物の販売の様子について調べることである。このようにして調べたことを手掛かりに，生産に携わっている人々の仕事の様子を捉えることができるようにする。　地域の人々の生活との関連を考え，表現するとは，例えば，生産の仕事の様子と地域を結び付けて，地域に見られる生産の仕事と地域の人々の生活との関連を考え，文章で記述したり，白地図などにまとめたことを基に説明したりすることである。　イのイの消費者の願い，販売の仕方，他地域や外国との関わりなどに着目して，販売に携わっている人々の仕事の様子を捉え，それらの仕事に見られる工夫を考え，表現するとは，社会的事象の見方・考え方を働かせ，販売に携わっている人々の仕事の様子について，例えば，消費者はどのようなことを願って買い物をしているか，商店の人は消費者の願いに応え売り上げを高めるためにどのような工夫をしているか，商品や客はどこから来ているかなどの問いを設けて調べたり，販売する側の仕事の工夫と消費者の願いを関連付けて考えたりして，調べたことや考えたことを表現することである。　消費者の願いに着目するとは，家族などがよく買い物をする店や，買い物する際の工夫について調べることである。販売の仕方に着目するとは，商品の品質管理，売り場での並べ方や値段の付け方，宣伝の仕方などについて調べることである。他地域や外国との関わりに着目するとは，外国を含めた商品の産地や仕入れ先の名称と位置，買い物に来る客の居住地の範囲などについて調べることである。このようにして調べたことを手掛かりに，地域の販売に携わっている人々の仕事の様子を捉えることができるようにする。　それら（販売に携わっている人々）の仕事に見られる工夫を考え，表現することとは，例えば，観点を設けて，販売の仕方を分類したり，それらと消費者の願いを関連付けたりして，販売の仕事に見られる工夫を考え，文章で記述したり，図表などにまとめたことを基に説明したりすることである。　実際の指導に当たっては，生産の仕事については，市内に見られる生産の仕事の
Page 44	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	40 第３章各学年の目標及び内容主な種類や分布を大まかに調べた上で，生産の仕事の様子を見学・調査すること，販売の仕事については，地域の人々が利用している身近な商店などを見学・調査することなどが考えられる。なお，販売の仕事と自分たちの生活との関わりについて調べる際には，個人のプライバシーに十分配慮する必要がある。（内容の取扱い） (2)　内容の(2) については，次のとおり取り扱うものとする。　ア　アのア及びイのアについては，事例として農家，工場などの中から選択して取り上げるようにすること。　イ　アのイ及びイのイについては，商店を取り上げ，「他地域や外国との関わり」を扱う際には，地図帳などを使用して都道府県や国の名称と位置などを調べるようにすること。　ウ　イのイについては，我が国や外国には国旗があることを理解し，それを尊重する態度を養うよう配慮すること。　内容の取扱いの(2) のアは，内容の(2) のアのア及びイのアの指導において，取り上げる生産の仕事の範囲を示したものである。　生産の仕事について，事例として取り上げる際には，例えば，地域の実態に応じた学習が展開できるか，市の人々の仕事の特色を具体的に捉えることができるかなどに留意し，農家の仕事，工場の仕事，木を育てる仕事，魚や貝などを採ったり育てたりする仕事などの中から選択して取り上げることが考えられる。　内容の取扱いの(2) のイは，内容の(2) のアのイ及びイのイにおいて，販売の仕事を取り上げる際の配慮事項を示したものである。　ここでは，販売の仕事については，身近な地域にある，例えば，小売店，スーパーマーケット，コンビニエンスストア，デパート，移動販売などの中から選択して，商店を取り上げることとし，その際，国内の「他地域や外国との関わり」について指導することを示している。例えば，販売における商品の仕入れ先を調べる際，地図帳などを使って，都道府県や外国の名称と位置を確かめる活動を行い，自分たちの消費生活を支えている販売の仕事は国内の他地域や外国と結び付いていることに気付くように指導する必要がある。　内容の取扱いの(2) のウは，内容の(2) のイのイにおいて外国を取り上げる際，我が国や外国には国旗があることを理解させるとともに，それを尊重する態度を育てるようにすることを示したものである。　ここでは，我が国や外国には国旗があること，いずれの国でも国旗を大切にして
Page 45	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	41 １　　　　　第３学年の　目標及び内容いること，及び我が国の国旗を尊重するとともに，外国の国旗を尊重することが大切であることなどを指導することが大切である。その際，取り上げた外国の国旗を地図帳などで確認することなどを通して指導するように配慮する必要がある。 (3) 　地域の安全を守る働きについて，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次の事項を身に付けることができるよう指導する。　ア　次のような知識及び技能を身に付けること。　　ア　消防署や警察署などの関係機関は，地域の安全を守るために，相互に連携して緊急時に対処する体制をとっていることや，関係機関が地域の人々と協力して火災や事故などの防止に努めていることを理解すること。　　イ　見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，まとめること。　イ　次のような思考力，判断力，表現力等を身に付けること。　　ア　施設・設備などの配置，緊急時への備えや対応などに着目して，関係機関や地域の人々の諸活動を捉え，相互の関連や従事する人々の働きを考え，表現すること。　この内容は，「現代社会の仕組みや働きと人々の生活」に区分されるものであり，地域の安全を守る働きについての学習で身に付ける事項を示している。地域の安全を守る働きとは，消防署や警察署などの関係機関に従事する人々が相互に連携し，地域の人々と協力して，火災や事故などから人々の安全を守るために行っている働きを指している。ここで取り上げる火災や事故などとは，地域の人々の生命や財産を脅かす火災，交通事故や犯罪などの事故や事件である。　地域の安全を守る働きに関する内容については，アのア及びイとイのアを関連付けて指導する。例えば，施設・設備などの配置，緊急時への備えや対応などに着目して，見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，まとめ，関係機関や地域の人々の諸活動を捉え，相互の関連や従事する人々の働きを考え，表現することを通して，消防署や警察署などの関係機関は，地域の安全を守るために，相互に連携して緊急時に対処する体制をとっていることや，関係機関が地域の人々と協力して火災や事故などの防止に努めていることを理解できるようにすることである。　アは，「知識及び技能」に関わる事項である。　アのアは，知識に関わる事項である。　消防署や警察署などの関係機関は，地域の安全を守るために，相互に連携して緊急時に対処する体制をとっていることを理解することとは，緊急時において，消防署や警察署などの関係機関が，緊急指令室等を中心にネットワークを活用して相互
Page 46	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	42 第３章各学年の目標及び内容に連携するとともに，火災，交通事故，犯罪など緊急事態が発生した時には，状況に応じて迅速かつ確実に事態に対処していることや，近隣の消防署や警察署，市役所や病院，放送局，水・電気・ガスを供給している機関などが協力していること，消防団など地域の人々が組織する諸団体が緊急事態に対処していることなどを基に，地域の安全を守る働きについて理解することである。　消防署や警察署などの関係機関が地域の人々と協力して火災や事故などの防止に努めていることを理解することとは，火災については，消防署を中心に警察署，市役所，病院，放送局，学校，水，電気・ガスを供給している機関などが普段から施設・設備の整備や点検，訓練，広報活動などに取り組み，火災の予防に努めていることや，地域の人々が消防署への火災通報，避難訓練の実施，地域の消防団による防火を呼び掛ける活動などの火災予防に協力していることなどを基にして，地域の安全を守る働きについて理解することである。また，交通事故や犯罪などの事故や事件については，警察署が中心となって，消防署，市役所，病院，放送局，地域の町内会や自治会，学校，ＰＴＡその他の関係の諸団体が連携・協力して交通安全運動や防犯活動を展開していることや，保護者による地域の巡回，「子ども110 番の家」の設置など，地域の人々が事故防止や防犯に協力していることなどを基に，地域の安全を守る働きについて理解することである。　アのイは，技能に関わる事項である。　見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，まとめることとは，地域の安全を守る活動について，消防署や警察署などの関係機関や関連する施設・設備を見学したり，地図や関係機関が作成した資料などで調べたりして，白地図などにまとめることである。ここでは，見学・調査して必要な情報を集める技能，施設・設備の位置，関係機関相互の協力関係などを読み取る技能，調べたことを白地図や図表などにまとめる技能などを身に付けるようにすることが大切である。　イのアは，「思考力，判断力，表現力等」に関わる事項である。　施設・設備などの配置，緊急時への備えや対応などに着目して，関係機関や地域の人々の諸活動を捉え，相互の関連や従事する人々の働きを考え，表現するとは，社会的事象の見方・考え方を働かせ，関係機関や地域の人々の諸活動について，例えば，どこにどのような施設・設備があるか，どのように連携・協力して火災や事故などの発生に備えたり対応したりしているかなどの問いを設けて調べたり，それらの諸活動と人々の生活を関連付けて考えたりして，調べたことや考えたことを表現することである。　施設・設備などの配置に着目するとは，消防署や警察署などの関係機関や消火栓や火災報知器，消防水利，消防団倉庫などの施設・設備や，ガードレールや交通標識，信号，カーブミラー，「子ども110 番の家」などの施設・設備の位置や分布に
Page 47	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	43 １　　　　　第３学年の　目標及び内容ついて調べることである。緊急時への備えや対応に着目するとは，働いている人の勤務体制や待機の仕方，訓練，施設・設備の点検，パトロールの様子などについて調べたり，関係機関のそれぞれの役割や通信指令室を中心とするネットワークによる関係機関の相互の連携などについて調べたりすることである。このようにして調べたことを手掛かりに，関係機関や地域の人々の諸活動を捉えることができるようにする。　相互の関連や従事する人々の働きを考え，表現することとは，例えば，連携・協力している関係機関の働きを比較・分類したり，結び付けたりして，関係機関の相互の関連を考え，文章で記述したり，図などにまとめたことを基に説明したりすることである。また，関係機関に従事する人々の活動と地域の人々の生活を関連付けて，関係機関の働きを考え，文章で記述したり話し合ったりすることである。　実際の指導に当たっては，関係機関等から集めた資料を活用したり，関係機関や地域の人などから地域の安全を守るための活動について話を聞いたりする活動が考えられる。（内容の取扱い） (3)　内容の(3) については，次のとおり取り扱うものとする。　ア　アのアの「緊急時に対処する体制をとっていること」と「防止に努めていること」については，火災と事故はいずれも取り上げること。その際，どちらかに重点を置くなど効果的な指導を工夫すること。　イ　イのアについては，社会生活を営む上で大切な法やきまりについて扱うとともに，地域や自分自身の安全を守るために自分たちにできることなどを考えたり選択・判断したりできるよう配慮すること。　内容の取扱いの(3) のアは，内容の(3) のアのアにおいて，「消防署や警察署などの関係機関は，地域の安全を守るために，相互に連携して緊急時に対処する体制をとっていることや，関係機関が地域の人々と協力して火災や事故などの防止に努めていること」を指導する際の配慮事項を示したものである。「緊急時に対処する体制をとっていること」と「防止に努めていること」については，火災と事故のいずれにおいても取り上げるものとする。その際，例えば，「緊急時に対処する体制をとっていること」については，火災に重点を置き，「防止に努めていること」については，事故に重点を置くなど，取り上げ方に軽重を付け，効果的に指導するようにする。　内容の取扱いの(3) のイは，内容の(3) のイのアにおいて，社会生活を営む上で大切な法やきまりについて扱うようにすることを示したものである。火災について
Page 48	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	44 第３章各学年の目標及び内容は，例えば，防火設備の設置や点検，消防訓練の義務など，火災の防止に関する法やきまりを，事故などについては，例えば，登下校などにおける交通事故の防止に関する法やきまりを取り上げるなど，地域の人々の安全な生活の維持と向上を図るための法やきまりを扱うようにする。　また，内容の(3) のイのアにおける配慮事項を示したものである。ここでは，学習したことを基に，地域の人々が行っている火災予防，交通安全や防犯などに関わる活動の中から，地域社会の一員として自分たちにも協力できることを考えたり，自分自身の安全を守るために日頃から心掛けるべきことを選択・判断したりして，それらを基に話し合うことなどが大切である。例えば，火事を引き起こさない生活の仕方や事故を起こしたり事件に巻き込まれたりしない行動の仕方について討論したり，標語やポスターなどを作成したりすることなどが考えられる。 (4) 　市の様子の移り変わりについて，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次の事項を身に付けることができるよう指導する。　ア　次のような知識及び技能を身に付けること。　　ア　市や人々の生活の様子は，時間の経過に伴い，移り変わってきたことを理解すること。　　イ　聞き取り調査をしたり地図などの資料で調べたりして，年表などにまとめること。　イ　次のような思考力，判断力，表現力等を身に付けること。　　ア　交通や公共施設，土地利用や人口，生活の道具などの時期による違いに着目して，市や人々の生活の様子を捉え，それらの変化を考え，表現すること。　この内容は，主として「歴史と人々の生活」に区分されるものであり，市の様子の移り変わりについての学習で身に付ける事項を示している。市の様子の移り変わりとは，自分たちの市において，交通や公共施設が整備されたり人口が増えたり，土地利用の様子が変わったりしてきたこと，それらに伴い市や人々の生活の様子が変化してきたことを指している。　市の様子の移り変わりに関する内容については，アのア及びイとイのアを関連付けて指導する。例えば，交通や公共施設，土地利用や人口，生活の道具などの時期による違いに着目して，聞き取り調査をしたり地図などの資料で調べたりして，年表などにまとめ，市や人々の生活の様子を捉え，それらの変化を考え，表現することを通して，市や人々の生活の様子は，時間の経過に伴い，移り変わってきたことを理解できるようにすることである。
Page 49	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	45 １　　　　　第３学年の　目標及び内容　アは，「知識及び技能」に関わる事項である。　アのアは，知識に関わる事項である。　市や人々の生活の様子は，時間の経過に伴い，移り変わってきたことを理解することとは，自分たちの市は，昔から今に至る時間の経過に伴って，駅や道路などの交通網が整備されてきたこと，公共施設などが建設されてきたこと，土地利用の様子や人口が変化してきたこと，生活で使う道具などが改良され変わってきたことなどを基に，市や人々の生活の様子の移り変わりについて理解することである。　アのイは，技能に関わる事項である。　聞き取り調査をしたり地図などの資料で調べたりして，年表などにまとめることとは，市の様子の移り変わりについて，博物館や資料館などの関係者や地域の人などへの聞き取り調査をしたり，関係機関が作成した資料などで調べたりして，年表などにまとめることである。ここでは，聞き取り調査で必要な情報を集める技能，地図や写真などの資料を見比べながら，移り変わりなどの情報を読み取る技能，時期の区分や時間の経過に沿って，調べたことを年表などにまとめる技能などを身に付けるようにすることが大切である。　イのアは，「思考力，判断力，表現力等」に関わる事項である。　交通や公共施設，土地利用や人口，生活の道具などの時期による違いに着目して，市や人々の生活の様子を捉え，それらの変化を考え，表現することとは，社会的事象の見方・考え方を働かせ，市や人々の生活の様子について，例えば，鉄道や道路はどのように整備されてきたか，どのような公共施設が建てられてきたか，土地の使われ方や人口はどのように変わってきたか，生活の道具はどのように変化してきたかなどの問いを設けて調べたり，その変化の傾向を考えたりして，調べたことや考えたことを表現することである。　交通の時期による違いに着目するとは，市内の鉄道や主要な道路などが整備される前や整備された後の市の様子，及び現在の市の様子について調べることである。公共施設の時期による違いに着目するとは，自分たちの学校や中央図書館，公民館などの公共施設が建設された頃と現在の市の様子について調べることである。土地利用の時期による違いに着目するとは，大きな団地などの住宅開発や工業団地の建設など，大きく変わった市の土地利用の様子について調べることである。その際，例えば，昔は山林や農地が多かったが現在はその多くが住宅地などに変わっていることなど，市全体を見渡して違いを捉えるようにすることも大切である。人口の時期による違いに着目するとは，現在に至るまでに増加したり減少したりして変化してきた市の人口について調べることである。その際，市町村の合併による市の広がりなどに触れることも大切である。生活の道具の時期による違いに着目するとは，電化製品が普及する前と普及した後，及び現在の生活の中で使用している道具の使
Page 50	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	46 第３章各学年の目標及び内容い方や生活の様子について調べることである。ここでは，炊事や洗濯など家事に使用する道具や明かりや暖をとる道具など生活の中で使われた道具を取り上げることが考えられる。このようにして調べたことを手掛かりに，市や人々の生活の様子を捉えることができるようにする。　それら（市や人々の様子）の変化を考え，表現することとは，例えば，駅や鉄道，公共施設ができたこと，人口が変化してきたこと，土地利用の様子や生活の道具が変わったことなどを相互に関連付けたり，市の様子の変化と人々の生活の様子の変化を結び付けたりして，都市化や過疎化，少子高齢化など市全体の変化の傾向を考え，文章で記述したり，年表などにまとめたことを基に話し合ったりすることである。　実際の指導に当たっては，市町村合併の時期，交通の整備や公共施設の建設，人口の増減などの視点から市の様子が大きく変わった幾つかの時期に着目して，その頃の様子を調べる活動や，現在と比較して年表などにまとめる活動などが考えられる。その際，内容の(1) の「身近な地域や市の様子」の学習において作成した地図などを活用することなどが考えられる。（内容の取扱い） (4)　内容の(4) については，次のとおり取り扱うものとする。　ア　アのイの「年表などにまとめる」際には，時期の区分について，昭和，平成など元号を用いた言い表し方などがあることを取り上げること。　イ　イのアの「公共施設」については，市が公共施設の整備を進めてきたことを取り上げること。その際，租税の役割に触れること。　ウ　イのアの「人口」を取り上げる際には，少子高齢化，国際化などに触れ，これからの市の発展について考えることができるよう配慮すること。　内容の取扱いの(4) のアは，内容の(4) のアのイの指導において，「年表などにまとめる」際に，取り上げるべき事項について示したものである。ここでは，市の様子の移り変わりについて指導する際に，時期の区分について，昭和，平成などの元号を取り上げるようにする。また，明治，大正などの元号や江戸時代などの言い表し方があることを取り上げることも考えられる。年表に元号などを位置付けて，市の様子の移り変わりを年代順に整理できるようにすることが大切である。　内容の取扱いの(4) のイは，内容の(4) のイのアにおいて，「公共施設」を取り上げる際の留意事項を示したものである。　公共施設については，学校，図書館，公民館，資料館などが考えられる。その際，
Page 51	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	47 １　　　　　第３学年の　目標及び内容内容の(1) において取り上げた公共施設との関連を図り，公共施設の建設や運営には市役所が関わってきたことや，その建設や運営には租税が重要な役割を果たしていることに触れるようにすることが大切である。　内容の取扱いの(4) のウは，内容の(4) のイのアにおいて，「人口」を取り上げる際の留意事項を示したものである。　人口を取り上げる際には，表や棒グラフを活用するなど，増減の傾向を大まかに捉えるようにすることが大切である。その際，市によっては，少子化や高齢化が進んでいることや外国人居住者が増え国際化が進んでいることなどに触れることも大切である。　また，市役所などが作成している資料などを基に，これからの市の発展に関心をもち，市が将来どのようになってほしいか，そのためには市民としてどのように行動していけばよいかなど，市の将来について考えたり討論したりすることができるよう指導することが大切である。　第３学年の内容においては，内容の(1) から(4) の学習を通して，社会的事象について，学習問題を主体的に解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養うとともに，思考や理解を通して，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚を養うようにすることが大切である。
Page 52	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	48 第３章各学年の目標及び内容　社会的事象の見方・考え方を働かせ，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次のとおり資質・能力を育成することを目指す。 (1) 　自分たちの都道府県の地理的環境の特色，地域の人々の健康と生活環境を支える働きや自然災害から地域の安全を守るための諸活動，地域の伝統と文化や地域の発展に尽くした先人の働きなどについて，人々の生活との関連を踏まえて理解するとともに，調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通して，必要な情報を調べまとめる技能を身に付けるようにする。 (2) 　社会的事象の特色や相互の関連，意味を考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力，考えたことや選択・判断したことを表現する力を養う。 (3) 　社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養うとともに，思考や理解を通して，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚を養う。　これは，教科の目標を受けて，第４学年の目標を示している。　第４学年においては，社会的事象の見方・考え方を働かせ，学習問題を追究・解決する活動を通して，次の(1) から(3) までのとおり資質・能力を育成することを目指す。 (1) 　自分たちの都道府県の地理的環境の特色，地域の人々の健康と生活環境を支える働きや自然災害から地域の安全を守るための諸活動，地域の伝統と文化や地域の発展に尽くした先人の働きなどについて，人々の生活との関連を踏まえて理解するとともに，調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通して，必要な情報を調べまとめる技能を身に付けるようにする。　これは，第４学年における「知識及び技能」に関する目標を示している。　自分たちの都道府県の地理的環境の特色，地域の人々の健康と生活環境を支える働きや自然災害から地域の安全を守るための諸活動，地域の伝統と文化や地域の発展に尽くした先人の働きなどについて，人々の生活との関連を踏まえて理解すると第2 節　第４学年の目標及び内容１　第４学年の目標
Page 53	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	49 ２　　　　　第４学年の　目標及び内容は，知識に関する目標を示している。　自分たちの都道府県の地理的環境の特色について理解するとは，自分たちの県の位置や地形，主な産業の分布など地理的環境の概要及び47 都道府県の名称と位置とともに，県内には地理的環境などの特色を生かし，まちづくりや産業の発展などに努めている地域があることなどを理解できるようにすることである。　地域の人々の健康と生活環境を支える働きや自然災害から地域の安全を守るための諸活動について理解するとは，飲料水，電気，ガスを供給する事業や廃棄物を処理する事業は人々の健康や生活環境の維持と向上に役立っていることや，地域の関係機関や人々は自然災害に対し様々な対処や備えをしていることなどを理解できるようにすることである。　地域の伝統と文化や地域の発展に尽くした先人の働きについて理解するとは，県内の文化財や年中行事は地域の人々の願いが込められ受け継がれていることや，地域の発展に尽くした先人は様々な苦心や努力により生活の向上に貢献したことなどを理解できるようにすることである。　人々の生活との関連を踏まえて理解するとは，自分たちの都道府県の地理的環境の特色，地域の人々の健康と生活環境を支える働きや自然災害から地域の安全を守るための諸活動，地域の伝統と文化や地域の発展に尽くした先人の働きのいずれにおいても，地域の人々の生活との関連を考えることを通して，地域における社会生活について理解できるようにすることである。なお，ここでいう「地域」とは，主として自分たちが生活している都道府県の範囲を指している。　調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通して，必要な情報を調べまとめる技能を身に付けるようにするとは，技能に関する目標を示している。　調査活動，地図帳や各種の具体的資料を通してとは，自分たちの都道府県の地理的環境の特色，地域の人々の健康と生活環境を支える働きや自然災害から地域の安全を守るための諸活動，地域の伝統と文化や地域の発展に尽くした先人の働きについて，見学や観察，聞き取り調査などの調査活動や，地図帳や地域の平面地図や立体地図，写真，実物などの具体的資料を通して調べることである。これらの調査活動や資料を通して，学習問題の追究・解決に必要な情報を集め，読み取り，白地図や年表などにまとめる技能を身に付けるようにすることを示している。なお，ここでいう「必要な情報」とは，学習問題の追究・解決に必要な情報であり，学習計画に沿って集める情報，予想に基づいて調べる情報などを指している。 (2) 　社会的事象の特色や相互の関連，意味を考える力，社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力，考えたことや選択・判断したことを表現する力を養う。
Page 54	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	50 第３章各学年の目標及び内容　これは，第４学年における「思考力，判断力，表現力等」の育成に関する目標を示している。　社会的事象の特色や相互の関連，意味を考える力を養うとは，自分たちの県の地理的環境の特色，飲料水，電気，ガスを供給する事業や廃棄物を処理する事業が果たす役割，自然災害から人々の安全を守る活動の働き，文化財や年中行事に込められた人々の願いや努力，地域の発展に尽くした先人の働きなどを考える力を養うようにすることである。　社会に見られる課題を把握して，その解決に向けて社会への関わり方を選択・判断する力を養うとは，例えば，節水や節電，ごみの減量や水を汚さない工夫，自然災害に対する日頃からの備え，伝統や文化の保護・継承などに関して，地域や生活における課題を見いだし，それらの解決のために自分たちにできることを選択・判断する力を養うようにすることである。　考えたことや選択・判断したことを表現する力を養うとは，社会的事象の特色や相互の関連，意味について考えたことや，社会への関わり方について選択・判断したことを，文章で記述したり，資料などを用いて説明したり話し合ったりする力を養うようにすることである。 (3) 　社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度や，よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養うとともに，思考や理解を通して，地域社会に対する誇りと愛情，地域社会の一員としての自覚を養う。　これは，第４学年における「学びに向かう力，人間性等」の育成に関する目標を示している。　社会的事象について，主体的に学習の問題を解決しようとする態度を養うとは，学習問題を追究・解決するために，社会的事象について意欲的に調べ，社会的事象の特色や相互の関連，意味について粘り強く考えたり，調べたことや考えたことを表現しようとしたりする主体的な学習態度を養うようにすることである。　よりよい社会を考え学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養うとは，これまでの学習を振り返り，学習したことを確認するとともに，学習成果を基に生活の在り方やこれからの地域社会の発展について考えようとする態度を養うようにすることである。　地域社会に対する誇りと愛情を養うとは，地域社会についての理解を踏まえて，自分たちの生活している地域社会としての都道府県に対する誇りと愛情を養うようにすることである。
Page 55	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	51 ２　　　　　第４学年の　目標及び内容　地域社会の一員としての自覚を養うとは，地域社会についての理解を踏まえて，自分も地域社会の一員であるという自覚や，地域の人々の健康やよりよい生活環境，自然災害への対策など安全な生活，伝統や文化の保護・継承を実現していくために共に努力し，協力しようとする意識などを養うようにすることである。　思考や理解を通してとは，これらの誇りや愛情，自覚は，現在及び過去の地域社会の特色やよさ，課題への理解に基づくものであり，学習活動を通して考えたり理解したりしたことを基に涵かん養されるものであることを示している。 (1) 　都道府県（以下第２章第２節において「県」という。）の様子について，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次の事項を身に付けることができるよう指導する。　ア　次のような知識及び技能を身に付けること。　　ア　自分たちの県の地理的環境の概要を理解すること。また，47 都道府県の名称と位置を理解すること。　　イ　地図帳や各種の資料で調べ，白地図などにまとめること。　イ　次のような思考力，判断力，表現力等を身に付けること。　　ア　我が国における自分たちの県の位置，県全体の地形や主な産業の分布，交通網や主な都市の位置などに着目して，県の様子を捉え，地理的環境の特色を考え，表現すること。　この内容は，「地理的環境と人々の生活」に区分されるものであり，都道府県の様子についての学習で身に付ける事項を示している。都道府県の様子とは，自分たちの県の位置や地形，産業や交通，主な都市の位置などの概要を指している。　都道府県の様子に関する内容については，アのアとイ及びイのアをそれぞれ関連付けて指導する。例えば，我が国における自分たちの県の位置，県全体の地形や主な産業の分布，交通網や主な都市の位置などに着目して，地図帳や各種の資料で調べ，白地図などにまとめ，県の様子を捉え，地理的環境の特色を考え，表現することを通して，自分たちの県の地理的環境の概要を理解するとともに，47 都道府県の名称と位置を理解できるようにすることである。　アは，「知識及び技能」に関わる事項である。　アのアは，知識に関わる事項である。　自分たちの県の地理的環境の概要を理解することとは，国内における自分たちの２　第４学年の内容
Page 56	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	52 第３章各学年の目標及び内容県の位置，隣接する県との位置関係，県全体の地形や主な産業，交通網の様子や主な都市の位置などを基に，都道府県の様子について理解することである。　47 都道府県の名称と位置を理解することとは，我が国が47 の都道府県で構成されていることや，各都道府県の名称や日本地図上の位置などを基に，47 都道府県の名称と位置について理解することである。その際，都道府県の名称に用いる漢字については，国語科において，第４学年までに指導することとなっている。このため，指導する時期について国語科との連携を図るとともに，漢字の表記に慣れるよう配慮する。　地図帳や各種の資料で調べ，白地図などにまとめることとは，自分たちの県の様子について，地図帳や立体模型，航空写真などの資料で調べ，県の白地図などにまとめることや，47 都道府県の名称と位置について，地図帳などで確かめたり，日本の白地図などに書き表したりすることである。ここでは，地図帳などを用いて，位置や地形，広がりや分布などの情報を読み取る技能，名称と位置を確かめながら，調べたことを白地図などにまとめる技能などを身に付けるようにすることが大切である。　イのアは，「思考力，判断力，表現力等」に関わる事項である。　我が国における自分たちの県の位置，県全体の地形や主な産業の分布，交通網や主な都市の位置などに着目して，県の様子を捉え，地理的環境の特色を考え，表現することとは，社会的事象の見方・考え方を働かせ，県の様子について，例えば，自分たちの県は日本のどこに位置しているか，どのような地形が見られるか，主な産業はどこに分布しているか，交通網はどのように広がっているか，主な都市はどこに位置しているかなどの問いを設けて調べたり，それらを総合して県の地理的環境の特色を考えたりして，調べたことや考えたことを表現することである。　我が国における自分たちの県の位置に着目するとは，日本全体から見た自分たちの県の位置や隣接する県との位置関係について調べることである。県全体の地形に着目するとは，県全体の主な山地や平地，半島，川，湖や沼，海などの位置や広がりの様子について調べることである。主な産業の分布に着目するとは，県内の主要な産業や特色ある産業の分布について調べることである。交通網に着目するとは，主な駅や港，空港の位置，県内を通る主な道路や鉄道などの交通網の広がりについて調べることである。主な道路としては高速道路や主な国道や県道などが考えられる。主な都市の位置に着目するとは，県庁のある市や人口が集中している市，交通の要衝となっている市，産業の盛んな市など主な都市の位置を調べることである。このようにして調べたことを手掛かりに，県の様子を捉えることができるようにする。　地理的環境の特色を考え，表現するとは，例えば，県の位置や県全体の地形，主
Page 57	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	53 ２　　　　　第４学年の　目標及び内容な産業，交通網や主な都市の位置などの情報を総合して，自分たちの県の概要や特色を考え，文章で記述したり，白地図などにまとめたことを基に説明したりすることである。　実際の指導に当たっては，県の地図や地図帳を十分に活用することが大切である。例えば，地図上で自分たちの県の位置を言い表す活動，県の白地図に地形や産業の分布，交通網，主な都市の位置を書き表す活動，47 都道府県の位置を地図帳で確かめ，その名称を白地図に書き表す活動などが考えられる。 (2) 　人々の健康や生活環境を支える事業について，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次の事項を身に付けることができるよう指導する。　ア　次のような知識及び技能を身に付けること。　　ア　飲料水，電気，ガスを供給する事業は，安全で安定的に供給できるよう進められていることや，地域の人々の健康な生活の維持と向上に役立っていることを理解すること。　　イ　廃棄物を処理する事業は，衛生的な処理や資源の有効利用ができるよう進められていることや，生活環境の維持と向上に役立っていることを理解すること。　　ウ　見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，まとめること。　イ　次のような思考力，判断力，表現力等を身に付けること。　　ア　供給の仕組みや経路，県内外の人々の協力などに着目して，飲料水，電気，ガスの供給のための事業の様子を捉え，それらの事業が果たす役割を考え，表現すること。　　イ　処理の仕組みや再利用，県内外の人々の協力などに着目して，廃棄物の処理のための事業の様子を捉え，その事業が果たす役割を考え，表現すること。　この内容は，主として「現代社会の仕組みや働きと人々の生活」に区分されるものであり，人々の健康や生活環境を支える事業についての学習で身に付ける事項を示している。人々の健康や生活環境を支える事業とは，飲料水，電気，ガスを供給する事業と廃棄物を処理する事業を指している。　ここでは，飲料水，電気，ガスを供給する事業に関する内容と廃棄物を処理する事業に関する内容から構成されている。飲料水，電気，ガスを供給する事業に関する内容については，アのア及びウとイのアを関連付けて指導する。例えば，供給の仕組みや経路，県内外の人々の協力などに着目して，見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，まとめ，飲料水，電気，ガスの供給のための事業の様子を捉
Page 58	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	54 第３章各学年の目標及び内容え，それらの事業が果たす役割を考え，表現することを通して，飲料水，電気，ガスを供給する事業は，安全で安定的に供給できるよう進められていることや，地域の人々の健康な生活の維持と向上に役立っていることを理解できるようにすることである。　廃棄物の処理に関する内容については，アのイ及びウとイのイを関連付けて指導する。例えば，処理の仕組みや再利用，県内外の人々の協力などに着目して，見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，まとめ，廃棄物の処理のための事業の様子を捉え，その事業が果たす役割を考え，表現することを通して，廃棄物を処理する事業は，衛生的な処理や資源の有効利用ができるよう進められていることや，生活環境の維持と向上に役立っていることを理解できるようにすることである。　アは，「知識及び技能」に関わる事項である。　アのア及びイは，知識に関わる事項である。　アのアの飲料水，電気，ガスを供給する事業は，安全で安定的に供給できるよう進められていることを理解することとは，飲料水，電気，ガスを供給する事業は，人々が安心してそれらを使うことができるよう様々な面で安全確保に努めていること，必要な量をいつでも使えるよう確保に努めていること，関係機関が相互に連携したり県内外の人々と協力したりして安定的に供給できるように進められていることなどを基に，飲料水，電気，ガスを供給する事業について理解することである。また，（飲料水，電気，ガスを供給する事業は，）地域の人々の健康な生活の維持と向上に役立っていることを理解することとは，地域の人々の日常生活において，大量の飲料水，電気，ガスが使用されていること，飲料水，電気，ガスを供給する事業においては，現在に至るまでに安全かつ安定的に供給する仕組みがつくられ，計画的に改善されてきたことや，その結果，地域の公衆衛生が向上し，健康な生活が維持・向上してきたことなどを基に，飲料水，電気，ガスを供給する事業について理解することである。　アのイの廃棄物を処理する事業は，衛生的な処理や資源の有効利用ができるよう進められていることを理解することとは，ごみや下水などの廃棄物を処理する事業は，地域の生活環境に配慮しながら廃棄物を安全かつ衛生的に処理していることや，県内外の関係機関が相互に連携して処理したり再利用したりしていることなどを基に，廃棄物を処理する事業について理解することである。また，（廃棄物を処理する事業は，）生活環境の維持と向上に役立っていることを理解することとは，地域の人々の日常生活において，大量で多様な廃棄物が排出されていることや，廃棄物を処理する事業においては，現在に至るまでに衛生的に処理する仕組みがつくられ計画的に改善されてきたこと，その結果，地域の公衆衛生が向上し，人々の生活環境が維持・向上してきたことなどを基に，廃棄物を処理する事業について理解する
Page 59	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	55 ２　　　　　第４学年の　目標及び内容ことである。　アのウは，技能に関わる事項である。　見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，まとめることとは，人々の健康や生活環境を支える事業について，関連する施設や事業所を見学したり，地図や関係機関が作成した資料などで調べたりして，県の白地図や図表などにまとめることである。ここでは，見学・調査して必要な情報を集める技能，関係機関相互の協力関係などを読み取る技能，調べたことを図表などにまとめる技能などを身に付けるようにすることが大切である。　イは，「思考力，判断力，表現力等」に関わる事項である。　イのアの供給の仕組みや経路，県内外の人々の協力などに着目して，飲料水，電気，ガスの供給のための事業の様子を捉え，それらの事業が果たす役割を考え，表現することとは，社会的事象の見方・考え方を働かせ，飲料水，電気，ガスの供給のための事業の様子について，例えば，どのような仕組みで作られているか，どのような経路を通って送られて来るか，どのような関係機関や人々の協力の基に成り立っているかなどの問いを設けて調べたり，それらの事業と人々の生活を関連付けて考えたりして，調べたことや考えたことを表現することである。　供給の仕組みや経路に着目するとは，飲料水，電気，ガスの確保に向けた取組や，飲料水，電気，ガスが自分たちの地域に届けられる仕組みや経路について調べることである。飲料水の供給については，水源林の確保，ダムや貯水池，浄水場での高度な技術を活用した浄水処理や給水の仕組みなどを調べることである。電気の供給については，火力，水力，原子力などの発電所，燃料や水資源の確保，発電所から消費地までの送電，必要な量の電気の確保などの様子を調べることである。その際，火力発電所や原子力発電所については，環境や安全に配慮して発電していることについても調べる必要がある。ガスの供給については，原料の液化天然ガスなどを外国から輸入していること，液化天然ガスの製造基地，都市ガスとしての供給，安全の確保などの様子を調べることである。県内外の人々の協力に着目するとは，飲料水，電気，ガスの供給に関係する施設や事業所などの建設に関わる県内外の人々，節水（節電や省エネ）などに関わる県内の人々の連携や協力について調べることである。なお，電気を取り上げる場合には，電力を大量に消費する大都市圏に住む人々の生活は，消費地から離れた県などにある発電所から電力の供給を受けることで成り立っていることに触れるようにする。その際，先の東日本大震災において原子力発電所で大きな事故が発生したことに伴って生じ，現在なお直面している多くの困難を踏まえ，当該地域やその住民，一時避難者に十分配慮して指導することが必要である。　このようにして調べたことを手掛かりに，飲料水，電気，ガスの供給のための事
Page 60	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	56 第３章各学年の目標及び内容業の様子を捉えることができるようにする。　それらの事業が果たす役割を考え，表現することとは，例えば，飲料水，電気，ガスの供給のための事業に見られる仕組みや人々の協力関係と地域の人々の健康や生活環境を関連付けて，それらの事業が果たす役割を考え，文章で記述したり，白地図や図表などにまとめたことを基に話し合ったりすることである。　イのイの処理の仕組みや再利用，県内外の人々の協力などに着目して，廃棄物の処理のための事業の様子を捉え，その事業が果たす役割を考え，表現することとは，社会的事象の見方・考え方を働かせ，廃棄物の処理のための事業の様子について，例えば，廃棄物をどのように集め処理しているか，再利用にはどのような方法があるか，どのような関係機関や人々の協力の基に成り立っているかなどの問いを設けて調べたり，その事業と人々の健康や生活環境を関連付けて考えたりして，調べたことや考えたことを表現することである。　処理の仕組みに着目するとは，ごみや下水などの廃棄物を処理したり処分したりする仕組みについて調べることである。再利用に着目するとは，廃棄物が資源として再利用されていることについて調べることである。ごみの処理については，資源の分別収集や再利用，再生された製品の有効利用，焼却時の熱を利用した施設などを調べることである。下水の処理については，下水を処理した再生水や雨水の有効利用の取組などを調べることである。県内外の人々の協力に着目するとは，廃棄物の処理に関係する施設や事業所，ごみ処理場や下水処理場などの建設に関わる県内外の人々，ごみ資源のリサイクルや水の再利用などに関わる人々などの連携や協力について調べることである。このようにして調べたことを手掛かりに，廃棄物の処理のための事業の様子を捉えることができるようにする。　その事業が果たす役割を考え，表現することとは，例えば，ごみや下水などの廃棄物を処理する仕組みや人々の協力関係と地域の良好な生活環境を関連付けて，廃棄物を処理する事業の役割を考え，文章で記述したり，白地図や図表などにまとめたことを基に話し合ったりすることである。　実際の指導に当たっては，学校など身近な生活や社会における飲料水の使われ方や使用量，学校，商店などから出される廃棄物の種類や量などを調べることが考えられる。なお，各家庭における状況を調べる場合には，個人のプライバシーに十分配慮することが大切である。
Page 61	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	57 ２　　　　　第４学年の　目標及び内容（内容の取扱い） (1) 　内容の(2) については，次のとおり取り扱うものとする。　ア　アのア及びイについては，現在に至るまでに仕組みが計画的に改善され公衆衛生が向上してきたことに触れること。　イ　アのア及びイのアについては，飲料水，電気，ガスの中から選択して取り上げること。　ウ　アのイ及びイのイについては，ごみ，下水のいずれかを選択して取り上げること。　エ　イのアについては，節水や節電など自分たちにできることを考えたり選択・判断したりできるよう配慮すること。　オ　イのイについては，社会生活を営む上で大切な法やきまりについて扱うとともに，ごみの減量や水を汚さない工夫など，自分たちにできることを考えたり選択・判断したりできるよう配慮すること。　内容の取扱いの(1) のアは，内容の(2) のアのア及びイについて指導する際の配慮事項を示したものである。　内容の(2) のアのアの「地域の人々の健康な生活の維持と向上に役立っていること」やアのイの「生活環境の維持と向上に役立っていること」を理解できるようにする際に，供給や処理の仕組みが過去から現在に至るまでに計画的に改善され，公衆衛生が向上してきたことに触れるようにすることを示したものである。　ここでは，例えば，川の水や井戸水をそのまま飲んでいたこと，かまどやランプを使って生活していたこと，下水を十分に処理しないまま川や海などに流したり，ごみをそのまま埋めたり燃やしたりしていたことなどに触れ，その後，上水の仕組み，ごみや下水の処理の仕組みなどが計画的に改善されてきたことにより，公衆衛生が向上し，環境に与える負荷が軽減してきたことに気付くようにすることなどが考えられる。　内容の取扱いの(1) のイは，内容の(2) のアのア及びイのアの指導において，取り上げる対象の範囲を示したものである。　ここでは，「飲料水，電気，ガス」の中から一つを選択して取り上げることが考えられる。その際，地域の実態に応じて，見学を取り入れたり関係機関が作成した資料などを活用したりして，具体的に調べることができるようにすることが大切である。　内容の取扱いの(1) のウは，内容の(2) のアのイ及びイのイの指導において，取り上げる対象の範囲について示したものである。
Page 62	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	58 第３章各学年の目標及び内容　ここでは，「ごみ，下水」のいずれかを選択して取り上げることが考えられる。その際，地域の実態に応じて，見学を取り入れたり関係機関が作成した資料などを活用したりして，具体的に調べることができるようにすることが大切である。　内容の取扱いの(1) のエは，内容の(2) のイのアについて指導する際の配慮事項について示したものである。　ここでは，学習したことを基に，水，電気，ガスを大切な資源として捉え，節水や節電，省エネなどに向けて，自分たちが協力できることなどを考えたり選択・判断したりするなど，資源の有効利用に関心を高めるよう配慮することが大切である。その際，市などが行っている節水や節電の呼びかけ，家庭や学校，事業所などでの節水や節電の取組，太陽エネルギー利用の取組などを取り上げ，飲料水や電気，ガスなどの使い方を見直し有効に利用することが大切であることに気付くようにすることが大切である。　内容の取扱いの(1) のオは，内容の(2) のイのイの指導において，地域の人々の健康や生活環境を守る上で大切な法やきまりについて扱うようにすることを示したものである。　ここでは，例えば，ごみの処理，下水の処理に関わって，ごみの出し方や生活排水の処理，資源の再利用などに関する法やきまりを取り上げるなど，地域の人々の健康な生活や良好な生活環境の維持と向上を図るための法やきまりを扱うようにする。　また，内容の(2) のイのイについて指導する際の配慮事項について示したものである。　ここでは，学習したことを基に，ごみを減らしたり水を汚したりしないために自分たちが協力できることを考えたり選択・判断したりして，人々の生活環境の保全に関心を高めるよう配慮することが大切である。その際，地域におけるごみの減量や資源としての再利用，水を汚さない取組などを取り上げるなどして，自らも廃棄物の適切な処理や再利用に協力しようとする態度を養うように配慮することが大切である。 (3) 　自然災害から人々を守る活動について，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次の事項を身に付けることができるよう指導する。　ア　次のような知識及び技能を身に付けること。　　ア　地域の関係機関や人々は，自然災害に対し，様々な協力をして対処してきたことや，今後想定される災害に対し，様々な備えをしていることを理解すること。　　イ　聞き取り調査をしたり地図や年表などの資料で調べたりして，まとめ
Page 63	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	59 ２　　　　　第４学年の　目標及び内容ること。　イ　次のような思考力，判断力，表現力等を身に付けること。　　ア　過去に発生した地域の自然災害，関係機関の協力などに着目して，災害から人々を守る活動を捉え，その働きを考え，表現すること。　この内容は，主として「現代社会の仕組みや働きと人々の生活」に区分されるものであり，自然災害から人々を守る活動についての学習で身に付ける事項を示している。自然災害から人々を守る活動とは，県庁や市役所などの関係機関が相互に連携したり地域の人々と協力したりして，自然災害から人々の安全を守るために行っている活動を指している。　自然災害から人々を守る活動に関する内容については，アのア及びイとイのアを関連付けて指導する。例えば，過去に発生した地域の自然災害，関係機関の協力などに着目して，聞き取り調査をしたり地図や年表などの資料で調べたりして，まとめ，災害から人々を守る活動を捉え，その働きを考え，表現することを通して，地域の関係機関や人々は，自然災害に対し，様々な協力をして対処してきたことや，今後想定される災害に対し，様々な備えをしていることを理解できるようにすることである。　アは，「知識及び技能」に関わる事項である。　アのアは，知識に関わる事項である。　地域の関係機関や人々は，自然災害に対し，様々な協力をして対処してきたことを理解することとは，県内で過去に自然災害が発生していること，発生した際には県や市，警察署や消防署，消防団などの関係機関や地域の人々が協力して，自然災害から人々の安全を守るために対処してきたことなどを基に，自然災害から人々を守る活動について理解することである。　（地域の関係機関や人々は，）今後想定される災害に対し，様々な備えをしていることを理解することとは，県庁や市役所，警察署や消防署，消防団などの関係機関と地域の人々は，過去の自然災害の発生状況などを踏まえ，気象情報を収集したり災害の前兆現象を察知したりして，起こり得る自然災害による被害を防いだり減らしたりするための備えをしていることなどを基に，自然災害から人々を守る活動について理解することである。　アのイは，技能に関わる事項である。　聞き取り調査をしたり地図や年表などの資料で調べたりして，まとめることとは，自然災害から地域の安全を守る活動について，県庁や市役所，地域の防災組織などの関係者から聞き取り調査をしたり，地図や年表，関係者が作成した資料などで調べたりして，年表などにまとめることである。ここでは，聞き取り調査で必要な情
Page 64	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	60 第３章各学年の目標及び内容報を集める技能，地図や年表などの資料から情報を読み取る技能，時間の経過に沿って年表などに整理したり関係機関相互の協力関係を図表などにまとめたりする技能などを身に付けるようにすることが大切である。　イのアは，「思考力，判断力，表現力等」に関わる事項である。　過去に発生した地域の自然災害，関係機関の協力などに着目して，災害から人々を守る活動を捉え，その働きを考え，表現することとは，社会的事象の見方・考え方を働かせ，災害から人々を守る活動について，例えば，県内で過去にどのような自然災害が発生しどのような被害をもたらしたか，被害を減らすために関係機関や人々はどのように協力しているかなどの問いを設けて調べたり，それらの活動と人々の生活を関連付けて考えたりして，調べたことや考えたことを表現することである。　過去に発生した地域の自然災害に着目するとは，県内で発生した自然災害の種類や場所，時期について調べることである。関係機関の協力に着目するとは，自然災害が発生した際には，県庁や市役所はもとより警察署や消防署，消防団や地域の自主防災組織など様々な機関や団体，人々が協力して，被害を減らすよう努力してきたことや，これからの災害に備えて県庁や市役所などが防災対策を考え，地域の人々とともに取組を進めていることなどについて調べることである。このようにして調べたことを手掛かりに，自然災害から人々を守る活動を捉えることができるようにする。　その（災害から人々を守る活動の）働きを考え，表現するとは，例えば，自然災害が発生した際の被害状況と災害から人々を守る活動を関連付けて，県内の人々の命や財産を守るなど，それらの活動の働きを考え，文章で記述したり，年表や図表などにまとめたことを基に説明したり話し合ったりすることである。　実際の指導に当たっては，ハザードマップや県や市の広報誌，災害年表などを活用して調べることが考えられる。（内容の取扱い） (2) 　内容の(3) については，次のとおり取り扱うものとする。　ア　アのアについては，地震災害，津波災害，風水害，火山災害，雪害などの中から，過去に県内で発生したものを選択して取り上げること。　イ　アのア及びイのアの「関係機関」については，県庁や市役所の働きなどを中心に取り上げ，防災情報の発信，避難体制の確保などの働き，自衛隊など国の機関との関わりを取り上げること。　ウ　イのアについては，地域で起こり得る災害を想定し，日頃から必要な備
Page 65	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	61 ２　　　　　第４学年の　目標及び内容えをするなど，自分たちにできることなどを考えたり選択・判断したりできるよう配慮すること。　内容の取扱いの(2) のアは，内容の(3) のアのアの指導において，地域における自然災害を取り上げる際の対象の範囲と配慮事項を示したものである。　地域における自然災害については，過去に県内で発生した「地震災害，津波災害，風水害，火山災害，雪害など」の中から選択して取り上げることが考えられる。なお，風水害とは，豪雨，洪水，崖崩れや土石流などの土砂災害，突風や竜巻などによる災害を指している。ここでは，県内において過去に発生した自然災害を取り上げて，地域の関係機関や人々の協力活動などを中心に調べるようにすることが大切である。　例えば，地震災害を取り上げる場合には，国と県と市の協力による防災情報の提供，津波や土砂崩れなどへの対策，緊急避難場所の指定や備蓄倉庫の設置，地震の発生を想定した緊急時の連絡体制などの整備，及び救助計画，避難訓練など地域の人々の協力と参加を取り上げることが考えられる。風水害を取り上げる場合には，国や県の働きや近隣の市の協力により，崖崩れによる災害の防止や砂防ダムの建設，河川の改修，水防倉庫の設置，避難場所の確保など，風水害を未然に防ぐ努力をしていることや，避難訓練の実施，地域の消防団による危険箇所の見回りや点検など，地域の住民が風水害防止に協力していることを取り上げることが考えられる。火山災害を取り上げる場合には，国，県及び市が，地域住民や登山者に向けて作成している火山災害に関するパンフレット，火山ハザードマップや火山災害時の行動マニュアル，県や市が地域住民に対して行っている避難計画の周知や避難訓練の実施，噴火の恐れがある時には，国が観測体制を強化し，警戒レベルを決めて噴火警報を発表していることを取り上げることが考えられる。なお，実際に自然災害によって被災した地域や被災が想定される地域を取り上げる際には，そこに居住していた人々や今も居住している人々がいることを念頭に，個人の置かれている状況やプライバシーなどに十分配慮する必要がある。　内容の取扱いの(2) のイは，内容の(3) のアのア及びイのアの「関係機関」として中心に取り上げる対象を示したものである。　ここでは，県庁や市役所を中心に取り上げ，県や市が策定した防災計画に基づく防災対策，防災情報の発信や避難体制の確保などの対策や事業の取組を取り上げるようにする。その際，県庁や市役所が，消防署や警察署はもとより我が国の平和と安全を守ることを任務とする自衛隊など国の関係機関とも連携・協力して人々の安全を守る活動を行っていることに気付かせることも大切である。　内容の取扱いの(2) のウは，内容の(3) のイのアについて指導する際の配慮事項
Page 66	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	62 第３章各学年の目標及び内容を示したものである。　ここでは，県内で様々な自然災害が度々起きていることや，自然災害は気象や地象の状況と深い関係があることなどを踏まえて，日ごろから気象庁などからの情報や防災情報，地域の地理的環境などに関心をもち，災害が起きたときに自分自身の安全を守るための行動の仕方を考えたり，自分たちにできる自然災害への備えを選択・判断したりすることができるように指導することが大切である。 (4) 　県内の伝統や文化，先人の働きについて，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次の事項を身に付けることができるよう指導する。　ア　次のような知識及び技能を身に付けること。　　ア　県内の文化財や年中行事は，地域の人々が受け継いできたことや，それらには地域の発展など人々の様々な願いが込められていることを理解すること。　　イ　地域の発展に尽くした先人は，様々な苦心や努力により当時の生活の向上に貢献したことを理解すること。　　ウ　見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，年表などにまとめること。　イ　次のような思考力，判断力，表現力等を身に付けること。　　ア　歴史的背景や現在に至る経過，保存や継承のための取組などに着目して，県内の文化財や年中行事の様子を捉え，人々の願いや努力を考え，表現すること。　　イ　当時の世の中の課題や人々の願いなどに着目して，地域の発展に尽くした先人の具体的事例を捉え，先人の働きを考え，表現すること。　この内容は，主として「歴史と人々の生活」に区分されるものであり，県内の伝統や文化，先人の働きについての学習を通して身に付ける事項を示している。県内の伝統や文化，先人の働きとは，県内に古くから伝わる文化財や年中行事と地域の発展に尽くした先人の働きを指している。　ここでは，県内の伝統や文化に関する内容と先人の働きに関する内容から構成されている。県内の伝統や文化に関する内容については，アのア及びウとイのアを関連付けて指導する。例えば，歴史的背景や現在に至る経過，保存や継承のための取組などに着目して，見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，年表などにまとめ，県内の文化財や年中行事の様子を捉え，人々の願いや努力を考え，表現することを通して，県内の文化財や年中行事は，地域の人々が受け継いできたことや，それらには地域の発展など人々の様々な願いが込められていることを理解できるよ
Page 67	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	63 ２　　　　　第４学年の　目標及び内容うにすることである。　先人の働きに関する内容については，アのイ及びウとイのイを関連付けて指導する。例えば，当時の世の中の課題や人々の願いなどに着目して，見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，年表などにまとめ，地域の発展に尽くした先人の具体的事例を捉え，先人の働きを考え，表現することを通して，地域の発展に尽くした先人は，様々な苦心や努力により当時の生活の向上に貢献したことを理解できるようにすることである。　アは，「知識及び技能」に関わる事項である。　アのア及びイは，知識に関わる事項である。　アのアの県内の文化財や年中行事は，地域の人々が受け継いできたことを理解することとは，自分たちの住む県内の様々な場所で文化財や年中行事が受け継がれていること，それらは地域の歴史を伝えるものであることなどを基に，県内の伝統や文化について理解することである。また，それら（県内の文化財や年中行事）には地域の発展など人々の様々な願いが込められていることを理解することとは，文化財や年中行事にはそれらの保存や継承に取り組んでいる地域の人々の努力が見られることや，地域の生産活動やまちの発展，人々のまとまりなどへの願いが込められていることを基に，県内の伝統や文化について理解することである。　アのイの地域の発展に尽くした先人は，様々な苦心や努力により当時の生活の向上に貢献したことを理解することとは，開発，教育，医療，文化，産業などにおいて地域の発展に尽くした先人について，それらの先人は様々な苦心や努力を重ねて業績を成し遂げたことや，その苦心や努力が当時の人々の生活の向上や地域の発展に大きく貢献したことなどを基に，先人の働きについて理解することである。　アのウは，技能に関わる事項である。　見学・調査したり地図などの資料で調べたりして，年表などにまとめることとは，県内の伝統や文化，先人の働きについて，博物館や資料館などを見学したり，昔と現在の市の地図や写真などの資料で調べたりして，年表などにまとめることである。ここでは，博物館や資料館などを見学して必要な情報を集める技能，地図や写真などの資料を結び付けながら情報を読み取る技能，調べたことを時間の経過に沿って年表などに整理する技能などを身に付けるようにすることが大切である。　イは，「思考力，判断力，表現力等」に関わる事項である。　イのアの歴史的背景や現在に至る経過，保存や継承のための取組などに着目して，県内の文化財や年中行事の様子を捉え，人々の願いや努力を考え，表現することとは，社会的事象の見方・考え方を働かせ，県内の文化財や年中行事について，例えば，いつ頃，どのような理由で始まったか，どのような経過で現在に至っているか，人々は保存や継承のためにどのような取組をしているかなどの問いを設けて調べた
Page 68	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	64 第３章各学年の目標及び内容り，それらを人々の願いや努力と関連付けて考えたりして，調べたことや考えたことを表現することである。　歴史的背景に着目するとは，文化財がつくられたり始められたりした時期や保存されてきた理由，年中行事のおこりや成り立ちなどについて調べることである。現在に至る経過に着目するとは，文化財や年中行事が生み出されてから現在に至るまでの経過について調べることである。保存や継承のための取組に着目するとは，文化財や年中行事を大切に保存したり受け継いだりしている人々の工夫や努力について調べることである。このようにして調べたことを手掛かりに，県内の文化財や年中行事の様子を捉えることができるようにする。　人々の願いや努力を考え，表現するとは，例えば，文化財や年中行事を保存したり受け継いだりしている人々の工夫や努力と地域の人々の願いを関連付け，文化財や年中行事を受け継ぎ保存していることの意味を考え，文章で記述したり，年表などにまとめたことを基に説明したりすることである。　イのイの当時の世の中の課題や人々の願いなどに着目して，地域の発展に尽くした先人の具体的事例を捉え，先人の働きを考え，表現することとは，社会的事象の見方・考え方を働かせ，地域の発展に尽くした先人の具体的事例について，例えば，当時の人々の生活や世の中にはどのような課題があったか，人々はどのような願いをもっていたかなどの問いを設けて調べたり，先人の働きと地域の発展や人々の生活の向上を関連付けて考えたりして，調べたことや考えたことを表現することである。　当時の世の中の課題に着目するとは，先人が活躍した当時の世の中の様子や先人の働きが必要とされた背景について調べることである。人々の願いに着目するとは，当時の人々の生活の向上や地域の発展への願いと先人の苦心や努力を関連付けて調べることである。このようにして，調べたことを手掛かりに，地域の発展に尽くした先人の具体的事例を捉えることができるようにする。　先人の働きを考え，表現するとは，例えば，先人の働きと地域の発展や人々の生活の向上を関連付けて，先人が当時の地域や人々の生活の向上に貢献したことを考え，文章で記述したり，年表などにまとめたことを基に話し合ったりすることである。　実際の指導に当たっては，文化財や年中行事については，それらを保存したり継承したりしている人々から直接話を聞く活動などが考えられる。また，先人の働きについては，先人が用いた道具や技術に見られる工夫，実際の取組の様子，当時の社会に与えた影響などを調べる活動などが考えられる。
Page 69	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	65 ２　　　　　第４学年の　目標及び内容（内容の取扱い） (3)　内容の(4) については，次のとおり取り扱うものとする。　ア　アのアについては，県内の主な文化財や年中行事が大まかに分かるようにするとともに，イのアについては，それらの中から具体的事例を取り上げること。　イ　アのイ及びイのイについては，開発，教育，医療，文化，産業などの地域の発展に尽くした先人の中から選択して取り上げること。　ウ　イのアについては，地域の伝統や文化の保存や継承に関わって，自分たちにできることなどを考えたり選択・判断したりできるよう配慮すること。　内容の取扱いの(3) のアは，内容の(4) のアのア及びイのアの指導において，「県内の主な文化財や年中行事」を取り上げる際の配慮事項について示したものである。　県内の主な文化財や年中行事については，例えば，県内を代表するような歴史を伝える建造物や遺跡，民俗芸能などの文化財，地域の人々が楽しみにしている祭りなどの年中行事などが考えられる。文化財については，文化財保護法でいう文化財はもとより，日本遺産や世界遺産といった地域の歴史的な特色やその魅力を知るための地域の遺産の中に見られる文化財なども考えられる。　県内の文化財や年中行事を調べる際には，地図や関係機関が作成した資料などを活用して調べ，県内の主な文化財や年中行事の名称や位置などが大まかに分かるようにすることが大切である。また，取り上げる事例については，見学・調査を通して，文化財や年中行事に込められた地域の人々の願いが具体的に理解できるよう配慮することが大切である。なお，ここで取り上げる文化財や年中行事については，内容の(5) において伝統的な文化を保護・活用してまちづくりなどを行っている地域の様子を学ぶ「県内の特色ある地域の様子」の学習との違いに配慮する必要がある。　内容の取扱いの(3) のイは，内容の(4) のアのイ及びイのイにおいて，取り上げる「地域の発展に尽くした先人」の具体的事例の範囲を示したものである。　ここでは，例えば，用水路の開削や堤防の改修，砂防ダムの建設，農地の開拓などを行って地域を興した人，藩校や私塾などを設けて地域の教育を発展させた人，新しい医療技術等を開発したり病院を設立したりして医学の進歩に貢献した人，新聞社を興すなど文化を広めた人，地域の農業・漁業・工業などの産業の発展に尽くした人など，「開発，教育，医療，文化，産業など」の面で地域の発展や技術の開発に尽くした先人の具体的事例の中から一つを選択して取り上げることが考えられる。　内容の取扱いの(3) のウは，内容の(4) のイのアについて指導する際の配慮事項
Page 70	20230308-mxt_kyoiku02-100002607_003.pdf	66 第３章各学年の目標及び内容について示したものである。　ここでは，学習したことを基に，地域の伝統や文化を保護したり継承したりするために自分たちが協力できることを考えたり選択・判断したりして，地域に対する誇りや持続可能な社会を担おうとする態度を養うよう配慮することが大切である。その際，伝統や文化を創造する観点から，地域社会の発展への願いを基に新しく生まれた祭りなどに触れることも考えられる。 (5) 　県内の特色ある地域の様子について，学習の問題を追究・解決する活動を通して，次の事項を身に付けることができるよう指導する。　ア　次のような知識及び技能を身に付けること。　　ア　県内の特色ある地域では，人々が協力し，特色あるまちづくりや観光などの産業の発展に努めていることを理解すること。　　イ　地図帳や各種の資料で調べ，白地図などにまとめること。　イ　次のような思考力，判断力，表現力等を身に付けること。　　ア　特色ある地域の位置や自然環境，人々の活動や産業の歴史的背景，人々の協力関係などに着目して，地域の様子を捉え，それらの特色を考え，表現すること。　この内容は，主として「地理的環境と人々の生活」に区分されるものであり，県内の特色ある地域の様子についての学習で身に付ける事項を示している。県内の特色ある地域の様子とは，地理的環境などの特色を生かしてまちづくりや産業の発展に努めている県内の特色ある地域の様子を指している。　県内の特色ある地域の様子に関する内容については，アのア及びイとイのアを関連付けて指導する。例えば，特色ある地域の位置や自然環境，人々の活動や産業の歴史的背景，人々の協力関係などに着目して，地図帳や各種の資料で調べ，白地図などにまとめることを通して，県内の特色ある地域では，人々が協力し，特色あるまちづくりや観光などの産業の発展に努めていることを理解できるようにすることである。　アは，「知識及び技能」に関わる事項である。　アのアは，知識に関わる事項である。　県内の特色ある地域では，人々が協力し，特色あるまちづくりや観光などの産業の発展に努めていることを理解することとは，県内には，地場産業が盛んな地域や国際交流に取り組んでいる地域，自然環境や伝統的な文化を保護・活用している地域など特色ある地域があること，それらの地域では，特色あるまちづくりを進めたり，県や市，地域住民など様々な組織や機関，人々の協力により，観光などの産業

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